Департамент строительства, жкх и транспорта Белгородской области Государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белгородоблпроект»



страница1/5
Дата12.11.2017
Размер1,41 Mb.
  1   2   3   4   5
Департамент строительства, ЖКХ и транспорта Белгородской области

Государственное унитарное предприятие Белгородской области
«Белгородоблпроект»

308800, г. Белгород, Белгородский пр., д. 85-А,

тел. 32-17-76, тел./факс 35-61-78
«Утверждаю»
Директор ГУП

«Белгородоблпроект»

____________А.В.Дроздов

« » 2008 г.



О т ч е т

«по проекту генеральный план городского поселения «Поселок Прохоровка» Белгородской области»,

выполненный по Муниципальному контракту № 2007-154 от 27 августа 2007г.

Муниципальный заказчик – Администрация Прохоровского района


Второй этап.

«Составление обоснований «Генеральный план городского поселения «Поселок Прохоровка» Белгородской области»

Том II.

Главный инженер ГУП «Белгородоблпроект» Шишкин А.Ю.
Главный архитектор проекта Никифоров В.Г.
Главный инженер проекта Сергеев А.Ф.
Белгород 2008 г.

Содержание
Общие положения 3
1 Анализ условий и тенденций развития территории 3
1.1.1 Цели и задачи территориального планирования 3

1.1.2 Анализ планировочной организации территории 4


1.2 Современное состояние объектов историко-культурного наследия 8

1.2.1 Краткая историческая справка 8

1.2.2 Историко-культурное наследие 9
1.3 Анализ природных условий и ресурсов района, а также состояния окружающей среды и экологической ситуации 9

1.3.1 Характеристика природных условий и ресурсов 9

1.3.1.1 Климат 9



1.3.1.2 Геоморфология и рельеф 10

1.3.1.3 Гидрографическая сеть 11

1.3.1.4 Почвы 11



1.3.2 Воздействие производственной и хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды 12
1.4 Анализ социально-экономических условий 13

1.4.1 Административно-территориальное устройство, расселение населения и территория 13



1.4.2 Демографическая ситуация 14

1.4.3 Борьба с преступностью 17



1.4.4 Уровень жизни населения 17

1.4.5 Социальная инфраструктура 19

1.4.5.1 Жилой фонд 19

1.4.5.2 Образовательные учреждения 23

1.4.5.3 Здравоохранение 27

1.4.5.4 Культура, отдых, туризм, спорт 28

1.4.5.5 Информационные ресурсы 30



1.4.5.6 Развитие потребительского рынка 31

1.4.7 Земельный фонд 34

1.4.8 Промышленность 37

1.5 Анализ транспортного комплекса и систем, систем узлов и коридоров, функционирование транспорта 39

1.5.1 Анализ транспортного комплекса 39

1.5.2 Пассажирское сообщение 40

1.5.3 Выводы 44
1.6 Анализ инженерного обустройства территории 44

1.6.1 Инженерная инфраструктура 44

1.6.2Анализ развитости инженерной инфраструктуры по видам 45

1.6.3 Выводы 57


2 Комплексная оценка условий развития территории. Выявление проблем и приоритетов развития территории. Формирование вариантов планируемых решений
2.1 Комплексная оценка условий развития, основные направления предполагаемого развития планировочной организации городского поселения 48

2.1.1 Общая оценка состояния территории и виды планировочных ограничений 49
2.2 Сводная оценка условий и тенденций развития территории по природным условиям и ресурсам, экологической обстановке 52

2.2.1 Оценка природных условий использования территории и проблемы состояния природной среды и их пространственное распределение 52

2.2.2 Ресурсно-рекреационный потенциал территории 56

2.2.3 Проблема санитарно-эпидемиологической безопасности

населения 57

2.2.4 Проблемы ситуации и ареалы по природно-экологическим показателям 57

2.2.5 Выводы 58
2.3 Сводная оценка качества среды и социальных условий проживания 58

2.3.1 Основные проблемы и выводы 58
2.4 Сводная оценка территории по транспортным критериям 60

2.4.1 Транспорт 60

2.4.2 Выводы, проблемы развития транспортных систем, ограничения использования территории 60
2.5 Сводная оценка систем инженерного обустройства на территории ПГТ Прохоровка 62
Приложения:

  1. Приложение «Положение поселения в системе расселения района» М 1:100000

  2. Приложение «Схема современного использования территории и планировочных ограничений» (опорный план) М 1:10000

  3. Приложение «Схема современного использования территории и планировочных ограничении поселка Прохоровка» (фрагмент) М 1:5000

  4. Приложение «Схема комплексной оценки территории» М 1:10000

  5. Приложение «Предложение по территориальному планированию. Схема функционального зонирования» М 1:10000


Общие положения
Настоящий отчет (Том II) составлен по результатам выполнения 1-го этапа работ, – «Составление обоснований «Генеральный план городского поселения «Поселок Прохоровка» Белгородской области» на основании муниципального контракта

№ 2007-154 от 27 августа 2007 г. с Администрацией Прохоровка района.


Настоящий проект выполнялся авторским коллективом в составе:


  • В.Г. Никифоров – главный архитектор проекта

  • М.М. Исламов – руководитель группы

  • А.Ф. Сергеев – главный инженер проекта

  • И.В. Никифорова – архитектор

  • М.М. Мухсиева – архитектор



  1. Анализ условий и тенденций развития территории


1.1. Анализ состояния и тенденций развития

планировочной организации территории
1.1.1. Цели и задачи территориального планирования

Основная цель территориального планирования городского поселения поселок «Прохоровка» заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории поселения за счет принятия градостроительных решений, которые должны способствовать:

  • улучшению условий жизнедеятельности населения городского поселения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития поселения;

  • решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития поселения с учетом особенностей и проблем пространственной организации ее территории;

  • взаимному согласованию интересов поселения в сфере градостроительной деятельности, с соответствующими интересами поселений, интересами соседних поселений района, муниципальных образований области;

  • градостроительному регулированию использования территории поселения и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами;

  • снижение факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В итоге, основная цель должна способствовать достижению устойчивого развития территории городского поселения на основе его согласованного планирования на всех территориальных уровнях управления территорией поселения, с учетом сохранения благоприятной среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений и обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.

Основными задачами территориального планирования городского поселения являются определения характера:



  • развития опорного пространственного каркаса поселения;

  • планировочного районирования территории поселения;

  • планировочного зонирования территории поселения;

  • мер восстановления, сохранения и использования (охрана) природного и историко-культурного наследия;

  • мер улучшения экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала биосферных ресурсов;

  • развития социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий;

  • развития рекреационно-туристической инфраструктуры поселения;

  • развития транспортных и других инженерных инфраструктур поселения.


1.1.2. Анализ планировочной организации территории

Городское поселение поселок «Прохоровка» является административным центром муниципального образования «Прохоровский район». Муниципальное образование городское поселение поселок «Прохоровка» граничит на севере с Береговским сельским поселением, на востоке с сельским поселением Призначенское, на юге с сельскими поселениями Плотавское и Беленихинское. Через пос. Прохоровка в меридиональном направлении проходит железная дорога федерального значения Москва-Симферополь, которую пересекает основная территориальная автодорога Воронеж – Прохоровка – Белгород.

Расстояние от районного центра до города Белгород составляет 56 км. по железной дороге и 65 км. по автодорогам, до города Москва – 650 км. Рельеф местности представляет волнистую равнину. Наибольшие по высоте возвышенности – платообразные участки водоразделов. Особенностью рельефа местности является наличие большого количества балок и оврагов.

Климатический пояс умеренный, тип климата – умеренно-континентальный. Средняя январская температура минус9 0С, июньская – плюс 19,50 С. Осадков выпадает 550 мм в год.

На территории городского поселения не протекают реки, но имеется несколько мелких озер. Основными почвами являются черноземы: типичные, выщелочные, карбонатные и серые лесные почвы. Механический состав почв в основном тяжелосуглинистый.

Полезные ископаемые – кирпичные, гончарные, огнеупорные и тугоплавкие глины.

Флора типична для среднерусской степи. На суходольных пастбищах произрастает растительность, главным образом, разнотравно-злаковой группировки. По характеру растительности территория является лесостепной. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования 9,0 га; территорий сельскохяйственного использования 300 га.

В настоящее время городское поселение поселок «Прохоровка» представляет собой поселение с развитой экономикой, социальной сферой и богатыми культурными традициями.

В соответствии с законом Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» в муниципальном образовании «Прохоровский район» образовано 17 сельских поселений и 1 городское поселений – поселок Прохоровка, на территории которого находятся 8 сельских населённых пунктов.

Список сельских населенных пунктов



Наименование поселения,
сельских населенных пунктов


Численность
населения, человек


Городское поселение поселок «Прохоровка»

9801

х. Грушки-Первые

107

х. Грушки-Вторые

191

х. Липовка

26

с. Правороть

174

х. Сторожевое-Первое

45

х. Сторожевое-Второе

25

х. Тихая Падина

18

х. Ямки

6

Итого

10392

Численность населения городского поселения поселок «Прохоровка» на 1 января 2007 года составляет 32,6 % (9,8 тыс. человек), из которых 592 человек проживают в сельской местности.


Данные взяты из статистического справочника «Муниципальные образования
и численность населения Белгородской области на 1 января 2006 года»


Муниципальное устройство, территория и население городского поселения поселок «Прохоровка» на 01.01.2007 г.


П№

пп.п

Наименование
поселения


Территория, км2

Численность населения,

тыс.чел.

Плотность населения,

чел. на 1 кв. км

Муниципальные образования

(количество)

В состав муниципальных образований входят:

поселки городского типа

сельские населенные пункты

Городские поселения

Сельские поселения

Всего

(кол-во)

в т.ч. без населения

(кол-во)

Прохоровка

84

10392

124

1




1




8





Распределение численности населения района, в т.ч. городского и сельского, по поселению Прохоровка на 01.01.2007 г.



П№

.п.п

Наименование

сельского поселения

Все население


в том числе:

городское

сельское

человек.

% %

человек

%

человек

%%

Итого по району:

30200

100

9801

32,6

20399

67,4

городское поселение

10393

100

9801

94

592

6

Система расселения городского поселения поселок «Прохоровка» (городского и сельского) определяет территориальное распределение мест постоянного про­живания населения относительно мест приложения труда, обслуживания и отдыха.

Анализ сложившейся сети городских и сельских населенных пунктов рассматривался в двух аспектах:


  1. распределение городских и сельских населенных пунктов по административному значению населенных пунктов;

  2. распределение населенных пунктов по городским и сельским населенным пунктам.

В состав городского поселения поселок «Прохоровка» входит один поселок городского типа и 8 сельских населенных пунктов.

Система населенных пунктов и связывающие их коммуникации городского поселения поселок «Прохоровка» определяет его планировочную структуру как модель пространственной организации территории, состоящую из планировочного центра поселка городского типа и сельских населенных пунктов и осей взаимосвязей между ними.

Существующие устойчивые хозяйственно-экономические взаимосвязи между населенными пунктами городского поселения поселок «Прохоровка» осуществляются коммуникациями их опорного планировочного каркаса территории городского поселения.

Планировочными центрами опорного планировочного каркаса как места сосредоточения людских и материальных ресурсов служит поселок «Прохоровка».



Поселок «Прохоровка» призван играть особую роль в опорном каркасе расселения, являясь центром обслуживания для окружающей территории. Крайне важна его доступность, характеризуемая, прежде всего, густотой (плотностью) улично-дорожной сети.

Результаты анализа пространственной организации территории городского поселения, его планировочного каркаса и взаимосвязей планировочных центров будет использован в дальнейшей аналитической работе, а также при осуществлении комплексной оценки планировочных условий.


Поселение Прохоровка имеет автобусное сообщение со всеми населенными пунктами района, областным центром, а также с железнодорожными станциями г. Белгороде Белгородской области и г. Курске. Всего в районе имеется 492,5 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.

Городское поселение полностью газифицировано.

На территории поселка осуществляют свою деятельность промышленные, транспортные, строительные организации, предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели.

Промышленными предприятиями на территории городского поселения поселок «Прохоровка» являются: ООО «Онкен», ПО «Пищевик», Прохоровская типография,

ООО «Заря».

В городском поселении активно проводятся мероприятия по телефонизации и информатизации, ведется строительство объектов производственного, социального назначения, строительство жилья по программе индивидуального жилищного строительства.

На территории поселения находится 55 объектов розничной торговли, 9 объектов общественного питания (кафе, столовые), предприятия по оказанию бытовых услуг населению, функционируют учреждения здравоохранения, образования и культуры, кредитно-финансовые и страховые организации.

Богато культурное и историческое наследие поселения Прохоровка. На территории поселения существует историко-краеведческий музей, находятся 2 памятника воинской славы, 2 памятника истории и культуры – это Храм святых первоверховных апостолов Петра и Павла, Дом купца И.Ф. Алексеева.

Особый – район и в историческом плане. Именно здесь 12 июля 1943 года в ходе Курской битвы произошло самое крупное во время Великой Отечественной войны встречное танковое сражение, ставшее примером выдающегося подвига советского народа в Великой Отечественной войне.

26 апреля 1995 года Президентом Российской Федерации подписан Указ №414 "О создании государственного военно-исторического музея-заповедника "Прохоровское поле". Заповедник включает в себя места, где проходили основные события Прохоровского сражения, с наиболее яркими проявлениями мужества и героизма защитников Отечества.


1.2 Современное состояние объектов историко-культурного наследия
1.2.1 Краткая историческая справка

Польский шляхтич Кирилл Григорьевич Ильинский (Илинский) из рода Корчак и сын его Савва выехали во время русско-польской войны 1654-56 годов из Польши в Белгород, где основали слободу Ильинскую. Потомство их было внесено в VI часть родословной книги Курской губернии. В гербе Корчак изображались три серебряные балки в червлёном щите. В гербе дворян Ильинских изображались два волнистых серебряных пояса в лазоревом поле. (Гербовник VI, 138).


В 1860-х годах Ильинская слобода была переименована в честь Александра II Освободителя в поселок Александровский, вблизи которого в 1880-х годах прошла линия Курско-Харьковско-Азовской железной дороги и была построена станция Прохоровка, названная по фамилии инженера-путейца В.И.Прохорова, построившего её.

После образования Центрально-Чернозёмной области (ЦЧО) в июле 1928 года в ней был образован Александровский район, который после раздела в 1934 году ЦЧО на Воронежскую и Курскую область остался в составе последней.


12 июля 1943 года, в день святых апостолов Петра и Павла, в ходе Курской битвы на поле около ж.д.станции Прохоровка произошло самое крупное во время Великой Отечественной войны встречное танковое сражение, в котором участвовало с обеих сторон 1500 танков и самоходных артиллерийских установок.
Поселок Александровский и ж.д. ст. Прохоровка с течением времени разрослись, образовав единое целое, и в 1968 году Александровский был переименован в пос. Прохоровку, а Александровский район - в Прохоровский.
В Белгороде находится крупнейшая в России диорама, которая посвящена Прохоровскому танковому сражению..

Посёлок Прохоровка, является объектом культурного наследия федерального значения, включен в список исторических населенных мест Российской Федерации.




      1. Историко-культурное наследие поселения Прохоровка


В поселке Прохоровка имеются памятники военской славы и военские захоронения:

2 км юго-западнее п. Прохоровка

Памятник танкистам, артилеристам на поле Прохоровского танкового сражения

1943

Прохоровское поле

Памятник Победы на Прохоровском танковом поле "Звонница"

1995


Памятники истории и культуры:

п. Прохоровка, ул.Паркова

Храм святых первоверховных апостолов Петра и Павла

1995

п. Прохоровка, ул.Советская

Дом купца И.Ф. Алексеева

1880


Музеи:

п. Прохоровка

музей истории Прохоровского сражения

1973

п. Прохоровка

музейная экспозиция

2001

1.3 Анализ природных условий и ресурсов района, а также состояния окружающей среды и экологической ситуации
1.3.1 Характеристика природных условий и ресурсов

1.3.1.1 Климат

Из элементов климата в наибольшей степени на почвообразовательный процесс влияют атмосферные осадки, испарение и температура, соотношение которых создает определенный тепловой и водный режим развивающейся почвы.

Важное климатообразующее значение имеет также положение Белгородской области в глубине огромной европейской суши на большом удалении от открытых океанских бассейнов, вследствие чего климат характеризуется значительной континентальностью. Климат Прохоровского района характеризуется теплым, часто засушливым летом и сравнительно холодной зимой. Ход среднесуточных температур воздуха приведен в таблице.

Климатические данные Белгородской метеостанции.

Месяцы

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

ср. год

Средняя температура

-7,9

-7,8

-2,4

6,6

14,9

18,0

20,2

18,6

12,9

6,6

-0,2

-5,7

6,1


Абсолютный минимум температуры воздуха -38°, абсолютный максимум 40°.

Дата первого заморозка осенью 5 октября, дата последнего заморозка весной 30 апреля. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 157 дней. Большое влияние на длительность безморозного периода оказывает рельеф; на выпуклых склонах рельефа длительность безморозного периода на 20 дней больше, чем на открытом ровном месте, а в долинах холмистой местности на 15 дней меньше.


Среднемесячное распределение осадков (по данным метеостанции Белгород)

Месяцы

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

сумма

Осадки

24

22

28

39

48

60

66

53

32

39

36

32

479

Ветер отрицательно влияет на процесс формирования урожая, сильные ветры иссушают почву, увеличивает испарение, а сильные ветры в период налива зерна вызывают

Число дней с сильным ветром (скорость 15 см/сек) по данным метеостанции Белгород.

Месяцы

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

год

Число дней с ветром

0,7

0,9

1,1

1,6

1,6

0,7

1,1

0,4

0,3

2,4

1,6

1,5

13,9

В целом климат района характеризуется континентальностью, значительной продолжительностью безморозного периода, достаточным годовым количеством осадков и тепла, что дает возможность возделывать ценные сельскохозяйственные культуры и плодово-ягодные растения.



1.3.1.2 Геоморфология и рельеф

По физико-географическому районированию рассматриваемая территория относится к Осколо-Донецкому меловому району и расположена на южных и юго-восточных склонах Средне-Русской возвышенности, расчлененных балками и оврагами.

Рельеф района представляет довольно высокую сильно расчлененную равнину. Водораздельные пространства изрезаны густой сетью крупных балок, придающих им волнистый характер.

Балки, овраги, изрезавшие территории, делят ее на водоразделы, вершины которых представлены небольшими плато, слегка выпуклыми.

Склоны водоразделов преимущественно покаты, подверженные различной степени эродированности. Особенно сильно эродированы склоны южной экспозиции.

Кроме межбалочных водоразделов крупными элементами рельефа на территории района являются обширные балки различной формы.

Балки в ряде хозяйств имеют большую протяженность при различной ширине днищ. Днища часто эродированы, в них сформировались аллювиально-делювиальные намытые карбонатные и бескарбонатные почвы.



Берега балок различной крутизны, от пологих до крутых, а местами и обрывистые. На склонах балок на территории района часто встречаются размывы, оползни, выходы коренных пород на поверхность.
1.3.1.3 Гидрографическая сеть

Гидрографический режим подземных вод обусловлен характером рельефа и геологическим строением местности.



Гидрографическую сеть поселения образуют небольшие пруды, а также временные водотоки, действующие только в период весеннего снегостояния или после выпадения интенсивных ливневых дождей.

1.3.1.4 Почвы

Наиболее распространенной почвообразующей породой на рассматриваемой территории являются лессовидные глины и суглинки, встречающиеся повсеместно на плато и склонах различной крутизны и экспозиции. Лессовидные породы имеют палево-бурую окраску, слабо уплотнены, тонкопористые; обладают хорошей водо- и воздухопроницаемостью, значительной влагостойкостью.

Наибольшее распространение на территории поселения имеют третичные глины. Третичные глины имеют оливково-зеленый, реже красно-бурый цвет, в сухом состоянии они очень плотны, глыбистые.

Подстилающей породой на всей территории поселка является мел. Почвы, сформировавшиеся на таких породах - в различной степени, смытые карбонатные отличаются рыхлостью, бесструктурностью, близким залеганием к поверхности плотных пород, что обуславливает значительный их смыв, слабую дифференцированность на горизонты, сильную иссушаемость, обогащенность профиля обломками породы.

По днищам многочисленных балок почвообразуют делювиальные отложения. Они характеризуются слоистым сложением, разнородным по вертикальному профилю механическим составом, хорошей водопроницаемостью, насыщенностью углекислыми солями кальция.

На делювиальных наносах образовались дерновые намытые почвы днищ балок и шлейфов склонов.

В пойме рек почвообразующими породами служат современные аллювиальные отложения. Они образовались в результате наносов и переотложений почвенного материала, что объясняется деятельностью речных потоков.

Характерным для аллювиальных пород является чередование слоев по всей толще пород, слои различной окраски и механического состава с зеленовато-сизым оттенком.
1.3.2 Воздействие производственной и хозяйственной

деятельности на состояние окружающей среды

Воздействие производственной и хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды территории Прохоровского поселения и на здоровье человека оказывают следующие факторы: загрязнение воздушного бассейна и водной среды, деградация почвенного покрова, санитарная очистка территории, радиация, электромагнитные излучения.

Наиболее негативное воздействие на окружающую среду поселения Прохоровка оказывают промышленные предприятия: Основными промышленными предприятиями, негативно влияющими на экологическую обстановку района, являются ООО «Онкен», ОАО «Прохоровский элеватор».

Для уменьшения значений удельных выбросов предприятий ведется повседневная работа по решению задач снижения негативного воздействия производств на окружающую среду. Используются такие методы, как обустройство санитарных зон предприятия, использование экологически более чистого топлива, обеспечение условий эффективной очистки и обезжиривания вредных веществ из отходящих газов, постоянный контроль мест перегрузки пылящих материалов, усиление контроля за работой контрольно-измерительных приборов и автоматических систем управления технологическими процессами.


Основные показатели состояния окружающей среды

в муниципальном районе «Прохоровский район»




Показатели


2003

год


2004

год


2005

год


2006

год


2007

год

Выбросы загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, тыс.тонн

0,306

0,340

0,350

0,268

0,413

Темп роста к предыдущему году, %

77

111

103

77

154

Улавливание загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, тыс.тонн

0,235

0,250

0,250

0,308

0,308

Темп роста к предыдущему году, %

100

106

100

123

100

Использование свежей воды, млн.м3




4,43

1,95

2,55

1,85

Темп роста к предыдущему году, %







44

131

72,5

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов,

млн. руб.






0,447

1,822

2,310

1,75

Темп роста к предыдущему году, %







407

127

16

Количество предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных, бытовых и других отходов, ед.

1

1

1

1

1

Темп роста к предыдущему году. %

100

100

100

100

100

Удельный вес системы контейнерного сбора в вывозе ТБО, %

22

24

30

30

30

Темп роста к предыдущему году, %




109

125

100

100

В анализируемом периоде наблюдалось увеличение объема выбросов загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (на 30%), что свидетельствует о недостаточности существующих мощностей, используемых для улавливания загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, и увеличении степени загрязнения окружающей среды.

В поселке Прохоровка внедряется система контейнерного сбора и вывоза ТБО.

1.4 Анализ социально-экономических условий
1.4.1 Административно-территориальное устройство, расселение населения и территория

Городское поселение поселок «Прохоровка» является административным центром муниципального образования «Прохороский район». Муниципальное образование городское поселение поселок «Прохоровка» граничит на севере с Береговским сельским поселением, на востоке с сельским поселением Призначенское, на юге с сельскими поселениями Плотавское и Беленихинское. Через пос. Прохоровка в меридиональном направлении проходит железная дорога федерального значения в направлении Москва-Симферополь.


Муниципальное устройство, территория и население поселения Прохоровка

на 01.01.2007 г.



п.п



Наименование
сельского поселения


Территория, км2

Численность населения, тыс. чел.

Плотность населения

чел. на 1 кв. км

Муниципальные образования

(количество)

В состав муниципальных образований входят:

поселки городского типа

сельские населенные пункты

городские поселения

сельские поселения

всего

(количество)

в т.ч. без населения

(количеств)

Итого по району:

1378,7

30,2

21,9

1

17

-

1

134

-

Городское

поселение



84

10392

124

1




1




8




Распределение численности населения района, в т.ч. городского и сельского, по поселению Прохоровка на 01.01.2007 г.

№ № п.п.

Наименование сельского поселения

Все население


в том числе:

городское

сельское

человек

%

человек

%

человек

%

Итого по району:

30200

100

10392

33

19808

67

городское поселение

10392

100

9800

94

592

6


1.4.2 Демографическая ситуация

Демографические процессы в поселке Прохоровка соответствуют общим, характерным для страны тенденциям. Белгородская область, как вся страна попала в волну депопуляции, для которой характерно снижение естественного прироста населения, превышение смертности над рождаемостью, в результате каждое новое поколение не восполняется предыдущим, общая численность населения уменьшается.

Естественно, что демографическая проблема становится чрезвычайно актуальной, а демографический прогноз - важный, а может быть и определяющий фактор в экономическом анализе и прогнозах поселка.

В течение последних лет в районе наблюдается устойчивое сокращение численности населения как за счет естественной, так и миграционной убыли населения. Вместе с тем, в 2006 году наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей.

Сравнительные показатели динамики населения Прохоровского района и Белгородской области за 2001-2005 годы

Наименование

муниципального

образования

На 01.01. года, тысяч человек

Увеличение (+) или

сокращение (-) населения за 2002 – 2006 г., тыс.чел., (%)


2002


2003


2004


2005


2006

Белгородская область

1508,1

1511,9

1513,1

511,6

1511,4

+3,3 (+0,2)

Прохоровский район

31,2

31,7

31,0

30,6

30,2

-1,0 (-3,2)

Динамика численности Прохоровского района за 2001-2005 года говорит о сокращении численности населения на 1 тыс.человек., что оставляет 4% от общей численности района.

Динамика основных демографических показателей по муниципальному району и поселению Прохоровка



Показатели


2003 год


2004 год


2005 год


2006 год


2007 год

Прохоровский район

область

Прохоровский район

область

Прохоровский район

область

Прохоровский район

область

Прохоровский район

область

Коэффициент сравнения (МО/область)

Уровень рождаемости


8,2

9,2

7,5

9,1

9,7

8,9

9,3

9,5

10,2

10,4

0,98

Темп роста к предыдущему году, %

86,3

107,0

91,5

98,9

129,3

97,8

95,9

106,7

109,7

109,5

1,00

Уровень рождаемости городского населения


7,4

9,4

8,1

9,4

11,1

9,1

10,3

9,6

11,8

10,5

1,12


Уровень смертности

23,1

16,1

23,5

16,2

19,5

16

21,3

15,3

20,1

14,8

1,36

Темп роста к предыдущему году, %

86,2

99,4

101,7

100,6

82,9

98,8

109,2

95,6

94,4

96,7

0,98

Уровень смертности городского населения

17,6

13,1

19,4

13,3

15,6

13,0

16,7

12,6

19,7

12,2

1,61

Уровень смертности сельского населения

25,7

21,7

25,5

21,8

21,4

21,7

23,6

20,5

20,6

20,1

1,02

Естественный прирост (+), убыль (-) населения

-14,9

-6,9

-16,0

-7,1

-9,8

-7,1

-11,9

-5,8

-9,9

-4,4

2,25

Темп роста к предыдущему году, %

86,1

90,8

107,4

102,9

61,3

100,0

121,4

81,7

83,2

75,9

1,1

Миграционный прирост (+), убыль (-) населения

-4,5

7,7

-2,6

6,1

+5,4

7,0

-2,2

6,9

-8,8

8,1



Демографическая ситуация в поселке Прохоровка, как и в Белгородской области, в целом, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, что является следствием превышения числа умерших над числом родившихся.

Распределение численности населения муниципального района

«Прохоровский район» по возрастным группам

по состоянию на 1 января 2008 года


Показатели

Человек

Удельный

вес в

общей численности, %

Всего

Городское население

Сельское население

2007

2002

2007

2002

Численность населения – всего

29467

31847

9581

19886

100

100

в том числе:










моложе трудоспособного возраста

4753

5712

1534

3219

16,1

17,9

трудоспособного возраста

16094

16096

5910

10184

54,6

50,5

старше трудоспособного возраста

8620

10038

2137

6483

29,3

31,6

В структуре населения района 54,5% занимают женщины; в группе до 19 лет женщины занимают 48,7%, мужчины – 51,3%; в группе до 30 лет женщины занимают 48%, мужчины соответственно – 52%; в группе от 30 до 60 лет мужчины и женщины занимают по 50%; в группе старше 60 лет женщины занимают 67%, мужчины - 43%.

Наиболее многочисленными являются группы в возрасте 15-19 лет (6,61 % в общей численности населения), 40-44 года (6,64%), 45-49 лет (7,51 %), 65-69 лет (8,74 %), 70 лет и более (20,73 %). Малочисленны группы населения 0-4 года, 5-9 лет, 60-64 года.

Политика руководства страны, стимулирующая повышение рождаемости, увеличение средств на содержание отраслей социальной сферы, улучшение качества медицинского обслуживания населения, рост количества заключаемых браков, а также начало реализации на территории района приоритетных национальных проектов в сферах сельско-хозяйственного производства, здравоохранения, образования и обеспечения населения доступным и комфортным жильем дают все основания надеяться на улучшение демографической ситуации на территории района.


1.4.3 Борьба с преступностью

Одним из важных направлений работы муниципальной власти является снижение и предупреждение угроз жизни и имуществу населения, борьба с преступностью, незаконным оборотом наркотиков, профилактическая работа.


Количество совершенных преступлений за период 2002-2006г.



п/п

Муниципальные образования

2002г.

2003г.

2004г.

2005г.

2006г.

Всего по району

307

335

370

453

401

городское поселение

78

405

93

141

127

Число совершенных преступлений за 5-и годичный анализируемый период в Прохоровском районе увеличивается. Отмечен резкий скачек увеличения преступлений с городском поселении в 2003 году.

В целом оперативная обстановка на территории поселения стабильная и контролируемая, что дает возможность населению спокойно жить и работать.

В городском поселении поселок « Прохоровка» проводится последовательная работа по реализации принятых ранее мер и выработке новых подходов по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их беспризорности и правонарушений.

Сохраняются такие острые социальные проблемы, как социальное сиротство, насилие в отношении детей, нарушение прав законных интересов детей в различных сферах жизнедеятельности, что в большинстве случаев является следствием семейного неблагополучия.
1.4.4 Уровень жизни населения

Одним из важных факторов повышения благосостояния населения поселка является дальнейшее увеличение его доходов и, в первую очередь, повышение заработной платы. Определяющими факторами создания условий роста заработной платы являются, прежде всего, закрепление и развитие тенденций роста экономики поселения, повышение финансовой обеспеченности и устойчивости предприятий и организаций, создание новых рабочих мест.

Достижение устойчивого роста отдельных отраслей реального сектора экономики, финансовая обеспеченность предприятий и организаций поселения, повышение покупательской способности населения, сбалансированность бюджета, увеличение средств на содержание отраслей социальной сферы, реализация на территории поселка приоритетных национальных проектов и целевых программ социальной направленности на сегодняшний день определяют политику руководства городского поселения поселок «Прохоровка», основной целью, которой, в конечном итоге, является создание благоприятных условий для жизнедеятельности жителей поселения и улучшение их благосостояния.

Численность населения в трудоспособном возрасте МО «Прохоровский район» за период с 2003 по 2007 годы остается практически неизменной. И если численность занятых в экономике сократилась за 5 лет на 0,76 тыс. человек в 2007 году эта тенденция изменилась, рост численности занятых на предприятиях составил 111% к уровню 2006 года. В результате доля занятых в экономике в общей численности населения района в трудоспособном возрасте увеличилась по сравнению с 2006 г. на 4,0%. В перспективе до 2011 года планируется увеличение занятости населения, в связи с вводом в эксплуатацию новых крупных сельскохозяйственных предприятий.


Численность безработных в поселке Прохоровка за период 2002-2006г.

п.п

Муниципальные образования

Численность безработных

2002

2003

2004

2005

2006

Всего по району

87

164

383

396

627

городское поселение

62

84

112

110

219

Уровень безработных в Прохоровском районе за 5-ти годичный период показал, что численность безработных возросла, причем число безработных в сельских поселениях возросло выше, чем в городском поселении. Резкое увеличение безработных в городском поселении произошло в 2006 году.


Потребность в работниках в поселке Прохоровка за период 2002-2006.

п.п

Муниципальные образования

Потребность в работниках

2002

2003

2004

2005

2006

Всего по району

1112

1319

1173

1002

1843

городское поселение

794

857

829

706

1123

Потребность в работниках в Прохоровском районе за 5-ти годичный период увеличилась. Потребность в работниках в сельских поселениях увеличилась больше, чем в городском поселении.

С целью смягчения напряженности на рынке труда в поселении, повышению стимулов к активному поиску работы безработными гражданами, предупреждению процессов массовой безработицы, повышению уровня занятости населения, сдерживанию уровня безработицы в экономически и социально допустимых границах центром занятости населения Ровенского района разработана программа содействие занятости населения. Данная программа реализуется по следующим направлениям: трудоустройство на существующие вакансии; профориентация и переобучение безработных граждан; временное трудоустройство несовершеннолетних; содействие в предпринимательской деятельности; поддержка граждан, особо нуждающихся в социальной защите; временное трудоустройство безработных граждан на общественные работы; информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет; ярмарки вакансий ученических и рабочих мест; социальная поддержка безработных граждан.



Анализ рынка труда в поселении Прохоровка в 2004-2006 году можно охарактеризовать, следующими, особенностями:

  • профессионально-квалификационное несоответствие между требованиями работодателей и качеством рабочей силы;

  • относительной нестабильностью структуры безработных по полу, возрасту, уровню образования, месту проживания.

1.4.5 Социальная инфраструктура



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница