I. Демографическая ситуация



страница2/10
Дата11.10.2016
Размер1,82 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

           


Социально – трудовые отношения

 

В 2015 году  Министерством осуществлялась координация деятельности органов исполнительной власти в составе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. На заседаниях комиссии в отчетном периоде были рассмотрены следующие вопросы:



- исполнение трехстороннего соглашения между Правительством Республики Хакасия, Федерацией профсоюзов Республики Хакасия и республиканскими объединениями работодателей на 2013-2015 годы за 2014 год;

-  реализация Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников;

- о взаимодействии органов службы занятости и работодателей по повышению уровня занятости населения Республики Хакасия и переподготовки кадров при высвобождении численности на предприятиях;

- основные направления организации детской оздоровительной кампании 2015 года в Республике Хакасия;

- о формах взаимодействия предприятий Республики Хакасия  и профессиональных образовательных организаций по вопросам прохождения производственной практики;

- об обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала.

В рамках акции Международной организации труда «Добровольное и конфиденциальное консультирование и тестирование на ВИЧ-инфекцию на рабочих местах» в августе 2015 года состоялось заседание «круглого стола» по вопросу о профилактике ВИЧ-инфекции среди трудоспособного населения. 

По итогам работы комиссии приняты согласованные решения с участием представителей органов государственной власти республики, профсоюзов и республиканских объединений работодателей о реализации профилактических программ  среди работающего населения, включению базовой информации о профилактике ВИЧ-инфекции, недопустимости дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ, в обучающие программы по охране труда.

В соответствии с требованиями статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации в течение 2015 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия проводилась экспертиза и уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений.

По состоянию на 01.01.2016 года в республике действуют  471 коллективный договор, 10 отраслевых соглашений, 11 территориальных соглашений, 1 республиканское трехстороннее соглашение. За 2015 год зарегистрировано: коллективных договоров – 126, изменений и дополнений к коллективным договорам – 165.  Все коллективные договоры и соглашения прошли уведомительную регистрацию и экспертизу на соответствие трудовому законодательству. Экспертиза коллективных договоров и соглашений позволяет выявить и исключить из коллективного договора условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством.

Наличие коллективного договора в организации является гарантом обеспечения трудовых прав граждан, предоставления дополнительных  льгот и компенсаций. Анализ реализации коллективных договоров показывает, что  повышен  уровень социально-трудовых гарантий по сравнению с действующим трудовым законодательством, улучшены условия охраны труда, повысились  размеры оплаты труда работающим, обеспечено предоставление дополнительных льгот - обеспечение бытовых нужд, выплата материальной помощи в случае высвобождения работников, единовременных пособий при уходе на пенсию, предоставление дополнительных отпусков, оплата дорогостоящих медицинских услуг и т.д.

Как и прежде, максимальное количество коллективных договоров заключается на предприятиях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности. В разрезе отраслей экономики на протяжении последних лет сохраняется следующая тенденция: наибольшее количество заключённых и действующих коллективных договоров и соглашений приходится на образование – 272 или 58% от общего количества; здравоохранение – 62 или  13%; культуру – 25 или 5%; социальную сферу – 11 или 2%; на долю промышленности и строительства приходится 24 или 5%; на сферу ЖКХ, производство и распределение эл.энергии, газа, воды – 17 или 4%; на прочие виды деятельности – 60 или 13% от общего количества заключённых коллективных договоров и соглашений.

Продолжена работа по взаимодействию с отраслевым профсоюзом работников в рамках Соглашения между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и Хакасской республиканской организацией Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2013-2015 годы. Соглашение служит основой для заключения коллективных и трудовых договоров в учреждениях социальной защиты населения Республики Хакасия.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и распоряжения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 14.12.2012 № 216-рп «Об утверждении Комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая мероприятия по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» в Республике Хакасия продолжена работа по принятию мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с утвержденным планом. 

В целях доведения требований трудового законодательства до сведения работодателей, а также женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, специалистами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия разработана и размещена на сайте памятка об особенностях регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, в которой отражены обязанности работодателя предоставлять по письменному заявлению женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, социальные льготы и гарантии, открыта «горячая линия» по вопросам трудовых прав и социальных гарантий для женщин и лиц с семейными обязанностями.

В соответствии с рекомендациями Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по включению в коллективные договоры и соглашения мероприятий, направленных на социальную поддержку женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сверх установленных трудовым законодательством около 90% коллективных договоров из общего числа действующих на 01.01.2016 г., содержат дополнительные льготы и преимущества для женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, сверх установленных трудовым законодательством.

В течение отчетного периода в рамках мониторинга в автоматизированной системе Минтруда России осуществлялся контроль за реализацией планов мероприятий («дорожных карт») в части повышения оплаты труда категорий работников учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия, в отношении которых повышение заработной платы  предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012−2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

По итогам  2015 года уровень достигнутой заработной платы социальных работников не превышает показателя, определенного «дорожной картой» на 2015 год, и составляет 17802 рубля.

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия во всех подведомственных учреждениях системно проводилась работа по повышению квалификации работников. За 2015 год повысили квалификацию 11,7% от общего числа работников, работающих в учреждениях социальной защиты населения.

Обеспечение контроля за соблюдением принципа оптимального соотношения уровня оплаты труда руководителей учреждений бюджетной сферы Республики Хакасия и работников учреждений, в том числе с учетом применения кратности к  средней  заработной плате работников, осуществлялось постоянно в процессе мониторинга уровня начисленной заработной платы в подведомственных учреждениях. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей государственных учреждений социальной защиты и заработной платы работников за 2015 года составило 1,8-3,1, что соответствует положению Закона Республики Хакасия  от 12 ноября 2008 № 65-ЗРХ «Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений».

 

Организация прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в Республике Хакасия

 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 марта 2005 года № 51 «Об организации альтернативной гражданской службы» Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в 2015 году была продолжена работа по организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия:



- осуществляется сбор информации об организациях, подведомственных органам исполнительной власти, готовых принять граждан для прохождения альтернативной гражданской службы;

- направляются заявки и подтверждения организаций о трудоустройстве данной категории граждан в Роструд;

- осуществляется контроль за правильным оформлением и размещением трудовых договоров, приказов о приеме на работу в отношении граждан, прибывших на альтернативную службу и в отношении граждан, закончивших прохождение альтернативной гражданской службы, оформлением приказов об увольнении, выплатами причитающихся сумм, заполнением учетных карт, информированием военных комиссариатов и Роструда о принятых на альтернативную гражданскую службу и уволенных с неё граждан.

За 2015 год уволено 9 граждан, проходивших альтернативную гражданскую службу, в связи с истечением срока службы  и 9 граждан принято для прохождения альтернативной гражданской службы.

По состоянию на 01.01.2016 года в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Республики Хакасия, альтернативную гражданскую службу проходят 14 граждан.

 

IV. Охрана труда и государственная экспертиза

 

О положительных тенденциях, проблемах развития охраны труда

и возможных путях их решения

 

В республике сформирована и успешно работает трехуровневая система управления охраной труда, включающая в себя органы государственной власти, профессиональные союзы, муниципальные органы власти и непосредственно работодателей.



Эффективным инструментом в системе управления охраной труда является деятельность Республиканского координационного совета по охране труда, что позволяет обеспечить постоянное взаимодействие государственных органов управления, органов надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов в целях реализации государственной политики по созданию безопасных и здоровых условий труда.

Ведется системная работа по расширению масштабов и повышению качества проведения специальной оценки условий труда, по координации обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда.

Успешно выполняется региональная программа «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы», охватывающая мероприятия в сфере охраны труда, реализуемые в республиканских и мунициапальных учреждениях, а также на ведущих предприятиях внебюжетного сектора экономики. 

В результате проводимых мероприятий в последние годы в республике наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня производственного травматизма. Так, по предварительным данным Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в 2015 году получили повреждения здоровья на производстве  157 человек (за2014 г. – 182), в том числе 29 человек - с тяжелым исходом (за 2014 г. – 31), произошло 4 смертельных несчастных случая (за 2014 г. – 6). Вместе с тем после группового несчастного случая на Черногорском разрезе в январе 2015 года по прошествии времени умерли два человека.

Имеет тенденцию к снижению показатель занятости работников во вредных условиях труда. По предварительным данным во вредных условиях труда в 2015 году было занято 46,0% от общей численности работников в организациях республики, охваченных статистическим наблюдением (в 2014 году – 55,1%).

Вместе с тем занятость работников во вредных условиях труда по Республике Хакасия существенно превышает средние показатели по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу.

Одним из основных условий решения данных проблем является проведение специальной оценки условий труда и на ее основе реализация планов улучшения условий труда на каждом рабочем месте.

Расширение масштабов проведения специальной оценки условий труда должно способствовать усилению экономической мотивации работодателей на создание безопасных условий труда и применение современных эффективных средств индивидуальной защиты, поскольку в зависимости от результатов специальной оценки условий труда назначаются гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации.

 

                     Подготовка и исполнение программ в области условий и охраны труда



           

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.03.2015 № 128 внесены изменения в региональную программу «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы» (далее – региональная программа) в целях ее приведения в соответствие с типовой программой Минтруда России.

По предварительным данным фактический объем финансирования мероприятий в области охраны труда в республиканских и муниципальных учреждениях из средств соответствующих бюджетов соответствует запланированному программой. Финансирование из республиканского бюджета составило более 6,5 млн. рублей, из местных бюджетов – более 45,0 млн. рублей, из средств Фонда социального страхования Российской Федерации – 42,4 млн. рублей, собственных средств предприятий внебюджетного сектора экономики – более 560,0 млн. рублей.

Основные целевые индикаторы региональной программы в области снижения производственного травматизма и занятости работников во вредных условиях труда, запланированные  на 2015 год,  достигнуты.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от  27 октября 2015 г. 
№ 559  утверждена государственная программа Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2016 - 2018 годы)», в которую вошла подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Республике Хакасия».

 

О работе  Республиканского координационного совета по охране труда

           

Работа Республиканского координационного совета по охране труда осуществлялась в соответствии утвержденным планом на 2015 год. В отчетном году проведено два заседания Совета, на которых рассмотрены следующие вопросы:

о состоянии условий и охраны труда, промышленной безопасности в Республике Хакасия в 2014 году и задачах на 2015 год;

о результатах контрольно-надзорной деятельности Государственной инспекции труда в Республике Хакасия в 2014 году и задачах на 2015 год. Об исполнении работодателями Правил  по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н;

о состоянии промышленной безопасности в организациях Республики Хакасия в 2014 году и задачах на 2015 год;

 о надзоре за соблюдением санитарного законодательства и проведением медицинских осмотров в организациях Республики Хакасия в 2014 году и задачах на 2015 год;

о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2014 году и задачах на 2015 год;

об исполнении региональной программы «Улучшение условий и охраны труда на 2014-2016 годы», о проекте подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда на 2016-2018 годы»;

о работе  Администрации города Абакана по реализации переданных полномочий в области охраны труда;

о состоянии условий и охраны труда, промышленной безопасности в организациях Республики Хакасия и Ширинском районе в 2014 году и задачах на 2015 год.

Решения Республиканского координационного совета по охране труда направлены членам совета, главам администраций городов  и районов, размещены на сайте Минтруда РХ.

 

Специальная оценка условий труда и экспертиза условий труда

 

В 2015 году достигнуты наивысшие показатели проведения специальной оценки условий труда за последние десять лет. По данным Государственной инспекции труда в Республике Хакасия за 2015 год специальная оценка условий труда проведена в 644 организациях на 23794 рабочих местах в отношении условий труда 32118 работников. По результатам проведенной в 2015 году специальной оценки условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда занято 40,1% от общей численности работников.



За отчетный период по межведомственным запросам медико-социальной экспертизы экспертами Минтруда РХ проведено 29 экспертиз условий труда работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в 2014 году - 26 экспертиз). 22 заявителям отказано в проведении экспертизы в связи с непредставлением необходимых документов.

В целях уведомительной регистрации коллективных договоров проведена проверка 291 коллективного договора на соответствие нормативным  требованиям охраны труда.

Приказом Минтруда РХ от 20.03.2015 №52д утвержден Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда.

Подготовлен, зарегистрирован в Аппарате Правительства Республики Хакасия и опубликован приказ Минтруда РХ 03.06.2015 N 124д  «Об установлении размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки труда в 2015 году».

 

Координация обучения по охране труда и проверки знаний требований  охраны  труда работников  организаций  республики

 

В восьми учебных заведениях республики за отчетный период прошли обучение вопросам охраны труда 1917 человек из числа руководителей и специалистов организаций всех форм собственности (в 2014 году – 1984 человека).



Минтрудом РХ в рамках предоставленных полномочий оказывалась необходимая организационно-методическая помощь обучающим организациям в организации процесса обучения по охране труда.

Специалисты Минтруда РХ принимали участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда в обучающих организациях.

В соответствии с приказом Минтруда РХ от 14.10.2015 № 385д велась работа по согласованию рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда обучающих организаций, а также по обработке информации о количестве прошедших проверку знаний требований охраны труда.

 

Координации работы органов местного самоуправления в области охраны труда

 

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 


№ 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» Минтрудом РХ осуществлялся контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, оказывалась методическая помощь.

Осуществлялась координация работы муниципальных образований городов и районов республики по сбору и обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей в соответствии с порядком, установленным приказом Минтруда РХ от 22.07.2013 № 142д.

Администрации городов и районов ежеквартально представляли отчеты об исполнение переданных полномочий в области охраны труда, которые оперативно анализировались и обобщались.  

В феврале – марте 2015 года проведено заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.

В январе-декабре 2015 года в соответствии с утвержденным графиком проведены плановые проверки исполнения полномочий в области охраны труда администрациями города Абакана, Бейского, Орджоникидзевского и Ширинского районов.

В соответствии с приказом Минтруда РХ от 16.03.2015 №45д «О мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда» все администрации городов и районов провели мероприятия, посвящённые Всемирному дню охраны труда, в которых активное участие приняли специалисты отдела охраны труда и государственной экспертизы и представители органов надзора и контроля.

Утвержден приказ Минтруда РХ от 31.12.2015 №567д «О внесении изменений в приложение к Порядку осуществления сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, утвержденному приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 22.07.2013 № 142д».

 

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти области охраны труда

 

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной зщиты Российской Федерации от 29.12.2014 №1197 «О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда» подготовлены и представлены по предложенным формам в Минтруд России и ВНИИ «Охраны и экономики труда» сведения о состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия за 2014 год.



В соответствии с рекомендациями Минтруда России на основании приказа Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (№ 20д) и Государственной инспекции труда Республики Хакасия (№10) от 30.01.2015 № 155н «О плане мероприятий в Республике Хакасия по изучению и подготовке к применению Правил по охране труда при работе на высоте» проведена информационная и разъяснительная работа с работодателями по подготовке к применению указанных Правил в организациях республики.

Представители Минтруда Республики Хакасия, двух организаций республики приняли участие во Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи. Также специалисты по охране труда предприятий и организаций республики участвовали в мероприятиях Всероссийской недели охраны труда в режиме видеоконференций.

Информация о проведении Всероссийской неделе охраны труда освещалась в республиканских и муниципальных средствах массовой информации.

По запросам Минтруда России представлялась информация об исполнении и подготовке государственных и региональных программ в области охраны труда.

 

Работа по контролю за состоянием пожарной безопасности

в учреждениях социального обслуживания населения

с постоянным пребыванием людей

 

Министерством труда и социального развития Республики Хакасия осуществляется контроль за состоянием пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения с постоянным пребыванием людей, в том числе:



постоянно обновлялась база данных о нарушениях требований пожарной безопасности и уточнялась потребность в финансовых средствах на устранение выявленных нарушений на каждое учреждение социального обслуживания населения;

оперативно представлялась информация о состоянии пожарной безопасности учреждений и принимаемых мерах в области пожарной безопасности в Минтруд России, Управление по ГО, ЧС и пожарной безопасности Республики Хакасия.

Специалисты Минтруда РХ участвовали в проведении плановых тренировок по эвакуации людей проживающих в учреждениях социального обслуживания населения.

Выполнено обоснование потребности в финансировании мероприятий пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания населения в рамках государственной программыРеспублики Хакасия «Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (2014–2016 годы)».

           



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница