«Генеральные планы городов и центров муниципальных районов»



страница5/9
Дата26.10.2016
Размер0,97 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Перечень основных мероприятий по территориальному планированию в городе лИпецк

Планировочная организация территории


  1. Общая площадь территории в границах города составляет 32068 га. Распределение земель города по видам использования, подсчитаны на основе опорного плана (плана существующего использования земель) Генерального плана (см. таблица 6).

Таблица 6. Распределение земель территории города Липецка по видам использования (на основе обработки опорного плана Генерального плана)

Территории

Общая площадь, га

в % к итогу

Жилая и общественно-деловая застройка

4340

13,5%

Производственных объектов

4750

14,8%

Территории объектов инженерной инфраструктуры, внешнего транспорта, магистральных автодорог

1160

3,6%

Территории общего пользования (улично-дорожная сеть в поселениях, зеленые насаждения общего пользования, пляжи и т.п.)

2090

6,5%

Садоводства

4220

13,2%

Сельскохозяйственного использования (включая территории животноводства и птицеводства)

1255

3,9%

Леса

6063

18,9%

Акватории

2140

6,7%

Спецтерритории

2300

7,2%

Прочие

3750

11,7%

ИТОГО

33195

100

  1. Предусмотренная Генеральным планом планировочная организация города Липецка увязывает расположение рекреационных и селитебных территорий с природной основой территории – ландшафтом и системами транспортной и коммунальной инфраструктуры.

  2. При разработке проектной планировочной структуры города Липецка учитывались:

    • системы зон охраны различного типа и назначения (санитарно-защитные зоны предприятий, зоны санитарной охраны курорта, зоны охраны объектов историко-культурного и архитектурного наследия и т.п.);

    • характер существующего использования территории города;

    • размещение объектов, находящихся в процессе проектирования и строительства;

    • проекты и программы размещения объектов, имеющих федеральное или региональное значение.

В планировочной структуре города Липецка Генеральным планом планируется значительное расширение территорий для жилищного строительства, включая территории, необходимые для реализации строительства жилья в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье для граждан Липецка». С этой целью в городе формируется несколько крупных планировочных районов, рассчитанных на различные виды и типологию жилищного строительства, включая усадебное.

Главная композиционная ось города – река Воронеж, параллельно которой, как на правом ее берегу, так и на левом, формируются наиболее значительные градостроительные ансамбли:



  1. исторический центр в Центральном планировочном районе пл. Ленина-Соборная, ул. Фрунзе;

  2. в Северном планировочном районе предполагается создание общественных центров линейного типа вдоль создаваемой новой транспортной магистрали, параллельной железной дороге;

  3. создается общественный центр городского значения в Центральном планировочном районе (проспект Победы);

  4. центры Западного и Сырско-Рудничного планировочных районов организуются по ул. Юношеская и в 7-м жилом районе;

  5. общественный центр Сокольского планировочного района формируется по ул. Ушинского;

  6. на левом берегу реки Воронеж располагается общественный центр Новолипецкого планировочного района (пл. Металлургов);

  7. на территории Матырского поселка формируется центр Юго-Восточного планировочного района, который включает территории Тракторного завода, Заречье, Балашовское лесничество, п. Дачный, ст. Казинка и п. Новая Жизнь;

  8. на северо-востоке на территориях с. Сселки и с. Желтые Пески формируется центр рекреации.

  9. резервируются территории в размере 1218 га в районе западнее Сырско-Рудничного планировочного района.

4. Генеральным планом определяются границы наиболее крупных инвестиционных зон планируемого размещения объектов капитального строительства на территории города Липецка. Наиболее крупными являются: инвестиционный проект развития площадки планировочного района «Северный» и группа инвестиционных проектов развития площадок планировочных районов «Юго-Восточный», «Сырско-Рудничный». Развитие этих площадок, рассчитанных на развитие жилищного фонда при полном оборудовании системами коммунального обеспечения, даст необходимый приток инвестиций в развитие города.
Функциональное зонирование территории

Зонирование территорий для осуществления градостроительной деятельности


Зонирование осуществляется с учетом неоднородности территории по природно-экологическим, инженерно-геологическим, санитарно-гигиеническим условиям, по условиям проживания населения и его хозяйственной деятельности.

Такая неоднородность территории сложилась под влиянием сформировавшейся планировочной структуры и конфигурации транспортных магистралей города, размещения на территории города археологических объектов и зон их наблюдения, центров историко-архитектурного и социально-культурного наследия, курортной зоны, памятников природы, месторождений лечебных грязей, минеральной воды и других условий.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, на особо неблагоприятных и загрязненных территориях, охрану окружающей среды, охрану природных ландшафтов и территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных и рекреационных территорий.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:



  • заповедные зоны исторического ядра города;

  • охраняемого ландшафта;

  • зонах санитарной охраны источников водоснабжения;

  • зонах залегания месторождений лечебных грязей и минеральных источников воды;

  • нефтепроводов и газопроводов и нефтепродуктов с санитарно-защитными зонами;

  • шумовых зонах от аэродромов, железных и автомобильных дорог;

  • зоны территории линий электропередач (ЛЭП);

  • территории, подверженные 1% паводкового затопления;

  • санитарно-защитных зонах производственно-коммунальных предприятий.

Зонирование территории города и прилегающего района выполнено по материалам проектно-планировочной документации на геоподосновах в М 1:25000 по информационному критерию «комплексной однородности» территориальных зон.

Соблюдение этого принципа гарантирует дифференциацию территории города по зонам с относительно однородными характеристиками.



Генеральным планом города Липецка определено следующее функциональное назначение функциональных зон (по видам):

  1. Жилые зоны:

    1. Зоны коллективных садоводств.

    2. Зоны застройки отдельно стоящими и/или блокированными односемейными (индивидуальными) жилыми домами.

    3. Зоны малоэтажной многоквартирной жилой застройки.

    4. Зоны среднеэтажной многоквартирной жилой застройки.

    5. Зоны многоэтажной многоквартирной жилой застройки.

    6. Зоны жилой застройки на территории исторического центра города Липец- ка.

  2. Общественно-деловые зоны:

    1. Зоны многофункциональной общественно-деловой застройки.

    2. Зоны размещения объектов здравоохранения, культуры, среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий.

  3. Производственные зоны:

    1. Зоны предприятий IV и V классов вредности (100 м и 50 м) и сопутствующих им общественно-деловых объектов.

    2. Зоны предприятий I, II и III классов вредности (1000 м, 500 м и 300 м).

  4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур:

    1. Зоны скоростных магистралей, дорог непрерывного движения и городских магистралей.

    2. Зоны объектов городского транспорта и инженерной инфраструктуры.

    3. Зоны объектов железнодорожного транспорта.

    4. Зоны объектов водного транспорта.

    5. Зоны объектов воздушного транспорта.

  5. Зоны сельскохозяйственного использования:

    1. Зоны сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц.

    2. Зоны производственных объектов сельскохозяйственного назначения.

  6. Рекреационные зоны:

    1. Зоны объектов отдыха и развлечений, туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов различного типа.

    2. Зоны зеленых насаждений общего и ограниченного пользования.

    3. Зоны спортивных сооружений и пляжей.

    4. Зоны лесов и лесопарков.

    5. Зоны прочих зеленых насаждений.

  7. Зоны специального и режимного назначения:

    1. Зоны кладбищ, крематориев.

    2. Зоны складирования отходов потребления и другие подобные объекты.

  8. Зоны военных и иных режимных объектов.

  9. Зоны прочего назначения.

Генеральным планом города Липецка установлено соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), в процентах от площади города Липецка равной 100% (таблицы 7, 8):

Таблица 7. Распределение земель города Липецка по видам использования (на основе обработки основного чертежа генерального плана)

Территории

га

в %

Жилая и общественно-деловая застройка

6840

20,6%

Производственных объектов

4820

14,5%

Территории объектов инженерной инфраструктуры, внешнего транспорта, магистральных автодорог

1160

3,5%

Территории общего пользования (улично-дорожная сеть в поселениях, зеленые насаждения общего пользования, пляжи и т.п.)

2170

6,5%

Садоводства

3820

11,5%

Сельскохозяйственного использования (включая территории животноводства и птицеводства)

1900

5,7%

Леса

6090

18,4%

Акватории

2140

6,5%

Спецтерритории

2300

6,9%

Прочие

1955

5,9%

ИТОГО

33195

100%

  1. Функциональное зонирование, устанавливаемое Генеральным планом, опирается на законодательные и нормативные правовые акты, обеспечивая правовые основания для осуществления градостроительного зонирования, застройки и развития территории городского округа.

  2. Решения функционального зонирования отражают стратегию развития города Липецка, как современного полумиллионного промышленного и культурного административного центра Липецкой области.

  3. Основная цель функционального зонирования, утверждаемого в Генеральном плане:

    • установление назначения и видов использования территорий города за счет:

      • введения функциональных зон с указанием характеристик их планируемого развития, включая резервирование земель;

      • приведения в соответствие с функциональным зонированием структуры землепользования по границам, назначению и видам использования земель;

      • рекомендаций по выделению на территории города земель, относимых к категории особо охраняемых;

    • подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;

    • выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития города Липецка, основанных на эффективном градостроительном использовании главных достоинств – производственного и курортного потенциалов.

  1. Основаниями для проведения функционального зонирования являются:

    • исходное зонирование города Липецка;

    • комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории;

    • экономические предпосылки развития города;

    • проектная планировочная организация территории города.

  1. Функциональное зонирование города Липецка:

    • предусматривает значительное увеличение площади жилой зоны;

    • поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития города и охраны окружающей среды;

    • направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

    • содержит характеристику планируемого развития функциональных зон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон, рекомендации для установления видов разрешенного использования в правилах землепользования и застройки города Липецка.

«Жилые зоны»


  1. Территории жилых зон предназначены для размещения жилой застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами различных типов и этажности, объектов социального, коммунально-бытового обслуживания населения, культурно-бытовой и общественно-деловой застройки, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

  2. Планировочная и градостроительная специфика использования территории селитебной функциональной зоны подлежит утверждению в правилах землепользования и застройки города Липецка с установлением градостроительных регламентов, а также видов использования земельных участков, определяющих сочетание различных объектов (жилого, общественно-делового, рекреационного и иных видов использования).

«Общественно-деловые зоны»


1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения общественно-деловой застройки различного назначения в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон, В общественно-деловых зонах допускается размещение гостиниц и иных подобных объектов, предназначенных для временного проживания граждан; общежитии, предназначенных для проживания лиц, обучающихся в учебных заведениях, расположенных на территории зоны, а также подземных или многоэтажных гаражей.

2. В зоне многофункциональной общественно-деловой застройки также допускается размещение многоквартирной жилой застройки в объемах, не препятствующих реализации общественно-деловой функции.


«Производственные зоны»


  1. Производственная зона предназначена для размещения производственных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, коммунальных, складских объектов, оптовой торговли, специальных объектов и иных, связанных с обеспечением производственной деятельности объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

  2. В производственных зонах допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обеспечением деятельности сооружений, для размещения которых предназначены указанные зоны, и сооружений специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон.

«Зоны инженерной и транспортной инфраструктур»


1. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения улично-дорожной сети дорог непрерывного движения и скоростных, городских магистралей, объектов городского транспорта и инженерной инфраструктуры, складов, объектов внешнего транспорта, в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

2. В зонах инженерной и транспортной инфраструктур допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обеспечением деятельности объектов, для размещения которых предназначены указанные зоны.


« Зоны сельскохозяйственного использования»


1. Зоны сельскохозяйственного использования предназначены для размещения сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц, а также производственных объектов сельскохозяйственного назначения в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

2. Зоны сельскохозяйственного использования используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом города Липецка.


« Рекреационные зоны»


1. Рекреационные зоны предназначены для размещения объектов отдыха, туризма, санаторно-курортного лечения, занятий физической культурой и спортом в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон.

2. В рекреационных зонах допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также общественно-деловых объектов, связанных с обеспечением деятельности объектов, для размещения которых предназначены рекреационные зоны.


« Зоны специального и режимного назначения»


Зоны специального и режимного назначения предназначены для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, территорий складирования отходов потребления и т.п., а также военных и иных режимных объектов, в соответствия с типами объектов, указанными в наименованиях зон.

Таблица 8. Характеристика земель города Липецка по видам использования территории

Территории

Существующая ситуация

Генеральный

план

га

в %

га

в %

Жилая и общественно-деловая застройка

4340

13,5%

6840

20,6%

Производственных объектов

4750

14,8%

4820

14,5%

Территории объектов инженерной инфраструктуры, внешнего транспорта, магистральных автодорог

1160

3,6%

1160

3,5%

Территории общего пользования (улично-дорожная сеть в поселениях, зеленые насаждения общего пользования, пляжи и т.п.)

2090

6,5%

2170

6,5%

Садоводства

4220

13,2%

3820

11,5%

Сельскохозяйственного использования (включая территории животноводства и птицеводства)

1255

3,9%

1900

5,7%

Леса

6063

18,9%

6090

18,4%

Акватории

2140

6,7%

2140

6,5%

Спецтерритории

2300

7,2%

2300

6,9%

Прочие

3750

11,7%

1955

5,9%

ИТОГО

32068

100%

33195

100%

Территории для размещения жилой застройки


Расчетная потребность в территориях для размещения жилищного фонда составляет около 2 тысяч га.

Комплексная реконструкция жилых территорий (в первую очередь - территорий ветхого фонда, аварийный, не обеспеченный благоустройством жилой фонд, фонд, находящийся в санитарно-защитных и шумовых зонах) общей площадью 366 га.

Формирование новых жилых зон общей площадью ≈2 тысяч га для размещения жилой застройки, в том числе многоквартирного жилищного фонда -700 га и односемейного (индивидуального) жилищного фонда - 780 га, с обеспечением их объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, объектами социального и культурно-бытового обслуживания.

Преобразование на перспективу до 2020 года части садоводств общей площадью 660 га, расположенных на наиболее ценных и доступных в транспортном отношении территориях, путем их трансформации в жилые зоны постоянного проживания (усадебного типа).



Оценка потребности в территориях, необходимых для размещения жилищного фонда, выполнена при следующих допущениях и условиях:

    • основной объем жилищного строительства осуществляется за счет частных инвестиций. Государственные вложения направлены на инфраструктурную подготовку земельных участков для последующей продажи их на рыночных принципах;

    • реализация программы по переселению населения из ветхого и аварийного жилищного фондов, предоставление социального жилья льготникам и очередникам;

    • земельные участки под жилую индивидуальную застройку формируются исходя из размещения жилого дома усадебного типа (коттеджа). В составе планировочных районов предусматривается расположение центров обслуживания населения.

Расчетный показатель жилищной обеспеченности постоянного населения (для прогнозных расчетов) принимается равным для жилищной обеспеченности от 20 квадратных метров площади (муниципальное жилье) до 30 квадратных метров (коммерческое жилье), что составит в среднем по городу 23-25 квадратных метров общей площади на человека:

  • доля населения, проживающего в индивидуальных одноквартирных домах, принимается равной 29% от всего населения;

  • доля населения, проживающего в многоквартирных домах, принимается равной 61% от всего населения;

  • временное население (трудовые мигранты) расселяются в жилом фонде гостиничного типа и в общежитиях с удельной обеспеченностью – 18-20 квадратных метров общей площади на человека.

Размещение территорий, отводимых под жилищное строительство, исходит из:

    • закрепления в новом Генеральном плане территорий, запроектированных в ранее выполненной градостроительной документации под жилые зоны – на территориях, расположенных в существующих населенных пунктах городского округа;

    • увеличения объема нового жилищного строительства, размещаемого на территориях существующей жилой застройки за счет ее комплексной реконструкции, а также на территориях с преобразованием функций (превращение усадебного жилья старого типа в современные коттеджи с увеличением нормы обеспеченности);

    • освоения под застройку земель западной, северо-восточной и юго-восточной частей города.

Территории для размещения общественно-деловой застройки


  • Развитие существующих территорий компактного размещения объектов общественно-делового назначения с формированием на их основе современных общественно-деловых зон общей площадью около 325 га, соответствующих по основным параметрам качества городской среды среднеевропейским стандартам и обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры.

  • Формирование на основе вновь осваиваемых и преобразуемых территорий общественно-деловых зон общей площадью около 200 га для размещения объектов общественно-делового и жилого назначения, а также иных сопутствующих им объектов с обеспечением указанных зон объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, развитием улично-дорожной сети, обеспечивающей доступность формируемых указанных зон.

Территории развития рекреационных зон


  • Развитие существующих территорий размещения объектов рекреационного назначения с формированием на их основе рекреационных зон общей площадью 286 га (район Свободного Сокола, с. Ссёлки), 66 га в районе урочища Каменный лог, с сохранением ценного ландшафта, а также парка ОАО НЛМК площадью 29 га;

  • Формирование новых рекреационных зон общей площадью 173 га для размещения объектов рекреационного назначения в Северном планировочном районе, районах бывшего с. Коровино и п. Матырского;

  • Дополнительное благоустройство и озеленение промышленных и коммунально-складских территорий, а также формирование полос зеленых насаждений вдоль шоссе, улиц и доведение общего показателя до 975 га;

Территории для размещения объектов промышленности, транспорта, энергетики, коммунального хозяйства, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения


Территории для размещения объектов производственного, коммунального, инженерно-транспортного назначения предусматриваются во всех функциональных зонах города. Однако основная их доля приходится на функциональную зону «производственно-коммунальной и транспортной инфраструктуры».

Общая площадь территории для размещения объектов по генеральному плану увеличивается с 5910 га до 5980 га.

Объекты данного назначения располагаются в основном вдоль трасс магистральных автомобильных дорог и железных дорог, проходящих по территории города.

Общая протяженность проектируемых дорог в черте города увеличивается до 140 км.

Генеральный план предусматривает резервирование территорий для размещения объектов промышленности, транспорта, энергетики, коммунального хозяйства, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения (в том числе логистические комплексы, транспортные терминалы, кладбища).

Генеральным планом предусматривается изменение границ Липецкого городского округа за счет включения территории земель Грязинского района площадью 875,94 га, территориальное развитие города с максимальным упорядочением городских территорий, выявление внутренних резервов




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница