Генеральный план татальского сельского муниципального образования



страница7/7
Дата21.10.2016
Размер0,9 Mb.
1   2   3   4   5   6   7

В данном разделе рассмотрены возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, даны характеристики неблагоприятных природных процессов и техногенных опасностей, меры по их предупреждению и ликвидации, мероприятия по защите населения и территории от возможных последствий ЧС. Реализация опасностей с высоким уровнем негативного воздействия на людей, природные и материальные ресурсы приводят к чрезвычайным ситуациям.

К основным опасностям на территории Татальского сельского муниципального образования следует отнести: природные (агрометеорологические, метеорологические, гидрологические и геологические опасности) и техногенные (опасности на транспорте, взрыво- и пожароопасность).



Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

К опасным гидрометеорологическим явлениям, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Республики Калмыкии, относятся:


  • воздушные и почвенные засухи;

  • дефляционные процессы («пыльные бури»);

  • сильные шквалистые ветры;

  • грозы, град, туманы, гололедные явления.

Сильные ветры. К числу опасных явлений погоды относят ветер со скоростью более 15 м/с. Последствиями их возникновения являются выход из строя воздушных линий электропередачи и связи, антенно-мачтовых и других подобных сооружений. При низких температурах ветры способствуют возникновению таких опасных метеорологических явлений, как гололед, изморозь, наледь.

В весенний период на всей территории СМО возможны сильные ветры преимущественного восточного направления, так как шквалистые усиления ветра наиболее характерны для рассматриваемой территории.



Гололед. Обледенению (гололёду) подвергается большая часть территории. Гололедно-изморозевые отложения, возникающие в холодный период года, способствуют появлению отложений льда на деталях сооружений, проводах воздушных линий связи и электропередач, на ветвях и стволах деревьев. В РК на метеостанции ведутся наблюдения за такими видами отложений, как гололед, кристаллическая и зернистая изморозь, мокрый снег.

Из всех видов обледенения наиболее частым является гололед. Для образования гололеда характерен интервал температур от 0 до минус 5оС и скорость ветра от 1 до 9 м/с, а для изморози температура воздуха колеблется от минус 5 до минус 10оС при скорости ветра от 0 до 5 м/с. Чаще всего гололедно-изморозевые отложения образуются при восточных ветрах.



Сильные снегопады. Исходя из многолетних наблюдений, в зимний период следует ожидать обильных снегопадов, сопровождаемых сильными ветрами и снежными заносами. Вследствие сильного снегопада и гололеда может быть нарушены воздушные линии электропередач и телефонной связи. Данные метеорологические явл ения могут привести к возникновению ЧС, что вызовет нарушение движения на автодорогах, прекращение связи с другими сельскими районами, отдаленными населенными пунктами, животноводческими стоянками, длительные перебои с доставкой к ним продуктов питания, воды, кормов.

Риска возникновения геологически опасных явлений и землетрясений нет. В случае возникновения проливного дождя возможно незначительное подтопление населённых пунктов. При сильном проливном дожде прогнозируется: вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше муниципального характера, связанных с затоплением низменных участков, сельхозугодий, опор ЛЭП, затруднением в работе транспорта, выходом из строя объектов жизнеобеспечения.

Исходя из среднестатистических устойчивых высоких температур и отсутствия осадков, в период с мая по октябрь прогнозируется небольшое превышение количества природных пожаров по сравнению со среднегодовыми значениями

Степные пожары возможны на всей территории муниципального образования, населенные пункты в зону степных пожаров не попадают, в связи с чем эвакуация населения не запланирована.

Наиболее вероятные места возникновения степных пожаров вдоль автодорог, это связано непосредственно с человеческим фактором. Населенные пункты в зону горения степных пожаров не попадают. Эвакуация населения производиться не будет.

На основании многолетних статистических наблюдений причинами возникновения природных пожаров на больших площадях являются:

- нарушение требований пожарной безопасности населением;

- производственная деятельность;

- молниевые разряды (сухие грозы).



ЧС биогенного характера на территории поселения могут быть связаны с несколькими факторами: нахождение Татальского СМО в зоне природного очага чумы и туляремии, неблагополучная обстановка по сибирской язве, ящуру, бруцеллёзу, размещение в пределах СМО скотомогильника, свалки, кладбища.

Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Техногенные чрезвычайные ситуации, которые возможны на территории сельского муниципального образования:

- аварии на автодорогах;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Риск ЧС, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения, возможен из-за износа коммуникаций до 100%. Вследствие значительного износа коммунальных тепловых и газовых сетей и оборудования могут возникнуть перебои с теплогазоснабжением административных зданий.

Химически- и радиактивноопасных объектов, гидротехнических сооружений, АЗС на территории муниципального образования нет.

Согласно ГОСТ Р 22.0.07-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров» поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют на факторы физического действия и факторы химического действия.

К поражающим факторам физического действия относят: воздушную ударную волну, волну сжатия в грунте, сейсморазрывную волну, волну прорыва гидротехнических сооружений, обломки или осколки, экстремальный нагрев среды, тепловое излучение, ионизирующее излучение. К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных химических веществ.

Максимальная зона поражения при авариях на транспорте при перевозке опасных и особо опасных грузов – 200 м.

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) необходимо проводить по следующим направлениям:

- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

- предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

- разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

- подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

- декларирование промышленной безопасности;

- лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

- страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

- проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В техногенной сфере работа по предупреждению аварий должна проводиться на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. В качестве таких мер могут быть названы:

- совершенствование технологических процессов;

- повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем;

- своевременное обновление основных фондов;

- применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий;

- использование квалифицированного персонала;

- создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое.

Работу по предотвращению аварий должны вести соответствующие технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.


Глава 6

ДОКУМЕНТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВЫШЕСТОЯЩЕГО УРОВНЯ, КАСАЮЩИЕСЯ РАЗВИТИЯ ТАТАЛЬСКОГО СМО



Схема территориального планирования Республики Калмыкия

Положение о территориальном планировании

Ростов-на-Дону, 2008 г.

Мероприятия в части развития инженерной инфраструктуры

Водоснабжение. На расчетный срок планируется поэтапное строительство группового водопровода «Южная трансрегиональная водопроводная система» (ЮТВС) в целях водоснабжения Целинного, Кетченеровского, Сарпинского, Малодербетовского, Яшкульского и частично Юстинского районов.

Мероприятия в части развития экономики

Организация хозяйственной деятельности на территории в соответствии с условиями охраны окружающей среды. Постепенный отказ от видов хозяйственной деятельности, не соответствующих данной климатической зоне, развитие перспективных видов использования природных ресурсов (энергетический комплекс на основе использования нетрадиционных источников электроэнергии, добыча и переработка углеводородного сырья, развитие скотоводства).



Мероприятия в части развития транспорта

Проектом предлагается усиление и развитие межрегиональных и внутрирегиональных транспортных планировочных осей Республики за счёт строительства, реконструкции и модернизации железных и автомобильных дорог, развития системы морского и речного судоходства, создания системы местных авиалиний.



Мероприятия в части сохранения и популяризации объектов культурного наследия

Для сохранения и популяризации объектов культурного наследия на территории Республики необходимо выполнение следующих мероприятий:



  • разработка республиканских программ в части обеспечения сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

  • осуществление контроля за соблюдением законов о сохранении, использовании, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

  • утверждение границ территорий объектов культурного наследия;

  • утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

  • разработка туристических маршрутов с включением в них объектов культурного наследия.

До разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия необходимо установить временные охранные зоны.

Для сохранения памятников истории устанавливаются временные границы зон охраны в размере 60 метров от границ памятника по всему его периметру.

Для производственных комплексов, являющихся памятниками истории, временные границы зон охраны устанавливаются в их настоящих размерах.

Для памятников архитектуры, являющихся зданиями, устанавливаются временные границы зон охраны в размере 100 метров от границ памятника архитектуры по всему его периметру.

Для памятников архитектуры, не являющихся зданиями, и памятников монументального искусства устанавливаются временные границы зон охраны в размере 40 метров от границ памятника по всему его периметру.

Для памятников археологии в зависимости от типа памятника устанавливаются следующие временные границы зон охраны:



  • для поселений, городищ, грунтовых некрополей, селищ независимо от места их расположения – 500 метров от границ памятника по всему его периметру;

  • для святилищ, крепостей, стоянок, грунтовых могильников и укреплений – 200 метров от границ памятника по всему его периметру;

  • для курганов высотой:

  • до 1 метра – 50 метров от подошвы кургана по всему его периметру;

  • до 2 метров – 75 метров от подошвы кургана по всему его периметру;

  • до 3 метров – 125 метров от подошвы кургана по всему его периметру;

  • свыше 3 метров – 150 метров от подошвы кургана по всему его периметру.

Мероприятия в части развития туристического комплекса

Калмыкия обладает значительным туристским потенциалом, который складывается из историко-культурного и природного наследия калмыцкого народа, древних национальных традиций, народных промыслов. Всё это способствует развитию таких видов туризма как культурно-познавательный, конфессионально-ознакомительный (в т.ч. религиозный), экологический, конный, экстремальный и другие. Особенным спросом пользуются охота, рыбалка и однодневные экскурсии.

Одна из характерных особенностей калмыцкого туристского продукта - его экзотический характер, связанный с уникальными природными комплексами, спецификой этнографии и историко-культурной среды республики. В условиях обострения проблем сохранения окружающей среды широкое распространение в республике получит развитие экотуризма как экологически безопасной формы отдыха и путешествий.

Благодаря климатическим особенностям, географическому многообразию территорий, а также конъюнктурным особенностям, выявлены следующие зоны развития туризма: северная, западная, центральная, восточная, юго-восточная, и юго-западная.

Проектом предусмотрена оптимизация туристического комплекса в Целинном, Ики-Бурульском, Юстинском и Лаганском районах, повышение «экологичности» и комфортности легализованных туристских центров.
Республиканская целевая программа

«Юг России» на 2009-2013 гг.

Обозначены основные направления развития территории Республики Калмыкия в целом: развитие туристического комплекса, в частности этнографического туризма, альтернативной электроэнергетики, газификация и снабжение водой поселений



Республиканская целевая программа
«Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП «Юг России (2008 - 2013 годы)» в 2009-2012 годах»

Целью Программы является обеспечение повышения благосостояния и качества жизни населения республики на основе реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов ФЦП «Юг России (2008-2012годы)».

Задачи:

- развитие на территории республики туристско-рекреационного, агропромышленного комплексов, обеспечивающих высокую добавленную стоимость, высокие темпы экономического роста и занятость населения;

- повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на местном уровне;

- повышение занятости населения.


Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах"

Цель Программы:

государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанных в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий



Задачи Программы:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы субсидий на строительство (приобретение) жилья;

- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья.


Республиканская целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы»

Основные цели Программы - создание благоприятных и комфортных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, развитие свободных конкурентных рынков.



Задачи Программы:

- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей свободное развитие малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для повышения конкурентоспособности и адаптационного потенциала субъектов малого и среднего бизнеса Республики Калмыкия;

- подготовка предложений по устранению неоправданного экономического и административного давления на малый бизнес;

- повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства;

- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого бизнеса;

- развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность предпринимателям деловых услуг (бизнес-инкубаторы, агробизнес-инкубаторы, маркетинговые и кадровые агентства);

- оптимизация отраслевой структуры малого и среднего бизнеса;

- подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;

- укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

- участие бизнес-сообщества в формировании политики Республики Калмыкия по развитию малого и среднего предпринимательства.
Республиканская целевая программа «Комплексная программа развития животноводства Республики Калмыкия на 2012-2020 годы»

Цель: Рост производства продукции животноводства и доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей животноводства и эффективном использовании ресурсного потенциала.

Задачи:

- рост производства продукции животноводства и доходов аграрного бизнеса и сельского населения, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей животноводства и эффективном использовании ресурсного потенциала;

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей, основанное на инновационном позиционировании агропромышленного комплекса и расширении рынков сбыта;

- устойчивое развитие отрасли путем сохранения и воспроизводства используемого ресурсного потенциала;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, включая меры по расширению доступа к кредитным ресурсам и увеличению удельного веса застрахованных площадей, поголовья крупного рогатого скота;

- развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе как фактора повышения уровня доходов сельского населения;

- совершенствование системы научного и информационно-консультативного сопровождения отрасли и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.


Республиканская целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы»

Целью Программы является устойчивое развитие специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование племенной базы мясного скотоводства;

- улучшение естественных пастбищных угодий и создание полноценной кормовой базы;

- увеличение производства конкурентоспособной говядины («мраморного» мяса) в рамках Программы.
Республиканская целевая программа

«Развитие шахмат в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы

Главной целью Программы является создание условий для дальнейшего развития шахмат, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям шахматами, пропаганда шахмат как составляющей части здорового образа жизни.

Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- привлечение максимально возможного количества детей и подростков к систематическим занятиям шахматами;

- формирование здорового образа жизни, воспитание морально-этических и волевых качеств детей и молодежи;

- привлечение к шахматам всех слоев населения, увеличение количества занимающихся шахматами;

- повышение спортивного мастерства и подготовка спортсменов-разрядников, участие в российских и международных соревнованиях.

Также на территории Татальского СМО реализуются следующие республиканские программы:

- Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы;

- Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2012 годы;

- Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы;

- Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2011-2015 гг.;

- Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы и на период до 2013 года;

- Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Калмыкия на 2011-2016 годы;

- Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2008-2012 годы);

- Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкии на период до 2020 года;

- Основные направления развития здравоохранения Республики Калмыкия на 2009-2013 годы;

- Социальная поддержка инвалидов и граждан пожилого возраста на 2009-2012 годы;

- Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011- 2020 гг;

- Развитие, совершенствование и сохранность сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия на 2011-2013 годы;

- Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы;

- Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Калмыкия на 2011-2012 годы;

- Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы;

- Развитие физической культуры и спорта в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы;

- Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы;

- Региональная комплексная программа «Чистая вода» на 2009-2022 годы;



- Республиканская адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2012 году».



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница