2017 и 2018 годов (бюджет для граждан) Вводная часть Основные определения



Скачать 250,58 Kb.
Дата15.11.2017
Размер250,58 Kb.
Публичный бюджет

Гамовского сельского поселения

на 2016 год и плановый период

2017 и 2018 годов

(бюджет для граждан)


Вводная часть

1. Основные определения

  • Бюджет (от старонормандского bougette — кошелёк, сумка, кожаный мешок, мешок с деньгами) схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени;

  • Бюджет муниципального образования (местный бюджет) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

  • Бюджет Гамовского сельского поселения (бюджет поселения) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования Гамовского сельского поселения;

  • Бюджетный процесс в Гамовском сельском поселении – регламентируемая нормами права деятельность органа местного самоуправления Гамовского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Гамовского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, внешней проверке;

  • Бюджетная политика – система мер органа местного самоуправления Гамовского сельского поселения в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Гамовского сельского поселения, разработки мер по сбалансированности бюджета;

  • Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется администрацией Гамовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

  • Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

  • Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

  • Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Гамовского сельского поселения стоимости муниципального имущества;

  • Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

  • Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

  • Внутренний долг Гамовского сельского поселения - обязательства Гамовского сельского поселения, возникающие в валюте Российской Федерации;

  • Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над доходами бюджета;

  • Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

  • Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

  • Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над расходами бюджета.

Что такое доходы и расходы бюджета?

Доходы бюджета Гамовского сельского поселения – поступающие в бюджет Гамовского сельского поселения денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета Гамовского сельского поселения;

Доходы бюджета Гамовского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.



Доходы бывают трех видов:

Налоговые доходы – это поступления от уплаты налогов.

В бюджет Гамовского сельского поселения зачисляются следующие налоговые доходы:

- налог на доходы физических лиц;

- сельскохозяйственный налог;

- налог на имущество физических лиц;

- земельный налог;

- государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов);

- транспортный налог;

- акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

Неналоговые доходы – это поступления от использования муниципального имущества (аренда земли и имущества) и от его продажи, социальный найм жилья;

Безвозмездные поступления – это поступления из других бюджетов (из федерального и краевого бюджетов, районного бюджета).

Расходы бюджета Гамовского сельского поселения – выплачиваемые из бюджета Гамовского сельского поселения денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета Гамовского сельского поселения;

Расходы бюджета направляются на выполнение полномочий органа местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 14).

К расходам бюджета Гамовского сельского поселения относятся расходы:

- субсидии муниципальным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);

- субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

- первичные меры пожарной безопасности;

- ремонт и текущее содержание дорог, находящихся в собственности Гамовского сельского поселения;

- мероприятия по землеустройству и землепользованию;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- благоустройство;

- содержание органа местного самоуправления Гамовского сельского поселения;

- другие расходы по осуществлению полномочий органов местного самоуправления района, установленных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».



2. Процессы формирования, утверждения и исполнения бюджета
В соответствии с бюджетным процессом в Гамовского сельского поселения, бюджет поселения составляется и утверждается каждый год на трехлетний период. Таким образом, проводится ежегодная работа по формированию проекта бюджета: исключаются параметры текущего года, актуализируются источники доходов и направления расходования средств по предусмотренным в бюджете поселения, добавляются параметры третьего года. Такой механизм формирования проекта бюджета называется «скользящей трехлеткой».

В целом продолжительность бюджетного процесса представлена в виде сетевого графика.



Сетевой график этапов бюджетного процесса

Этап бюджетного процесса

Месяцы

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1. Составление проекта бюджета





































2. Рассмотрение проекта бюджета





































3. Утверждение проекта бюджета





































4. Исполнение бюджета





































5. Бюджетная отчетность (представление)




по итогам года




за I квартал







за полугодие







за III квартал







6. Утверждение отчета об исполнении бюджета






































Основными этапами бюджетного процесса Гамовского сельского поселения являются:


1. Составление проекта бюджета Гамовского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (составляет администрация района);

2. Рассмотрение проекта бюджета Гамовского сельского поселения (на публичных слушаниях, депутатами Совета депутатов);

3.Утверждение бюджета Гамовского сельского поселения (утверждается депутатами Совета депутатов);


4.Исполнение бюджета Гамовского сельского поселения (осуществляется в течение финансового года: с 1 января по 31 декабря);

5. Составление и представление бюджетной отчетности

6. Утверждение отчета об исполнении бюджета Гамовского сельского поселения (отчет об исполнении бюджета за отчетный (прошедший) финансовый год рассматривается на публичных слушаниях, утверждается депутатами Советом депутатов).

I. Общие характеристики бюджета Гамовского сельского поселения на 2016 год и плановый период 2017 и 2019 годов

тыс. руб.

п/п

Показатели

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

1

Доходы

23590,0

22112,6

21983,8

23734,1

2

Расходы

26826,8

23730,2

21983,8

23734,1

Бюджет Гамовского сельского поселения на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов утвержден решением Совета депутатов Гамовского сельского поселения от 24.12.2015 года № 168.



Основные характеристики бюджета Гамовского поселения на 2016 - 2018 годы, тыс. рублей

Показатели

2015 год (план)

2016 год (план)

Отклонения 2016 к 2015 году

сумма

%

Доходы

23590,0

22112,6

-1477,4

-6,2

Расходы

26826,8

23730,2

-3096,6

-11,5

Дефицит (-)

Профицит (+)



-3236,8

-1617,6

-1619,2



Объем доходов бюджета Гамовского поселения на 2016 год утвержден в сумме 22112,6 тыс. руб., что на 1477,4 тыс. руб. или на 6,2% меньше плановых назначений 2015 года. Плановый объем расходов бюджета на 2016 год составляет 23730,2 тыс. руб., что на 3096,6 тыс. руб. или на 11,5 % меньше, чем планировалось на 2015 год. О причинах сокращения доходов и расходов бюджета поселения изложено в разделах 2 и 3.

Бюджет Гамовского поселения на 2016 год сформирован с дефицитом 1617,6 тыс. руб., покрытие дефицита обеспечено за счет наличия остатков средств на счете поселения по состоянию на 1 января 2016 года.

Основные приоритеты бюджетной политики Гамовского сельского поселения
- обеспечение среднесрочной бюджетной устойчивости и сбалансированности бюджета;

- сохранение социальной направленности бюджета;

- повышение доступности и качества муниципальных услуг;

- реализация социально-значимых инвестиционных проектов;

- развитие программно-целевых принципов управления.
Основными проблемами бюджетной политики Гамовского сельского поселения являются:

- высокая зависимость от районного бюджета;

- недостаток собственных средств для исполнения полномочий поселения.

Для решения указанных проблем планируются мероприятия:

- инвентаризация имущественного комплекса муниципального образования с целью увеличения налоговых и неналоговых доходов;

- привлечение средств из краевого бюджета на софинансирование муниципальных программ.
II. Доходы бюджета Гамовского сельского поселения

Планируемые доходы в бюджет
Гамовского сельского поселения на 2016-2018 годы


тыс. руб.

п/п

Показатели

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

1

Доходы

23590,0

22112,6

21983,8

23734,1

Объем доходов бюджета поселения на 2016 год составляет 22112,6 тыс. руб. Объем планируемых доходов в бюджет Гамовского сельского поселения на 2016 год меньше плановых назначений 2015 года по следующим основным причинам:

- сокращение налоговых и неналоговых доходов, в связи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и Пермского района;

- сокращение дотации из бюджета Пермского района.

В структуре доходов бюджета поселения на 2016 год иные межбюджетные трансферты, субсидии, субвенции передаваемые из бюджетов других уровней составляют 25,0%, по сравнению с плановыми назначениями 2015 года доля иных межбюджетных трансфертов уменьшилась на 34,8%. Доля собственных (налоговых и неналоговых) доходов в 2016 году составляет 75,0%. по сравнению с плановыми назначениями 2015 года доля налоговых и неналоговых доходов увеличилась на 8,8 %.

Структура доходов бюджета
поселения на 2015-2018 годы

тыс. руб.



Показатели

2015

2016

2017

2018

Собственные доходы

17741,2

16271,7

16990,3

17465,3

Дотации, субсидии, субвенции прочие межбюджетные трансферты

5848,8

5840,9

4993,5

4867,6

Всего доходов

23590,0

22112,6

21983,8

22332,9

К собственным доходам бюджета относятся налоговые и неналоговые доходы. На 2016 год объем налоговых доходов составляет 16271,7 тыс. руб., что на 8,3 % меньше плановых назначений 2015 года.


III. Расходы бюджета Гамовского сельского поселения
Динамика расходов бюджета Гамовского сельского поселения на 2015-2018 годы

тыс. руб.

Показатели

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

Расходы

26826,8

23730,2

21983,8

23734,1

Объем расходов бюджета поселения на 2016 год утвержден в сумме 23730,2 тыс. руб., это на 3096,6 тыс. руб. или на 11,5% меньше утвержденных значений 2015 года.



Сокращение расходов в основном связано с сокращением доходной части бюджета.

Структура расходов бюджета Гамовского сельского поселения на 2016 год

тыс. руб.

п/п

Показатели

Сумма

1

Муниципальная программа «Развитие сферы культуры»

4660,0

2

Муниципальная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения»

1732,3

3

Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства и благоустройство сельского поселения»

5672,4

4

Муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления»

6519,4

5

Муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения и территорий»

800,0

6

Расходы в рамках непрограммных направлений деятельности

845,3



Безвозмездные поступления

Дотации из регионального и районного ФФПП

тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

1453.3

1561.0

1449.9

1479.0



Субсидии

Тыс.руб.

2015

2016

2017

2018

1537.0

3994.5

3443.8

3288.8


В 2016-2018 годах объем дотаций больше, плановых значений 2015 года.

Субвенции

Тыс. руб.

2015

2016

2017

2018

343,2

285,4

99,8

99,8

В бюджет поселения поступают субвенции:

- на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

- на составление протоколов об административных правонарушениях;

- на поддержку отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилищно-коммунальных услуг.
V. Дополнительная информация
За разработку бюджета поселения отвечает финансово-экономический отдел администрации муниципального образования Гамовского сельского поселения

Юридический адрес: 614512, Пермский край, Пермский район, с. Гамово, ул. 50 лет Октября, 31

E-mail: gam@permraion.ru

Телефон (342)299-93-18, факс (342) 299-93-15



Часы работы: понедельник-четверг с 9-00 до 17-00, пятница с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница