Информация о характере обращений граждан, поступивших в Правительство



Скачать 209,54 Kb.
Дата30.10.2016
Размер209,54 Kb.


ИНФОРМАЦИЯ

о характере обращений граждан, поступивших в Правительство

Сахалинской области в 1 полугодии 2012 года
В 1 полугодии 2012 года в Правительство Сахалинской области поступило 2915 обращений граждан, что на 15,5 % больше, чем в 1 полугодии 2011 года (2524), из них:

Форма обращений

1 полугодие 2011 года

1 полугодие 2012 года

письменных


1687

1946

в Интернет-приемную Губернатора и

Правительства области




680

735

к Губернатору области по телефону


44

26

принято граждан на приеме по личным вопросам Губернатором и Правительством области


108

102

обращения, поступившие во время проведения выездных встреч и приемов граждан заместителями председателя Правительства

Сахалинской области



27

25

обращения, поступившие в ходе проведения акции «Информационный поезд Губернатора»

-


81

Все поступившие обращения граждан зарегистрированы и рассмотрены в Правительстве Сахалинской области. Из 2915 обращений на 281 заявителям были направлены ответы от имени Правительства Сахалинской области, 2634 обращения после рассмотрения в Правительстве области были перенаправлены по компетенции в областные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов власти по Сахалинской области для рассмотрения и дачи ответа заявителям.

Из 2915 обращений граждан: разъяснено – 2317, решено положительно – 246, отказано – 85, списано в дело (для сведения) – 44, перенаправлено – 71, на исполнении – 152.


В отчетном периоде на 27 % увеличилось общее количество обращений, направленных населением в вышестоящие органы власти Российской Федерации и Сахалинской области.




Кол-во

обращений

в 1 полугодии. 2011 г.


Кол-во

обращений

в 1 полугодии

2012 г.


Администрация Президента РФ

620

527

Правительство РФ

112

429

Депутаты Государственной Думы

ФС РФ


21

10

Администрация ДФО

18

19

Главный федеральный инспектор

в Сахалинской области



11

31

Депутаты Сахалинской областной

Думы


32

18

ИТОГО:

814

1034

Увеличение количества обращений граждан поступивших из аппарата Правительства Российской Федерации возросло на 317 обращений, из которых 292 обращения касались вопроса о разъяснении положений Конституции Российской Федерации.

В связи с проведением в 1 полугодии 2012 году акция «Информационный поезд Губернатора» состоялась в 5 муниципальных образованиях Сахалинской области: городской округ «Долинский», «Макаровский городской округ», городской округ «Смирныховский», «Томаринский городской округ», «Невельский городской округ», увеличилось количество обращений граждан.

В ходе акция «Информационный поезд Губернатора» проведена 21 встреча с населением и трудовыми коллективами, на которых присутствовало 921 человек. В ходе встреч было задано 255 вопросов, на 89 вопросов были даны ответы, оформлено в протоколе 96 - вопросов, на карточки – 50 вопросов, проведено 4 приема граждан, на которых принято – 20 человек.

Продолжают оставаться актуальными по вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья, некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг, проведения текущего и капитального ремонта жилищного фонда, улучшения жилищных условий многодетных семей, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания финансовой помощи на приобретение и ремонт жилья, получения социальных выплат для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, поставки нефтепродуктов в Сахалинскую область.

Для снижения поступления обращений членами Правительства Сахалинской области и руководителями областных органов исполнительной власти проводятся выездные встречи с трудовыми коллективами и населением, приемы граждан по личным вопросам в районах, телефонные «прямые» и «горячие» линии по проблемам, наиболее волнующим жителей области, ведется разъяснительная работа в средствах массовой информации и на официальных сайтах областных органов исполнительной власти.

С целью проведения мониторинга выявления нарушений федеральных законов от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления с 01 февраля 2011 года Правительством Сахалинской области проводится постоянно действующая «прямая» телефонная линия.

Во исполнение пункта 7.2. распоряжения Правительства Сахалинской области от 25.01.2012 № 36-р «Об организации работы с обращениями граждан и населением в Правительстве Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области» управлением по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области проводятся выездные проверки в муниципальные образования Сахалинской области по обращениям граждан поступивших в Правительство Сахалинской области.



Сравнительный анализ характера обращений граждан, поступивших в Правительство Сахалинской области по районам проживания заявителей, показал, что увеличение количества обращений произошло в муниципальных образованиях:


Муниципальное образование

Сахалинской области

1 полугодие

2011 г.

1 полугодие

2012 г.

Процент

увеличения

«Макаровский ГО»

28

71

153,6

ГО «Долинский»

71

151

112,7

«Тымовский ГО»

37

68

83,8

«Поронайский ГО»

49

89

81,6

«Невельский ГО»

50

88

76

Северо-Курильский ГО

8

13

62,5

ГО «Охинский»

79

115

45,6

«Томаринский ГО»

27

39

44,4

Корсаковский ГО

123

170

38,2

ГО1 «Город Южно-Сахалинск»

755

1153

34,5

ГО «Ногликский»

42

54

28,6

«Анивский ГО»

48

60

25

ГО «Ал.-Сахалинский район»

42

49

16,7

ГО «Смирныховский»

66

69

4,5

Уменьшение количества обращений произошло в муниципальных образованиях:

Муниципальное образование

Сахалинской области

1 полугодие

2011 г.

1 полугодие

2012 г.

Процент

уменьшения

«Южно-Курильский ГО»

37

29

21,6

«Курильский ГО»

16

14

12,5

«ГО «Вахрушев»

9

8

11,1

Углегорский муниципальный район

90

81

10

«Холмский ГО»

256

241

5,8

Из анализа тематики обращений граждан следует, что наиболее острой продолжает оставаться проблема неудовлетворительного жилищно-коммунального обслуживания жителей области – это проведение текущего и капитального ремонта жилищного фонда, высокие тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства и их качество, благоустройство городов и сел, а также улучшение жилищных условий жителей Сахалинской области. Подтверждение этому нашло отражение в 635 обращениях граждан (в 1 полугодии 2011 года – 563).

Увеличение количества обращений граждан по вопросам ремонта жилищного фонда произошло в муниципальных образованиях: «Холмский ГО», ГО «Долинский» и Корсаковский ГО, это связано с прошедшим циклонам в апреле 2012 года.

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области постоянно принимались меры для снижения количества обращений по этим вопросам: 22 обращения рассмотрены с выездом на место, проведено 10 приемов граждан по личным вопросам, на которых принято 28 человек.

Рост количества обращений в первом полугодии 2012 году вызван ограниченными сроками установки общедомовых приборов учета (до 01.07.2012) в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В целях активизации разъяснительной работы с населением по данному вопросу проводятся семинары с управляющими компаниями, «прямые» телефонные линии.

В 1 полугодии 2012 года разработан и принят ряд правовых актов, направленных на улучшение жилищно-коммунальной сферы населения Сахалинской области, например распоряжения Правительства Сахалинской области «О выделении средств»:

- от 02.02.2012 № 57-р (администрации муниципального образования «Курильский ГО» на приобретение специализированной техники);

- от 02.02.2012 № 58-р (администрации муниципального образования «Южно-Курильский ГО» на приобретение специализированной техники);

- от 22.02.2012 № 104-р (администрациям муниципальных образований «ГО «Вахрушев», «Шахтерское городское поселение» на приобретение специализированной техники);

- от 22.02.2012 № 106-р (администрации муниципального образования «Холмский городской округ» на приобретение специализированной техники);

- от 24.02.2012 № 111-р (администрации муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» на ремонт крыши многоквартирного дома);

- от 24.02.2012 № 114-р (администрации муниципального образования «Холмский городской округ» для приобретения жилья на вторичном рынке жилья);

- от 30.03.2012 № 211-р (администрации муниципального образования ГО «Поронайский» на комплексный капитальный ремонт муниципального здания);

- от 31.05.2012 № 384-р (администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев» для составления технической документации на шламохранилища № 1 и № 2);

- от 24.05.2012 № 366-р (администрации муниципального образования «Тымовский городской округ» на приобретение специализированной техники).

Продолжают оставаться актуальными вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья, из сейсмоопасного жилого фонда, улучшения жилищных условий, обеспечения жильем различных категорий граждан, качества построенного жилья, долевого участия в строительстве. Для улучшения ситуации с обеспечением жильем различных категорий граждан в Сахалинской области продолжается реализация областных целевых программ: «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010-2015 гг.», «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного фонда в 2005-2015 гг.», «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009-2013 годы и на период до 2017 года».

В 1 полугодии 2012 года поступило 163 обращений граждан по вопросам транспорта и дорожного хозяйства. Основные вопросы, с которыми обращались граждане: ремонт и содержание межмуниципальных и муниципальных автомобильных дорог области, о расписании автобусных маршрутах, о техническом осмотре автомобильного транспорта, о строительстве моста материк – о. Сахалин, о перевозке пассажиров и бесперебойной доставке продуктов питания морским транспортом на Курильские острова, об оказании услуг по приему грузов в универсальных 3-х и 5-ти тонных контейнерах на железной дороги, обеспечение топливом Сахалинской области и о ценах на нефтепродукты.

По вопросам автомобильного, морского и железнодорожного транспорта в 1 полугодии 2012 года поступило 115 обращений граждан из различных муниципальных образований Сахалинской области, что на 475% больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (20). Причиной увеличения количества обращений связано с вступлением в законную силу Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (деятельность легковых такси и выдача разрешений).

По обращениям граждан приняты меры по решению поставленных вопросов, совместно с Сахалинской железной дорогой – филиалом ОАО «Российские железные дороги», ЗАО «Морская компания Сахалин – Курилы», ООО «Долинское АТП» и даны ответы с разъяснением положений федерального закона и правил на перевозку.

Основной причиной увеличения количества обращений по перевозкам пассажиров воздушным транспортом явилось прекращение с января 2012 года полетов между населенными пунктами Александровск-Сахалинский – Трамбаус – Виахту. До 2012 года транспортное сообщение между данными населенными пунктами осуществлялось воздушным транспортом (вертолетами МИ-2) ОАО «Авиапредприятие «Зональное». По состоянию на 01 января 2012 года у авиапредприятия был аннулирован сертификат эксплуатанта на право выполнения пассажирских перевозок воздушным транспортом. Для осуществления пассажирских перевозок в 2012 году администрацией муниципального образования неоднократно объявлялся конкурс на выполнение вышеуказанной работы, однако ни одной заявки на участие в конкурсе конкурсную комиссию не поступало.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13,7 % возросло количество обращений граждан по вопросам образования (с 349 до 397). Заявителей интересовали проблемы недостаточного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях; выделения денежных средств из областного бюджета на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и молодым специалистам, прибывшим на работу в областные государственные и муниципальные учреждения образования; увеличения заработной платы учителям, проведение итоговой аттестации выпускников 2012 года, реорганизация образовательных учреждений МО ГО «Охинский».

В 1 полугодии 2012 года министерством образования Сахалинской области разработаны следующие нормативные акты, затрагивающие вопросы повышения жизненного уровня граждан Сахалинской области, в том числе:

- Закон Сахалинской области от 27.01.2012 № 2-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области», от 27.02.2012 № 8-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству»;

- Указ Губернатора Сахалинской области от 29.02.2012 № 8 «Об утверждении Административного регламента министерства образования Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением образовательных учреждений, полномочия по государственной аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти»;

- постановления Правительства Сахалинской области:

- от 13.01.2012 № 14 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года»;

- от 25.01.2012 № 1 «Об утверждении Административного регламента министерства образования Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию которых осуществляют федеральные органы государственной власти; лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Сахалинской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки»;

- от 25.01.2012 № 32 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»;

- от 13.02.2012 № 72 «О внесении изменений в Порядок расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося и на одну группу воспитанников в дошкольной группе, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 08.12.2011 № 525»;

- от 27.02.2012 № 99 «Об утверждении Положения о порядке, размере и условиях выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Сахалинской области»;

- распоряжения Правительства Сахалинской области:

- от 15.06.2012 № 432-р «Об утверждении проекта Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие образования на 2005-2015 годы»;

Актуальными остаются вопросы здравоохранения, такие как жалобы на работу медицинских учреждений и медицинских работников, лечение и оказание медицинской помощи, лекарственное обеспечение, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, вопросы социального обеспечения работников здравоохранения.

В 1 полугодии 2012 года поступило 781 обращений, что на 26 % больше чем за аналогичный период 2011 года (576). Увеличение количества обращений по этой тематике связано с переходом муниципальных учреждений здравоохранения на областной уровень и передачей полномочий министерству здравоохранения.

Значительное внимание уделяется жалобам граждан на неудовлетворенность организацией медицинской помощи в муниципальных образованиях, на организацию работы медицинских работников. Министерством проводятся выяснения обстоятельств возникновения жалоб с выездом в муниципальное образование для проведения служебных проверок и при необходимости решение вопросов административных взысканий должностных лиц, задействованных в инициации фактов нарушения.

Учитывая возрастающую информированность населения о деятельности учреждений здравоохранения области и министерства, доступность и эффективность высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных клиниках, участились обращения о направлении на лечение за пределы Российской Федерации. Для повышения доступности получения гражданами высокотехнологичной медицинской помощи в бюджете Сахалинской области ежегодно выделяются дополнительные средства на эти цели. Оказание данного вида медицинской помощи осуществляется в рамках государственной услуги.

Также в центре внимания населения области вопросы лекарственного обеспечения. При полноценном обеспечении необходимыми жизненно важными лекарственными средствами всех состоящих в регистре льготников на получение бесплатного лекарственного обеспечения, продолжают поступать обращения с просьбами предоставлять пациентам препараты по их выбору, не соответствующему утвержденному Перечню лекарственных средств для дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории пациентов. При невозможности обеспечить федерального льготника лекарствами по программе ДЛО, используются средства, предусмотренные в бюджете области для региональных льготников и другие пути решения вопроса. С целью снижения количества обращений по вышеуказанным вопросам принимаются такие меры как: 2 обращения рассмотрено с выездом на место, проведено 45 личных приемов граждан руководителями министерства, 11 встреч с трудовыми коллективами, 62 «прямых» и «горячих линий» по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения и направления на лечение за пределами Сахалинской области. Проводятся мероприятия по реализации программы модернизации здравоохранения Сахалинской области, приоритетного национального проекта «Здоровье», федеральных и областных программ развития системы здравоохранения области.

Актуальными остаются обращения по вопросам предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, оказания финансовой помощи на приобретение и ремонт жилья, улучшения жилищных условий многодетных смей, покупку бытовой техники, зубопротезирование, выезд на лечение за пределы Сахалинской области, получения жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, присвоения звания «Ветеран труда» и другие.

В 1 полугодии 2012 года Правительством Сахалинской области разработаны, приняты законодательные и иные правовые акты, затрагивающие вопросы повышения жизненного уровня граждан, проживающих на территории Сахалинской области, в том числе:

постановления Правительства Сахалинской области:

- от 10.04.2012 № 167 «О направлении средств федерального бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

- от 11.04.2012 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- от 08.06.2012 № 277 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2013-2018 годы»;

распоряжения Правительства Сахалинской области:

- от 24.05.2012 № 366-р «О выделении средств» (администрации муниципального образования «Тымовский городской округ» на приобретение специализированной техники);

- от 31.05.2012 № 384-р «О выделении средств» (администрации муниципального образования «Городской округ «Вахрушев» для составления технической документации на шлакохранилища № 1 и № 2);

- «Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы Сахалинской области «О содействии социальной реабилитации лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области на 2013-2016 годы»;

- о внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Сахалинской области администрациям муниципальных образований на благоустройство и капитальный ремонт детских садов и школ;

- распоряжения Правительства Сахалинской области «О выделении средств» на проведение автопробега в честь 65-летия Сахалинской области, на ремонт ограждения школ г. Южно-Сахалинска, на капитальный ремонт Сахалинского колледжа искусств, а также социальных учреждений Смирныховского, Корсаковского районов.

Анализ данных по социальному и льготному составу граждан показал, что чаще всего в 1 полугодии 2012 года в Правительство Сахалинской области обращались следующие категории граждан:



п/п

Категория

заявителя

1 полугодие

2011 г.

1 полугодие

2012 г.



Многодетные семьи

66

114



Ветеран труда

32

79



Семьи с детьми - инвалидами

17

47



Сироты

12

32



УВОВ

20

16

Статистика обращений граждан по категориям заявителей показала, что в 1 полугодии 2012 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 72,7% увеличилось число обращений многодетных семей по вопросам улучшения жилищных условий, предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Содержание обращений отражает проблемы этих семей: неудовлетворительные жилищные условия, низкий уровень доходов и, как следствие, невозможность обеспечить нормальную жизнедеятельность семьи и детей.

Значительно выросло количество обращений граждан, которые имеют одновременно звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Сахалинской области» по вопросам получения льгот по двум основаниям.

Причины роста количества обращений также связаны и с принятием нормативных правовых актов по различным направлениям социальной защиты, способствующих улучшению жизненного уровня населения.

В отчетном периоде министерством социальной защиты Сахалинской области разработан ряд нормативных актов, затрагивающих вопросы повышения благополучия граждан Сахалинской области.

Также министерство активно применяет различные формы работы с населением. В их числе: «прямые», «горячие» телефонные линии, личные приемы граждан, в том числе внеочередные, встречи с населением, выездные личные приемы, выездные встречи с трудовыми коллективами, рассмотрение обращений с выездом на место жительства заявителя, пресс-конференции, брифинги, акции по поддержке населения, находящегося в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с федеральным законодательством областными органами исполнительной власти Сахалинской области часть обращений граждан рассмотрена с выездом в муниципальные образования для установления указанных в обращениях фактов. В 1 полугодии 2012 года рассмотрено с выездом 1501 обращения (в 1 полугодии 2011 г. – 886). Эту форму работы наиболее широко использовали: государственная жилищная инспекция – 1242, агентство по труду – 171, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства – 22; министерство здравоохранения - 12.

В соответствии с графиками, публикуемыми ежемесячно в газете «Губернские ведомости» и размещаемыми на сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, в 1 полугодии 2012 года проведено 24 приемов граждан по личным вопросам, на которых принято 102 человека (в 1 полугодии 2011 г. – 27 приемов, принято 108 человек).

На личный прием граждане чаще всего обращались по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья различным категориям граждан (например, многодетным семьям, семьям с детьми инвалидами), переселения из ветхого и аварийного жилья, проведения капитального ремонта фасадов и кровель жилых домов, невыплаты задолженности по заработной плате, предоставления жилищной субсидии по переезду на материк, предоставления в аренду земельных участков, направления для получения высокотехнологичной медицинской помощи за пределы Сахалинской области.

Руководители областных органов исполнительной власти области провели 540 встреч с населением и трудовыми коллективами (181) и 77 выездных приемов граждан (86).

В отчетном периоде проведено 590 «прямых» и «горячих» телефонных линий (280). В ряде областных органов исполнительной власти области постоянно действуют «горячие линии».

Во исполнение пункта 7.2. распоряжения Правительства Сахалинской области от 25.01.2012 № 36-р «Об организации работы с обращениями граждан и населением в Правительстве Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области» проведены выездные проверки результатов рассмотрения обращений граждан в муниципальных образованиях «Анивский городской округ», «Холмский городской округ», «Невельский городской округ», городской округ «Город Южно-Сахалинский».

По итогам выездных проверок на имя глав администраций муниципальных образований «Анивский городской округ», «Холмский городской округ», «Невельский городской округ» направлены письма для осуществления дополнительного контроля за исполнением обращений граждан, поступивших в Правительство Сахалинской области.



Правительство Сахалинской области продолжает работу с обращениями граждан в строгом соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».


1 ГО – Городской округ



Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница