А. свкнии дво ран, г. Магадан Формирование минерально-сырьевых центров в Магаданской области и их роль в инновационном развитии региона



Скачать 91,18 Kb.
Дата29.10.2016
Размер91,18 Kb.
Гальцева Н.В., Горячев Н.А. СВКНИИ ДВО РАН, г. Магадан

Формирование минерально-сырьевых центров в Магаданской области и их роль в инновационном развитии региона

Динамику социально-экономического развития Магаданской области уже 80 лет определяет золотодобывающая отрасль, являясь базовой отраслью экономики региона. За период 1931-2009 гг. накопленная добыча золота составила 3 тыс. тонн, в том числе 2,7 тыс. т россыпного и 0,3 тыс. т рудного. Расцвет отрасли пришелся на период с 1937 по 1945 г., когда в год добывалось более 50 т золота (максимум годовой добычи достигнут в 1940 г. – 79,2 т), самый продолжительный период - 1946 по 2002 г. (за исключением нескольких лет) годовая добыча составляла 30–50 т, а с 2003 г. началось устойчивое снижение объемов добычи, которое достигло уровня 15 т в последние три года (рис.1).

Рис. 1. Динамика добычи золота в Магаданской области


Объективное ухудшение качества эксплуатируемых природных активов за этот период наилучшим образом характеризует изменение среднего содержания золота в отрабатываемых месторождениях: с максимума среднегодового значения по россыпям в 1933 г. - 36 г/м3 - в период отработки уникальных объектов, этот показатель, начиная с 1997 г. составляет менее 1 г/м3 (рис.2).

Рис. 2. Изменение среднего содержания золота в россыпях,

отрабатываемых открытым способом

Поскольку, несмотря на сокращение объемов добычи золота добыча драгоценных металлов (с учетом добычи серебра) до сих пор формирует около 70% объема промышленного производства региона, практически в тех масштабах, как в базовой отрасли произошло ухудшение основных экономических показателей Магаданской области (табл.1).

Таблица 1

Основные показатели экономического развития Магаданской области

Показатель

1990


1995

2000

2005

2006

2007

2008

2009


Снижение 2009/1990,

раз

Добыча золота, т

31,7

23,9

29,6

22,6

18

15,8

14,6

15,7

2,0

в т. ч. россыпного, т

21,8

18,1

13,3

12,6

11,3

10,6

10,3

10,2

2,1

Индекс промышленного производства в сопоставимых ценах к 1990 г., %

100


60,2

59,2

51,4

45,6

38,7

39,6

42,2

2,4

Численность населения, тыс. чел.

384,5

240

193,9

171,6

168,5

165,8

163

161,4

2,4

ВРП в сопоставимых ценах, в % к 1995 г.

н/д


100

74,9

74,9

75,3

78,2

83,5

91,8

1,1

Доля дотаций в доходах бюджета, %

н/д


28

40,2

51,4

47,5

44

56,2

54,8

2,0 (рост)

Оценивая потенциал, которым обладает Магаданская область, можно утверждать, что и в обозримой перспективе она сохранит свою ресурсную специализацию, так как наряду с запасами золота, здесь сосредоточено около 20% общероссийских запасов и около 40% прогнозных ресурсов серебра, значительные запасы цветных металлов, каменного и бурого угля, торфа, перспективным на нефть и газ рассматривается Северо-Охотский шельф. Однако, в сложившейся ситуации, как в базовой отрасли, так и в экономике региона в целом, очевидно, что дальнейшее их развитие требует инновационных подходов, благодаря которым возможно позитивное изменение сложившейся траектории.

На региональном уровне инновационным подходом при разработке «Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 г.» является территориальная структуризация всех имеющихся сырьевых ресурсов и выделение на этой основе пяти зон опережающего экономического роста: Магаданской, Южной, Западной, Северной и Восточной. Поскольку каждая из пяти зон основывается на ресурсных проектах, их можно классифицировать как минерально-сырьевые центры экономического роста. Каковы преимущества подхода к освоению минерально-сырьевых ресурсов в рамках выделенных центров для региона и потенциальных инвесторов? Использование данного подхода позволило:

1) определить перечень необходимых объектов транспортной, энергетической, производственной и социальной инфраструктуры и их оптимальное расположение с учетом интересов всех входящих в выделенную зону месторождений.



  1. включить отдельные объекты транспортной и энергетической инфраструктуры в планы финансирования и софинансирования государством в рамках федеральных целевых программ, для обеспечения опережающего развития инфраструктуры, что повысит привлекательность месторождений для инвесторов;

  2. в перспективе вовлечь в отработку месторождения, автономное освоение которых нерентабельно.

Характеристика месторождений, необходимых объектов инфраструктуры и планируемых эффектов их освоения по зонам представлена ниже.

Западная перспективная зона (Яно-Колымская провинция), прогнозные запасы золота составляют - 4750 т, расположенной на территориях Магаданской области (3236 т) и Республики (Саха), крупнейшим объектом которой является Наталкинское золоторудное месторождение с запасами после его переоценки 1836 тонн. Освоение Наталкинского месторождения для Магаданской области является технико-технологической инновацией, заключающейся в его «переоткрытии» как большеобъемного объекта (с большими запасами и низкими содержаниями золота) и переходе с подземного способа, которым его отрабатывали более 60 лет, на открытый. В настоящее время ведется подготовка к вводу в экусплуатацию (ориентировочно в 2012-2013 гг.). В результате осуществления данного проекта добыча золота в регионе увеличится в 2–3 раза, к тому же опробование технологических и технических инноваций на Наталкинском месторождении позволит освоить и другие большеобъемные месторождения, которых на территории Магаданской области, как считают специалисты, несколько, а их запасы составляют от 100 до 300 т золота (например, Дегдекан – запасы около 200 т, Павлик – 90–100 т). В целях реализации потенциала Западной зоны планируется реконструкция автодороги Палатка-Кулу-Нексикан и федеральной автомобильной дороги «Колыма», строительство железнодорожной линии Якутск-Магадан, окончание строительства Усть-Среднеканской ГЭС и объектов внешнего электроснабжения конкретных месторождений.

Южная зона – основным инвестиционным проектом является промышленное освоение Ланковского и Мелководнинского месторождений бурых углей общим ресурсным потенциалом 2765 млн т. с последующей глубокой переработкой угля. Использование инновационных для Магаданской области технологий переработки бурых углей этих месторождений, с начальным уровнем комплексной переработки 2,7 млн. т угля в год в целях получения энергетического газа, топливных брикетов и синтетического жидкого горючего (бензина, дизельного топлива, мазута). Кроме самообеспечения региона практически всеми видами топлива на основе привычного для области ресурса – угля, добыча которого ведется так же, как и золота, около 80 лет, запасы которого велики, но масштабно не востребованы в качестве традиционного топлива, начнется производство наукоемкой продукции – гуминовых кислот, горного воска, адсорбентов. В результате из отрасли старой специализации благодаря инновациям возникнут новые перерабатывающие производства, а также усилится диверсификация минерально-сырьевого комплекса по углю, так как в рамках данного проекта потребуется добывать угля в 6 раз больше, чем добывается в области в последние годы. В настоящее время ведется поиск инвестора для реализации данного проекта.

Северная перспективная зона (Освоение Шаманихо-Столбовского рудно-россыпного района и Ороекской металлогенической зоны) с прогнозными запасами россыпного золота – 20 т, рудного – 300 т; серебра – 16,5 тыс. т; меди -11 млн. т; свинца – 550 тыс. т; цинка – 700 тыс. т. Кроме возобновления на территории области добычи цветных металлов, чему способствует очень благоприятная конъюнктура мирового рынка, предполагается строительство Ороекского медеплавильного завода. Для обеспечения доступности Северной зоны планируется строительство автомобильной дороги Сеймчан-Глухариное, а также строительство высоковольтных линий электропередач Усть-Среденеканской ГЭС – Ороек – Глухариное.

Восточная перспективная зона (освоение Южно-Омолонского рудного узла и Россошинского рудно-россыпного района) на территории которой сосредоточены 1120 т золота, 15120 т серебра, 5880 тыс. т меди; 535 тыс. т молибдена; 6900 тыс. т свинца; 12600 тыс. т цинка; 760 млн. т железа; 5 тыс. т урана; 650 млн. т угля. В рамках создания замкнутого цикла предполагается строительство Южно-Омолонского металлургического комбината, а для освоения месторождений Восточной зоны необходимо строительство автодороги «Колыма»-Омсукчан-Омолон-Билибино-Комсомольский-Анадырь (в перспективе - федерального значения) и отходящих от нее территориальных дорог Кубака-Эвенск и Омолон-Рассоха; строительство Северо-Эвенской ТЭЦ и линий электропередач.

Магаданская перспективная зона - поиск, разведка и освоение месторождений нефти и газа примагаданского шельфа Охотского моря. Добыча нефти и газа на Северо-Охотском шельфе может стать самым масштабным направлением диверсификации минерально-сырьевого комплекса территории и изменить специализацию региона с золотодобывающей на нефтегазодобывающую, вызвать приток значительных инвестиций и трудовых ресурсов новых специальностей, обусловить организацию принципиально новых вспомогательных и обслуживающих производств. Проблемами реализации проекта освоения шельфа являются невысокая геологическая изученность ресурсов, сложность размещения прогнозируемых месторождений (большая глубина моря и залегания продуктивных пластов), удаленность от берега, суровые природно-климатические условия, что предполагает высокие издержки на их освоение и повышает риск инвестора. Для реализации данного направления диверсификации экономики региона Администрация области прилагает всевозможные усилия для принятия решения на федеральном уровне о начале поисково-разведочных работ. Однако, даже если они начнутся в 2012-2013 гг., добыча нефти и газа возможна за пределами 2025 г.

В результате освоения минерально-сырьевых ресурсов согласно выделенным зонам экономика Магаданской области перестанет быть моноресурсной, получат развитие малоосвоенные, самые дотационные районы территории. Рост валового регионального продукта к 2025 г относительно 2005 г. составит 2,1 раза, индекса промышленного производства 3,5 раза, произойдет увеличение численности занятых в экономике на 11 тыс. чел. Магаданская область перейдет в категорию динамично развивающихся регионов.

В отношении развития золотодобывающей отрасли также необходимо реализовать как технико-технологические, так и организационные инновации, поскольку прогнозные запасы золота, оцениваемые специалистами в Магаданской области в 7 тыс. т сосредоточены в месторождениях с более сложными горно-геологическими условиями, часть из которых расположена в малоосвоенных районах области. Основные из них следующие:

1) технико-технологические инновации, направленные на полноту извлечения золота (мелкого и тонкого золота, выделение золота из сульфидов); на извлечение всех полезных компонентов из комплексных золото-редкометалльных месторождений; на освоение новых типов месторождений и повышение эффективности извлечения золота (например, применение технологии кучного выщелачивания, способствующей удешевлению процесса извлечения золота при переработке низкосортных бедных руд при истощенных запасах);



2) институциональные инновации, необходимые для увеличения объемов добычи золота и обеспечения занятости в районах россыпной добычи: легализация вольноприносительства, применение разработанной и апробированной на 854 россыпях Магаданской области методики дифференцированного налогообложения (ставки налогов зависят от горно-геологических характеристик россыпей), использование механизма частно-государственного партнерства (в рамках которого сооружаются важные для области энергетические объекты – Усть-Среднеканская ГЭС и линия электропередачи для энергоснабжения Наталкинского золоторудного месторождения).






Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница