Книга «Электронный город и горожане»



страница1/28
Дата26.10.2016
Размер6,47 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28


Совет при Президенте РФ по развитию информационного общества

Международная Ассамблея столиц и крупных городов Министерство связи и массовых коммуникаций РФ Министерство регионального развития РФ Правительство Москвы

Всероссийский Совет местного самоуправления

«ЭЛЕКТРОННЫЙ

ГОРОД»

и ГОРОЖАНЕ



ОТВЕТЫ НА 150 ВОПРОСОВ

О ТОМ, ЧТО ДАЕТ ГОРОЖАНАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОРГАНАХ ГОРОДСКОЙ ВЛАСТИ, В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ И В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ


Москва, 2011




УДК 316.334.56:004 ББК 60,59+32.97 Э45

Рецензенты:

Вершинская О.Н. - заведующая лабораторией проблем развития информационного общества Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, доктор экономических наук.

Калмык С.А. - первый заместитель проекта «Электронное правительство» ОАО «Ростелеком».

«Электронный город и горожане» / Международная Ассамблея столиц и крупных городов; Министерство связи и массовых коммуникаций РФ; Министерство регионального развития РФ; Правительство Москвы; Всероссийский Совет местного самоуправления - М.: Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ), 2011.- 448 с.

ISBN 978-5-9902654-1-7


Книга «Электронный город и горожане» посвящена самому важному аспекту информатизации -ее практической пользе, как для каждого жителя страны, так и для государственно-муниципального управления и ведения бизнеса. Уникальность данной книги в том, что в ней впервые доступно и на конкретных примерах объясняется, почему и с какой целью формируется информационное общество, зачем государством на эти цели тратятся столь значительные бюджетные средства. Предназначена книга для широкого круга читателей. Прежде всего, она адресована работникам социальных служб и органов городского управления. Книга призвана стать настольным пособием для журналистов, освещающих различные стороны современной жизни, атрибутами которой все чаще становятся ИТ-технологии. Эта книга весьма полезна руководителям всех уровней, которых, в силу их профессиональной занятости, интересуют не только сами ИТ-технологии, сколько получаемые населением услуги за счет их практического использования.

Подготовка издания инициирована Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ) и осуществлена при поддержке Правительства Москвы. Проект реализован при участии и поддержке Исполкома СНГ, ЕврАзЭС, Минрегиона России, Минкомсвязи России, Всероссийского Совета местного самоуправления, межгородских объединений и организаций, СМИ, оказавших организационное и консультативное содействие, а также обеспечивших информационное сопровождение проекта.
УДК 316.334.56:004 ББК 60,59+32.97

ISBN 978-5-9902654-1-7

© Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ) © Правительство Москвы


СОДЕРЖАНИЕ
Обращение редакционной коллегии книги

«Электронный город и горожане» к читателям 15

Введение 18

ЧАСТЬ 1. КРУПНЫЙ ГОРОД XXI ВЕКА НА ПУТИ

К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ 21

Глава 1. Информационное общество

и его «электронные правительства» 22

I Что такое информационное общество? 22

I Можно ли считать Россию состоявшимся

информационным обществом? 24



I С какой целью Президент России утвердил

«Стратегию развития информационного общества»? 25



I Что предлагает России, ее населению и бизнесу

«Стратегия развития информационного общества»? 27



I Что такое «электронное правительство»?

Как оно формируется в России? 28



I Как реализуются идеи формирования

«электронного правительства» за рубежом? 31



I Что означает определение «электронный» по отношению

к администрациям, библиотекам, образованию, почте и т.п.? 32



I Для чего принималась и чем закончилась федеральная

целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)»? 33



I Чего ждут и чего опасаются люди от информационного общества? 35

Глава 2. Города России: информационные вызовы нового времени 36

I Что такое информационное пространство и насколько

единым и сплошным оно является в России? 36



I Сколько и каких городов, поселков и сел имеет современная Россия? .... 37 I Почему крупные города стали средоточием всех современных проблем

и почему в этих городах они наиболее успешно решаются? 39


I Почему именно в крупных городах особенно высока потребность

в ресурсах информационного общества? 41



I Готовы ли горожане к использованию этих ресурсов? 43

I Как лучше организовать информационное

пространство крупного города? 45



I Какие категории горожан являются основными потребителями

электронных информационных ресурсов крупного города? 46



I В чем различие информационных потребностей постоянных жителей,

«маятниковых» мигрантов и гастарбайтеров,

работающих в крупных городах? 47

I В чем специфика пожилых горожан как потребителей

электронных и информационных ресурсов крупного города? 49



I Есть ли целесообразность и возможность создания

единой информационной системы крупного города? 50



Глава 3. Информационный потенциал крупного города и его использование населением, бизнесом

и городскими властями 53

I Из чего складывается огромный информационный потенциал

современного города? 53



I Что представляет электронная часть информационного потенциала

современного города? 55



I Какую полезную информацию можно найти на веб-сайте

городской администрации? 56



I Какую полезную информацию можно найти на веб-сайте

общественных организаций города? 59



I Как городской web-сайт помогает оперативности

решения экстренных проблем горожан? 61



I Что могут понять городские власти из информации

о посещении их сайтов? 61



I Что можно узнать из информационных сайтов предприятий

и организаций о вакансиях, ценах, тарифах и т.п.? 63



I Что в первую очередь интересует жителей крупного города

и откуда они получают необходимую информацию? 64



I Может ли каждый житель города войти в «электронное общение»

с городской администрацией, больницей, магазином и т.п.? 64



I Почему в крупном городе недоиспользуются

его электронные информационные ресурсы? 65



Глава 4. Информационные потребности и возможности определения перспектив крупного города.

Конкретные примеры 67

I Для чего и как необходимо планировать и прогнозировать

развитие городов? 67



I Какими официальными документами регламентируется

перспективное развитие российских городов? 69



I Как информационно-коммуникационные технологии

используются при текущем управлении и перспективном

планировании пространственного развития городов? 71

I На основе какой информации и с помощью каких

геоинформационных систем и моделей принимаются

конкретные планировочные решения? 73

I Как реализуется информационное обеспечение и контроль реализации

положений перспективного планирования города на практике? 75



I Каким образом житель города получает информацию

о перспективах своего микрорайона, района, всего города?

Как он может повлиять на эти перспективы? 77

I Как в идеале должен осуществляться общественный контроль

и учет общественного мнения при разработке и реализации

перспективных планов развития городов? 78

I Для чего жителям крупного города нужно знать о том,

что будет представлять их город через 3, 5, 1 0, 20 лет? 80



I Для чего знание перспектив развития города необходимо

крупному и малому бизнесу, его руководителям и работникам? 82



I Почему было столько различных мнений относительно

нового Генерального плана Москвы? 83



Глава 5. Москва - информационная столица

и первый «электронный город» России 85

I Что позволяет называть Москву информационной столицей России? .... 85 I Какова миссия Москвы в российском информационном пространстве? ... 86 I Можно ли Москву считать настоящим «электронным городом» России? .... 87 I Как элементы «электронного правительства»

уже функционируют в Москве? 89



I Как в Москве организован процесс информатизации? 91

I Какими документами регламентируется развитие

информационно-коммуникационных технологий в Москве? 94



I Можно ли на московских улицах увидеть примеры использования

новых информационных технологий? 95



I Как при помощи информационно-коммуникационных технологий

в Москве решаются «традиционные» коммунальные проблемы

(например, очистка улиц от снега)? 97

I Как в Москве внедряются и используются технологии

глобального позиционирования на основе системы ГЛОНАСС? 98



I Каковы ближайшие перспективы и приоритеты развития

информационно-коммуникационного сектора в Москве?

С какими трудностями предстоит столкнуться? 99

ЧАСТЬ 2. «ЭЛЕКТРОННЫЙ ГОРОД» В РОССИИ:

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ 103

Глава 1. «Электронный город»: цели и содержание 104

I Что означают слова «электронный город»? 1 04

I Что может внести «электронный город» в качество жизни горожан? .... 105 I Не уничтожит ли «электронный город» его культурное разнообразие? . . 1 Об I Может ли статус «электронного города» повысить

его конкурентоспособность? 107



I С чего начинается создание «электронного города»? 109

I Существуют ли социальные барьеры на пути к «электронному городу»? ..110 I Существуют ли административные барьеры на пути

к «электронному городу»? 111



Глава 2. Федеральная политика и местные инициативы 114

I Где сформулирована федеральная политика

«информатизации общества»? 115



I В чем различие первоначальной и современной целей

программы «Электронная Россия»?

Что ожидают получить от реализации этой программы? 116

I Что такое «электронное правительство» России? 118

I Что сделано для доступа к информации о деятельности

органов местного самоуправления? 121



I Что означает «предоставление государственных и муниципальных

услуг в электронном виде»? 123



I Что такое электронная цифровая подпись? 125

I Расширяют ли возможности «электронного города»

региональные и муниципальные нормативно-правовые акты? 126



I Что должны содержать Интернет-сайты

органов местного самоуправления? 128



I Перечень первоочередных муниципальных услуг,

предоставляемых органами местного самоуправления

в электронном виде, а также услуг, предоставляемых

в электронном виде муниципальными учреждениями 131



Глава 3. «Электронное правительство» города 135

I Зачем нужно создавать на городском уровне

«электронное правительство»? 135



I Можно ли уже сейчас наладить в городских органах власти

электронный документооборот и делопроизводство? 136



I Есть ли примеры более широкого решения задач создания

городского электронного документооборота? 137



I В чем можно увидеть позитивные результаты городского

электронного документооборота? 139



I Что такое информационно-правовые системы города? 141

I Используются ли информационные системы

в кадровом делопроизводстве? 142



I Что дает городу информатизация в бюджетном процессе? 143

I Что изменяют информационные технологии в системе предоставления

муниципальных услуг и как это влияет на качество жизни горожан? .... 144 I Для чего в городах создаются многофункциональные центры

предоставления муниципальных услуг? 147

I Что представляют собой интернет-сайты городов? 149

Глава 4. Инфраструктура «электронного города» 154

I Насколько важны качественные линии связи? 155

I Зачем нужно приобретать новую компьютерную и другую технику? .... 155

I Какая электронная техника помогает городскому транспорту? 156

I Может ли программное обеспечение быть одновременно

современным и доступным? 157



I Может ли российский производитель обеспечить

потребности «электронного города»? 1 58



I Кто может получить доступ к информационно-коммуникационным

услугам «электронного города»? 160



I Можно ли обеспечить безопасность городских

информационных систем? 161



Глава 5. Обучение жизни в «электронном городе» 163

I Как нужно подготавливать управленческие кадры к работе

в «электронном городе»? 1 64



I Сколько в России пользователей Интернета? 167

I «Электронный гражданин» - кто он? 1 68

I «Электронный гражданин»: что показал опыт пилотных регионов? 171

I Какими должны быть городские программы обучения населения

жизни в «электронном городе»? 174


ЧАСТЬ 3. ЧТО УЖЕ ПОЛУЧАЮТ ЖИТЕЛИ «ЭЛЕКТРОННОГО ГОРОДА».

ОПЫТ МОСКВЫ И ДРУГИХ ГОРОДОВ 177

Глава 1. Здравоохранение в «электронном городе».

Повышение доступности и качества медицинских услуг 178

I Изменится ли в «электронном городе» отношение горожан

к походу по врачам? 179



I Электронная запись к врачу - главный резерв экономии времени? .... 180 I Электронные медицинские карты - перспективный путь

в обслуживании населения? 182



I Помогут ли базы данных пациентов профилактике заболеваний? 184

I Как телемедицинские консультации улучшают качество лечения? 185

I Зачем нужна прозрачность в использовании медицинской техники? ... 187

I Могут ли информационно-коммуникационные технологии

сделать лекарства более доступными? 188



I Как информационно-коммуникационные технологии повышают

эффективность работы скорой медицинской помощи? 190



I Зачем нужен электронный учет медицинских кадров? 192

I Как информационно-коммуникационные технологии улучшают

деятельность медицинских учреждений? 192



I Можно ли с помощью информационно-коммуникационных

технологий упростить ведение медицинской статистики? 1 94



I Как информационно-коммуникационные технологии

взаимодействуют с другими сферами общественной жизни города? ... 195 I Готовы ли российские города стать «электронными»

в здравоохранении? 196

Глава 2. Образование в «электронном городе».

От детского сада до университета 198

I Насколько качественнее и доступнее становится

образование в «электронном городе»? 199



I Поможет ли использование информационно-коммуникационных

технологий попасть в детский сад? 201



I Готовят ли в дошкольных учреждениях к обучению

в школе «электронного города»? 202



I Электронный дневник - ужесточение контроля

или новые возможности? 203



I Реальна ли смена школы без вороха бумаг? 205

I Каковы новые возможности дистанционного получения

школьного образования? 205



I Зачем начата информатизация библиотечной системы? 206

I Что дает школьнику электронная учебная литература? 208

I Почему необходимо уделять специальное внимание

информатизации образования детей-сирот? 208



I Улучшает ли информатизация организацию

учебного процесса в школах? 209



I Для чего нужно совершенствовать школьный курс обучения

по информатике? 210



I Можно ли с помощью информационно-коммуникационных

технологий повысить квалификацию школьных учителей? 212



I Какова роль информационно-коммуникационных технологий

в организации дополнительного образования детей? 212



I Что дают информационно-коммуникационные технологии

для подготовки к обучению после школы? 213



I Что такое «электронный университет»? 214

I Какую роль играют информационно-коммуникационные

технологии в повышении отдачи от внедрения Болонского процесса? .... 21 6



I Готовы ли образовательные учреждения и население
к информатизации образования?

Глава 3. Городское хозяйство в «электронном городе».

Прозрачность, доступность и качество услуг для горожан 219

I Каковы проблемы повышения прозрачности,

доступности и качества услуг городского хозяйства, решению

которых могут способствовать информационные технологии? 219

I Насколько информационно-коммуникационные технологии

облегчают оплату услуг ЖКХ? 221



I Можно ли минимизировать с помощью информационно-коммуникационных технологий последствия аварий в сфере ЖКХ? .... 224

I Помогают ли информационно-коммуникационные технологии

принимать решение о капитальном ремонте жилищного фонда? 225



I Могут ли информационно-коммуникационные

технологии упорядочить предоставление жилья очередникам? 226



I Как информационно-коммуникационные технологии

используются для обеспечения безопасности граждан? 227



I Что могут сделать информационно-коммуникационные

технологии для улучшения уличного освещения в городе? 229



I Что дает внедрение ГЛОНАСС на городском транспорте? 230

I Упрощают ли информационно-коммуникационные технологии

оплату за транспорт? 231



I Как используются информационно-коммуникационные

технологии в городском дорожном строительстве? 232



I Связаны ли информационно-коммуникационные технологии в городском хозяйстве с другими информационными

ресурсами «электронного города»? 233



I Готовы ли городское хозяйство и его персонал к использованию

информационных ресурсов «электронного города»? 234



I Готово ли население к использованию информационных

ресурсов городского хозяйства «электронного города»? 235



Глава 4. Социальная политика в «электронном городе».

Повышение адресности и эффективности 237

I Каковы проблемы повышения доступности, качества, адресности социальной политики, решению которых

могут способствовать информационные технологии? 237



I Зачем нужны электронные регистры населения? 238

I Какую роль должны сыграть информационно-коммуникационные

технологии в организации социальной поддержки населения? 239



I Расширяют ли информационно-коммуникационные

технологии знания людей о положенных им льготах? 241



I Что дают социальные карты горожан в их социальном обслуживании? ... 241

I Как найти работу с помощью информационных систем? 244

I Связаны ли информационно-коммуникационные технологии в социальной сфере с другими информационными ресурсами

«электронного города»? 245



I Готовы ли учреждения и население к использованию

информационных ресурсов в социальной сфере? 246



Глава 5. Развитие предпринимательства в «электронном городе».

Новые возможности для бизнеса и населения 248

I Каковы проблемы развития предпринимательства, решению

которых могут способствовать информационные технологии? 248



I Почему информацию о городе следует считать фактором

развития предпринимательства? 249



I Что дает информатизация в поддержке малого

и среднего предпринимательства? 250



I Что дает информатизация в градостроительной деятельности? 251

I Сделают ли информационно-коммуникационные технологии

более объективным учет городской земли и имущества? 253



I Могут ли информационно-коммуникационные технологии

повысить эффективность и прозрачность муниципальных закупок? .... 254 I Что дает электронная торговля как одна из новых форм

государственных и муниципальных закупок? 255

I Нужны ли информационно-коммуникационные технологии

в регулировании торговли? 256



I Как и зачем надо развивать бизнес в сфере

информационно-коммуникационных технологий? 257



I Как связаны информационно-коммуникационные технологии

в торговле и предпринимательстве с другими

информационными ресурсами «электронного города»? 259

I Готовы ли население и предприниматели к использованию

информационных ресурсов в торговле «электронного города»? 259


ПРИЛОЖЕНИЕ. Примеры отдельных достижений в оказании муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий

в ряде городов России и стран СНГ 261

I БРЯНСК. Автоматизированное диспетчерское управление

пассажирским и коммунальным транспортом 262



I ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД. Муниципальная информационная система 264

I ГОМЕЛЬ. Автоматизированная система учета и контроля

выделения земельных участков в городе Гомеле 269



I КРАСНОДАР. Информационная система

«Официальный адресный реестр» 272




I ЛУГАНСК. Единая система электронного документооборота

города Луганска на базе Автоматизированной системы

делопроизводства «ДОК ПРОФ» 276

I МАГАДАН. Внедрение автоматизированной системы

диспетчерского сопровождения 284



I МАГАДАН. Региональная система защищенного электронного

документооборота (РСЗЭД) 286



I МОСКВА. Автоматизированная информационная система (АИС)

Многофункционального центра (МФЦ) предоставления

государственных и муниципальных услуг («Одно окно») 291

I МОСКВА. Единая автоматизированная система документационного

обеспечения управления (ЕАСДОУ) префектуры и управ

Зеленоградского АО города Москвы 296

I МОСКВА. Официальное Интернет-представительство органов

исполнительной власти Зеленоградского административного

округа города Москвы 300

I МОСКВА. Проект «Мобильный округ» Зеленоград 305

I МОСКВА. Автоматизация управления

бюджетным процессом города 307



I МОСКВА. Автоматизация бюджетного учета, анализа

и планирования уровня министерства 310



I МОСКВА. Автоматизированная информационная система (АИС)

«Делопроизводство Москомархитектуры» Комитета

по архитектуре и градостроительству города Москвы 311

I МОСКВА. Комплексная Автоматизированная информационная

система (КАИС) «Одно окно» Комитета по архитектуре

и градостроительству города Москвы (Москомархитектуры) 314

I МОСКВА. Автоматизированная информационная система (АИС)

«Градостроительный план земельного участка» 317



I МОСКВА. Автоматизированная информационная система (АИС)

«Контроль прохождения экспертизы

проектно-сметной документации» 319

I МОСКВА. Интегрированная автоматизированная

информационная система (ИАИС) «Разрешения и нарушения» 322



I МОСКВА. Автоматизированная информационная система (АИС)

«Горячая линия» 326



I НОВОСИБИРСК. Система хранения и обмена информацией

повышенной отказоустойчивости на базе технологий Microsoft

с применением системы многоядерной антивирусной защиты

в мэрии города Новосибирска 329



I ОРЕНБУРГ Автоматизированная информационная система

«Городской территориальный кадастр» (АИС ГТК) города Оренбурга . . . 333 I ПЕРМЬ. Электронный архив. Сканирование и составление

базы данных архивных фондов 339

I ПЕРМЬ. Программа повышения доступности медицинской

помощи «Электронная регистратура» 342



I РОСТОВ-на-ДОНУ. Инфокоммуникационное комплексное
решение для автоматизации процессов управления жилищно-
коммунальным хозяйством города 345

I РЯЗАНЬ. Муниципальная автоматизированная геоинформационная

система «Цифровая модель города Рязани» (АГИС) 352



I РЯЗАНЬ. Программный комплекс

«Электронный школьный город» (ЭШГ) 355



I РЯЗАНЬ. Автоматизированная система аналитики комплектования

дошкольных образовательных учреждений города Рязани 357



I РЯЗАНЬ. Информационно-вычислительное обслуживание населения . . 359

I СЕРПУХОВ. Комплексная система электронного документооборота

bb workspace, издание Government Service 361



I СТАВРОПОЛЬ. Система электронного делопроизводства и

документооборота(СЭДД) на базе программного продукта «Дело» 366



I СТАВРОПОЛЬ. Аппаратно-программный комплекс

автоматизированной навигационной системы диспетчерского

управления пассажирскими перевозками в городе Ставрополе

на базе системы спутниковой навигации ГЛОНАСС и GPS 368



I ТАМБОВ. Комплексная автоматизированная информационная
система мониторинга в целях обеспечения безопасности
жизнедеятельности в рамках единой городской инфраструктуры 371

I ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Автоматизированная информационная

система управления государственным заказом Тверской области 375



I УЛАН-УДЭ. Автоматизированные информационные системы:

«Бюджет», «Смета», «Муниципальный заказ» 378



I УЛАН-УДЭ. Автоматизированая информационная

медицинская система «ТРИМИС» 381



I УФА. Единая региональная (городская) система записи

на прием и маршрутизации пациентов «Электронная регистратура» .... 388



I УФА. Создание системы стандартов работы органа опеки

мегаполиса по развитию семейных форм устройства детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей 391

I ХАБАРОВСК. Единая информационная система

муниципального здравоохранения города Хабаровска 394



I ХАБАРОВСК. Программный комплекс Портал ММК

(многофункциональный мультимедийный класс) 402



I ХАБАРОВСК. Единая многофункциональная

телекоммуникационная сеть города Хабаровска 404



I ЧЕБОКСАРЫ. Муниципальная телекоммуникационная

сеть и система связи города Чебоксары 406



I ЧЕРЕПОВЕЦ. Муниципальная информационная

система города Череповца 409




I ЯРОСЛАВЛЬ. Автоматизированная информационная

система «Аптечная справка» 412



I ЯРОСЛАВЛЬ. Программно-аппаратный комплекс «Регата-ЛПУ» 417

I ЯРОСЛАВЛЬ. Информационно-аналитическое обеспечение
процесса выработки управленческих решений, направленных
на повышение эффективности образовательного процесса
в общеобразовательных учреждениях города Ярославля 422

I ЯРОСЛАВЛЬ. Автоматизированная система управления

городским хозяйством Ярославля 425



Толковый словарь терминов понятийного аппарата
информатизации образования

429


Обращение редакционной коллегии книги «Электронный город и горожане» к читателям


Уважаемый читатель! Вы держите в руках книгу «Электронный город и горожане» - уникальное издание, призванное стать Вашим надежным проводником в мире информационных технологий и услуг. Эта книга посвящена важнейшему аспекту информатизации - ее практической пользе для каждого гражданина, живущего в городах стран Содружества Независимых Государств, включая государственных служащих и предпринимателей.

Главное достоинство и особенность книги - в особом стиле изложения материала, когда простым и понятным языком и на житейских примерах объясняются сложнейшие смысловые понятия и технические термины, характеризующие современное информационное общество. Доходчиво и аргументированно говорится о том, зачем государствами на эти цели тратятся столь значительные бюджетные средства. Почему стал меняться облик больших и малых городов и сельских поселений за счет появления на улицах и в общественных местах компьютеров, электронных табло, банкоматов и т.п. Какие услуги населению стали предоставляться с использованием ИТ-технологий в сфере здравоохранения, образования и транспортного обслуживания, в системе банковских платежей. Какие возможности открываются перед пользователями социальных электронных карт. Насколько изменятся привычные нам библиотеки, превратившись в универсальные центры, совмещающие в себе функции культурного, образовательного, инфокоммуникативного и досугового учреждения. Что означают термины, все чаще входящие в речевой обиход, причем не только у тех, кто профессионально связан с ИТ-технологиями, но и у простых граждан, независимо от возраста, социальной и профессиональной принадлежности: интернет-магазин, провайдер, терминал, электронный ключ, дистанционное образование и т.д. и т.п.


Книга «Электронный город и горожане» призвана стать настольной для широкой читательской аудитории. А для работников социальных служб и органов городского управления она станет еще и ценным подспорьем в работе. Несомненный интерес она представляет для представителей масс-медиа, задача которых - не только сообщать о наиболее важных событиях, но и содействовать строительству информационного общества, обеспечивая населению ориентиры в безбрежном море информации, оповещая о предпринимаемых властью шагах в сфере оказания и повышения качества услуг, способствуя установлению и развитию партнерских отношений между властью и населением, просвещая, призывая и прогнозируя с учетом тенденций развития информационного общества. Для горожан эта книга - универсальный навигатор в «электронном городе», жителями которого мы все уже являемся, и в котором предстоит жить нашим детям.

В основу книги «Электронный город и горожане» положены материалы, не имевшие ранее широкого распространения в силу их специфических особенностей. В первую очередь, это информационно-аналитические материалы, представленные администрациями крупных городов Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств, подготовленные в соответствии с единой методикой, специально разработанной Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ). При подготовке книги использованы также материалы уникальной информационной базы данных МАГ - «Библиотека городских практик», массив которой создавался на протяжении целого ряда лет и который в настоящее время включает тысячи оригинальных документов, описывающих примеры практик ведения дел во всех сферах жизнедеятельности крупного города. Использованы также информационно-аналитические публикации журнала «Вестник МАГ» и «Электронной газеты МАГ». Важным источником информации при создании книги стали материалы сводных докладов, подготовленных Экспертным Советом МАГ к конференциям и сессиям МАГ

В необходимости создания книги «Электронный город и горожане» нас убедило время - оно, по сути, и является главным заказчиком, диктующим условия и правила, следуя которым нужно действовать на опережение, чтобы не оказаться в числе отстающих. Над книгой работал коллектив специалистов МАГ Справедливости ради необходимо сказать, что без поддержки и действенного участия наших партнеров книга не получилась бы такой обстоятельной, глубокой и крепкой со стороны аргументированности и документальной базы, на которую она опирается. С особой благодарностью называем коллег из Минкомсвязи России,

Минрегиона России, Института системного анализа РАН, Правительства Москвы, ОАО «Ростелеком», Института региональных экономических исследований, Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС), Московского городского университета управления Правительства Москвы, Международного Консорциума «Навигатор для бизнеса» и других, кого мы не упомянули, и, в первую очередь, специалистов городов и представляющих их администраций. Существенную поддержку и консультативную помощь по ряду вопросов оказали также Исполком СНГ и ЕврАзЭС, а также другие межгородские объединения, на протяжении многих лет сотрудничающие с МАГ по целому ряду направлений, среди которых информатизация является одним из приоритетных.

Желаем всем читателям полезного и приятного знакомства с книгой «Электронный город и горожане»!

Редакционная коллегия:

Руководитель редакционной коллегии - Соколов М.М., к.э.н., генеральный директор МАГ, заведующий межкафедральной научной лабораторией инновационных технологий управления современным городом на базе МГГУ Правительства Москвы;

Ермолаев А.В., руководитель Департамента информационных технологий г. Москвы;

Бурак П.И., д.э.н., директор Института региональных экономических исследований;

Ияшвили В.Б., к.э.н., заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Москвы;

Калмык С.А., первый заместитель проекта «Электронное правительство» ОАО «Ростелеком»;

Пексин В.Н., д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Института системного анализа РАН, сопредседатель экспертного Совета МАГ; Массух И.И., заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ; Осинцев Ю.В., статс-секретарь, заместитель Министра регионального развития РФ;

Тимченко B.C., председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по местному самоуправлению, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления;

Ответственный секретарь - Скрипниченко СБ., директор МАГ


Введение
В России, как и во всем мире, формируется качественно новая среда общения людей, функционирования социальных институтов, органов власти и бизнеса на основе современных информационно-коммуникационных технологий. Эту новую информационно-коммуникативную среду называют «информационным обществом», и его создание в каждой стране является столь же закономерным, как переход в прежние времена к железнодорожному, автомобильному и авиационному сообщению. Один из главных атрибутов «информационного общества» - компьютер - сегодня можно видеть на столе школьника и в центре управления космическими полетами, в операционной хирургического отделения больницы и в банке, в каждом пенсионном учреждении и в отделении милиции. Не менее известен еще один важнейший атрибут «информационного общества» - Интернет. Но все это - лишь внешние приметы «информационного общества», главная задача которого улучшить качество жизни и сделать более доступными сотни государственных и муниципальных услуг, которые предназначены для каждого из нас.

Создание «информационного общества» - дело длительное и дорогостоящее. Нужно не только сложное и постоянно обновляемое электронное оборудование, программное обеспечение и сети, но и навыки повседневного пользования ими у всех граждан. Очагами развития «информационного общества» во всем мире являются крупные города, где раньше всего ощущается потребность в практическом использовании информационно-коммуникационных технологий и где сосредоточена основная масса пользователей этими технологиями. От того, насколько быстро и успешно наши города будут становиться «электронными», зависит скорость и результативность создания информационного общества во всей стране. По мере построения информационного общества и «электронных городов» возникает все

больше вопросов о соразмерности огромных бюджетных расходов на эти цели и действительных потребностей населения, органов власти и институтов предоставления государственных и муниципальных услуг. Эти вопросы задаются во всех странах мира, и их можно услышать на парламентских слушаниях и конференциях, в телепередачах и в газетных публикациях. Но чаще всего их можно услышать там, куда люди приходят получать справки или лечиться, платить за жилищно-коммунальные услуги или искать нужный учебник. Предлагаемая читателю книга - первая в России попытка ответить на наиболее часто задаваемые вопросы, простые и понятные ответы на которые не всегда готовы дать муниципальные служащие. Поэтому книга, написанная в форме таких вопросов и ответов, ориентирована на широкий круг читателей, работников городских администраций и различных организаций и учреждений, преподавателей школ, техникумов и ВУЗов, обучающих прикладной информатике.

Подготовка издания инициирована Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ) и осуществлена при поддержке Правительства Москвы.

В основу книги положены материалы городов России и стран СНГ, подготовленные на основе специально разработанной экспертами МАГ анкеты-вопросника. Эти материалы в апреле-мае 2010 года представили в МАГ города стран Содружества Независимых Государств: Абакан, Анадырь, Астрахань, Архангельск, Барнаул, Белгород, Биробиджан, Благовещенск, Брянск, Великий Новгород, Владивосток, Владимир, Владикавказ, Волгоград, Воронеж, Вологда, Воркута, Горно-Алтайск, Грозный, Екатеринбург, Иваново, Ижевск, Иркутск, Йошкар-Ола, Омск, Орел, Оренбург, Казань, Калининград, Калуга, Кемерово, Киров, Кызыл, Кострома, Красноярск, Краснодар, Курск, Курган, Липецк, Магадан, Магас, Магнитогорск, Майкоп, Махачкала, Москва, Мурманск, Нальчик, Нарьян-Мар, Нижневартовск, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Новосибирск, Новороссийск, Новокузнецк, Пенза, Петрозаводск, Петропавловск-Камчатский, Пермь, Псков, Пятигорск, Ростов-на-Дону, Рязань, Салехард, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Саратов, Северодвинск, Серпухов, Смоленск, Сочи, Ставрополь, Сыктывкар, Сургут, Таганрог, Тамбов, Тверь, Тюмень, Тольятти, Томск, Тула, Улан-Удэ, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Ханты-Мансийск, Чебоксары, Челябинск, Череповец, Черкесск, Чита, Элиста, Южно-Сахалинск, Якутск, Ярославль.

Систематизация полученных материалов, их обработка, подготовка текста книги и приложений осуществлены коллективом ученых Отделения нанотехнологий и информационных технологий Российской академии наук Кирилловым П.П., Климановым В.В., Кузнецовой О.В., Кузнецовым А.В., Лексиным В.Н., Реймером Л.А., Рысиной В.Н., Ситниковым А.И., Швецовым А.Н., директором МАГ по информационной политике и PR-проектам Скрипниченко СБ. при участии сотрудников МАГ Заце-пиной М.Б., Саниной А.П., Сычева М.Н. Организатор и координатор проекта - генеральный директор МАГ Соколов М.М.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница