Азиатский Банк Развития гк гражданский кодекс



страница1/7
Дата18.10.2016
Размер0.55 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7
Информационный Меморандум Проекта

ОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ЛАБОРАТОРИИ ДЛЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА БИШКЕК

описание: c:\users\oxa\desktop\701fe1_95c947f0c5665df3e25059d2d1ec7a98.jpg

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

Содержание

1.Введение и цели ИМ 4

2.Юридические предпосылки 5

3.Сектор здравоохранения и предпосылки для организации Проекта 5

4.Описание Проекта 6

5.Структура Проекта 8

6.Предварительный экономический и финансовый анализ 9

a.Базовые предположения 9

b.Предварительный расчет расходов 10

c.Расчет привлекательности Проекта 11

7.Риски и Управление 11

8.Предварительное заключение 14

9.Рекомендации и дальнейшие шаги для реализации проекта 14




Список Таблиц


Список Сокращений




АБР

Азиатский Банк Развития

ГК

Гражданский Кодекс Кыргызской Республики

ГП

Государственный Партнер

ГЧП

Государственно-частное партнерство

ИМ

Информационный Меморандум

IFC

Международная Финансовая Корпорация часть структуры Мирового Банка

KfW

Немецкий Банк Развития

КР

Кыргызская Республика

МЗ

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МЭАП

Министерство экономики и антимонопольной политики

НК

Налоговый кодекс Кыргызской Республики

ТЭО

Технико-экономическое обоснование

ФОМС

Фонд обязательного медицинского страхования

ЧП

Частный партнер

ЦЛ

Централизованная лаборатория

USAID

Американское Агентство по Развитию и Сотрудничеству


  1. Введение и цели ИМ

Настоящий Информационный Меморандум подготовлен в рамках задания по оценке готовности сектора здравоохранения к введению механизмов государственно частного партнерства в Кыргызской Республике1. Проект организации централизованной лаборатории для лечебно-профилактических учреждений города Бишкек был обозначен совместно с МЗ как потенциальный проект ГЧП2, который в случае его утверждения соответствующими государственными органами, может быть осуществлен в КР согласно процедурам, установленным в Законе о ГЧП, принятым в КР в январе 2012 года.

Основной причиной выдвижения данного проекта для осуществления посредством инструментов ГЧП является тот факт, что на данный момент качество лабораторных исследований очень низкое и не соответствует принятым международным стандартам. По этой причине почти 25% всех тестов повторяются при перенаправлении пациента с одного медицинского учреждения в другое. Более того, многие единицы оборудования уже давно отслужили свой срок эксплуатации, а инвестиции в инфраструктуру со стороны государственного сектора не планируются, закупка лабораторных установок производится в основном из фондов доноров, оборудование разнокалиберное, закупаемых расходных материалов не хватает. Так как проекты ГЧП по организации централизованных лабораторий представляют собой достаточно хорошо отработанную практику во многих странах, предполагается, что частный партнер будет использовать наработанные навыки и возможности при организации данной услуги, тем самым улучшая качество услуги, более эффективно используя оборудование и используя экономию масштаба для организации лабораторных исследований.

Данный Информационный Меморандум представляет собой лишь первый шаг по определению сути Проекта, предварительные возможные поступления от оказания услуг и объем необходимых инвестиций для осуществления данного Проекта. В Меморандуме кратко описывается текущая ситуация в медицинских учреждениях и представлены пошаговые рекомендации, необходимые для осуществления Проекта. Предполагается, что в случае одобрения общей идеи данного проекта, будет разработано технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта и будет проведен открытый тендер на определение частного партнера. Необходимо заметить, что дальнейшее осуществление Проекта зависит от решения Правительства КР и МЗ в частности, так как предполагает реструктуризацию существующей практики организации лабораторий, унаследованную со времен СССР.

Таким образом, основная цель данного меморандума – это базовое описание Проекта и представление одного из вариантов его осуществления в лечебно-профилактических учреждениях г. Бишкек. Данный Меморандум представляет основу для разработки ТЭО проекта, а также инструмент, который может использоваться МЗ в целях информирования частных партнеров о возможных инициативах в секторе здравоохранения.

  1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница