Генеральный план золотаревского сельского поселения



страница8/8
Дата26.10.2016
Размер0,89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

  1. Перечень возможных источников ЧС природного характера, которые могут оказывать воздействие на проектируемую территорию


По ГОСТ Р 22.0.03-95. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
    1. Основные факторы риска возниконовения ЧС природного характера


Для территории Залегощенского района существуют следующие опасные природные процессы и явления:
      1. ОПАСНЫЕ ЭКЗОГЕННЫЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЯВЛЕНИЯ

К опасным экзогенным геологическим процессам относятся оползни, образование карстовых пустот, суффозия, наибольшую опасность из которых представляют оползни.
      1. МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ И ОПАСНЫЕ АГРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ:

По данным Главного управления МЧС России по Орловской области, для территории Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области характерны следующие виды опасных природных явлений и процессов:

Для территории Залегощенского района существуют следующие опасные природные процессы и явления:


        1. Опасные экзогенные геологические процессы и явления

К опасным экзогенным геологическим процессам относятся оползни, образование карстовых пустот, суффозия, наибольшую опасность из которых представляют оползни.
        1. Метеорологические и опасные агрометеорологические явления

Ураганные ветры со скоростями 30 м/с и более на территории района наблюдаются 1 – 2 раза за столетие. Сильные ветры, включая шквалы, со скоростью 24 м/с и более наблюдаются почти ежегодно.

Повторяемость обильных снегопадов отмечается один раз в 2 - 10 лет. Максимальный прирост снега за снегопад составляет 20 - 25 см. Выпадение такого количества снега за сутки вызывает серьезные затруднения в работе автомобильного транспорта и создает предпосылки к возникновению ЧС.

Повторяемость интенсивных метелей один раз за 4 - 5 лет. Интенсивные метели оказывают, главным образом, парализующее воздействие на работу автомобильного, транспорта.

Сильные морозы представляют значительную опасность, особенно для коммунальных служб. Наиболее опасны устойчивые многодневные морозы, случающиеся реже, чем однодневные. Они возможны в среднем один раз десятилетие.

Засухи, возникающие в периоды длительных высоких положительных температур воздуха и отсутствия осадков. Повторяемость засух один раз в десятилетие.

        1. Опасные гидрологические явления

Территория поселения не подвергается воздействию опасных гидрологических явлений (наводнений) в период весеннего половодья.
      1. ЛЕСНЫЕ И ТОРФЯНЫЕ ПОЖАРЫ:

В Залегощенском районе возникновение лесных пожаров возможно на площади до 3 га. Золотаревское сельское поселение находится вне зоны природных пожаров.

ОПП на территории Золотаревского сельского поселения Залегощенского района, учитывая данные об овражной эрозии, подтоплении и природных пожарах, можно отнести к категории «неопасных».

Опасные природные процессы и явления на территории Залегощенского района не представляют непосредственной опасности для жизни людей, но являются внешним воздействующим фактором и могут нанести некоторый ущерб зданиям, сооружениям (установленному в них оборудованию), коммуникациям.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются:



  • неосторожное обращение с огнем туристов, охотников, рыбаков, грибников и других лиц при посещении лесов (костер, непогашенный окурок, незатушенная спичка, искры из глушителя автомобиля и т.д.);

  • весенние и осенние неконтролируемые сельхозпалы (выжигание сухой травы на сенокосах, отгонных пастбищах, а также стерни на полях);

  • нарушение правил пожарной безопасности лесозаготовителями;

  • грозовые разряды.

Опасность природных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам (торфяникам) поселков и предприятий, а также в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения автомобильного и железнодорожного транспорта, прекращению речного судоходства, ухудшению состояния здоровья людей.
    1. Перечень источников ЧС техногенного характера на проектируемой территории, а также вблизи указанной территории


К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Орловской области (в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97) относятся:

  • промышленные аварии и катастрофы:

  • на химически опасных объектах экономики;

  • аварии на пожароопасных и взрывоопасных объектах экономики;

  • аварии на транспорте при перевозке опасных грузов:

  • на авто- , железнодорожном транспорте;

  • на трубопроводном транспорте;

Радиационно-опасные объекты на территории Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области отсутствуют, однако, поселение расположено в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) (СНиП 2.01.51-90)
      1. ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ (ХОО)

На территории Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области отсутствуют предприятия, использующие в своем производственном цикле опасные химические вещества.
      1. ВЗРЫВВО- И ПОЖАРООПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ (ВПОО)

На территории Золотаревского сельского поселения Залегощенского района взрывопожароопасных объектов нет.
      1. РАДИАЦИОННО-ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ

В связи с тем, что Золотаревское сельское поселение расположено в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения) (СНиП 2.01.51-90), в соответствии с требованиями ГОСТ 27488.2-87 «Гражданская оборона. Защита систем коммунального водоснабжения от радиоактивных веществ, отравляющих веществ и бактериальных (биологических) средств. Общие требования» необходимо проведение следующих мероприятий:

Защита централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения от РВ, 0В и БС (далее в тексте - защита систем водоснабжения) должна быть направлена на обеспечение устойчивого снабжения населения водой хозяйственно-питьевого назначения в особый период и при авариях или разрушениях радиационно и химически опасных объектов.

1.1. Защита систем водоснабжения должна:


  • осуществляться при минимальных затратах топливно-энергетческих, материально-технических и трудовых ресурсов;

  • основываться на использовании отечественных приборов, оборудования, реагентов и реактивов;

  • увязываться с мероприятиями по защите обслуживающего персонала.

1.2. При защите систем водоснабжения учитывают:

  • гидрологические условия залегания подземных вод и степень их защищенности;

  • наличие радиационно и химически опасных объектов в районах водоснабжения;

  • наличие, состав, состояние и производительность водопровода сооружений, резервированных источников электроэнергии и средств, используемых для обеззараживания сооружений и техники от РВ, 0В и БС;

  • местные материальные ресурсы, которые могут быть использованы для защиты систем водоснабжения.

1.3 Защиту систем водоснабжения осуществляют на:

  • водозаборных сооружениях;

  • насосных станциях;

  • водоочистных станциях;

  • резервуарах питьевой воды;

  • водоразборных пунктах.

1.4. Защита систем водоснабжения должна обеспечиваться выполнением организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.

Организационные требования должны обеспечивать:



  • водоснабжение населения с учетом возможных нарушений работы систем водоснабжения в результате воздействия средств поражения противника и при авариях или разрушениях радиационно и химически опасных объектов, а также с учетом поступления дополнительного контингента населения из пострадавших районов;

  • правильность использования капитальных вложений, выделяемых на защиту систем водоснабжения в планах экономического и социального развития страны;

  • соблюдение инженерно-технических норм проектирования защиты систем водоснабжения;

  • установление порядка перевода водоочистных станций на режимы специальной очистки воды от ОВ и БС и режимы их работы при загрязнении водоисточников РВ;

  • усиление охраны головных сооружений водоочистных станций и прилегающего водного бассейна;

  • снабжение водоочистных станций необходимой нормативно-технической документацией, регламентирующей работу систем водоснабжения в условиях их заражения ОВ и БС и загрязнения РВ;

  • создание запаса питьевой воды на срок не менее 3 сдут. по норме не менее 10 л/сдут на человека для численности населения мирного времени с применением средств консервации воды для продления сроков ее сохранности.

1.5. Инженерно-технические требования должны обеспечивать сохранность ресурсов подземных вод от истощения и загрязнения;

  • герметизацию оконных и дверных проемов водопроводных станций и наземных павильонов, резервуаров и баков с питьевой водой водозаборных скважин;

  • сооружение укрытий для защиты обслуживающего персонал от РВ, ОВ и БС на объектах систем водоснабжения:

  • дооборудование водоводов и магистральных сетей водопровода пунктами забора и раздачи воды в пониженных точках по рельефу местности;

  • приведение в готовность запорно-регулирующей арматуры на основных водопроводных магистралях;

  • устройство укрытий для защиты личного состава и оборудования от РВ, ОВ и БС на вновь создаваемых водоразборных пунктах;

  • устройство укрытий для защиты запаса хлора и реагентов;

  • создание на водоочистных станциях резерва автономных источников электроэнергии и запаса реагентов, реактивов, специального оборудования и приборов контроля;

  • создание на объектах систем водоснабжения резерва мобильных средств очистки воды от РВ, ОВ и БС;

  • сооружение резервуаров для хранения запасов питьевой воды, оборудование резервуаров коммуникациями, техническими средствами для заполнения водой и фильтрами-поглотителями. Вместимость резервуаров должна соответствовать требованиям п. 5.1;

  • создание простейших устройств для очистки воды от РВ, ОВ и БС отстаиванием, фильтрованием, хлорированием, электролизом;

  • автоматизацию контроля загрязнения воды РВ в системах водоснабжения, расположенных в районах размещения радиационно опасных объектов;

  • ликвидацию последствий заражения (загрязнения) РВ, ОВ и БС систем водоснабжения в соответствии - с требованиями ГОСТ 22.3.004-86 В.

1.6. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования должны обеспечивать:

  • очистку резервуаров питьевой воды, их дезинфекцию и дезактивацию;

  • режимы специальной очистки воды от ОВ и БС и режимы работы водоочистных станций при загрязнении водоисточников РВ по ГОСТ 27488.1-87.
      1. ГИДРОДИНАМИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ

На территории Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области отсутствуют гидродинамически опасные объекты
      1. ОПАСНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ НА ТРАНСПОРТЕ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

Опасность на железнодорожном, автомобильном, трубопроводном транспорте связана с возникновением аварийных ситуаций с участием АХОВ, нефти и нефтепродуктов, природного газа, взрывоопасных веществ.

Наиболее уязвимыми участками путей сообщения на железнодорожном транспорте, являются железнодорожные узлы, мостовые переходы, места пересечения ж/д полотна с магистральными трубопроводами, ж.д. переезды и подъездные пути предприятий.

ЧС, связанная с сходом грузового ж/д состава с рельс возможна при деформации ж/д полотна (температурное воздействие, размыв земляного полотна в местах возможных выходов воды от снеготаяния или осадков на путь и др).

При перевозке нефтепродуктов железнодорожным транспортом в случае аварии (сход грузового ж/д состава с рельс, опрокидывание и разгерметизация 50% цистерн) максимальный разлив может составить до 2100 т и площадью разлива 34986 кв.м.

Возникновение ЧС возможно, также, и в случае дорожно-транспортного происшествия (ДТП) при перевозке опасных веществ автомобильным транспортом.

Разливы нефтепродуктов при транспортировке в случае разгерметизации цистерны: при минимальном объеме перевозки (6 т), площадь разлива может составлять от 118, 7 кв.м, при максимальном (30 т) до 706 кв.м.

Воздушным и водным транспортом, в настоящее время, массовые грузо- и пассажироперевозки на территории района не осуществляются.

      1. АВАРИИ НА ТРУБОПРОВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ

На магистральном нефтепроводе возможно возникновение следующих чрезвычайных ситуаций: разрыв на магистральном участке и, утечка нефтепродукта с выходом на рельеф местности, выход нефтепродукта из под сальниковых трещин, свищей запорной арматуры или нефтепровода с последующим возгоранием;

Наиболее вероятным сценарием аварийных ситуаций на линейной части нефтепровода, связанных с утечкой нефти из поврежденного участка, согласно «Методическому руководству по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах» являются:

утечка нефти из поврежденного участка нефтепровода с образованием разливов на поверхности земли и/или водных объектов;

утечка нефти из поврежденного участка нефтепровода с образованием разливов на поверхности земли, сопровождающихся воспламенением нефти.

Характер распространения нефтепродуктов определяется рельефом местности, нефтеемкостью и влажностью грунтов, а для малых водотоков – формой русловой части и скоростью течения.

Аварийный разлив нефти на подводных переходах магистрального нефтепровода (ППМН) может привести к замазучиванию берегов, загрязнению зеркала рек и связанных с ними озер.

Основными источниками загрязнения приземного слоя атмосферы при аварийном разливе являются продукты испарения, представленные, в основном, парами углеводородов. Загрязнение приземного слоя атмосферы оказывает отрицательное влияние на человека, животный и растительный мир.

На магистральных газопроводах возможность возникновения аварии увеличивается в связи с длительными сроками эксплуатации (нормативный срок службы магистрального газопровода 33 года) и утратой качества пленочных изоляционных покрытий. При аварийной разгерметизации газопровода - происходит истечение газа под высоким давлением в окружающую среду (на месте аварии образуется воронка в грунте и облако газо-воздушной взрывоопасной смеси).

Основными причинами аварий и неисправностей является: дефекты труб, дефект оборудования, брак монтажно-строительных работ, нарушение правил технической эксплуатации, внутренняя эрозия и коррозия, подземная коррозия, механические повреждения, стихийные бедствия.

    1. Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов


В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:



  • мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

  • рациональное размещение производительных сил по территории района с учетом природной и техногенной безопасности;

  • предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

  • предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

  • разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

  • подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

  • декларирование промышленной безопасности;

  • лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

  • страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

  • проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

  • государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

  • информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

  • подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по защите территорий от затоплений и подтоплений должны включать:

  • искусственное повышение поверхности территорий;

  • устройство дамб обвалования;

  • строительство набережных и берегозащитных сооружений;

  • регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

  • устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

  • регулирование русел и стока рек;

  • ледорезные работы;

  • обследование паводкоопасных территорий;

  • агролесомелиорацию.

Лесные пожары представляют серьезную опасность для населения, природной среды и экономики.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо:



  • организовывать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

  • обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

  • ежегодно до начала пожароопасного сезона утверждать оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

  • устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

  • создавать резерв горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон.

Конкретные способы и особенности ликвидации различных видов лесных пожаров выбираются с учетом "Рекомендаций по обнаружению и тушению лесных пожаров", утвержденных Рослесхозом 17.12.1997 г.

Органы местного самоуправления, органы управления ГОЧС на всех уровнях совместно с органами управления лесным хозяйством должны вести постоянную работу по усилению противопожарной охраны лесов, по предупреждению лесных и торфяных пожаров.

В техногенной сфере работа по предупреждению аварий должна вестись на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. Такими мерами являются: совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем, своевременное обновление основных фондов, применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий, использование квалифицированного персонала, создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое.

В генеральных планах городских и сельских поселений для всех потенциально опасных объектов необходимо указывать размер санитарно-защитных зон (СЗЗ) в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а также границы СЗЗ переменного размера (при наличии постановлений Роспотребнадзора).

На объектах экономики, использующих аварийно химически опасные вещества, должны быть предусмотрены следующие мероприятия:


  • постоянный контроль за содержанием АХОВ в помещениях с помощью автоматических газоанализаторов;

  • содержание в исправном состоянии оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации, трубопроводов и складов АХОВ;

  • строгое выполнение графика планово-предупредительного ремонта химического оборудования и транспортных средств на объекте;

  • хранение запасов АХОВ в объемах, не превышающих производственной потребности;

  • хранение АХОВ в емкостях специальной конструкции, со сливными ямами, заполненными нейтрализующими веществами;

  • наличие пустых резервных емкостей для перекачки в них АХОВ в случае аварии;

  • оборудование системы водной нейтрализации хлора, путем постановки водной завесы;

  • надежная охрана хранилищ с АХОВ;

  • обеспечение рабочей смены противогазами (для хлора с коробками “В” и “КД” или изолирующими противогазами ИП-4, ИП-46, ИП-46М);

  • создание локальных систем оповещения на химически опасных объектах;

  • осуществление жесткого контроля за соблюдением технологических норм при работе со АХОВ;

  • создание, обеспечение необходимой техникой и имуществом, поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных формирований;

  • четкое планирование эвакуации населения из зоны возможного заражения;

  • организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах.

  • переход на бесхлорное производство.
    1. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности


На взрывопожароопасных объектах экономики необходимо осуществлять:

  • строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним;

  • установку систем пожарной сигнализации;

  • монтаж автоматических установок пожаротушения;

  • обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;

  • соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ и проведения взрывных работ;

  • профилактическую работу среди населения;

  • поддержание в готовности противопожарных формирований.

В соответствии со Ст. 76 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» размещение подразделений пожарной охраны должно осуществляться с учетом, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Выделение земельных участков для размещения объектов пожарной охраны осуществляется в рамках градостроительной документации муниципального уровня (в генеральных планах муниципальных поселений и отдельных населенных пунктов) в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» (НПБ 101-95), ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока Генерального плана.

При возникновении ЧС, для эффективного и быстрого оповещения населения, необходимо при проектировании и модернизации инженерной инфраструктуры, следует централизованную систему оповещения населения.

На всех важный объектах установить приборы учета и оповещения. Для сети использовать проводные сети связи. Для эффективности сигнала сети дублировать.

Так же оповещения населения производить посредством сетей телерадиовещания.



В качестве сетей оповещения использовать существующие сети проводного радиовещания, телевидения, интернет и телефонную сеть общего назначения.
    1. Указания на согласование раздела с соответствующим главным управлением МЧС россии по субъекту российской федерации


В связи с обращением заместителя Министра МЧС России (письмо от 2.10.2009 № 43-3714-7) и письмом ГУ МЧС России по Орловской области от 22.10.2009 г. № 11401-3-2-05 о рассмотрении и согласовании в органах МЧС России документов территориального планирования субъектов РФ и муниципальных образований настоящий раздел проекта подлежит согласованию с ГУ МЧС России по Орловской области.

  1. ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ИХ ГРАНИЦ.


№№ пп

Кадастровый номер земельного участка

Площадь (га)

Существующее положение

Проектное предложение

Описание месторасположения участка

Разрешенное использование (назначение)

Категория земель

Описание месторасположения участка

Разрешенное использование (назначение)

Категория земель

1

Не установлен

137.5

западнее северной части с.Золотарево

Для сельскохохозяйственного производства

Земли сельскохозяйственного назначения

с. Золотарево,

Для размещения индивидуального жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры

Земли населенных пунктов

2

Не установлен

юго-западнее с.Золотарево

Для сельскохохозяйственного производства

3

Не установлен

7,9




Для сельскохохозяйственного производства

Земли сельскохозяйственного назначения

д. Михайловка

Для размещения индивидуального жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры

Земли населенных пунктов

4

Не установлен

Севернее

д. Михайловка



Для сельскохохозяйственного производства

Земли сельскохозяйственного назначения

Для размещения индивидуального жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница