Доклад об оказании содействия внедрению



страница1/9
Дата18.10.2016
Размер1.08 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА




Доклад
об оказании содействия внедрению

Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации


МОСКВА

2015

ОГЛАВЛЕНИЕ



1. Введение 3

2. Промежуточные результаты внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации 4

2.1. Сводные промежуточные итоги реализации требований (разделов) Стандарта 5

2.2. Формирование и утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков 6

2.3. Положительный опыт регионов по реализации разделов (требований) Стандарта 9

3. Деятельность Федеральной антимонопольной службы по содействию внедрению Стандарта 15

3.1. Мероприятия центрального аппарата ФАС России по содействию субъектам Российской Федерации по внедрению Стандарта 15

3.2. Методическая и аналитическая поддержка в части проведения мониторинга и анализа состояния конкуренции в регионах 18

3.3. Деятельность территориальных органов ФАС России по содействию внедрению стандарта 18

4. Деятельность Министерства экономического развития Российской Федерации по содействию внедрению Стандарта 19

5. Деятельность Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по содействию внедрению Стандарта 20

6. Деятельность Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации по содействию внедрению Стандарта 21

7. Заключение 22

Приложение 1. Сводная информация о промежуточных итогах внедрении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (выполнение требований 1 - 7 Стандарта) 26

Приложение 2. Результаты содействия внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в 2015 году со стороны территориальных управлений ФАС России 36

Приложение 3. Примерные рекомендации по участию территориального органа ФАС России в рамках своей компетенции в содействии внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р) (далее – Стандарт) 41



1. Введение

Настоящий Доклад подготовлен во исполнение пункта 2.1.4. плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р (далее – «Дорожная карта»), согласно которому ФАС России представляет в Правительство Российской Федерации доклад об оказании содействия внедрению стандарта развития конкуренции в 85 субъектах Российской Федерации (срок мероприятия – октябрь 2015 года; соисполнители: Минэкономразвития России, Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»).


Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (поручение Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 02.04.2014 № ИШ-П13-2189) (далее – Стандарт; Поручение № ИШ-П13-2189) согласно «Дорожной карте» (в редакции, действовавшей до 20.08.2015), с января 2015 года начал внедряться во всех субъектах Российской Федерации.

Внедрению Стандарта во всех субъектах Российской Федерации способствует опыт, полученный в ходе внедрения в 2014 году Стандарта в 6 пилотных регионах Российской Федерации - Республике Татарстан, Хабаровском крае, Волгоградской, Нижегородской, Ульяновской областях и г. Санкт-Петербурге.

Основные итоги внедрения Стандарта и результаты содействия его внедрению в 2014 году были обобщены в докладе ФАС России, направленном в соответствии с Поручением № ИШ-П13-2189 в Правительство Российской Федерации в декабре 2014 года. Указанный доклад размещен на сайте ФАС России в разделе «Стандарт развития конкуренции».

С учетом опыта внедрения Стандарта в 2014 году Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – Агентство стратегических инициатив) разработана и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р новая редакция Стандарта. Согласно указанному распоряжению органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при осуществлении деятельности по развитию конкуренции рекомендовано руководствоваться требованиями Стандарта.

Важным фактором, способствующим более эффективному и результативному внедрению Стандарта, явилось оказание организационной и методической поддержки со стороны заинтересованных федеральных органов исполнительной власти - ФАС России, Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, а также Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и Агентства стратегических инициатив.

Содействие внедрению Стандарта со стороны указанных федеральных структур было продолжено и в течение 2015 года, оно осуществлялось в следующих формах: проводились семинары, круглые столы; в органы государственной власти субъектов Российской Федерации направлялись рекомендации, справочные, информационные и методические материалы; сотрудники вышеуказанных федеральных структур принимали участие в обсуждении проектов, работе коллегиальных органов, и т.п.; осуществлялось консультирование в рабочем порядке по вопросам, касающимся внедрения Стандарта.

Важным стимулом для региональных органов власти по эффективному и результативному внедрению Стандарта явился Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2014 № 705, в соответствии с которым перечень направлений для оценки эффективности деятельности глав субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности дополнен пунктом «Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». Вслед за этим, распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 № 190-р внесено изменение в распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р в части включения в перечень показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), раздела X «Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации».

В настоящем докладе обобщены:

- промежуточные итоги внедрения Стандарта в регионах;

- мероприятия заинтересованных федеральных органов и организаций по содействию внедрению Стандарта.

При составлении Доклада использованы материалы, полученные от Минэкономразвития России (письмо от 19.10.2015 № Д05И-1352), Агентства стратегических инициатив (письмо от 08.10.2015 № 4305-03-47/АСИ), Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (письмо от 05.10.2015 № 01-12/1110), территориальных управлений ФАС России.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал