Доклад губернатора вологодской области «инвестиционный климат и инвестиционная политика вологодской области на 2015 год»



Скачать 158,18 Kb.
Дата21.08.2017
Размер158,18 Kb.

ДОКЛАД ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

«ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД»



Ресурсы

В условиях экономической нестабильности, регионы остро реагируют на изменения макроэкономической среды. Главным приоритетом становится борьба за ресурсы и Вологодская область, наряду с другими регионами, включилась в эту работу.

Вступление России в ВТО и Таможенный союз, геополитические факторы - все это влияет на регион как на часть российского целого. Деловая активность снижается. Инвесторы делают паузу в более рискованных вложениях. В приоритете только гарантированные и надежные проекты.

Несмотря на это, Вологодская область обладает достаточным потенциалом и рядом конкурентных преимуществ.

Во-первых, географически выгодное положение. Удобное географическое

положение Вологодской области обеспечивает выходы к основным российским рынкам сбыта, в том числе к высокоемким рынкам сбыта Москвы и Санкт- Петербурга.

Во-вторых, область является участником двух крупных инфраструктурных объектов: газотранспортной и Волго-Балтийской водной систем.

В-третьих, наличие в области богатого природного потенциала (древесина, торф, песчано-гравийные материалы, известняк, ресурсы для охотничьего и рыболовного хозяйства, грибы и ягоды), за счет которого развиваются новые для области виды производств.

В-четвертых, высокая степень индустриального развития региона и наличие крупных промышленных предприятий-гигантов ОАО «Северсталь» и «ФосАгро».

В-пятых, наличие уникального культурно-исторического потенциала, что позволяет успешно развивать туристское направление.

Правительство области предпринимает значительные усилия по формированию конкурентоспособной и эффективной экономики и достижению на данной основе достойного уровня жизни населения нашего региона. 

Инвестиции

Сегодня, одним из главных направлений развития региона остается диверсификация экономики.

В регионе приняты все всевозможные меры по стимулированию инвестиционной активности региона. В настоящее время в области инвестиционной деятельности созданная система мер государственной поддержки направлена на стимулирование инвестиционных процессов в регионе и позволяет оказывать государственную поддержку целому ряду инвесторов. Сегодня налоговыми льготами в области пользуются 19 инвестиционных проектов.

Результатом данной работы по итогу 2013 года является прирост объема инвестиций в ряде отраслей от 120% до 150%. Это наши отрасли диверсификации, такие как: производство пищевых продуктов (130%), лесозаготовка (153%), химическое производство (122%), производство транспортных средств и оборудования (почти в 3 раза), торговля (127%). В целом по области объем инвестиций в основной капитал в 2013 году составил около 70 млрд. рублей и несмотря на общероссийскую тенденцию, когда в свете нынешней неопределенности инвесторы ведут себя осторожно, объем инвестиций в 2014 году в области сохранится на том же уровне.

В начале 2014 года мы завершили все мероприятия по внедрению на территории Вологодской области Регионального инвестиционного стандарта. Мы получили подтверждение о выполнении требований Стандарта от Минрегиона России, осуществлявшего ведомственную оценку, экспертной группы Вологодской области, проводившей качественную оценку выполнения требований Стандарта и Агентства стратегических инициатив. Но на этом работа не закончилась, в 2014-2015 годах будет осуществляться мониторинг исполнения требований Регионального инвестиционного стандарта.

Еще одно направление работы, к которому мы приступаем в ближайшее время – участие области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Наши усилия будут направлены на формирование мероприятий, направленных на улучшение бизнес-климата в регионе. Особенностью данного рейтинга является то, что формироваться он будет на основе опросов предпринимателей и мнения экспертов, и от их оценки деятельности государственной власти зависит место Вологодской области в рейтинге. И именно этот рейтинг будет свидетельствовать об «уровне сервиса» в регионе для бизнеса, для инвесторов.

Содействие экономическому развитию требует активной поддержки тех инициатив инвесторов, которые обеспечат прорыв в темпах роста экономики. Таким проектам мы оказываем содействие «в ручном режиме», уделяя всестороннее внимание проблемам, возникающим по ходу их реализации.

Мы стимулируем инвестиции во всех секторах экономики, привлекая частные, иностранные, государственные инвестиции, а также средства естественных монополий.

Основу нашего видения развития экономики составляет убежденность в том, что в частном секторе необходимо развивать как новые неосвоенные площадки и территории, так и существующие и исторически сложившиеся промышленные зоны.

Так, например, в области осуществляется развитие индустриальной площадки череповецкого металлургического кластера. Металлургическая промышленность остается основой экономики Вологодской области. Здесь реализуется значительное количество инвестиционных проектов, в т.ч. экологической направленности, осуществляются постоянные модернизационные процессы, а также инвестируется создание новых производств. ОАО «Северсталь» в 2014 году инвестирует в регион более 11 млрд. рублей. Начинается реализация крупного проекта – строительство завода по производству автомобильного листа – металлов с полимерными покрытиями.

Также в Череповце активно развивается промышленная площадка химического кластера. Химическая промышленность, также является системообразующей в экономике области. Идет постоянное инвестирование в создание новых производств и увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью азотным и фосфорным комплексами «ФосАгро».

У предприятия есть четкая стратегия развития. Объем инвестиций до конца 2017 года, которые компания планирует вложить в создание новых производств на промышленной площадке превышает 45 миллиардов рублей, это беспрецедентный показатель для отечественной химической отрасли. Продолжится реализация в партнерстве с японской корпорацией «Mitsubishi Heavy Industries Ltd.» крупного инвестиционного проекта ФосАгро по созданию энергоэффективного агрегата по производству аммиака стоимость 785 млн. долларов, а также начнется строительство производства гранулированного карбамида.

Принятые решения по реализации этих проектов вкупе с использованием потенциала газотранспортной системы приближают нас к реализации в перспективе к созданию газохимического комплекса.

Реализация подобного проекта позволит увеличить эффективность использования природных ресурсов России, снизить зависимость промышленности от импорта полимерных материалов.

Вологодская область – лесной регион. Решая задачу рационального использования лесных ресурсов, в области реализуется множество проектов по переработке древесины, в том числе реализация инвестиционных проектов, которые включены Минпромторгом России в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Среди них, строительство комбината по производству фанеры в г. Сокол, строительство лесоперерабатывающего предприятия в Великоустюгском муниципальном районе, создание переработки тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погоножа в Харовске; организация комплексной переработки древесных ресурсов в Кичгородецком районе и другие.

В рамках стратегических приоритетов России по развитию импортозамещающих производств, повышению конкурентоспособности промышленности и углублению переработки ресурсов Правительством Вологодской области совместно с группой компаний «Свеза» инициирован проект строительства на территории региона крупнейшего в Европе целлюлозного комбината и создания лесопромышленного кластера. Общий объем инвестиций в проект составит более 80 млрд. рублей. Производственные мощности, которые проектируются с использованием самых современных мировых экологически чистых технологий, составят до 1,2 млн. тонн в год (с объемом переработки порядка 5 млн. куб. м низкосортной древесины). Таким образом, комбинат будет сравним с лучшими подобными предприятиями Южной Америки (Уругвай и Бразилия), а по уровню экологической чистоты превзойдет лучшие предприятия Финляндии. Планируется к созданию особая экономическая зона промышленно-производственного типа (специализация – деревообработка, целлюлозная промышленность, «зеленая» энергетика (производство пеллет). На территории ОЭЗ планируется к реализации целого ряда инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 90,0 млрд. рублей и созданием около 1400 новых высокопроизводительных рабочих мест. В настоящее время ведется подготовка документов к заявке на создание особой экономической зоны.

В целях снижения зависимости области от внешних поставщиков электроэнергии, в области реализованы два масштабных проекта в сфере генерации электроэнергии. Завершено строительство 4-го энергоблока Череповецкой ГРЭС стоимостью более 20 млрд. рублей и парогазовой электростанции стоимостью почти 6 млрд. руб. Продолжаются проекты по модернизации теплоэнергетических мощностей муниципальных образований области.

Исторически сложившаяся производственная и сельскохозяйственная база, выходы к основным рынкам сбыта являются основанием для развития агропромышленного комплекса и пищевой промышленности. В регионе реализуется масштабный инвестиционный проект, связанный с переработкой лесных ягод, овощей, фруктов и грибов в Устье-Кубинском и Великоустюгском районах. Состоялся запуск фабрики по производству детского питания компании «Нестле» в г.Вологда и производства сыра Фета в Грязовецком районе. Модернизируются и строятся животноводческие фермы практически во всех районах области.

Понимая  необходимость стимулирования дальнейшего роста конкурентоспособности отечественных сельхозтоваропроизводителей, их переход на новый технологический уровень, обеспечение создания современной инфраструктуры производства, хранения, переработки и транспортировки продукции планируется реализация масштабной программы развития сельскохозяйственной отрасли области с объемом государственной поддержки более 1 млрд. рублей.

Продолжают развиваться и индустриальные парки. 4 июня 2014 года Индустриальный парк «Шексна» пополнился новым резидентом - состоялась закладка завода по производству оборудования для газовых котельных. В декабре завершается строительство фанерного комбината в индустриальном парке «Сокол» компанией «Устье-лес».

Особое внимание уделяется внешнеэкономической деятельности. Нами проведен анализ Соглашений о сотрудничестве, заключенных с субъектами иностранных государств, в результате которого определены страны – стратегические партнеры региона на ближайшую перспективу. В их число вошли страны: Китай, Беларусь, Финляндия, Германия, Италия, Франция.

Вологодская область – имеет опыт работы с иностранными инвестициями, тому подтверждение сотрудничество с компаниями «Эр Ликид», «Арселор», Талес. И сейчас совместно с компанией «РУТГЕРС» мы только что запустили проект создания новой технологической цепочки глубокой переработки каменноугольной смолы, с целью получения таких продуктов как вакуумированный пек, нафталин, масла и т.д.

Положительный опыт реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, позволяет говорить об эффективности мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата в регионе, а также о готовности области вести конструктивный диалог с бизнесом. Компания «Нестле» (Швейцария) осуществляет в Вологде ряд проектов по производству детского питания и каш моментального приготовления. В 2014 году состоялся запуск фабрики по производству детского питания, с общим объем инвестиций составил порядка 1,45 миллиарда рублей. И на этом планы компании не останавливаются.

Реализуемые инвестиционные проекты – это почти всегда создание новых рабочих мест, наша цель увеличить в 2015 году количество высокопроизводительных рабочих мест по сравнению с 2013 годом на 2000 единиц.

В регионе продолжается реализация крупных инфраструктурных проектов.

- в сфере газификации: Газпромом реализуется проект с объемом инвестиций 33 млрд. рублей по строительству Северо-Европейского газопровода на участке Грязовец-Выборг (две нитки и необходимая инфраструктура) и проект по строительству системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок (85 млрд. рублей), а также проекты по строительству объектов газификации области (газопровод-отвод к п. Туровец, газопровод-отвод к с. Березовая Слободка, газопровод-отвод к д. Дубровка и д. Даниловская, газопровод-отвод к г. Харовск, газопровод-отвод и ГРС к г. Кириллов и с. Липин Бор).

- в сфере электроэнергетики: ОАО «ФСК ЕЭС» реализует инвестиционную программу, включающую в себя комплексную реконструкцию ПС 500 кВ в г.Череповце (5 млрд. рублей), комплексную реконструкцию ПС 220 кВ "Ростилово" (2,2 млрд. рублей) и другие объекты;

ОАО «МРСК Северо-Запада» реализует инвестиционную программу, включающую в себя реконструкцию электростанций в Вологде, Тарноге, и Устюжне. Объем инвестиций в 2014 и 2015 годах ожидается около 2 млрд. рублей.

– в сфере железнодорожного транспорта: РЖД реализуется инвестиционная программа, включающая в себя реконструкцию станций Череповец 2, Бабаево, модернизацию железнодорожных путей, реконструкцию моста на линии Череповец-Вологда, техническое перевооружение на станции Лоста и др.

Важную роль в развитии области играют и бюджетные инвестиции. С привлечением средств федерального и областного бюджета в 2013-2014 годах в области завершены работы по капитальному ремонту 13 объектов, построены и введены в эксплуатацию:



  • школа в Великоустюгском районе,

  • амбулатория в Бабушкинском районе,

  • вспомогательный корпус реабилитационного центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в Череповце,

  • электроснабжение территории Западного района г. Белозерска,

  • административное здание в Усть-Кубинского района взамен аварийного здания,

  • 3 детских сада в Вытегре, Кадникове и Череповце.

реконструированы:

  • здание школы в Бабаевском районе,

  • краеведческий музей в с. Устье,

  • набережная в г. Белозерске.

В 2013 году на эти цели из федерального бюджета было привлечено более 20 млрд. рублей, а за 9 месяцев 2014 года уже привлекли 21 млрд. рублей.

В целях развития транспортной инфраструктуры региона планируется продолжение реализации проектов развития объектов Волго-Балтийской водной системы, расположенных на территории области, а также внедрение новых методов при строительстве и реконструкции автомобильных дорог с использованием Регионального дорожного фонда. Кроме того, в целях расширения пропускной способности будет продолжена реконструкция под 1-в техническую категорию (4 полосы движения) на федеральной автодороге А-114 «Вологда-Новая Ладога», планируется приступить к строительству 4 пускового комплекса обхода города Вологды федеральной автодороги М-8 «Москва-Архангельск», протяженностью 20 км., что позволит увеличить логистический потенциал области.


Институты развития

Одним из важных стимулом для привлечения инвестиций в экономику области является деятельность региональных институтов развития.

И у нас есть четкая перспектива дальнейшего роста инвестиционной активности. Во многом это удалось благодаря эффективной работе органов власти совместно с ОАО «Корпорация развития Вологодской области», функционирующей с 2012 года.

Сегодня Корпорация – это институт развития инвестиционной деятельности и проектного менеджмента, с инструментами залогового финансирования. Кроме того, в планах наделить Корпорацию функциями управления государственным имуществом.

В портфеле Корпорации находится более 100 инвестиционных проектов (основные направления это: агропромышленный комплекс и пищевая промышленность, лесопромышленный комплекс, резидентов индустриальных парков, индустрия гостеприимства, энергетический комплекс, а также второстепенные и поддерживающие сферы: транспортный комплекс и др.) объем инвестиций по которым составляет около 60 млрд. рублей (всего Корпорацией за 2 прошедших года проработано более 190 проектов).

Кроме того Корпорация развития активно сотрудничает с федеральными институтами развития: Внешэкономбанком, МСП-Банком, инвестиционным агентством «Инвестируйте в Россию», Агентством кредитных гарантий и др., что позволяет эффективно взаимодействовать по реализации инвестиционных проектов.

Также необходимо отметить, что помимо ОАО «Корпорация развития Вологодской области» для непосредственной работы с инвесторами на местном уровне в регионе продолжает функционировать институт инвестиционных уполномоченных муниципальных образований области, основная задача которых – организация работы по привлечению инвестиций на местах в целях комплексного развития территорий.

Инвестиционные уполномоченные являются связующим звеном в решении вопросов реализации инвестиционных проектов в муниципальном образовании области между инвесторами с одной стороны, и ОАО «Корпорация развития Вологодской области» и Правительством области, с другой.


Поддержка

В рамках работы над программой по ускорению темпов экономического роста мы будем развивать проектный подход к управлению процессами. И основные проекты поддержки и развития экономики, которые будут влиять на создание благоприятного инвестиционного климата, следующие.

Проект - РЦПП.

В очередной раз хочу напомнить, что в основе нашей общей цели лежит необходимость проведения инвестиционных и модернизационных процессов в экономике области. Преобладающая часть основных фондов физически изношена и морально устарела. Однако, привлекать инвестиционные кредиты для предприятий становится все сложнее и сложнее, особенно на уровне муниципалитета. Незначительное использование банковского кредита в финансировании основного капитала связано с отсутствием у банков значительных долгосрочных ресурсов, высокими кредитными рисками, длительностью осуществления затрат, высокими процентными ставками. Кроме того, российские кредитные организации не специализируются на финансировании инвестиций в основной капитал, а преимущественно занимаются кредитованием предприятий под оборотные средства. И дело даже не столько в отсутствии у банков «длинных денег» - проектным финансированием большинство коммерческих банков в нашей стране заниматься просто не заинтересованы. Чтобы изменить эту ситуацию необходимо комплексно применять инструменты государственной поддержки (государственные гарантии, залоги, софинансирование кредитных ставок). С этой целью в Вологодской области в текущем году начал свою деятельность Региональный центр поддержки малого и среднего предпринимательства, который создан для эффективной реализации поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях его развития в формате «одного окна».

Понимая важность роли малого бизнеса в экономике области, мы ежегодно увеличиваем объем средств, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

В текущем году объем финансовой поддержки достиг максимума за последние годы и составил более 600 млн. рублей, в том числе на региональный гарантийный фонд – 232 млн. рублей, микрофинансовый фонд – 180 млн. рублей, а также на мероприятия в рамках государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства – 208,4 млн. рублей.

Кроме того подписаны соглашения с федеральным Агентством кредитных гарантий и теперь при привлечении кредитов малый и средний бизнес может рассчитывать не только на региональную, но и на федеральную гарантию.

В сентябре 2014 года Правительство РФ приняло решение о формировании фонда развития промышленности. Основная задача нового института - выдача займов на этапе предбанковского финансирования промышленных предприятий (разработка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, технико-экономических и финансово-экономических обоснований, проектно-изыскательских работ). Создание такого механизма очень важно и своевременно. Нами поставлена цель – войти в данную программу поддержки, способствующую развития промышленности в регионе. Уже в 1 квартале 2015 года заработает региональный фонд, который будет заниматься субсидированием процентной ставки по кредитам. Таким образом, инвесторы, реализующие на территории региона модернизационные проекты, получат дополнительную поддержку.

Уже сейчас продолжается развитие масштабного регионального проекта – «Синергия Роста». В основу проекта положено объединение крупных, средних и малых субъектов экономической деятельности с целью обеспечения синергетического эффекта от их совместной деятельности.

Проект ориентирован на создание новых высокопроизводительных рабочих мест, обеспечение устойчивого поступления платежей в бюджет, увеличение числа представителей малого и среднего бизнеса, увеличение объемов высокотехнологичной и наукоемкой продукции, внедрение новейших разработок в производственный цикл и увеличение объемов промышленного производства на территории региона.

Все это будет способствовать увеличению объемов инновационной продукции, а также увеличению числа высокопроизводительных рабочих мест, легализации заработной платы и, как следствие, увеличению поступлений в бюджет от НДФЛ. В поддержку проекта с 2015 года заработает специальный уникальный кредитный продукт регионального микрофинансового фонда – проект «3*6*3. Формула успеха». С использованием нового кредитного продукта малый бизнес сможет кредитоваться с суммами до 3 млн. рублей под 6% годовых сроком до 3 лет.

Обязательными условиям получения кредита станут развитие производственной сферы и заработная плата - не менее среднеотраслевой.

В условиях жесточайшей конкуренции в бизнесе выживает тот, кто работает на опережение. Именно поэтому предприятиями так много внимания уделяется внедрению инноваций в производство.

Малый бизнес в силу своей гибкости, возможности рисковать, ориентированности на достижение максимального результата является идеальной площадкой для разработки и внедрения инноваций.



Крупное предприятие, имеющее финансовые ресурсы и потребность в каких-либо инновационных разработках может выступить в качестве венчура для малого предприятия, имеющего идею, но не имеющего достаточного финансирования. Задача Правительства области – обеспечить между ними контакт, а также, при необходимости, через механизм венчурного фонда выступить в качестве источника софинансирования.
На 2015 год одной из основных задач Правительства области, органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления региона должна стать слаженная работа в рамках следующих основных приоритетов и создания благоприятного инвестиционного климата на территории Вологодской области:

  1. Актуализировать Стратегию социально-экономического развития области до 2020 года с учетом существующих политических и финансово-экономических вызовов и возможные пути их преодоления. В актуализированной Стратегии должны найти отражение такие вопросы как совершенствование пространственного планирования, ресурсосбережение, использование новых возможностей по размещению государственных заказов, ориентация на производственную кооперацию и импортозамещение.

  2. В целях раскрытие максимального инвестиционного потенциала региона, привлечения частных инвесторов необходимо продолжить работу по популяризации инвестиционной политики региона, включая абсолютно все механизмы поддержки инвесторов.

  3. Реализовать проект «Синергия роста», направленный на объединение крупных, средних и малых субъектов экономической деятельности с целью обеспечения синергетического эффекта от их совместной деятельности.

  4. Продолжить работу по созданию на территории Вологодской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа, на базе которой будет создаваться замкнутый лесопромышленный кластер.

  5. Продолжить работу с федеральным центром по привлечению в область федеральных средств для развития социальной инфраструктуры.

  6. Осуществлять работу с государственными монополиями в целях развития инфраструктурного потенциала области.

Полагаю, что реализация перечисленных задач позволит обеспечить выполнение указов Президента Российской Федерации, направленных на повышение темпов и обеспечения устойчивости экономического роста.



Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница