Генеральный план татальского сельского муниципального образования



страница3/7
Дата21.10.2016
Размер0,9 Mb.
1   2   3   4   5   6   7

Таким образом, территория Татальского СМО обеспечена достаточно хорошо тепловыми ресурсами, не в полной мере обеспечена поверхностными водными ресурсами, формирующимися на ее территории. В Татальском СМО нет естественных лесных массивов, и поэтому лесные насаждения имеют высокую экологическую ценность, выполняют важные водоохранные, почвозащитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.

Сельскохозяйственные угодья представлены пастбищами, которые в настоящее время из-за перегрузки снижают продуктивность и кормовую ценность. В последние годы особую остроту приобретает опустынивание, расширение площадей незакрепленных и слабозакрепленных песков. Чрезмерная пастбищная нагрузка способствует активному развитию процессов опустынивания.

Имеющиеся месторождения природного газа создают дополнительные перспективы для развития территории Татальского СМО.



Глава 2

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ



2.1 Население. Демографические и трудовые ресурсы
На современном этапе развития человеческий и трудовой капитал являются важнейшими ресурсами территории. Анализ демографической ситуации – одна из главнейших составляющих оценки тенденций экономического роста поселения. Возрастной, половой и национальный состав населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал. Количественная оценка тенденций состояния и использования трудовых ресурсов позволяет учитывать и определять направления повышения их эффективности.

Демографическая ситуация, сложившаяся в Татальском СМО, имеет сложный характер. По состоянию на 1 января 2012 г. численность населения СМО составила 742 человека или около 7% от общей численности населения Юстинского района.



Рисунок 5. Динамика численности Татальского СМО в 2009-2012 гг
Демографическая ситуация относительно стабильная, в последние годы резкие скачки изменения численности отсутствовали.
Таблица 2.1.1

Численность населения Татальского сельского муниципального образования в 2009-2012 гг

Годы

2009

2010

2011

2012

Численность населения

738

741

742

742

Татальское СМО характеризуется низкими показателями рождаемости и относительно низкими показателями смертности. Число умерших равняется числу родившихся. В последние годы демографическая ситуация улучшается и намечается тенденция увеличения численности населения. Основными причинами смертей в СМО являются смертность по старости и онкологические заболевания.

Таблица 2.1.2.

Динамика естественного и миграционного движения населения Татальского сельского муниципального образования в 2008-2012 гг., %о

ПОКАЗАТЕЛЬ

2009

2010

2011

2012




Естественное движение населения

Рождаемость

10,8

3,5

6,7

6,7

Смертность

12,1

10,9

6,7

6,7

Естественный прирост/убыль

-1,3

-7,4

0

0




Миграционное движение населения

Прибыло

18,9

21,5

20,1

20,1

Выбыло

33,8

18,8

13,4

13,4

Миграционный прирост/убыль

-14,9

+2,7

+6,7

+6,7

Миграционный прирост положительный. Число прибывших превышает число выбывших на 30%.

Таблица 2.1.3.

Численность населения в сельских муниципальных образованиях Юстинского района, 2011 г.

СМО

Численность, чел.

Цаганаманское

6226

Эрдниевское

893

Юстинское

853

Татальское

743

Бергинское

767

Барунское

681

Харбинское

544

В разрезе муниципальных образований Юстинского района Татальское СМО занимает средние позиции по численности населения.

Таблица 2.1.4.

Возрастной состав Татальского сельского муниципального образования в 2009-2012 гг.

КАТЕГОРИЯ

2009

2010

2011

2012

Общая численность населения

 738

741 

742 

742 

Моложе трудоспособного

 172

166 

170 

170 

Трудоспособного

 473

481 

477 

477 

Старше трудоспособного

 93

94 

95 

95 

Коэффициент демографической нагрузки — обобщённая количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением.

Рассчитывается как отношение суммы числа детей и лиц пенсионного возраста к численности населения трудоспособного возраста.

Расчёт: k = n1/n2

n1 — количество граждан на исследуемой территории, не относящихся к трудоспособному населению, то есть пенсионеров и детей.

n2 — количество граждан на исследуемой территории, относящихся к трудоспособному населению.

В 2012 году коэффициент демографической нагрузки составлял 0,55 (k= 265/477), в 2009 – 0,56 (k= 265/473).

Коэффициент демографической нагрузки (на 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов) за период 2009-2012 снизился на 0,01 (10 человек), и составил в начале 2012 года 0,56 (560 человек).

В возрастном составе преобладает население в трудоспособном возрасте (64,2%). В Татальском СМО относительно низкая доля лиц пенсионного всего около 12% (2012 г.), этот показатель характеризует начальный уровень демографической старости. Доля детей, наоборот, значительна и составляет 23%.



Таблица 2.1.5.

Половозрастной состав населения Татальского сельского муниципального образования в 2009-2012 гг.

КАТЕГОРИЯ

2009

2010

2011

2012

Мужчины

Моложе трудоспособного

 84

81 

90 

90 

Трудоспособного

 254

259 

258 

258 

Старше трудоспособного

 24

29 

30 

30 

Общая численность

 362

369 

378 

378 

Женщины

Моложе трудоспособного

 88

85 

80 

80 

Трудоспособного

 219

222 

219 

219 

Старше трудоспособного

 69

65 

65 

65 

Общая численность

 376

372 

 364

364 

В половом составе нет ярко выраженного преобладания полов. Доля мужчин и женщин примерно одинакова. Соотношение мужчин и женщин составляет 51% и 49% соответственно.

Таблица 2.1.6.

Национальный состав населения Татальского сельского муниципального образования в 2009-2011 гг.

Национальность

2009

2010




2011




2012

Калмыки

71

719




720




720

Русские

11

10




10




10

Мордва




1




1




1

Казахи

5

5




5




5

Киргизы

2

3




3




3

Чеченцы

1

1




1




1

Корейцы

0

2




2




2

В национальном составе преобладают калмыки (97%), доля остальных народов незначительна. Среди остальных народов преобладают русские (1,3%).

Рисунок 6. Национальный состав Татальского сельского муниципального образования

Трудовые ресурсы

Экономически активное составляет 477 человек или 64,3% от общей численности населения СМО. В экономике занято 39,8%. Статус безработных имеют 43,4% экономически активного населения.



Таблица 2.1.7.

Занятость населения Татальского сельского муниципального образования, 2012 г, тыс. чел

Экономически активное население

Численность, тыс. чел

Занятые в экономике

0,19

В том числе

Сельском хозяйстве

0,106

Связи

0,002

Торговля и общественное питание

0,004

Здравоохранение

0,006

Образование

0,044

Культура

0,008

Другие отрасли

0,020

Безработные

0,207

Около 20% безработных зарегистрированы в органах службы занятости. Среди зарегистрированных преобладают мужчины (62 %). По возрастному составу безработных преобладают люди возрасте 25-29 лет (30%).

Уровень образования населения

Татальское СМО характеризуется средними показателями образованности населения. Из 592 человек, достигших 15 лет, высшее профессиональное образование имеют 15,2%, среднее профессиональное – 18%, начальное профессиональное – 6,6%, среднее общее – 45,6%, люди, не имеющие образования, на территории СМО не проживают.



Таблица 2.1.8.

Уровень образования в Татальском сельском муниципальном образовании




Количество человек

На 1000 человек соответствующего возраста имеют образование:

592 

послевузовское профессиональное



высшее профессиональное

90 

неполное высшее профессиональное

46 

среднее профессиональное

106 

начальное профессиональное

39 

среднее (полное) общее

270 

основное общее

12 

начальное общее

25 

Не имеет начального общего,



Расчеты перспективной численности населения Татальского СМО включают три варианта сценария: оптимистический, инновационный (базовый) и пессимистический. Они учитывают тенденции демографических и миграционных процессов в поселении за последние 5 лет.

Таблица 2.1.9.

Прогноз численности населения Татальского СМО

Сценарий

2012

2015

2020

2025

2030

2032

Пессимистический

742

729

711

693

676

669

Оптимистический

742

752

773

793

814

823

Базовый

742

741

741

742

742

742

Как видно из таблицы, по оптимистическому прогнозу численность населения СМО будет увеличиваться, и к 2032 году составит около 823 человека. По пессимистическому варианту она будет незначительно сокращаться и к 2032 году достигнет уровня в 669 человек. Дальнейшие проектные расчеты строятся на базовом сценарии развития, по которому численность населения стабилизируется и к 2032 году составит примерно 742 человека.

Рисунок 7. Расчет перспективной численности Татальского СМО к 2032 году.

Таким образом, запланированные мероприятия основываются на следующих демографических особенностях поселения:

- естественный прирост населения с тенденцией дальнейшего сохранения уровня естественного прироста;

- нестабильный миграционный отток населения;

- достаточно «молодая» структура населения создает потенциал трудовых ресурсов.

2.2 Современное состояние экономики Татальского СМО

Состояние экономики Юстинского района определяло и определяет в настоящее время животноводческая отрасль сельскохозяйственного производства. В объёме валовой продукции района продукция сельского хозяйства составляет 99,9 %, из которых на продукцию животноводства приходится не менее 80 %. Животноводство в течение последних лет динамично развивается, значительно увеличивается количество КФХ и ЛПХ



Таблица 2.2.1

Основные показатели работы сельского хозяйства Татальского сельского муниципального образования, 2010-2012 гг.

Наименование показателей

2009

2010

2011

2012

Всего хозяйств, единиц

99

106

106

106

в том числе













Сельхозпредприятия

1

1

1

1

личные подсобные хозяйства

75

80

80

80

КФХ

23

25

25

25

Численность занятых, человек, всего

174

177

186

186

в том числе













Сельхозпредприятия

59

57

66

66

личные подсобные хозяйства

75

80

80

80

КФХ

40

40

40

40

На территории Татальского СМО действует сельскохозяйственное предприятие - СПК «Татал», а также 25 КФХ и 80 ЛПХ. Все субъекты хозяйственной деятельности специализируются на животноводстве.


Таблица 2.2.3

Оборот стад СПК «Татал» на 1 августа 2012 г.




Овцы

КРС



Лошади

Поголовье

10073

1345

35

Приплод

8500

707



СПК «Татал» является одним из ведущих животноводческих предприятий на территории Юстинского района и Республики. Основные направления сельскохозяйственного предприятия – овцеводство и скотоводство.


Промышленность

Не получила развития в СМО ввиду отсутствия необходимых для этого условий.


2.3. Жилищное строительство и жилищная обеспеченность
Жилищный фонд на территории Татальского СМО представлен индивидуальным жилым сектором. Индивидуальных жилых домов на территории СМО насчитывается 205 единиц. Многоэтажная застройка отсутствует.

Общая площадь жилой застройки составляет 13444,1 кв. м, из которых 8366,2 кв. м приходится на жилую площадь. За последние четыре года нового жилья не вводилось. Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья 18,1 кв. м на человека. Газом обеспечено 13444,1 кв. м площади жилого фонда. Степень износа жилого фонда 35%.



Таблица 2.3.1.

Характеристика жилого фонда Татальского сельского муниципального образования, 2010-2012 гг.

Наименование показателей

2009

2010

2011

2012

Жилищный фонд, всего

13444,1

13444,1

13444,1

13444,1

Общая площадь, кв.м

13444,1

13444,1

13444,1

13444,1

Жилая площадь, кв.м

8366,2

8366,2

8366,2

8366,2

Число квартир, единиц

205

205

205

205

В том числе:













- Муниципальный жилищный фонд













Общая площадь, в.м

214,5

56,5

56,5

56,5

Жилая площадь, кв.м

134,4

29,3

29,3

29,3

Число квартир, единиц

5

1

1

1

- Государственный жилищный фонд

-

-

-

-

- Частный жилищный фонд:













Общая площадь, кв.м

13229,6

13387,6

13387,6

13387,6

Жилая площадь, кв.м

8231,8

8307,9

8307,9

8307,9

Число квартир, единиц

200

204

204

204

Общая площадь аварийного жилищн. фонда, кв. м

365,7

56,5

56,5

56,5

Площадь всего жилищн. фонда оборудованная, кв.м

13444,1

13444,1

13444,1

13444,1

- водопроводом

0

0

0

0

- канализацией

0

0

0

0

- центральным отоплением

0

0

0

0

- газом

13444,1

13444,1

13444,1

13444,1

Жилищный фонд не обеспечен водопроводом и центральным отоплением. Централизованной канализации на территории Татальского СМО в настоящее время нет, и на расчетный срок (перспектива 20 лет) не планируется ее строительство. В жилых неканализованных районах ЖБО накапливаются в специальных ёмкостях – септиках, выгребах и помойных ямах. Организованный сбор и транспортировка ЖБО на территории Татальского СМО в настоящее не осуществляется.


2.4. Социальная инфраструктура
Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека объектов, коммуникаций, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные и коммунально-бытовые услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.

Целью Генплана является:

• анализ территориального размещения социальной инфраструктуры;

• проектные предложения по размещению учреждений обслуживания.

Основная задача Генплана заключается в разработке предложений по оптимизации территориальной организации социально-культурной инфраструктуры поселения, обеспечивающих максимально возможное выравнивание уровня обслуживания населения на всей территории.

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность, как для местного населения, так и для гостей поселения.

Сложившаяся система социального и коммунально-бытового обслуживания до настоящего времени переживала кризис, как и вся система народного хозяйства, вызванный переходом от дотируемой государством социальной сферы к самоокупающейся сфере хозяйственного комплекса.

В процессе работы был проведен анализ и дана оценка:

• территориального размещения объектов социального и культурно-бытового обслуживания;

• нормативного количества учреждений обслуживания.

Анализ существующего состояния системы обслуживания позволил выйти на проектные решения. В свою очередь, эти решения позволят обеспечить население всем необходимым в экономически оправданных пределах, по транспортной доступности и ассортименту услуг, повысить его уровень жизни, создать полноценные условия труда, быта и отдыха жителей, а также создать необходимые условия для развития туризма.

Передача большинства социальных функций с государственного на региональный и местный уровни сопровождалась резким уменьшением федеральных средств, выделяемых на социальные цели и ослаблением контроля со стороны государства как за выполнением федеральных законов и постановлений, касающихся социального развития, так и за использованием федеральных средств. При этом средства местного бюджета в силу слабой налогооблагаемой базы оказались весьма ограниченными.

Следствием этого является факт неудовлетворительного технического состояния ряда учреждений социально-культурной сферы, а также крайне медленные темпы нового строительства. Отсутствие средств не позволяет провести реконструкцию и ремонт многих существующих учреждений, а также вести широкомасштабное строительство.

Социальная система обслуживания населения финансируется, в основном, из местного бюджета и организаций. Она ориентируется на обеспечение гарантированных социальных минимумов и включает муниципальные (бесплатные) учреждения, главным образом здравоохранение, образование, социальную защиту.

Емкость указанных учреждений подлежит расчету, не должна быть менее нормативной и регулируется со стороны органов местного самоуправления. Уровень обеспеченности социальной инфраструктурой оценен по социальным нормативам, в качестве которых использованы: СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Распоряжение Правительства РФ от 3 июля 1996 г. N 1063-р О социальных нормативах и нормах (с изм. и доп. от 14 июля 2001 г.), региональными нормативами градостроительного проектирования. Данные нормативы были разработаны для условий государственного обеспечения населения набором стандартных услуг и были ориентированы на минимальный уровень потребления, то есть фактически представляют собой характеристики минимального стандарта проживания, который должен гарантироваться государством в лице муниципальных властей.

Современный уровень развития сферы культурно-досугово обслуживания на территории Юстинского района по некоторым показателям и в ассортименте предоставляемых услуг не обеспечивает полноценного удовлетворения потребностей населения.

На территории СМО расположены следующие объекты социальной инфраструктуры:

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывает 1 фельдшерско-акушерский пункт, численность среднего медицинского персонала - ??? человека. Общей посещаемостью ФАПа 2224 человека в год. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 1 жителя составляет 0,003 человек.

На территории СМО расположено 1 отделение социального обслуживания на дому.

Культура

Культурно-досуговое обслуживание представлено 3 учреждениями:

- 2 клубными учреждениями, рассчитанных на 150 мест;

- библиотекой.

По плану мероприятий Администрации Юстинского РМО РК по снижению неэффективных расходов на 2011-2015 годы предусмотрено приобретение литературы для пополнения книжного фонда библиотек СМО за счет средств республиканского бюджета и бюджетов органов местного самоуправления.

Образование

На территории Татальского СМО функционируют:

- МОУ «Татальская средняя школа», посещаемостью 60 человек;

- детское учреждение дошкольного образования, рассчитанное на 21 место.



Таблица 2.4.1.

Показатели образовательной сферы Татальского сельского муниципального образования, 2010-2012 гг.

Наименование показателей

2009

2010

2011

2012

Численность детей в учреждениях дошкольного образования, человек

20

20

20

20

Численность детей дошкольного возраста (1-6 лет без обучающихся в школе), человек

53

60

60

60

Число мест в дошкольных учреждениях, мест

20

20

20

20

Численность учащихся в дневных учреждениях общего образования, человек

60

60

60

60

Численность учащихся, занимающихся в 1 смену

60

60

60

60

Число мест в учреждениях общего образования

180

180

180

180



Объекты_культурного_наследия_и_мероприятия_по_их_сохранению'>2.5. Объекты культурного наследия и мероприятия по их сохранению

На территории СМО расположены 3 объекта культурного наследия:

- ступа просветления, построенная в 2009 году;

- стела героям Великой Отечественной войны 1941-1945гг;

- обелиск «Землякам погибшим в годы ВОВ 1941-1945гг». площадью 15 кв.м.
Таблица 2.5.1.

Объекты культурного наследия Татальского сельского муниципального образования

Объект

Местонахождение

Дата строительства

Дата освящения

Ступа Просветления «


Татальское сельское муниципальное образование Юстинского района, п.Татал

2009 г.




Обелиск «Землякам погибшим в годы ВОВ 1941-1945гг»

Татальское сельское муниципальное образование Юстинского района, п.Татал

1995 г.




Стела героям Великой Отечественной войны 1941-1945гг- установка

Татальское сельское муниципальное образование Юстинского района








Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница