I. Демографическая ситуация



страница6/10
Дата11.10.2016
Размер1,82 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Профилактика детской безнадзорности

.

В целях усиления профилактической работы и оказания методической помощи по вопросам раннего выявления семейного неблагополучия Министерством труда и социального развития Республики Хакасия совместно с Министерством здравоохранения Республики Хакасия организованы выездные семинары-совещания в муниципальные образования Республики Хакасия (г. Абаза, Аскизский район). В октябре 2015 года проведено республиканское совещание «О межведомственном взаимодействии по выявлению семейного неблагополучия, организация работы по профилактике насилия в отношении детей», в котором приняли участие специалисты органов здравоохранения, образования, внутренних дел.



В течение 2015 года  всеми субъектами системы профилактики проведено 6116 рейдов (в 2014 году – 6680 рейдов)  по выявлению  семей и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе органами внутренних дел – 1389, органами соцзащиты – 973, органами опеки и попечительства – 1086, органами здравоохранения – 887, совместных рейдов – 1126, специалистами территориальных управлений муниципальных образований – 655.

В ходе рейдов выявлено 690 безнадзорных несовершеннолетних (в 2014 году – 600), в том числе 111 детей  выявлено  повторно.

По итогам работы с выявленными безнадзорными 178 детей возвращены в родные семьи, 97 определены под опеку, 3 ребенка – в приемные семьи, 151 ребенок – в учреждения социальной защиты, 14 – в детские интернатные учреждения, 225  – в учреждения здравоохранения, 21– в оздоровительный лагерь, 1 – находится в розыске.

В течение 2015 года территориальными управлениями и учреждениями социальной защиты оказана социальная помощь 57876 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Количество  выявленных  и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 476 семей, в них 1110 детей (на 01.01.2015 г. – 438 семей, в них 1008 детей). За этот период снято с учета 250 семей, из них в связи с улучшением положения – 114 семей. На социальном патронаже находится 1051 семья,  в которой 1980 детей.

Сведения о выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении, и выявленных безнадзорных несовершеннолетних заносятся  в электронные банки данных специалистами территориальных управлений социальной поддержки населения. В течение 2015 год выявлено 10 семей, в которых 10 детей подверглись жестокому обращению со стороны родителей или других родственников. В отношении родителей возбуждены уголовные дела. После выяснения обстоятельств 6 детей были оставлены в семьях, 2 - переданы в учреждения соцзащиты, 1 – направлен в оздоровительный лагерь, 1 – отдан под опеку. Все семьи поставлены на контроль в субъектах системы профилактики безнадзорности, осуществляется социальный патронаж.

Для преодоления кризисной ситуации в семье дети направляются в  социально-реабилитационные учреждения. Комплексный характер социального обслуживания, который могут обеспечить эти учреждения, позволяет разрабатывать и реализовывать реабилитационные программы, включающие в себя целый ряд услуг, необходимых конкретной семье для решения ее проблем. В течение 2015 года в социально-реабилитационных  учреждениях обслужено 773 ребенка (2014 г. – 797 детей). Дети помещались: по направлению органов соцзащиты – 8,5%, по рапорту органов внутренних дел – 23,1%,  по ходатайству органов образования (школа) – 12,9%, органов опеки и попечительства – 5,4%, по заявлению родителей – 46,4%, по личному обращению несовершеннолетнего – 2,3%, другие причины – 1,4%.

Среди вновь поступивших в социально-реабилитационные учреждения дети, оставшиеся без попечения родителей,  составили 16,4%, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, – 18,3 %, самовольно оставившие семьи – 4,5%, самовольно оставившие другие детские учреждения, – 0,6%,  дети из семей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, –  60,2%.

Наибольшее количество детей было направлено из города Черногорска (210 детей), Аскизского района (106 человек), Усть-Абаканского района (100 детей).

Численность несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и перевезенных к месту их постоянного проживания, в 2015 году составила 2 человека. Затраты федерального бюджета на перевозку детей за пределы республики составили 103,6 тыс. рублей.

Всего за 2015 год из социально-реабилитационных учреждений  было выведено 638 детей,  из них возвращены в семьи 80,0%, определены в образовательные учреждения для детей-сирот – 5,5%, направлены  под опеку  и в приемные семьи – 12,0%.

В учреждениях проводится психолого-педагогическая  диагностика с целью определения степени дезадаптации и причин безнадзорности, с учетом полученных данных разрабатывается и реализуется индивидуальная карта реабилитации.

Деятельность специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних ориентирована на активную работу с родителями воспитанников. В этих целях в учреждениях созданы отделения социально-правовой помощи и патронажа семьи, которые совместно с другими субъектами системы профилактики безнадзорности решают задачи по раннему выявлению и патронажу семей, находящихся в социально опасном положении, и  семей «группы риска», оказанию им психолого-педагогической помощи, укреплению семейных связей, оказанию помощи в решении социально-бытовых проблем.

В случае возвращения ребенка в семью в  управления социальной поддержки населения по месту его проживания  направляются рекомендации специалистов учреждений для продолжения реабилитационной работы. При необходимости  такая же информация поступает в образовательные учреждения  для работы психологов и социальных педагогов.

            Учитывая специфику деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, взаимодействие с другими субъектами  осуществляется по направлениям: информирование о помещении ребенка в учреждение, о предоставлении необходимой документации на несовершеннолетних, предоставление информации о семье и близких, психологическое консультирование, социальное консультирование, решение вопроса о дальнейшем жизнеустройстве воспитанника, обучение несовершеннолетнего в школе, училище, оформление личных документов.

В целях осуществления контроля за деятельностью специализированных учреждений для несовершеннолетних проведены  проверки по организации индивидуально-профилактической работы.

Объем финансовых средств, израсходованных  в 2015 году  на  содержание специализированных социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних,  составил 58,9 млн. рублей (2014 год -35,6 млн. рублей).

В целях повышения эффективности профилактической работы особое внимание уделяется выявлению семейного неблагополучия  на ранней стадии. В связи с этим активизировалась работа с органами здравоохранения в части оказания социальной поддержки беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Функционирует кризисное отделение на 30 мест для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе гостиницы «Прима», которая принадлежит индивидуальному предпринимателю.

Финансирование организации работы кризисного отделения осуществляется в рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» (подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»). На эти цели в 2015 году из республиканского бюджета направлено 4499,1 тыс. рублей.

В кризисное отделение обращаются женщины, подвергшиеся психологическому и физическому насилию, потерявшие родных и близких, несовершеннолетние матери и беременные женщины, находящиеся в предразводной и послеразводной ситуации, а также выпускницы детских домов и школ-интернатов, проживающие самостоятельно. В кризисном отделении граждане могут находиться в течение полугода в режиме круглосуточного пребывания. Они обеспечиваются трехразовым питанием, кроме того, с ними работает психолог.

Специалисты кризисного отделения поддерживают контакты с учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, органами внутренних дел, опеки и попечительства и другими государственными учреждениями, осуществляющими работу с населением, общественными объединениями,  благотворительными фондами.

За 2015 год в кризисном отделении обслужено 104 человека (52 взрослых, 52 ребенка). Кроме того, обслужено 5 граждан, вынужденно покинувших Украину, из них 1 ребенок.

Семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, направляются в социальную гостиницу, в которой создана  служба по работе с семьями и постинтернатному сопровождению молодых граждан из числа детей-сирот.  

Всего на 1 января 2016 года на контроле в органах соцзащиты  состоит 740 семей «группы риска» (на 01.01.2015 г. – 736), то есть  семей, в которых имеются признаки семейного неблагополучия, в том числе: семьи с детьми в возрасте до года – 195, беременные женщины – 40 семей. 

В целях контроля и оказания методической помощи территориальными управлениями социальной поддержки населения Республики Хакасия проводятся проверки личных дел семей, находящихся в  социально опасном положении, состоящих на учете. Так, в 2015 году проведены проверки личных дел семей, находящихся в  социально опасном положении в 4-х  управлениях социальной поддержки населения (Аскизский, Таштыпский, Бейский, Алтайский районы).

В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014-2016 годы)» объем финансирования  на 2015 год предусмотрен  в сумме 3770,0 тыс. рублей. За 2015 год  из республиканского бюджета выделено 3654,0 тыс. рублей (97 %), в том числе:

- на обеспечение работы республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» - 1553,7 тыс. руб., что составляет 93 % от плановых назначений (1670,0 тыс. руб.);

- на обеспечение работы психологов (специалистов по социальной работе) в территориальных управлениях социальной поддержки населения муниципальных образований г. Сорска, Алтайского, Аскизского, Бейского, Боградского, Орджоникидзевского, Таштыпского, Усть-Абаканского, Ширинского районов – 1999,9 тыс. рублей, что составляет 100,0 % от плановых назначений (2000,0 тыс. рублей);

- создание и размещение в средствах массовой информации и в местах массового пребывания граждан социальной рекламы, направленной на формирование законопослушного поведения, профилактику правонарушений и преступлений, а также терроризма и экстремизма,  воспитание терпимости и толерантного отношения к окружающим -  50,0 тыс. руб., что составляет 100 % от плановых назначений (50,0 тыс. руб.);

- выпуск и распространение информационных материалов, направленных на повышение уровня правового, культурного, нравственного, спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, пропаганды терпимости и толерантного отношения к окружающим-  50,0 тыс. руб., что составляет 100 % от плановых назначений (50,0 тыс. руб.).

   В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» объем финансирования  по направлению «Профилактика семейного неблагополучия» на 2015 год предусмотрен  в сумме 4996,0 тыс. руб. За 2015 год  из республиканского бюджета поступило 4592,8 тыс. рублей,  в том числе на оказание:

-  социальных услуг для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - 4499,1 тыс. рублей, что составляет 91,8% от плановых назначений (4902,0 тыс. руб.);

- адресной материальной помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - 93,7 тыс. рублей, что составляет 99,7% от плановых назначений (94,0 тыс. руб.).

В результате целенаправленной работы территориальных управлений и учреждений социальной защиты населения удалось добиться следующих показателей в сравнении с 2014 годом:           

- удельный вес безнадзорных несовершеннолетних к общему числу детского населения составил 0,59% (плановые значения 2015 г. до 0,66%);

- удельный вес детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, сохранился на уровне 2014 года,  и составил  92 % .

 

Деятельность республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» в 2015 году

 

За 2015 год в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» поступило 14847 звонков (2014 год -14374 звонка), в том числе удельный вес обращений детей и подростков составил 50,5% (за 2014 год — 50,2%). 65,8% - звонки психологической направленности (2014 год — 64,9%).



Тематика обращений граждан в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон» самая разнообразная – от вопросов семейной психологии, отношений со сверстниками до консультаций по юридическим и иным проблемам.

Рекламная продукция службы «Единый социальный телефон» направлялась в подведомственные организации Минтруда РХ, Минобрнауки РХ, Главного управления МЧС России по РХ.

Специалисты республиканской службы психологической помощи в 2015 году приняли участиев вебинарах, организованных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на темы: «Техника телефонного консультирования в ситуации обращения по причине инцестных отношений», «Техника телефонного консультирования по причине жестокого обращения с ребенком в семье», «Работа со случаями жестокого обращения со взрослым», «Опасности работы телефона доверия без супервизии», «Особенности работы с детскими страхами».

С привлечением специалистов-психологов ГУ МЧС РФ по Республике Хакасия проведены семинары «Особенности работы с обращениями граждан в состоянии депрессии», «Особенности работы с обращениями граждан в состоянии переживания острого стресса», «Работа психолога в период действующей чрезвычайный ситуации».

Руководитель службы принял участие в Межрегиональной конференции «Организация деятельности служб детских телефонов доверия по защите прав детей, пострадавших от насилия в кризисной ситуации» в г. Москве с докладом «Особенности функционирования службы телефона доверия в условиях действующей чрезвычайной ситуации (на примере Республики Хакасия)».

 Кроме того, специалисты службы приняли участие в работе «круглого» стола «Escape» на базе МПСИ ГОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова», в собрании членов ХРО Всероссийского общества слепых и в работе форума «ПСИХОЛОГиЯ» на базе МПСИ ГОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова». 

22 апреля в парке «Орленок» (г. Абакан) проведена информационная акция с привлечением волонтеров-школьников, посвященная пятилетию деятельности службы. 24 апреля в рамках V Республиканского семейного форума руководителем службы проведена площадка «Детские капризы. Что это?».

В рамках проведения Международного дня Детского телефона доверия организованы следующие мероприятия:

  информационные мероприятия в МБОУ СОШ № 9 г. Абакана (14.05) и Республиканском социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних (г. Черногорск) (18.05);

  19.05 - организовано выступление руководителя службы на родительском собрании в  МБОУ СОШ № 19 г. Абакан;

  организована фотовыставка «Телефон доверия — есть контакт!» в  МБОУ СОШ № 23 г. Абакана (14.05 — 22.05).

    В рамках проведения Международного дня защиты детей организована информационная акция в парке «Орленок» г. Абакана с участием волонтеров-школьников.

В рамках проведения Международного пожилых людей 01.10.2015 года проведена акция с привлечением волонтеров-школьников (распространены информационные буклеты о службе среди пожилого населения г. Абакана).

Подготовлены информационно-поздравительные буклеты и распространены через старост г. Абакана и ГКУ РХ «УСПН г.Абакана» среди  пожилого населения в количестве 350 шт.



В рамках проведения декады инвалидов (1-10 декабря) проведены информационные мероприятия в СКОУРХ «Школа № 21» и «Школа № 17».

Каждый месяц распространяется информация о деятельности службы на канале ТНТ по «бегущей строке», в печатных СМИ Республики Хакасия, на сайте Минтруда РХ.

Размещена информация о деятельности службы на информационном сайте 2GIS, сайте Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Центр медицинской профилактики» и сайте Государственного комитета по занятости Республики Хакасия.

За 2015 год в новостных телепередачах в эфир вышло 4 сюжета о деятельности республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» (ГТРК, ТНТ Абакан, РТС) и 6 радиопередач (радио ГТРК).

 

         VII. Организация отдыха и оздоровления



 

Основные направления работы по подготовке к оздоровительной кампании детей в 2015 году были определены с учетом Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

В 2015 году Министерство труда и социального развития Республики Хакасия  продолжало осуществлять функции по координации деятельности министерств, ведомств, фондов, городских округов и муниципальных образований Республики Хакасия по вопросам организации отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей в республике. В  организационно-методическом и информационном плане министерство обеспечивало работу межведомственного совета по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Республики Хакасия. Кроме того, министерство осуществляло функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия в сфере отдыха и оздоровления.

На 2015 год межведомственным советом по вопросам организации отдыха и оздоровления детей при Правительстве Республики Хакасия были определены следующие основные направленияорганизации оздоровительной кампании в Республике Хакасия:

- обеспечение эффективности и качества детского отдыха и оздоровления, в том числе обеспечение комплексной безопасности отдыха и оздоровления;

- первоочередной охват отдыхом и трудом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- сохранение достигнутых показателей в сфере отдыха и оздоровления детей.

При подготовке к оздоровительной кампании 2015 года в республике был проведен комплекс организационно-методических мероприятий (совещания, обучающие семинары, встречи с профсоюзным активом, подготовка методических и инструктивных материалов), осуществлена своевременная подготовка оздоровительных учреждений к началу оздоровительной кампании.

Так, министерством была проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы – разработаны и приняты 5 постановлений Правительства Республики Хакасия, уточняющих порядок предоставления мер социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления, порядок и условия оплаты путевок в детские оздоровительные учреждения, в том числе постановление Правительства Республики Хакасия от 25.11.2014 № 612 «Об утверждении расчетной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия на 2015 год». В соответствии с данным постановлением расчетная стоимость путевок составила:                                                                                                                                                                                                                     (руб.)

Оздоровительные учреждения

2014 год

2015 год

Процент роста (%)

 

Расчетная стоимость путевки

Стоимость питания

Расчетная стоимость путевки

Стоимость питания

 

Лагеря с дневным пребыванием детей

2509,92

99,60

2648,10

105,08

 

5,9


Загородные детские оздоровительные лагеря

13202,00

201,40

14347,00

222,2

 

8,4


Санаторно-курортные организации

23772,00

232,00

25074,00

256,00

 

5,6



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница