I. Общие положения Статья Правовой статус муниципального образования Пуровский район



страница1/3
Дата05.11.2017
Размер0,78 Mb.
  1   2   3
Устав муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – настоящий Устав, Устав Пуровского района) является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Пуровский район) и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления), иным федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа основные положения организации местного самоуправления в Пуровском районе.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального образования Пуровский район
1. Пуровский район, образованный 7 января 1932 года Постановлением ВЦИК РСФСР, является административно–территориальной единицей и неотъемлемой частью Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Пуровский район – муниципальное образование со статусом муниципального района, в котором осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Статус и наименование муниципального образования Пуровский район установлены законом Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Пуровского района».

3. Пуровский район как муниципальное образование выступает участником отношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по своим обязательствам, защищает свои права. Защита прав Пуровского района как муниципального образования обеспечивается законодательством Российской Федерации, Ямало – Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.


Статья 2. Структура органов местного самоуправления Пуровского района
1. Структуру органов местного самоуправления Пуровского района образуют:

-представительный орган муниципального образования – Районная Дума муниципального образования Пуровский район (далее - Районная Дума);

-выборное высшее должностное лицо муниципального образования – Глава муниципального образования Пуровский район (далее - Глава района);

-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования Пуровский район (далее - Администрация района);

- контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата муниципального образования Пуровский район.

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 66 настоящего Устава.

Статья 3. Границы Пуровского района, порядок их изменения, преобразование Пуровского района
1. Территория Пуровского района определена границами, установленными законом Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования Пуровский район».

2. Изменение границ Пуровского района, преобразование Пуровского района осуществляется законом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

3. утратила силу.
Статья 4. Состав территории и административный центр Пуровского района
1. Территорию Пуровского района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, межселенная территория, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, особо охраняемые территории, земли промышленного назначения, охотничьи угодья, оленьи пастбища, леса, другие земли и водные объекты в границах Пуровского района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

2. В состав территории Пуровского района входят территории следующих городских и сельских поселений: городское поселение город Тарко-Сале, городское поселение поселок Уренгой, сельское поселение Пуровское (с входящими в его состав населенными пунктами поселок Пуровск и село Сывдарма), сельское поселение поселок Пурпе, сельское поселение поселок Ханымей, сельское поселение село Самбург, сельское поселение село Халясавэй, сельское поселение деревня Харампур.

В состав территории Пуровского района непосредственно входит село Толька, расположенное на межселенной территории, не входящее в состав других поселений и не наделенное статусом поселения.

3. Административным центром Пуровского района является город Тарко-Сале, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления Пуровского района.


Статья 5. Символы и награды Пуровского района, порядок их официального использования. День Пуровского района
1. Пуровский район имеет свои официальные символы: герб, флаг и гимн. Описание и порядок официального использования символов Пуровского района устанавливаются решением Районной Думы.

2. Использование официальных символов Пуровского района в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с федеральным законодательством и решением Районной Думы.

3. Установление иных официальных символов Пуровского района осуществляется решением Районной Думы.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Пуровского района, присваивается звание «Почетный гражданин Пуровского района» в соответствии с положением, утвержденным Районной Думой.

5. Глава района награждает жителей района Почетной грамотой Главы Пуровского района в соответствии с положением о Почетной грамоте Главы Пуровского района, утвержденным Районной Думой.

6. День Пуровского района отмечается в первое воскресенье апреля.


Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Пуровском районе
Статья 6. Местное самоуправление в Пуровском районе

Местное самоуправление в Пуровском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.


Статья 7. Система муниципальных правовых актов Пуровского района


  1. По вопросам местного значения население Пуровского района непосредственно, по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к их полномочиям, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пуровского района принимают муниципальные правовые акты.

  2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

  3. В систему муниципальных правовых актов входят:

      1. Устав Пуровского района;

      2. решения, принятые на местном референдуме;

      3. нормативные и иные правовые акты Районной Думы;

      4. постановления и распоряжения председателя Районной Думы;

      5. правовые акты Главы района;

      6. постановления и распоряжения Администрации района;

      7. распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Пуровского района.

  1. Муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

  2. Устав Пуровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пуровского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  3. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации в течение 10 дней с момента их подписания. Не публикуются правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

  4. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в законную силу в день их официального опубликования или в срок, указанный в самом правовом акте, но не ранее дня его официального опубликования.

  5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой района, депутатами Районной Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением Главы района или нормативным правовым актом Районной Думы, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 8. Вопросы местного значения Пуровского района
1. К вопросам местного значения Пуровского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пуровского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Пуровского района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пуровского района;

4) организация в границах Пуровского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пуровского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пуровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пуровского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пуровского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Пуровского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пуровского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пуровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Пуровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) утратил силу;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) содержание на территории Пуровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пуровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пуровского района, за счет средств бюджета Пуровского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пуровского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.1. утратила силу.

2. утратила силу.

3. Органы местного самоуправления Пуровского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Пуровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Пуровского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Пуровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление местного самоуправления на межселенных территориях Пуровского района
1. Межселенная территория Пуровского района - территория, находящаяся в границах Пуровского района и вне границ городских и сельских поселений.

2. Органы местного самоуправления Пуровского района осуществляют все права и полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района и поселения на межселенной территории, в том числе в отношении находящихся на межселенной территории села Толька и общин коренных малочисленных народов Севера.



Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Пуровского района отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Пуровского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления Пуровского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Пуровского района для осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления Пуровского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Пуровского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также способствовать осуществлению государственными органами иных форм контроля.

4. Органы местного самоуправления Пуровского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Пуровского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.".

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Население Пуровского района
Население Пуровского района составляют граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пуровского района.
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, составляющие население Пуровского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Пуровского района.

2. Иностранные граждане, составляющие население Пуровского района, обладают при осуществлении местного самоуправления в Пуровском районе правами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум в Пуровском районе проводится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством и иными нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Уставом. Местный референдум проводится на всей территории Пуровского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального района.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Пуровского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, обладающие правом на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Районная Дума и Глава района посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пуровского района в соответствии с федеральным законодательством.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пуровского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Пуровского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.


Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения. Порядок осуществления правотворческой инициативы, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаются положением, утверждаемым районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан в соответствии с федеральным законом не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пуровского района или должностным лицом местного самоуправления Пуровского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Пуровского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой района или Районной Думой, для обсуждения с участием населения района проектов муниципальных правовых актов Пуровского района по вопросам местного значения, могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе района или Районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Районной Думой, принимает Районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района – Глава района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Пуровского района, акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пуровского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Пуровского района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Пуровского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Районной Думой.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Пуровского района. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о проведении публичных слушаний должно быть официально опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его подписания. Результаты публичных слушаний должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний в Пуровском районе устанавливается решением Районной Думы.


Статья 16. Конференции и собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Пуровского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пуровского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:



  • представительного органа поселения, входящего в состав Пуровского района;

  • Районной Думы;

  • Главы района.

3. Порядок избрания делегатов-участников конференции граждан, а также порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливаются положением, утверждаемым решением Районной Думы.

4. Для обсуждения вопросов местного значения Пуровского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пуровского района, на части территории Пуровского района могут проводиться собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются положением, утверждаемым решением Районной Думы в соответствии с настоящим Уставом.

6. Итоги проведения конференции граждан, собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Пуровского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пуровского района, а также органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Пуровского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Районной Думы или Главы района. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта об инициативе проведения опроса. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 30 дней с даты его назначения.

4. Решение Районной Думы о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 5 дней после его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Районной Думы.


Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пуровского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пуровского района.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пуровского района подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Пуровского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Основание отзыва депутата Районной Думы, Главы района
1. Основанием для отзыва депутата Районной Думы, Главы района является установленное в судебном порядке нарушение депутатом Районной Думы, Главой района Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящего Устава, а также иных правовых актов Пуровского района в процессе осуществления ими своих полномочий в том случае, если в судебном решении однозначно указывается, что имело место такое нарушение.

2. Отзыв по основанию, указанному в части 1 настоящей статьи, не освобождает депутата Районной Думы, Главу района от иной ответственности за нарушение законов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


Статья 20. Процедура отзыва депутата Районной Думы, Главы района
1. Голосование по отзыву депутата Районной Думы на территории соответствующего избирательного округа, Главы района на всей территории Пуровского района проводится по инициативе населения Пуровского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке предварительно извещается за 5 дней о проведении собрания инициативной группы избирателей, комиссии местного референдума по рассмотрению предложения о назначении голосования об отзыве, о заседании Районной Думы, ином мероприятии, связанном с процедурой отзыва.

3. Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на мероприятиях, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в иных формах.

4. До назначения голосования по отзыву лицу, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, предоставляется дополнительная возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, через муниципальные средства массовой информации Пуровского района.

5. Депутат Районной Думы, Глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Районной Думы, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 21. Иные формы осуществления населением местного самоуправления
1. На межселенной территории Пуровского района может осуществляться территориальное общественное самоуправление. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на межселенной территории устанавливается действующим законодательством и положением, утверждаемым решением Районной Думы.

2. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в Пуровском районе в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница