Кабинет Министров Украины Министерство социальной политики Украины Государственная служба по вопросам инвалидов и ветеранов Украины национальный доклад



страница4/7
Дата11.10.2016
Размер1,08 Mb.
1   2   3   4   5   6   7

Статья 15. Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

  1. Согласно статье 28 Конституции Украины никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство, обращению или наказанию. Ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или другим опытам.

  2. Украиной ратифицирована Европейская конвенция о предотвращении пыток и нечеловеческого или такого, которое унижает достоинство, поведения или наказания и протоколы №№ 1-2 к Конвенции.

  3. Указом Президента от 27 сентября 2011 г. № 950/2011 создана Комиссия по вопросам предупреждения пыток и утверждено положение о ней.

  4. Согласно статье 127 Уголовного кодекса Украины истязание наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или по мотивам расовой, национальной или религиозной нетерпимости, – лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

  5. Украинские региональные врачебные ассоциации принимают участие в реализации положений Токийской декларации «Основные врачебные принципы, относительно пыток и других видов жестокого, негуманного или унизительного обращения или наказания при задержании и заключении», целью которой является оказание поддержки врачу и его семье перед лицом угроз или преследований, последовавших за отказ «не замечать» использование пыток или других форм жестокого, негуманного или унизительного обращения.


Статья 16. Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства

  1. Статья 28 Конституции Украины устанавливает, что каждый имеет право на уважение его достоинства, никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство, обращению или наказанию. Ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или другим опытам.

  2. Уголовный кодекс Украины, в установленных случаях, определяет незаконное насилие как уголовное преступление с применением соответствующих мер. Например, статьей 126 предусмотрена ответственность за умышленное нанесение ударов, побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль и не повлекших телесных повреждений; статьей 144 – за насильственное или путем обмана изъятие крови у человека с целью использования его в качестве донора; статьей 150-1 установлена ответственность за использование родителями или лицами, их заменяющими, малолетнего ребенка для занятия попрошайничеством (систематического выспрашивания денег, вещей, других материальных ценностей у посторонних лиц) в виде ограничения свободы на срок до трех лет или лишения свободы на тот же срок.

  3. Статьей 173-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях совершение насилия в семье признано административным проступком.

  4. Вопрос определения правовых и организационных основ предупреждения насилия в семье, полномочий органов и учреждений, на которые возложено осуществление мер по предупреждению насилия в семье регулируется Законом Украины от 15 ноября 2001 г. № 2789-III «О предупреждении насилия в семье».

  5. Согласно статье 1 Закона Украины «О предупреждении насилия в семье» насилием в семье являются любые умышленные действия физической, сексуальной, психологической или экономической направленности одного члена семьи в отношении другого члена семьи, если эти действия нарушают конституционные права и свободы члена семьи, как человека и гражданина, и наносят ему моральный вред, вред его физическому или психическому здоровью. Члены семьи, совершившие насилие в семье, несут уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность согласно закону.

  6. Органами и учреждениями, на которые возлагается осуществление мер по предупреждению насилия в семье, являются: 1) Министерство социальной политики;
    2) соответствующие подразделения органов внутренних дел (служба участковых инспекторов милиции и криминальная милиция по делам детей); 3) органы опеки и попечительства; 4) специализированные учреждения для лиц, совершивших насилие в семье, и жертв такого насилия (кризисные центры и центры медико-социальной реабилитации жертв насилия в семье).

  7. Статистика свидетельствует, что в 2011 году поступило 126 514 обращений по поводу насилия в семье, в том числе 764 – от детей, 113 872 – от женщин и 11 868 – от мужчин. На коррекционные программы было направлено 4 240 человек (364 женщины и 3 876 мужчин). Эти программы прошло 396 людей. На учёте по поводу совершения насилия в семье стоит 105 331 человек. Было предпринято 12 649 мероприятий по поводу защиты прав ребенка от насилия в семье. Что касается статистики лиц с инвалидностью, которые столкнулись с проблемой насилия в семье, то она не ведётся.


Статья 17. Защита личной целостности

  1. Разделом XIV Общей части Уголовного кодекса Украины регулируется вопрос применения принудительных мер медицинского характера (оказание амбулаторной психиатрической помощи, помещение лица, совершившего общественно опасное уголовно наказуемое деяние, в специальное лечебное учреждение с целью его обязательного лечения, а также предупреждения совершения им общественно опасных деяний) и принудительного лечения. Принудительные меры медицинского характера могут быть применены судом к лицам: 1) совершившим в состоянии невменяемости общественно опасные деяния; 2) совершившим в состоянии ограниченной вменяемости преступления; 3) совершившим преступление в состоянии вменяемости, но заболевшим психической болезнью до вынесения приговора или во время отбывания наказания. Принудительное лечение может быть применено судом, независимо от назначенного наказания, к лицам, совершившим преступления и имеющим болезнь, что представляет опасность для здоровья других лиц.

  2. Согласно статье 9 Закона Украины от 19 ноября 1992 г. № 2801-XII «Основы законодательства Украины об охране здоровья» граждане могут быть признаны временно или постоянно не пригодными по состоянию здоровья к профессиональной или другой деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а также с выполнением определенных функций.

  3. Гражданским кодексом Украины предусмотрен запрет на удовлетворение просьбы физического лица о прекращении его жизни. Указанная статья также содержит следующие нормы. Стерилизация может состояться только по желанию совершеннолетнего физического лица. Стерилизация недееспособного физического лица при наличии медицинских показаний может быть проведена только с согласия его опекуна, с соблюдением требований, установленных законом. Искусственное прерывание беременности, если она не превышает двенадцати недель, может осуществляться по желанию женщины. В случаях, установленных законодательством, искусственное прерывание беременности может быть проведено при беременности от двенадцати до двадцати двух недель. Перечень обстоятельств, разрешающих прерывание беременности после двенадцати недель беременности, устанавливается законодательством. Совершеннолетние женщины имеет право по медицинским показаниям на лечебные программы вспомогательных репродуктивных технологий согласно порядку и условиям, установленным законодательством.

  4. Закон Украины от 16 июля 1999 г. № 1007-XIV «О трансплантации органов и других анатомических материалов человеку» запрещает заключать соглашения, которые предусматривают покупку-продажу органов или других анатомических материалов человека, за исключением костного мозга.

  5. Согласно статьям 143-144 Уголовного кодекса Украины нарушение установленного законом порядка трансплантации органов или тканей человека, а также насильственное донорство признаны преступлениями, которые наказываются лишением свободы на срок до 7 лет.


Статья 18. Свобода передвижения и гражданство

  1. Согласно статье 25 Конституции Украины гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство, не может быть изгнан за пределы Украины или выдан другому государству. Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами.

  2. Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, устанавливаемых законом. Гражданин Украины не может быть лишен права в любое время возвратиться в Украину (статья 33 Конституции).

  3. Вопросы свободного передвижения и свободного выбора места жительства в Украине урегулированы Законом Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине». Статьей 2 данного Закона установлено, что гражданам Украины, а также иностранцам и лицам без гражданства, которые на законных основаниях находятся в Украине, гарантируются свобода передвижения и свободный выбор места жительства на ее территории, за исключением ограничений, установленных законом. Регистрация места жительства или места пребывания лица или ее отсутствие не могут быть условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины, или основанием для их ограничения.

  4. Статьями 12, 13 данного Закона установлены ограничения свободы передвижения и свободного выбора места жительства. Такие ограничения установлены в частности для лиц, которые согласно законодательству об инфекционных заболеваниях и психиатрической помощи подлежат принудительной госпитализации и лечению.

  5. В соответствии со статьей 1 Закона Украины «О гражданстве Украины» гражданство Украины – правовая связь между физическим лицом и Украиной, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях; гражданин Украины – лицо, которое приобрело гражданство Украины в порядке, предусмотренном законами и международными договорами Украины.

  6. Статьей 3 Закона Украины «О гражданстве Украины» определена первичная совокупность граждан Украины. Согласно статье 6 данного Закона гражданство Украины приобретается: 1) по рождению; 2) по территориальному происхождению; 3) вследствие принятия в гражданство; 4) вследствие возобновления в гражданстве; 5) вследствие усыновления; 6) вследствие установления над ребенком опеки или попечительства, устройства ребенка в детское учреждение или учреждение здравоохранения, в детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя; 7) вследствие установления над лицом, признанным судом недееспособным, опеки; 8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или обоих родителей ребенка; 9) вследствие признания отцовства или материнства или установления факта отцовства или материнства; 10) на других основаниях, предусмотренных международными договорами Украины.


Статья 19. Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество

  1. Статьей 29 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» предусмотрено преимущественное право лиц с инвалидностью и семей, в составе которых есть дети-инвалиды, на улучшение жилищных условий в предусмотренном законом порядке. В частности, статьями 45 и 46 Жилищного кодекса Украинской ССР и статьей 33 указанного выше Закона определены категории лиц из числа инвалидов, имеющих право на внеочередное и первоочередное обеспечение жильем.

  2. В случае несоответствия жилья требованиям, определенным заключением медико-социальной экспертизы, и невозможности его приспособления к потребностям лица с инвалидностью может осуществляться замена жилой площади.

  3. Утверждён перечень хронических заболеваний, при которых лица, страдающие этими заболеваниями, не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи, и могут претендовать на отдельную комнату.

  4. Согласно ст. 5 Закона Украины «О социальных услугах» лицам с инвалидностью предоставляются социальные услуги в виде а) материальной помощи (деньги, либо же продукты питания, средства санитарии и личной гигиены, средства ухода за детьми, одежда, обувь и другие предметы первой необходимости, топливо, а также технические и вспомогательные средства реабилитации); б) социального обслуживания (предоставление социальных услуг: по месту жительства (дома); в стационарных интернатных учреждениях и заведениях; в реабилитационных учреждениях и заведениях; в учреждениях и заведениях дневного пребывания; в учреждениях и заведениях временного или постоянного пребывания; в территориальных центрах социального обслуживания; в других заведениях социальной поддержки (ухода).

  5. Лицам с инвалидностью, которые имеют значительно ограниченную способность к самообслуживанию и передвижению, нуждаются в постоянной посторонней помощи, предоставляются места в государственных стационарных заведениях социального обслуживания (домах-интернатах), деятельность которых направлена на обеспечение комплексного социального обслуживания, улучшения условий проживания, коммунально-бытового и медицинского обслуживания.

  6. В Украине в системе органов труда и социальной защиты населения функционирует 324 дома-интерната (из них 152 психоневрологических интернатов, 5 специальных, 74 дома-интерната для престарелых и инвалидов и 38 пансионатов для ветеранов войны и труда, 55 детских домов-интернатов). В детских домах-интернатах проживает свыше 6,9 тысяч детей-инвалидов, из которых: 243 ребёнка-сироты, 1 631 ребёнок, лишенный родительской опеки; 507 детей, которые имеют одного из родителей; 1 108 детей, имеющих обоих родителей.

  7. Сегодня в Украине внедряется более прогрессивная форма социального обслуживания – предоставление социальных услуг инвалидам через территориальные центры, которые обслуживают пенсионеров и инвалидов по месту жительства. В Украине создана развитая сеть территориальных центров, которые действуют в каждом административно-территориальном районе, в городах, в районах крупных городов.

  8. В системе органов труда и социальной защиты населения Украины функционируют 735 территориальных центров социального обслуживания, предоставляющих около 50 видов различных социальных услуг почти 1,5 млн. человек, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах. В этих центрах работает свыше 40 тыс. социальных работников.

  9. В составе территориальных центров действуют отделения социальной помощи на дому, которые оказывают социальные услуги одиноким лицам с инвалидностью, больным (до установления им группы инвалидности), требующим постоянного присмотра, пожелавшим проживать в собственном жилище. Присмотр и помощь таким гражданам по месту их проживания предоставляют социальные работники. С целью предоставления социальной поддержки инвалидам, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, в структуре территориальных центров функционируют отделения организации предоставления адресной и натуральной помощи. Социальная помощь в таких отделениях предоставляется малообеспеченным гражданам (в том числе и лицам с инвалидностью) в виде горячего питания, обеспечения продуктами, одеждой, обувью, бельем, бытовой техникой, реабилитационных услуг и тому подобное. Для обеспечения социально-бытовой и социально-медицинской адаптации при территориальных центрах созданы соответствующие отделения дневного пребывания, где инвалиды могут получать социальные услуги.

  10. Для инвалидов, которые по состоянию здоровья уже не могут проживать самостоятельно дома, местные общины создают небольшие отделения, порядок работы которых похож на дома-интернаты, однако там проживает значительно меньшее количество людей (от 10 до 50 человек) – это так называемые стационарные отделения для постоянного или временного проживания.

  11. В Украине функционирует 1400 центров социальной службы для семей, детей и молодежи, деятельность которых направлена на оказание более 20 бесплатных социальных услуг около 700 тыс. лиц из социально незащищенных категорий. Действует 82 учреждения социального обслуживания, в том числе, 15 центров социально-психологической реабилитации детей и молодежи с функциональными ограничениями. Более 1 тыс. лиц в возрасте от 7 до 35 лет проходят психолого-педагогическую, физическую, социальную и бытовую реабилитацию.

  12. Министерством социальной политики Украины в данное время разрабатывается проект квалификационной характеристики «Сопровождающий лиц с ограниченными возможностями».


Статья 20 Индивидуальная мобильность

  1. Согласно статье 26 Закона Украины «О реабилитации инвалидов в Украине» государство гарантирует разработку, производство технических и других средств реабилитации и закупку специального автотранспорта, изделий медицинского назначения и обеспечения ими инвалидов, детей-инвалидов для социальной адаптации, облегчения условий труда и быта, общения инвалидов, детей-инвалидов, распространяет информацию о такой продукции. Качество продукции протезно-ортопедической отрасли контролируется на всех этапах, начиная с контроля сырья, материалов и комплектующих изделий, их разработки, операционного и межоперационного контроля и контроля качества готового изделия. Все технические средства реабилитации выпускаются в соответствии с международными стандартами ISO 9999.

  2. Протезно-ортопедическую помощь оказывают 15 государственных и казенных протезно-ортопедических предприятий, 17 протезных цехов и производственных участков и
    18 ателье по предоставлению населению несложной протезно-ортопедической помощи, а также 43 предприятия негосударственной формы собственности.

  3. Ежегодно около 600 тысяч человек, в том числе и лиц с инвалидностью, обеспечиваются через органы труда и социальной защиты населения техническими и другими средствами реабилитации (кресла колесные, палки, костыли и т.д.).

  4. Согласно статье 26 Закона Украины «Об основах социальной защищённости инвалидов в Украине», в редакции Закона Украины от 22 декабря 2011 г. № 4213, предприятия, учреждения и организации обязаны создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам физического окружения. Владельцы и производители транспортных средств, производители и заказчики информации, операторы и провайдеры телекоммуникаций должны обеспечивать предоставление услуг и производство продукта с учетом потребностей инвалидов.


Статья 21. Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации

  1. Статьей 34 Конституции Украины каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений. Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или другим способом – по своему выбору.

  2. Вопросы доступа к информации регулируются законами Украины «Об информации» и «О доступе к публичной информации».

  3. В Украине издается более 2 000 газет и журналов, среди них есть специализированные, в том числе те, которые освещают вопросы социальной защиты лиц с инвалидностью, учредителями которых являются, в том числе, и общественные организации инвалидов.

  4. По специальной цене лица с инвалидностью имеют возможность в любом почтовом отделении подписаться на ежедневное издание центральных органов исполнительной власти Украины – газету «Правительственный курьер» (цена подписки на месяц составляет 1,5 $).

  5. Статьей 23 Закона «Об основах социальной защищённости инвалидов в Украине», в редакции Закона Украины от 22 декабря 2011 г. № 4213, жестовый язык признан средством общения и обучения лиц с недостатками слуха и защищается государством, которое, в лице своих органов способствует его распространению и поощрению языковой самобытности лиц с недостатками слуха; гарантирует сохранение, изучение и всестороннее развитие жестового языка, его использование как средства воспитания, обучения, преподавания, общения и творчества; обеспечивает возможность коммуникации инвалидов с недостатками слуха в органах и учреждениях социальной защиты населения, правоохранительных органах, органах пожарной безопасности, аварийно-спасательных службах, учреждениях здравоохранения, учебных заведениях и т.п.; содействует предоставлению услуг переводчиков жестового языка гражданам Украины с нарушениями слуха, которые пользуются жестовым языком; создаёт условия для научного изучения жестового языка; способствует использованию жестового языка в официальных отношениях.

  6. Данной статьей также обязано телевизионные организации (независимо от формы собственности и ведомственного подчинения) обеспечивать субтитрование или перевод на жестовый язык официальных сообщений, кино-, видеофильмов, передач и программ в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины. В ближайшее время на рассмотрение Верховной Рады Украины будет представлен соответствующий проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О телевидении и радиовещании».

  7. В 2011 году государственные телерадиоорганизации обеспечили адаптацию программ по государственному заказу для восприятия лицами с недостатками слуха в объеме 5 460 часов в год. Объем телепрограмм, адаптированных для восприятия неслышащими лицами в 2011 году увеличился почти на 50 % по сравнению с 2010 годом, однако, он остается крайне низким, ведь составляет не более 30 минут в день. А согласно статистике, на сегодня в стране насчитывается более 50 тыс. инвалидов с нарушениями слуха.

  8. Национальной телекомпанией Украины совместно с Украинским обществом глухих основан новый сайт «SURD.TV», который пока работает как экспериментальное вещание, а в ближайшей перспективе позволит зрителям с проблемами слуха в режиме «on-line» смотреть в полном объеме, 24 часа в сутки передачи многих общенациональных телеканалов Украины и архивные видеоматериалы.

  9. В Украине подготовлено 556 переводчиков-дактилологов и ежегодно Учебно-восстановительным центром Украинского общества слепых и Национальным педагогическим университетом имени М.П. Драгоманова готовится в среднем 80 специалистов, владеющих дактильно-жестовым языком.

  10. Статьей 21 Закона Украины от 23 декабря 1993 г. № 3792-XII «Об авторском праве и смежных правах» разрешено издание выпущенных в обращение произведений рельефно-точечным шрифтом для слепых без согласия автора (или другого лица, которое имеет авторское право), но с обязательным указанием имени автора и источника заимствования.

  11. Согласно статье 14 Закона Украины от 13 января 1998 г. № 9/98-ВР
    «О кинематографии» иностранные фильмы перед распространением в Украине дублируются или озвучиваются либо же субтитрируются на государственном языке (с 2008 года ежегодно субтитрируется каждый третий фильм).

  12. В соответствии со статьей 8 Закона Украины от 9 апреля 1999 г. № 595-XIV
    «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители изданий, аудиопродукции и других документов для слепых доставляют обязательный бесплатный экземпляр таких документов центральной библиотеке Украинского общества слепых.

  13. Государство выделяет деньги для выпуска и бесплатного распространения среди инвалидов с нарушением зрения специальных (в том числе периодических) изданий, выполненных шрифтом Брайля. В 2010 году была осуществлена подписка указанных печатных периодических изданий за счёт государственного бюджета в количестве 9 482 экземпляра, в 2011 году – 7 163 экземпляра.

  14. Республиканским домом звукозаписи и печати Украинского общества слепых в 2011 году за счет государственного бюджета изготовлено 15 549 экземпляров книг, газет и журналов на общую сумму 598 020 грн., (в том числе 25 книг шрифтом Брайля (2 325 экземпляров), 27 озвученных книг (39706,4 часа звучания), 38 газет «Проминь» шрифтом Брайля (7 914 экземпляров), по 10 журналов шрифтом Брайля «Школьник» (2 614 экземпляров) и «Призыв» (2 696 экземпляров).


Статья 22. Неприкосновенность частной жизни

  1. Статьей 31 Конституции Украины каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции. Исключения могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить преступление или установить истину во время расследования уголовного дела, если иными способами получить информацию невозможно.

  2. В соответствии со статьей 32 Конституции Украины никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. Каждый гражданин имеет право знакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, не являющимися государственной или иной защищенной законом тайной. Каждому гарантируется судебная защита права опровергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и права требовать изъятия любой информации, а также право на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением, использованием и распространением такой недостоверной информации.

  3. Согласно Гражданскому кодексу Украины каждый человек имеет право на личную жизнь (статья 270) и на собственную неприкосновенность (статья 289); сам определяет границы своей личной жизни и возможность ознакомления с нею других лиц и имеет право на сохранение в тайне обстоятельства своей личной жизни (статья 301).

  4. Статья 7 Закона от 1 июня 2010 г. № 2297-VI «О защите персональных данных» запрещает обработку персональных данных, касающихся здоровья физического лица, за исключением установленных этим Законом ситуаций, например, если обработка персональных данных осуществляется при условии предоставления субъектом персональных данных и однозначного согласия на обработку таких данных, или же необходима для защиты интересов субъекта персональных данных или другого лица в случае недееспособности или ограничении гражданской дееспособности субъекта персональных данных т.д.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница