«Генеральные планы городов и центров муниципальных районов»



страница6/9
Дата26.10.2016
Размер0,97 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Культурно-бытовое обслуживание

Главная цель социально-культурного и бытового обслуживания населения города – создание благоприятных условий для труда, быта и отдыха жителей и обеспечение нормативного уровня обслуживания всеми видами социальной сферы при минимальных затратах времени.

Основные направления развития социальной сферы обслуживания населения на расчетный срок включают:


  • упорядочение сложившейся системы обслуживания и постепенное формирование центров обслуживания в каждом из планировочных районов города и создание многофункциональных объектов в зонах концентрации дневного населения с учетом рационального использования городских территорий и расширения номенклатуры и ассортимента предоставляемых услуг;

  • расширение сети объектов обслуживания разных форм собственности (муниципальной, частной, коллективно-общественной и др.), ориентированной на различный платежеспособный уровень населения.

Основу системы сферы обслуживания составляет сеть муниципальных учреждений (народного образования, здравоохранения, социальной защиты и др.), социально-гарантированный минимум услуг.

Эти объекты обслуживания размещаются в районах нового жилищного строительства, а также на реконструируемых территориях с учетом нормативов обеспеченности и радиусов доступности.

Размещение в плане города учреждений и предприятий обслуживания, функционирующих на коммерческой основе, связано с формированием общественно-деловых зон города на территориях градостроительных узлов и примагистральных зон обслуживания как в районах сложившейся застройки, так и в районах нового жилищного строительства.

При размещении объектов регионального и общегородского значения учитывается взаимосвязанное формирование структурных и специализированных центров регионального и межгородского обслуживания, охватывающего Липецкую систему расселения, включая и пригородную зону (города Грязи, Елец, Данков, Задонск, Усмань, Лебедянь, Чаплыгин, расположенные в радиусе 90 км (полуторачасовой доступности) от города-центра системы).

Расчет сети общегородского обслуживания учитывает и временное население (жителей садово-огородных товариществ и дачных поселков пригородной зоны, а также отдыхающих в летний период).

«Курортная зона с особыми условиями использования территории» (далее – «Курортная зона»)


Постановлением СМ РСФСР от 28.02.1986 года за № 83 были установлены границы и режимы округа санитарной охраны курорта «Липецк», который состоит из двух участков: собственно курорта «Липецк» (I участок) и торфяного месторождения Двуречье-Есаулово (II участок).

Первый участок округа санитарной охраны включает эксплуатационные скважины на минеральную воду, территорию санатория «Липецк», курортную поликлинику с водогрязелечебницей, детский санаторий «Восход», городскую парковую зону и прилегающий к ней участок реки Воронеж с городским пляжем, территорию городской застройки, прилегающую к курорту, которая может оказывать неблагоприятное влияние на природные лечебные факторы курорта.

Площадь первого участка округа санитарной охраны определена в 386,0 га.

Согласно акта, выданного 26.02.2001 года за № 33 Госгортехнадзором России (срок действия до 01.04.2014 года) ЗАО «Липецккурорт», были уточнены границы горного отвода (площадью 109,43 га) для разработки сульфатно-хлоридных натриевых вод малой минерализации Липецкого месторождения.

Второй участок округа санитарной охраны (на территории Липецкого муниципального района) включает всю площадь торфяного месторождения с местной областью поверхностного и подземного стока – территорию, неправильное использование которой может оказать отрицательное влияние на гидрогеологический режим торфяного месторождения и его санитарное состояние.

Площадь второго участка округа санитарной охраны – 4108 га, из них:

- площадь лесов Ленинского лесхоза – 2863 га;

- площадь сельскохозяйственных угодий совхоза «Двуреченский» - 848 га;

- прочие земли – 397 га.

Основная характеристика использования и планируемого развития функциональной зоны определяется тем, что:



    • территория зоны включает две зоны округа санитарной охраны, а также другие территории, предназначенные для преимущественного развития курортных функций;

    • курортная зона с особыми условиями использования территории включает участки объектов курортного, жилого, общественного использования;

    • в составе зоны присутствуют участки, имеющие особое природоохранное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное значение, и требующие согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации установления границ охраны и введения режима особых условий использования территории.

Рекомендации по сохранению и развитию архитектуры исторического города

В целях сохранения памятников истории и культуры, своеобразия архитектурного облика исторических городов России, их экологического и социального развития, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2001 года №815 была утверждена федеральная целевая Программа «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)». Данная Программа разработана согласно требованиям мировых организаций, таких как ЮНЕСКО, принципам Международной хартии по охране исторических городов.

Городу Липецку необходимо поставить перед собой задачу сохранения и восстановления исторической части города, что, несомненно, повысит ценность города и создаст предпосылки для привлечения дополнительных инвестиций и развития туризма.

Решение проблемы сохранения и развития исторического города Липецка состоит в следующем:



  • сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, всего архитектурного облика;

  • обеспечение благоприятных предпосылок для улучшения функционирования исторических городов, создания комфортных условий проживания;

  • исследование, объективная оценка, восстановление и совершенствование архитектурного наследия;

  • комплексная реконструкция и возрождение исторического центра города как места наибольшей концентрации объектов архитектурного наследия;

  • создание благоприятных условий жизни в исторической части города, поддержание и развитие социальных контактов и социального обслуживания, образования, деятельности религиозных конфессий, туризма;

  • улучшение условий экономической деятельности в исторической городах с целью восстановления и развития традиционных производств, народных и художественных промыслов и ремесел, торговых ярмарок, выставок;

  • обеспечение нормативно-правовой, научно-методической, проектно-изыскательской, строительно-технологической, финансовой, организационной, информационной и кадровой поддержки.

В настоящее время в городе Липецке на государственной охране состоит 62 памятника истории и культуры. Среди них памятники архитектуры: Древне-Успенская церковь (XVII век), церковь архитектора Машкова на Торговой площади (бывшая тюремная), Евдокиевская, Троицкая, Христорождественская Церкви, Церковь Михаила Архангела, Церковь Преображения и другие.

В городе имеется два памятника Петру I (1839 г.), памятник народовольцам (1879 г.), мемориал Вечной Славы, посвященный подвигу липчан в Великой Отечественной войне, а также значительное количество ценных в историко-культурном отношении зданий, домов-музеев, фрагментов улиц и площадей.

Большой интерес представляют археологические памятники-поселения: Липецкое озеро (III тысячелетие до н.э.), Сырское городище (I тысячелетие до н.э.). Особое место занимает «Липецкое городище»: слои Городецкой культуры II тысячелетия и 2-й половины I тысячелетия до н.э. и славянской борщевской культуры IX-X в.в.

В 1990 году город Липецк внесен в список исторических городов России.

Кроме того, город Липецк славится уникальными памятниками природы, к которым относится Нижний парк в исторической части города, Верхний парк, низовье урочища Каменный Лог, урочища Моховой Лог, Студеный Лог.

В широтном направлении Правобережье пересекает глубокий овраг – Каменный Лог, который «выходит» центральным парком в пойму реки Воронеж. На вершине холма, в развилке Каменного Лога находится многослойный археологический памятник XI-XIII в.в. (федерального значения) – «Липецкое Городище»7: слои Городецкой культуры II тысячелетия и 2-й половины I тысячелетия до н.э. и славянской культуры IX-X в.в.

В охранную зону Липецкого Городища включен участок территории, прилегающей к подножью холма памятника археологии, ограниченной с юга, запада и севера верхней линией откоса «Каменного Лога», с востока – красной линией Петровский спуск. Территория охранной зоны Липецкого Городища распространяется в пределах от 60 до 200 метров от подножья холма до ее внешней границы и составляет порядка 22 га.**

Основной высотной доминантой города является Собор Рождества Христова (XVII-XVIII в.в.) на площади Ленина-Соборная. Расположен Собор на высокой горе, на границе с открытым пространством пойменной и левобережной части города, что обеспечивает возможность его панорамного и силуэтного восприятия.

Застройка площади Ленина-Соборной осуществлена парадными административными зданиями.

В «Проекте зон охраны памятников истории и культуры города Липецка», (разработан институтом Ленгипрогор, г. Ленинград, в 1989 г. и утвержден в 1993 году) определены граница и площадь исторического центрального района города (ИЦРГ) - ~ 700 га:

- с севера – по ул. Гагарина;

- с востока – курорт «Липецкие Минеральные воды»;

- с юга – по берегу реки Воронеж;

- с юго-запада – по ул. Неделина и пл. Победы;

- с запада – по продолжению ул. Игнатьева до ул. Горького.

Площадь территории памятников истории и культуры составляет – 14 га;

- памятников природы – 233 га;

- исторических кварталов рядовой застройки – 7 га;

- археологических объектов, зон археологических наблюдений – 180 га.

В границах исторического центра города выделена историческая малоэтажная застройка, преимущественно общегородского культурно-бытового назначения.

Площадь территории охранных зон памятников составляет порядка 50 га и включает территории в зоне влияния Рождественского Собора, исторических объектов курорта (бывшего Петровского завода), территорию зоны Липецкого Городища (22 га), территории зон памятников истории, культуры и элементов исторической рядовой застройки.

Площадь территории зон охраняемого ландшафта составляет порядка 472 га, из них:

- памятников природы – 439 га и

- выявленных объектов ландшафта – порядка 33 га.

Постановлением главы администрации Липецкой области от 14.07.1998 года №250 «О расширении особо охраняемых природных территорий» в курортной зоне намечены к сохранению памятники природы: Нижний парк, Верхний парк, Низовье Каменного Лога (в границах исторической зоны центра):

- Нижний парк – 49 га (в исторической части);

- Верхний парк;

- Каменный Лог (низовье – 50 га).

Также были установлены границы и режимы округа санитарной охраны курорта «Липецк» общей площадью 4494 га. Из них:

I участок округа санитарной охраны - 386 га;

II участок округа санитарной охраны – 4108 га.

Совершенствование и развитие системы охраны объектов культурного наследия на территории города Липецка


1. Совершенствование системы управления объектами культурного наследия на территории города Липецка в соответствии с международными соглашениями и законодательством Российской Федерации.

2. Введение в действие проектов зон охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством, установление границ территорий объектов культурного наследия и режимов зон охраны объектов культурного наследия на территории города Липецка в составе утвержденных проектов зон охраны указанных объектов и учет режимов данных зон охраны в правилах землепользования и застройки города Липецка.

3. Разработка целевой программы города Липецка о сохранении и использовании объектов культурного наследия на территории города Липецка с определением порядка ее финансирования и реализации.

4. Разработка режимов зон охраны объектов культурного наследия на территории г. Липецка и учет их в правилах землепользования и застройки города Липецка.


Формирование Единого государственного реестра объектов культурного наследия на территории города Липецка и ведение информационной базы данных объектов охраны и ограничений возможных преобразований


1. Завершение формирования Единого государственного реестра объектов культурного наследия на территории города Липецка на основе комплексной инвентаризации указанных объектов культурного наследия.

2. Создание открытой информационной базы данных объектов охраны и ограничений возможных преобразований для территорий исторической застройки города Липецка.

3. Проведение мониторинга, включающего данные о техническом состоянии объектов культурного наследия на территории города Липецка, и регулярное пополнение базы данных объектов охраны и ограничений возможных преобразований на основе материалов данного мониторинга.

Обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия и исторической среды


1. Применение "щадящих" технологий при проведении строительных мероприятий, ремонтов, при возведении новых сооружений и осуществление контроля за техническим состоянием объектов, непосредственно граничащих с объектами культурного наследия на территории города Липецка.

2. Разработка программы проведения мониторинга технического состояния объектов культурного наследия на территории города Липецка и формирование прогноза их состояния.


Проведение реставрационного ремонта объектов культурного наследия на территории города Липецка


1. Проведение реставрационного ремонта объектов культурного наследия на территории города Липецка в соответствии с целевыми программами города Липецка на расчетные периоды Генерального плана города Липецка, проведение ремонта и реставрации исторических зданий, реконструкция ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствии с целевой программой города Липецка.

2. Разработка реставрационных норм и правил.



Кроме федеральных перечислений в бюджет на реализацию программы могут быть использованы следующие инвестиции:

  • свободные средства населения, привлекаемые для финансирования инвестиционных проектов;

  • средства промышленных предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности.

Городу целесообразно составить программу последовательных мероприятий по восстановлению архитектурно-градостроительного наследия города с выделением конечного и промежуточного этапа, в результате реализации которых город должен получить:

  • сохранение и восстановление бесценного архитектурно-градостроительного наследия;

  • подъем культуры и образования, содействие развитию экономики города;

  • совершенствование условий жизни населения, в том числе содействие в стабилизации экологической обстановки;

  • стимулирование развития важных секторов рыночной экономики: строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, торговли, туризма, народных промыслов;

  • удовлетворение потребностей населения в полноценном отдыхе, укрепления здоровья, воспитании подрастающего поколения.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница