Доклад об охране окружающей среды и экологической ситуации в амурской области за 2014 год



страница10/46
Дата26.10.2016
Размер6.4 Mb.
ТипДоклад
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   46

Землеустройство.
В соответствии ст. 3 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

- изменения границ объектов землеустройства;

- выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, загрязнению отходами производства и потребления, заражению и другим негативным воздействиям;

- проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

В целях реализации постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создания и ведения государственного Фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» в 2010 году проведены работы по инвентаризации имеющихся в фонде документов. Источником формирования фонда данных является землеустроительная документация, геодезическая и картографическая продукция, материалы и данные, изготовляемые при проведении землеустройства, которые передаются в Фонд данных (в виде архивных копий) гражданами и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами «О землеустройстве».
3.4. Государственный земельный надзор.
Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства является важнейшим механизмом управления земельными ресурсами, который обеспечивает соблюдение требований земельного, гражданского, природоохранительного, градостроительного и иного законодательства в сфере земельных отношений, Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 30.06.2011 № 318, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

.

Результаты осуществления государственного земельного надзора.


Проведенные анализ и оценка результатов проделанной в 2014 году работы по осуществлению государственного земельного надзора на территории Амурской области свидетельствует об увеличении основных его показателей по сравнению с аналогичными периодами 2012 и 2013 года.

Анализ результатов осуществления государственного земельного надзора в разрезе муниципальных образований представлен в таблице № 26.


Таблица № 26

Анализ результатов осуществления государственного земельного надзора в разрезе муниципальных образований.




Город, район

Количество проверок соблюдения земельного законодательства

Количество выявленных нарушений земельного законодательства

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности

Количество выданных предписаний

Количество устраненных нарушений

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2013

2014

2013

2014

Управление (г.Благовещенск, Благовещенский район)

623

599

798

849

645

657

575

606

453

318

Белогорский отдел

(г.Белогорск, Белогорский район, Серышевский район, Ромненский район)



210

260

140

166

131

162

96

112

85

132

Бурейский отдел

(Бурейский район, Архаринский район)



150

210

81

147

68

114

28

46

27


21

Завитинский отдел

(г.Завитинск, Завитинский район, Михайловский раон, Октябрьский район)



210

196

69

72

61

59

61

48

45

41

Зейский отдел (Зейский район)

89

65

31

17

7

7

31

17

8

17

Магдагачинский отдел

(г.Сковородино, Сковородинский район, Магдагачинский район)



107

83

13

19

15

17

11

16

0

6

Райчихинский отдел (г.Райчихинск, пгт Прогресс)

101

118

73

101

69

100

80

101

71

77

Свободненский отдел

(г.Свободный, Свободненский район, ЗАТО (пгт) Углегорск, Мазановский район, Селемджинский район)



687

615

395

365

382

360

381

273

240

214

Шимановский отдел

(Шимановский район)



135

163

64

69

55

67

64

69

32

53

Тамбовский отдел

(Тамбовский район, Константиновский район, Ивановский район)



100

107

25

38

22

33

23

33

11

12

Тындинский отдел

(г.Тында, Тындинский район)



89

38

35

15

30

11

34

11

24

0

Проведенный анализ показал, что в Отделах Управления Росреестра по Амурской области (муниципальное образование г.Благовещенск и Благовещенского района), Райчихинском (муниципальное образование г.Райчихинск, пгт.Прогресс), Белогорском (муниципальное образование г.Белогорск, Белогорский, Серышевский, Ромненский районы) Бурейском (муниципальное образование Бурейский, Архаринский районы) Шимановском (муниципальное образование г.Шимановск, Шимановский район) и Тамбовском (Тамбовский, Константиновский, Ивановский районы) в 2014 году отмечено увеличение показателей количества проверок соблюдения земельного законодательства, выявленных нарушений, количества лиц, привлеченных к административной ответственности, количества выданных предписаний, количества устраненных нарушений по сравнению с показателями 2012г. и 2013г.

В Завитинском отделе (муниципальное образование г.Завитинск, Завитинский, Михайловский, Октябрьский районы районы) показатель количества проверок соблюдения земельного законодательства в 2014 г. снизился к уровню 2013 г., но увеличился по сравнению с 2012 г. Показатель количества выявленных нарушений в 2014 г. вырос по сравнению с показателями 2012 и 2013 гг. Показатель количества лиц, привлеченных к административной ответственности в 2014 г. снизился к уровню 2013 г., а к 2012 г. произошло небольшое увеличение. По количеству устраненных нарушений в 2014 г. произошло снижение к уровню 2013 г., а к показателю 2012 г. остался на прежнем уровне.

Свободненский отдел (муниципальное образование г.Сободный, Свободненский район, ЗАТО (пгт) Углегорск, Мазановский Селемджинский районы) показатели в 2014 г. по количеству проверок соблюдения земельного законодательства, выданных предписаний снизился к показателям 2012 и 2013гг. Показатель количества выявленных нарушений и привлеченных к административной ответствекнности в 2014 г. снизился по сравнению с 2013 г. и увеличился по сравнению с 2012 г. Количество устраненых нарушений в 2014 г. меньше чем в 2012 и 2013 гг.

Зейский отдел (муниципальное образование Зейского района) в 2014 г. показатель количества проверок соблюдения земельного законодательства снизился по сравнению с 2013 г., а к показателю 2012г. увеличился. Количество выявленных нарушений, привлеченных к административной ответственности, выданных предписаний в 2014 г. было меньше, чем в 2012 и 2013 гг. Количество устраненых нарушений в 2014 г. больше, чем в 2012 и 2013 гг.

Магдагачинский (муниципальное образование г.Сковородино, Сквоородинский и Магдагачинский районы) в 2014 году показатель количества проверок соблюдения земельного законодательства снизился по сравнению с 2012 и 2013 гг. Количество выявленных нарушений, привлеченных к административной ответственности м выданных предписаний в 2014 г. снизился к уровню 2012 г. и увеличился по сравнению с 2013 г.

Тындинский отдел (муниципальное образование г.Тында, Тындинский район) в 2014 по всем показателям произошло снижение по сравнению с 2012 и 2013 гг.
4. Состояние лесов.
4.1. Государственный лесной реестр.
Характеристика лесного фонда.
По данным государственного лесного реестра на 01.01.2015 г. площадь земель лесного фонда на территории Амурской области составляет 30515,1 тыс. га.

В 2014 году был осуществлён перевод земель лесного фонда Амурской области в земли промышленности и иного специального назначения.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 13.03.2014 № 362-р был осуществлён перевод земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения для размещения полигона твердых бытовых и промышленных отходов площадью 3,5 га.

Согласно Распоряжения Правительства РФ от 09.08.2014 № 1489-р был осуществлён перевод земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения для размещения объекта «Водозаборное сооружение № 6 космодрома «Восточный» площадью 47,9955 га.

Таблица 27

Распределение лесного фонда по целевому назначению лесов.




Целевое назначение лесов

По состоянию на:

01.01.2012

01.01.2013

01.01.2014

Защитные леса

2515,7

2515,3

2515,2

Эксплуатационные леса

26965

26955,7

26955,6

Резервные леса

1044,3

1044,3

1044,3

Покрытые лесной растительностью

2858,1

22845

22842,6

Запасы древесины области составляют около 2 млрд. кубометров. Лесной фонд представлен хвойными насаждениями (77 %), мягколиственными насаждениями (19 %) и твердолиственными – 1 %.


Ведение государственного лесного реестра.
Государственный лесной реестрсистематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве.

С января 2013 года министерство перешло к ведению государственного лесного реестра в Автоматизированной информационной системе «Государственный лесной реестр» (АИС «ГЛР»).

На протяжении всего периода работы в АИС ГЛР возникают трудности при работе с программой, которые в первую очередь вызваны слабым техническим оснащением как министерства, так и лесничеств. Ввиду удалённости большинства подведомственных учреждений от областного центра остро встает вопрос интернет-соединений с большинством лесничеств. Однако, несмотря на все перечисленные трудности годовой отчет за 2013 год и 4 квартала 2014 года в программе были сделаны своевременно.

Начиная с 2014 года, в соответствии с федеральным законом от 02.12.2013 № 349-З «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» плата за предоставление выписок из государственного лесного реестра в размере 100 % поступает в бюджет субъекта РФ. За 2014 года в областной бюджет за предоставление выписок из государственного лесного реестра поступило 89,8 тыс. рублей.


Регистрация права собственности РФ на лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций.
В 2014 г. на территории области из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда было переведено земель общей площадью 10,57 тыс. га. Право собственности Российской Федерации начиная с 2011 года уже зарегистрировано на участки площадью 215,5 тыс. га.

Для вовлечения переведенных в земли лесного фонда лесных участков в хозяйственную деятельность и для получения финансирования на проведение в них лесохозяйственных работ требуется их включение в границы ГКУ Амурской области «Лесничества». Для этого на данных участках необходимо провести лесоустроительные работы. Затраты на проведение данных видов работ не включены в субвенции, выделяемые бюджету Амурской области на осуществление отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, что влечет за собой невозможность осуществления охраны, защиты данных лесов и осуществления на их территории лесопользования.


Постановка лесных участков на государственный кадастровый учет.
С 2010 года на территории области проводятся работы по постановке на кадастровый учёт земель лесного фонда, финансируемые из федерального бюджета. По состоянию на 01.01.2015 поставлено на кадастровый учет 25 383,0 тыс. га земель лесного фонда. Однако, 3 699 тыс. га из указанной площади снято с кадастрового учета. В настоящее время проводятся работы по уточнению местоположения границы и площади земельных участков ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» (в границах бывшего Зейского лесничества).

Также по данному направлению работы имеется ряд вопросов, а именно, с 1 марта 2015 года согласно, Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передаются полномочия по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда. Однако, отсутствуют порядок и требования, необходимые для осуществления полномочий.


4.2. Использование лесов.
Использование расчетной лесосеки.
Потенциальный объем заготовки древесины составляет 9,6 млн. м3 в год, из них 3,0 млн. м3 приходится на арендуемые участки, 1 млн. м3 находится в границах особо охраняемых природных территорий, в которых режим пользования весьма ограничен действующим законодательством, остальная часть приходится на разрозненные небольшие участки леса, не пригодные для промышленной заготовки, и используемые для удовлетворения собственных нужд граждан и нужд муниципалитетов в древесине, 2 млн. м3 находится в труднодоступных местах.

Таблица 28

Объемы заготовки древесины по видам рубок.


Вид рубок

Объем заготовок

2012

2013

2014

Рубка спелых и перестойных насаждений, тыс. м3

1305,6

1225,8

1116,8

Санитарные рубки, тыс.куб.м.

117,5

78,8

69,0

Рубки ухода, тыс.куб.м.

22,9

19,7

19,0

Прочие рубки, тыс.куб.м.

358,1

144,7

170,6

Всего, тыс.куб.м.

1804,1

1469,0

1375,4


Аренда лесных участков.
Основным видом использования лесов традиционно остается заготовка древесины.

В 2014 году министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности области проведены аукционы на право заключения договоров аренды лесных участков, в том числе в целях:

- заготовки древесины 8 лесных участка на площади 83,4 тыс. га с ежегодным отпуском леса в количестве 68,5 тыс. м3;

- ведение сельского хозяйства (северное оленеводство) 1 лесной участок на площади 256,95 тыс. га;

- осуществление рекреационной деятельности 1 лесной участок на 1,2 га.

Таблица 29



Количество действующих договоров аренды лесных участков.


№ п/п

Вид использования лесов

2012 год

2013 год

2014 год

количество договоров аренды

площадь, тыс.га

ежегодный отпуск древесины, тыс.куб.м

количество договоров аренды

площадь, тыс.га

ежегодный отпуск древесины, тыс.куб.м

количество договоров аренды

площадь, тыс.га

ежегодный отпуск древесины, тыс.куб.м

1

Заготовка древесины всего:

177

4204,7

4280,59

144

2929,35

3095,09

134

2582,4

2764,6

2

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

-

-

-

1

0,002

-

1

0,002

-

3

Осуществление рекреационной деятельности

53

1,75

-

29

0,1222

-

29

0,121

-

4

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

4

0,05

-

3

0,0086

-

3

0,0086

-

5

Ведение сельского хозяйства

4

0,47

-

5

0,068

-

5

0,067

-

6

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

303

18,16

-

294

18,52

-

311

19,968

-

7

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

169

10,72

-

175

6,04

-

161

4,941

-

8

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

14

0,31

-

15

0,36

-

14

0,25

-

9

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

9

0,14

-

7

0,1252

-

7

0,125

-

10

Иные виды (выполнения изыскательских работ)

6

0,04

-

9

0,13

-

4

0,117

-

11

Выращивание посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)

1

0,001

-

1

0,001

-

1

0,0007

-

 

ВСЕГО:

761

4236,34

4280,59

690

2954,7

3095,09

732

2610,4

2764,6


Каталог: sites -> default -> files
files -> Водных объектов в зоне влияния свалок
files -> Информация о подготовке ко Дню правовой помощи
files -> Нормы морфологии и синтаксиси трудные случаи морфологии
files -> Большой зал Детской филармонии Общее количество мест – 500 (+ 4 для людей с офв) На сцене рояль –
files -> Печатная Сб Научно-методическая конференция «Вопросы совершенствования предметных методик в условиях информатизации образования» Славянск на Кубани 2011 0,3


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   46


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал