Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»


III. Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты



страница3/44
Дата26.10.2016
Размер4.12 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44

III. Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты


  1. Организации, эксплуатирующие опасный производственный объект, обязаны:

выполнять требования промышленной безопасности, установленные к эксплуатации объектов нормативно-техническими документами;

допускать к работе на опасном производственном объекте работников соответствующей квалификации и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

иметь в наличии и обеспечивать функционирование необходимых приборов (с обеспечением минимального количества запасных частей и принадлежностей (ЗИП) и контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА)) и систем контроля производственных процессов;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, проводить диагностику, испытание, освидетельствование сооружений и технических;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создавать и поддерживать в надлежащем состоянии системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии;



осуществлять другие действия и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, установленные Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и настоящими Правилами.

  1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

  1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана обеспечить наличие, сохранность, исправность средств индивидуальной защиты, аварийной и пожарной сигнализации, средств контроля загазованности в помещениях.

  1. Средства измерения, используемые на всех стадиях и при всех видах работ на опасных производственных объектах, должны иметь свидетельство об утверждении типа средств измерения и быть внесено в Государственный реестр средств измерения, в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (источник опубликования «Собрание законодательства РФ», 30.06.2008 № 26 ст. 3021)

  1. Устройство периметрального ограждения и расположение контрольно-пропускных пунктов, а также их планировка должны обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации персонала при различных направлениях ветра.

  1. При использовании в технологических процессах оборудования, в том числе в коррозионно-стойком исполнении, необходимо разрабатывать и применять меры защиты от коррозии, изнашивания и старения.Технологическое оборудование (например, аппараты, емкости, сосуды, работающие под давлением, печи трубчатые блочные), предназначенное для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно-агрессивными веществами, должно иметь техническую документацию завода-изготовителя, подтверждающую возможность их безопасной эксплуатации при проектных параметрах.

  2. Использование технологического оборудования в коррозионно-стойком исполнении не отменяет необходимость применения мер защиты от коррозии, изнашивания, и старения в соответствии со стандартами, нормативными и руководящими документами.

  1. Все виды работ, проводимые в процессе эксплуатации скважин нефтяных и газовых скважин (капитальный ремонт скважин, повышение нефтеотдачи пластов, интенсификация притокаов и тому подобноедругие технологические операции) должны осуществляться организациями (специализированными структурными подразделениями), персонал которых имеет право руководства работами и допуск к ведению таких работ.

  1. На каждый технологический процесс проектной (или эксплуатирующей) организацией должен составляться технологический регламент. Примерный порядок подготовки технологического регламента представлен в приложении 6 к настоящим Правилам.

Запрещена эксплуатация опасного производственного объекта без технологического регламента, по не утвержденному технологическому регламенту, либо по технологическому регламенту, срок действия которого истек.

  1. Пользователь недр должен разработать инструкцию по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов, учитывающую специфику эксплуатации месторожденийй и технологию проведения работ при строительствебурении, реконструкции и, ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации скважин, и согласовать ее с противофонтанной службой (противофонтанной военизированной частью).

IV. Общие требования к проектированию


  1. Поиски, разведка и освоение месторождений нефти, газа, подземных вод, термальных источников энергии, строительства и эксплуатации подземных сооружений не связанных с добычей должны осуществляться по проектной документации на проведение поисково-оценочных, разведочных работ, проектной документации на разработку, обустройство месторождений, включающей проектные решения и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, охране труда, недр и окружающей среды

  1. Проектная и рабочая документация, разрабатываемая, в том числе на основе проектной документацией на разведку или разработку месторождений, должнаы обеспечивать безаварийное сооружение объектов, безопасность труда и охрану окружающей среды в процессе строительства, их надежность и противоаварийную устойчивость при последующей эксплуатации в качестве опасных производственных объектов.

Документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта должна разрабатываться отдельно и удовлетворять всем требованиям промышленной и экологической безопасности при выполнении данного вида работ.

Документация на консервацию и ликвидацию скважин может разрабатываться в составе проектной документации на разведку и разработку месторождений, проектной документации на строительство скважин, проектной документацией на создание подземных хранилищ нефти и газа, мощностей по использованию теплоэнергетических ресурсов термальных вод или отдельно и удовлетворять всем требованиям промышленной безопасности при выполнении данного вида работ.



  1. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами

  1. Проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства подлежит государственной или негосударственной экспертизе. Органы государственной власти и юридические лица, имеющие право проведения экспертизы проектной документации определены Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

  1. Документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными Госгортехнадзором России от 06.11.1998 № 64 (зарегистрированы Минюстом России, от 08.12.1998, регистрационный № 1656, Госгортехнадзором России № ПБ 03-246-98; источник опубликования «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», от 14.12.1998, № 35-36). Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы.

  1. Проектная документация утверждается застройщиком пользователем недр. или заказчиком. В случае необходимости проведения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации, основанием для утверждения проектной документации будет являться положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации.

  1. Технические, технологические, организационные и природоохранные решения утвержденной проектной документации являются окончательными и обязательными для выполнения всеми организациями (в том числе подрядными), принимающими участие в реализации проектных решений.

  1. Изменения, вносимые в проектную и иную документацию, в связи с введением в действие новых нормативных правовых актов, несоответствием фактических горно-геологических условий проектным, другими причинами производится в порядке, в котором проводилась ее разработка и утверждение. Технические решения для выполнения данных требований определяются проектной организацией и указываются в проектной документации.

  1. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации. Изменения, вносимые в документацию на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации и подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

  1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, осуществляют авторский надзор и при необходимости научное сопровождение.

  1. Пользователь недр обязан, в соответствии с Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (источник опубликования Российская газета, от 5 мая 1992 г., № 102), обеспечить соблюдение требований проектной документации, связанной с пользованием недрами.

  1. Производственные объектыОбъекты нефтегазодобывающих производств при разведкеи и обустройствеа нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, содержащих сероводород и другие вредные вещества, должны быть идентифицированы по классам опасности возможных выбросов и утечек паров и газов в атмосферу в соответствии с требованиями национальных стандартов и санитарными нормами.

В таких случаях проектной документацией должны быть установлены:

возможность формирования на объектах (в т.ч. при аварийных ситуациях) загазованных зон с концентрацией вредных веществ, превышающей предельно допустимые санитарные нормы;

границы этих зон, а также локальные участки с опасной концентрацией сероводорода;

возможность и интенсивность сульфидно-коррозионного растрескивания металла оборудования и технических средств, контактирующих с агрессивной средой, с учетом параметров и критериев таблиц 5 и 6 настоящих Правил;

необходимые мероприятия и уровень защиты при ведении работ в условиях потенциальной и реальной угроз безопасности работников.

При высоких концентрациях (свыше 6%) сероводорода в пластовых флюидах проектные решения должны соответствовать требованиям раздела XXXXVIII настоящих Правил.



Каталог: corruption


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал