Аналитический отчёт Обзор состояния конкурентной среды на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории Еврейской автономной области



Скачать 157,14 Kb.
Дата31.10.2016
Размер157,14 Kb.
Аналитический отчёт
Обзор состояния конкурентной среды на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории Еврейской автономной области
1. Общие положения
В связи с поступившими заявлениями хозяйствующих субъектов ООО «ИСА», ООО «Рольф», и в целях проведения анализа рынка складов временного хранения под таможенным контролем, проведено исследование состояния конкурентной среды на рынке складов временного хранения под таможенным контролем на территории Еврейской автономной области.

Настоящий анализ проводится в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 25.04.2006 года № 108.

Временное хранения товаров – таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру ( ст.99 Таможенного кодекса РФ).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения. Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 107 Таможенного кодекса РФ. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.


Цель исследования:
- оценка состояния конкурентной среды на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории Еврейской автономной области;

- выявление локальных рынков, на которых хозяйствующие субъекты оказывают услуги складов временного хранения под таможенным контролем и занимают доминирующие положение согласно статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- использование результатов исследования для включения хозяйствующих субъектов в Реестр хозяйствующих субъектов имеющих на рынке определенного товара имеющих долю более 35% или занимающих доминирующие положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов;
2. Определение временного интервала исследования товарного рынка
Временным интервалом исследования рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем определён – 2008 год, 9 месяцев 2009 года.
3. Определение продуктовых границ товарного рынка
Согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6.11.2001 N 454-ст, с изменениями, утвержденными Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст., обзор рынка проводился по виду экономической деятельности - транспортная обработка грузов и хранение (код 63.12).

Данный вид деятельности квалифицирован по классу – вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (код 63), подклассу- транспортная обработка грузов и хранение (код 63.12).


4. Определение географических границ товарного рынка
Географические границы исследования услуг складов временного хранения под таможенным контролем включают в себя:

а) исследование услуг складов временного хранения под таможенным контролем в географических границах региона ответственности Еврейского УФАС России - территория Еврейской автономной области;

б) исследование услуг складов временного хранения под таможенным контролем в географических границах, которые определены Еврейским УФАС России - территория, на которой расположены склады временного хранения – муниципальные районы Еврейской автономной области (далее – локальные рынки складов временного хранения под таможенным контролем).
5. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке
При определении состава хозяйствующих субъектов, действующих на рынке складов временного хранения под таможенным контролем на территории Еврейской автономной области, учитывались данные и сведения, полученные от Биробиджанской таможни, хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги складов временного хранения.

На территории Еврейской автономной области в 2008-2009 годах деятельность по предоставлению услуг складов временного хранения под таможенным контролем осуществляли четыре хозяйствующих субъекта:




  • ООО «Пашково», ЕАО, МО «Облученский район», г. Облучье, ул. Пашковское шоссе 1 км,

  • ООО «Пашково-2»,ЕАО, МО «Биробиджанский район», с.Птичник ул. Советская,126;

  • ООО«РПП «Нижне-Ленинское», ЕАО, МО «Ленинский район», с. Нижне-Ленинское, ул. Вилковой, 10;

  • Закрытое акционерное общество (филиал), БФ ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск», ЕАО, МО «Город Биробиджан», ул. Комсомольская 1, офис 105.

В 2008–2009 годах в Еврейской автономной области функционировало четыре склада временного хранения под таможенным контролем. Ввода в эксплуатацию новых складов временного хранения под таможенным контролем в 2009 году не осуществлялось.

Склад временного хранения ООО «Пашково» расположен в районе пункта пропуска «Пашково» МО «Облученский район».

Склад временного хранения ООО «Пашково-2» расположен в с.Птичник ул. Советская,126 МО «Биробиджанский район».

Склад временного хранения БФ ЗАО «Ростэк-Хабаровск» расположен в районе пункта пропуска «Амурзет» МО «Октябрьский район».

Склад временного хранения ООО «РПП «Нижне-Ленинское» расположен в районе пункта пропуска «Нижне-Ленинское» МО «Ленинский район»


6. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем в Еврейской автономной области
В ходе проведения анализа опрошено 100% хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарном рынке складов временного хранения под таможенным контролем.

В качестве источников расчета объема продаж услуг складов временного хранения под таможенным контролем использовались сведения и данные, представленные хозяйствующими субъектами, реализующие данные услуги на территории Еврейской автономной области.

Общий объем продаж услуг складов временного хранения под таможенным контролем всех хозяйствующих субъектов действующим на обследуемом рынке Еврейской автономной области за 2008-2009 годы составил <*> тыс.руб. Согласно проведенного анализа наибольший объём услуг складов временного хранения под таможенным контролем за 2008-2009 годы на территории Еврейской автономной области оказан двумя хозяйствующими субъектами: ООО «Пашково-2», ООО «РПП «Нижне- Ленинское».

Объёмы всех хозяйствующих субъектов действующих на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем Еврейской автономной области представлены в Таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Продавец

Адрес

Объём услуг СВХ за 2008 год, тыс.руб.

Объём услуг СВХ за 9 мес.2009 года, тыс.руб.

Итого за 2008-2009 гг.

Доля хоз.субъекта в общем объёме услуг СВХ

%


1.

ООО «Пашково»

ЕАО, Облученский р-н,г. Облучье, ул. Пашковское шоссе 1 км

<*>

<*>

<*>

15,2

2.

ООО «Пашково-2»

ЕАО, Биробиджанский р-н, с. Птичник ул. Советская, 126

<*>

<*>

<*>

38,6



3.

ООО «РПП «Нижне- Ленинское»

ЕАО, Ленинский р-н, с. Нижне-Ленинское, ул. Вилковой, 10

<*>

<*>

<*>

45,4

4.

БФ ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск»

ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская 1, офис 105

<*>

<*>

<*>

0,8




ИТОГО по ЕАО




<*>

<*>

<*>

100


6.1 Расчет объемов товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем

на локальных рынках

Характеристики рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район»
В 2009 году на территории муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» осуществлял деятельность по предоставлению услуг складов временного хранения один хозяйствующий субъект- ООО «Пашково-2», ЕАО, Биробиджанский район, с. Птичник ул. Советская, 126.

Объем реализации услуг складов временного хранения под таможенным контролем за 2008 - 2009 годы по данному локальному рынку составил 17983,2 тыс. руб. (Таблица 2.)

Таблица 2.

№ п/п

Продавец

Адрес

Объём услуг СВХ за 2008 год, тыс.руб.

Объём услуг СВХ за 9 мес.2009 года, тыс.руб.

Итого за 2008-2009 гг.

1.

ООО «Пашково-2»

ЕАО, Биробиджанский р-н, с. Птичник ул. Советская, 126

<*>

<*>

<*>

Характеристики рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Облученский муниципальный район»
В 2009 году на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» осуществлял деятельность по предоставлению услуг складов временного хранения один хозяйствующий субъект- ООО «Пашково», ЕАО, г. Облучье, ул. Пашковское шоссе 1 км.

Объем реализации услуг складов временного хранения под таможенным контролем за 2008- 2009 годы по данному локальному рынку составил (Таблица 3).


Таблица 3


№ п/п

Продавец

Адрес

Объём услуг СВХ за 2008 год, тыс.руб.

Объём услуг СВХ за 9 мес.2009 года, тыс.руб.

Итого за 2008-2009 гг.

1.

ООО «Пашково»

ЕАО, г. Облучье, ул. Пашковское шоссе 1 км

<*>

<*>

<*>

Характеристики рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Ленинский муниципальный район»
В 2009 году на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» осуществлял деятельность по предоставлению услуг складов временного хранения один хозяйствующий субъект - ООО «РПП «Нижне- Ленинское», ЕАО, Ленинский район, с. Нижне-Ленинское, ул. Вилковой, 10.

Объем реализации услуг складов временного хранения под таможенным контролем за 2008- 2009 годы по данному локальному рынку составил (Таблица 4).


Таблица 4.


№ п/п

Продавец

Адрес

Объём услуг СВХ за 2008 год, тыс.руб.

Объём услуг СВХ за 9 мес.2009 года, тыс.руб.

Итого за 2008-2009 гг.

1.

ООО «РПП «Нижне- Ленинское»

ЕАО, Ленинский р-н, с. Нижне-Ленинское, ул. Вилковой, 10

<*>

<*>

<*>


Характеристики рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»

В 2009 году на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» осуществлял деятельность по предоставлению услуг складов временного хранения один хозяйствующий субъект, БФ ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская 1, офис 105.

Объем реализации услуг складов временного хранения под таможенным контролем за 2008-2009 годы по данному локальному рынку составил (Таблица 5).
Таблица 5.

№ п/п

Продавец

Адрес

Объём услуг СВХ за 2008 год, тыс.руб.

Объём услуг СВХ за 9 мес.2009 года, тыс.руб.

Итого за 2008-2009 гг.

4.

БФ ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск»

ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская 1, офис 105

<*>

<*>

<*>



7. Определение уровня концентрации товарного рынка
Для определения уровня концентрации товарного рынка используются показатели рыночной концентрации:

а) коэффициент рыночной концентрации (CRn), определяемый как сумма долей на товарном рынке (выраженных в процентах) определённого числа (n) крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке;

б) индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) – сумма квадратов долей на товарном рынке (выраженных в процентах) всех хозяйствующих субъектов, действующих на данном рынке.
На анализируемом рынке, оценка уровня концентрации по указанным показателям не осуществлялась в связи с тем, что на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем, в муниципальных образованиях Еврейской автономной области действуют по одному хозяйствующему субъекту, осуществляющему данную деятельность. При этом доля каждого из рассматриваемых хозяйствующих субъектов составляет сто процентов.

8. Оценка состояния конкурентной среды и определение барьеров выхода на товарный рынок

Оценка состояния рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район»
Рынок услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» следует рассматривать как высококонцентрированный, с доминирующим монопольным положением на нем ООО «Пашково-2» Биробиджанский район, с. Птичник ул. Советская, 126.
Оценка состояния рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Облученский муниципальный район»

Рынок услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» следует рассматривать как высококонцентрированный, с доминирующим монопольным положением на нем ООО «Пашково» ЕАО, Облученский район г. Облучье, ул. Пашковское шоссе 1 км.


Оценка состояния рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Ленинский муниципальный район»
Рынок услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» следует рассматривать как высококонцентрированный, с доминирующим монопольным положением на нем ООО «РПП «Нижне-Ленинское» ЕАО, Ленинский район, с. Нижне-Ленинское, ул. Вилковой, 10.
Оценка состояния рынка услуг складов временного хранения под таможенным контролем муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»
Рынок услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» следует рассматривать как высококонцентрированный, с доминирующим монопольным положением на нем БФ ЗАО «РОСТЭК-Хабаровск» ЕАО, г. Биробиджан, ул. Комсомольская 1, офис 105.
Сводные результаты оценки конкурентной среды, а также сопоставление и анализ количественных и качественных показателей, характеризующие рынок услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории Еврейской автономной области позволяют сделать вывод: рассматриваемые товарные рынки (включая локальные) являются высококонцентрированными, с недостаточно развитой конкуренцией.

В ходе проведённого анализа было выявлено, что на территории Еврейской автономной области в 2008-2009 годах услуги складов временного хранения под таможенным контролем предоставлялись четырьмя хозяйствующими субъектами.

Согласно Таможенного кодекса РФ владельцами складов временного хранения может быть российское юридическое лицо, включённое в Реестр владельцев складов временного хранения (Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения, утвержденный приказом Федеральной таможенной службы от 31 октября 2007 г. N 1352).

Включение в Реестр владельцев складов временного хранения (СВХ ) осуществляется по каждому обособленному помещению (открытой площадке) с выдачей отдельного свидетельства на него.

В ходе проведения анализа было определено, что доступ на данный товарный рынок ограничен.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Таможенного кодекса РФ включение в Реестр владельцев складов временного хранения, при котором обязаны выполняться следующие условия:




  • владение (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования в качестве склада временного хранения и отвечающими установленным требованиям (статья 107);

  • обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статей 339 Таможенного кодексаРФ;

  • наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения другими лицами. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен, рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 рублей за один квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее двух миллионов рублей.

Согласно части 2 статьи 339 Таможенного кодекса РФ размеры обеспечения уплаты таможенных платежей для владельцев складов временного хранения и таможенных складов открытого типа не могут быть менее 2,5 миллиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение.


Услуга по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем не может быть заменена другой услугой, поскольку её предоставление обусловлено проведением процедур, установленными Таможенным кодексом РФ.

Данные условия являются барьерами входа на рынок услуг по хранению товаров, находящихся под таможенным контролем. Данный факт свидетельствует о затрудненном доступе на рынок новых конкурентов. Наличие таких барьеров обусловило то, что в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года состав участников рынка остался неизменным, что свидетельствует о том, что доли хозяйствующих субъектов на данном рынке подвержены малозначительным изменениям.



По результатам анализа состояния конкуренции на рынке услуг складов временного хранения под таможенным контролем на территории Еврейской автономной области и муниципальных образований области (локальные рынки) за 2008-2009 годы будет рассмотрен вопрос о включении хозяйствующих субъектов занимающих доминирующее положение на соответствующих рынках в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница