Книга «Электронный город и горожане»



страница17/28
Дата26.10.2016
Размер6,47 Mb.
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   28

Масштаб мероприятия

Интернет-представительство создано в целях обеспечения реализации прав граждан и юридических лиц на свободное получение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, повышения прозрачности их деятельности, создания новых каналов для обращения к власти, получения государственных услуг, инструмента, позволяющего жителям округа взаимодействовать с властью удобным для них способом.

  • Организационное решение вопроса

С целью реализации проекта по созданию и информационному наполнению Интернет-представительства органов власти Зеленоградского округа, в 2001 году было выпущено Распоряжение префекта от 08.1 1.2001 г. № 1382-рп «О статусе и порядке информационно-технического сопровождения Интернет-представительства органов власти Зеленоградского административного округа города Москвы».

Ежегодно на конкурсной основе выбирается организация, отвечающая за информационное и техническое сопровождение портала.

Для координации работ, выработки технической и информационной политики развития портала работает редколлегия, в которую вошли как представители органов власти, так и журналисты, и специалисты в области 1Т-технологий. Вопрос о развитии Интернет-представительства регулярно рассматривается на коллегиях префекта.


  • Технологическое решение вопроса

Работа над созданием Интернет-представительства органов исполнительной власти Зеленоградского округа осуществлялась в несколько этапов:

  1. Разработка технического задания;

  2. Подготовка и выпуск распоряжения префекта Зеленоградского округа о порядке создания и информационного сопровождения Интернет-представительства (от 08.1 1.2001 г. № 1382-рп);

  3. Создание Интернет-представительства, формирование информационного контента;

  4. Разработка документации;

  5. Обучение сотрудников префектуры;

  6. Опытная эксплуатация;

  7. Создание редколлегии для координации работ, выработки технической и информационной политики развития ресурса;

  8. Модернизация Интернет-представительства;

  9. Подготовка и выпуск распоряжения префекта о запуске в промышленную эксплуатацию официального Интернет-представительства органов власти Зеленоградского округа (от 1 9.1 0.2006 г. №1141 - рп);

  10. Регистрация Интернет-представительства в Реестре информационных систем и ресурсов города Москвы;

  11. Промышленная эксплуатация, развитие ресурса; 1 2. Модернизация Интернет-представительства.

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Разработка Интернет-представительства - 146,1 5 тыс. руб. - 2001 год. Организация эксплуатации (с учетом модернизации сайта) 8307,00 тыс. руб. -2002-2010 гг.

Социальный результат

Комфортность взаимодействия с властью:

I Посещаемость портала составляет 2 тыс.уникальных пользователей в день. За последние 5 лет число посетителей портала выросло в 1 0 раз.

I В 2009 году через портал было принято и обработано 2208 обращений, каждое пятое обращение приходило по электронным каналам связи.


  • Экономический (финансовый) результат

I Экономия личного времени граждан при подготовке обращений и решении вопросов в органах власти. При среднем числе обращений 2 тыс. в год и полных затратах времени ходатайствующего около 2 ч. (в случае письменного обращения), суммарная годовая экономия составит 2,8 тыс.ч. (70%). В условиях альтернативной стоимости часа времени гражданина - 200 руб., годовая экономия составит 560 тыс. руб. в год.

I Оперативная обратная связь с объектом управления (территорией). Выявление проблемных, аварийных и иных критических участков работы на ранней стадии в ЖКХ, сферах торговли и услуг, культуры и досуга. Средняя стоимость устранения критического состояния составляет 1 50 тыс.руб. В условиях около 200 единиц в год, экономия за счет раннего устранения составляет 30% или 9 млн. руб. в год.

I Оперативный учет и устранение проблемных участков и факторов дискомфорта жизненной среды на территории округа. Оценка «приращения полезности» в годовом исчислении - 25 тыс. руб. на человека или 5,1 млн. руб. в год.


  • Реализация предложения и возможности его распространения

Сайт размещен в сети Интернет для свободного доступа всех желающих. Ресурс в первую очередь ориентирован на жителей Зеленоградского округа Москвы, но может быть полезен и интересен как жителям других районов Москвы, регионов России, так и зарубежным пользователям, для которых создана англоязычная версия сайта, рассказывающая об истории Зеленограда и его сегодняшнем дне.

Программное обеспечение на данном этапе развития может использоваться органами власти для решения аналогичных задач в любых регионах РФ, поскольку содержит все необходимые инструменты предоставления информационных услуг, интерактивного взаимодействия с посетителями, изучения общественного мнения, может быть быстро адаптировано с учетом местных особенностей. Удобный и простой интерфейс системы администрирования позволяет привлекать к работе штатных сотрудников, не обладающих специальными навыками программирования.



  • Нормативно-правовая база

  1. Федеральный закон от 09.02.2009 г № 8-ФЗ «О предоставлении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

  2. Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 г № 513-ПП «Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы».

  3. Распоряжение Правительства Москвы от 1 8.1 1.2004 г № 2325 -РП «О дальнейшем развитии сервера Правительства Москвы в сети Интернет».

  1. Распоряжение Правительства Москвы от 27.10.2004 г. № 2138-рп «О перечне информации об основных мероприятиях, проводимых в городе, для размещения на официальных сайтах префектур административных округов и управ районов города Москвы».

  2. Постановление Правительства Москвы от 07.10.2003 г. № 841-ПП «Об обеспечении доступности информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских организаций».

  3. Распоряжение префекта от 19.03.2010 г. № 146-рп «О результатах работы по реализации проекта «Мобильный округ» в 2009 г. и планах на 201 0 г.».

  4. Распоряжение префекта от 21.03.2008 г. № 220-рп «О результатах работ по реализации проекта «Мобильный округ» в 2007 году и задачах на 2008 год».

  5. Распоряжение префекта от 1 9.1 0.2006 г. №1141 -рп «Об утверждении актов приемочной комиссии по вводу в промышленную эксплуатацию официального Интернет-представительства органов власти Зеленоградского административного округа».

  6. Распоряжение префекта от 1 3.01.2006 г. № 21 -рп «О состоянии и перспективах развития взаимодействия органов исполнительной власти и средств массовой информации в Зеленоградском административном округе».

1 0. Распоряжение префекта от 1 9.1 2.2005 г. № 1 409-рп «О мерах по повышению эффективности информационного обеспечения жителей Зеленоградского административного округа г. Москвы».

11. Распоряжение префекта от 03.12.2004 г. №1443-рп «О ходе работ по развитию официального Интернет-представительства и информационных ресурсов Зеленоградского административного округа г. Москвы».

1 2. Распоряжение префекта от 08.1 1.2001 г. № 1 382-рп «О статусе и порядке информационно-технического сопровождения Интернет-представительства органов власти Зеленоградского административного округа г. Москвы».

Контакты

Правообладатель - Правительство Москвы в лице Префектуры Зеленоградского АО города Москвы: 1 24482, Москва, Зеленоград, Центральный проспект, дом 1, тел.: 8 (495) 957-98-51, факс: 8 (495) 957-98-61, e-mail: prefectura@zelao.ru, www.zelao.ru

Разработчик - ООО «Русофт», тел.: 8 (495) 221 -18-77, www.rusoft.ru


www.zelao.ru, www.greentown.ru, зелао.рф Сайт функционирует с 1-го сентября 2001 года.


МОСКВА


Проект «Мобильный округ» Зеленоград


  • Наименование практики

Проект «Мобильный округ» - форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения сервисов на основе технологий мобильной связи качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями услуг, а также информации о результатах деятельности государственных органов.

  • Сущность практики

Проект «Мобильный округ» представляет собой информационно-коммуникационную систему, состоящую из витрины портала (WEB\WAP) и мобильных сервисов на основе SMS, М MS, Java приложений и др. Мобильный доступ к услугам осуществляется с помощью WAP-портала http://wap.zelao.mobi и мобильного Java-приложения, которое пользователь может установить на свой телефон. Главным назначением «Мобильного портала» является предоставление мобильных услуг жителям Зеленоградского округа г. Москвы. Важной составляющей проекта является блок мобильных услуг (всего 23 услуги), как для физических, так и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории округа. Комплекс мобильных сервисов интегрирован с уже оказываемыми префектурой электронными услугами. WAP-версия портала, размещенная по адресу http://wap.zelao.mobi, представляет собой интерфейс для мобильного доступа к услугам, предоставляемым префектурой.

  • Масштаб мероприятия

В реализации мероприятия задействованы следующие организации Зеленоградского административного округа г. Москвы: префектура, 5 управ районов, 5 муниципалитетов, ГИБДД, Центр развития предпринимательства, диспетчерская служба, ЕИРЦ ЗелАО, Зеленоградское ТВ, окружная газета «41» и др.

  • Организационное решение вопроса

  1. Создание сервиса «Новости Зеленограда».

  2. Создание мобильного портала wap.zelao.mobi

  3. Создание интернет-представительства проекта «Мобильный округ» по адресу: www.zelao.mobi

  4. Создание типовых услуг: новости, обращение, конференция.

  5. Создание услуг, интегрированных с действующими в префектуре ИС (Lotus).

  6. Подготовка и принятие регламентов.

  7. Реализация сервиса «SMS-конференция префекта».

  8. Техническая поддержка существующей платформы.

  • Технологическое решение вопроса

  1. Презентация идеи проекта на конференции «Электронный округ», 2006 г

  2. Распоряжение префекта Зеленоградского административного округа г. Москвы от 25.08.2006 г. № 947-рп «О проекте «Мобильный округ».

  3. Подготовка регламентов.

  4. Информационное и техническое сопровождение

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Ежегодная техническая поддержка и оплата трафика (400 000 SMS-сообще-ний) - 980 тыс. рублей.

  • Социальный результат

Адресное информирование различных категорий граждан по актуальным вопросам жизнедеятельности округа: предпринимателей, автолюбителей, жителей и т.п. Повышение интереса к истории округа за счет распространения на мобильном портале аудиоэкскурсий, а также изображений объектов боевой славы и культурного наследия Зеленограда.

  • Экономический (финансовый) результат

Сокращение издержек на оказание услуг в области информирования, поддержания обратной связи, реализации принципа «одного окна».

  • Реализация предложения и возможности его распространения

Зеленоградский административный округ г. Москвы. Планируется тиражирование в других округах г. Москвы.

Программный продукт масштабируется с учетом требований конечного потребителя в зависимости от уровня: муниципальный, региональный, федеральный.



  • Нормативно-правовая база

Правовой основой реализации проекта «Мобильный округ» являются :

  1. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2004 г. № 1 244-р;

  2. Концепция административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р;

  3. Концепция региональной информатизации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 7.07.2006 г. № 1 024-р;

  4. Распоряжения префекта Зеленоградского административного округа г. Москвы от 25.08.2006 г. №947-рп «О проекте «Мобильный округ»;




  1. от 13.04.2007 г. №336-рп «Об итогах тестовой эксплуатации технологий «Мобильного округа» и плане дальнейшей реализации проекта»;

  2. от 21.03.2008 г №220-рп «О результатах работ по реализации проекта мобильный округ в 2007 году и задачах на 2008 год» и аналогичные распоряжения в 2009-201 0 годах.

Для каждой услуги были прописаны и согласованы регламенты.

Контакты

Разработчик - Центр компетенций мобильного правительства: www.mgov.ru,

mak@mgov.ru, тел. 8 (921) 771-89-79.

www.zelao.mobi

МОСКВА


Автоматизация управления бюджетным процессом города


  • Наименование практики

Автоматизация управления бюджетным процессом города

  • Сущность практики

В период 2004-2010 годов проведено создание второй очереди автоматизированной информационной системы управления бюджетным процессом города Москвы АИС УБП-2 и ее внедрение в Департаменте экономической политики и развития города Москвы. В ноябре 2010 года АИС УБП-2 вводится в промышленную эксплуатацию и начинается этап ее тиражирования в бюджетных учреждениях города Москвы. Внедрение обеспечит завершение создания единого информационного пространства управления бюджетным процессом города на основе унифицированных информационных ресурсов и систем.

  • Масштаб мероприятия

Предложение решает проблему обеспечения единой нормативной базы и унификации бюджетных процессов в различных комплексах городского управления, обеспечения совместимости информационных потоков, повышения оперативности и эффективности принятия решений, прозрачности бюджетного процесса.
Организационное решение вопроса

Разработка единой нормативной базы в масштабах города, являющейся основой для унификации документов и бюджетных процессов. Выпуск положения о системе. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти города Москвы, выполняющих функции участников бюджетного процесса за счет автоматизации технологических деловых процессов; обеспечения руководства полной, достоверной, оперативной и детализированной информацией о всех аспектах бюджетного процесса; возможности долгосрочного прогнозирования и перспективного планирования основных социальных мероприятий; возможности поддержки централизованного управления финансовыми ресурсами города. Создан Комплекс средств автоматизации (КСА) оператора АИС УБП-2, обеспечивающий унифицированную инфраструктуру единого информационного пространства управления бюджетным процессом города Москвы на всех уровнях управления городом, основой которого является унификация бюджетного документооборота на базе Альбома форм и форматов документов электронного взаимодействия, созданного ДЭПиР совместно с Департаментом финансов города Москвы.



  • Технологическое решение вопроса

Система использует передовые технологии Intel с архитектурой процессоров х8б-б4 бит с использованием Windows Server 2008 и Unix подобных систем, VMware vSphere 4 , СУБД Oracle. Технические средства ведущих производителей HP, IBM обеспечивают высокую производительность серверных частей, отказоустойчивость и надежность функционирования системы. Защита от внешних воздействий и конфеденциальность предоставляемых данных обеспечивается использованием передовых разработок Cisco (Cisco ASA, MARS, Catalyst), Лаборатории Касперского (антивирусное ПО). Обеспечение мониторинга и контроля работоспособности осуществляется с помощью различного ПО от СА. Исключительные права на типовое унифицированное ППО АИС УБП-2 принадлежат городу Москве, его тиражирование и последующее использование не требует дополнительных затрат.

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Предельная стоимость проектных работ по созданию АИС УБП-2 составила 505 780 тыс. руб. Источник финансирования: бюджет города Москвы (городская целевая программа «Электронная Москва» РО-Б-1160). Стоимость разработки, полномасштабного внедрения и тиражирования АИС УБП-2, без учета капитальных вложений при базовой конфигурации АИС УБП-2, при автоматизации в сумме 320 участников бюджетного процесса - 1357 млн. рублей.

Социальный результат

АИС УБП-2 позволяет оптимизировать расходы бюджета и сохранить в полном объёме социальную направленность бюджета города без снижения качества


жизни москвичей. Будут созданы условия по повышению уровня согласованности деятельности участников бюджетного процесса на основе совершенствования и накопления практики управления бюджетным процессом и предоставления государственных услуг всем категориям потребителей. Обеспечивается прозрачность для населения деятельности органов исполнительной власти по управлению бюджетным процессом.

  • Экономический (финансовый) результат

Каждая конфигурация АИС УБП-2 формируется по принципу обеспечения окупаемости произведенных затрат на ее реализацию в период до 2020 года с поэтапным наращиваем степени охвата участников бюджетного процесса города Москвы. В случае реализации базовой конфигурации АИС УБП-2 при автоматизации в сумме 320 участников бюджетного процесса, экономический эффект в 2020 году будет равен произведенным суммарным затратам. Управление требуемыми финансовыми затратами на стадии формировании потребностей городского государственного заказа (формирование Реестра продукции), что поддерживается технологическими решениями АИС УБП-2, позволяет существенно (на 4-6%) снизить требуемые финансовые ресурсы, исключить непроизводительные затраты бюджета города и повысить точность планирования. Общая начальная экономия от внедрения полного функционала АИС УБП-2 оценочно составит не менее 10-14% от общего объема финансирования бюджетных учреждений, включенных в состав объектов внедрения за счет снижения временных и финансовых затрат на выполнение бюджетных функций.

  • Реализация предложения и возможности его распространения

Проведено внедрение в Департаменте экономической политики и развития города Москвы и частичное внедрение (составных частей АИС УБП-2) в 339 бюджетных учреждениях. Начаты работы по полномасштабному внедрению в пилотной зоне (3 департамента социальной сферы и государственное учреждение ЦОДД). Предполагается тиражирование решения в других органах власти и бюджетных учреждениях города (до 6000 объектов).

  • Контакты

Разработчик - ОАО «ГУП ЭКОНОМИКА»: 1 27006, Москва, ул. Долгоруковская, д. 40,

тел./факс: 8 (499) 973-34-49, 8 (499) 973-49-94, e-mail: eco@econmos.com





МОСКВА


Автоматизация бюджетного учета, анализа и планирования уровня министерства


  • Наименование практики

Автоматизация бюджетного учета, анализа и планирования уровня министерства.

  • Сущность практики

В период 2004-201 0 годов проведены опытно-конструкторские работы по разработке автоматизированной системы управления финансовыми ресурсами (АСУФР) для Министерства внутренних дел Российской Федерации. Была создана и внедрена в эксплуатацию система уровня министерства, а также регионального уровня и низовых подразделений.

  • Масштаб мероприятия

АСУФР обеспечивает распределение, учет, анализ и планирование финансовых средств уровня министерства, а также подчиненных региональных организаций.

Повышение эффективности деятельности финансово-экономического департамента и финансово-экономических подразделений МВД России за счет автоматизации процессов распределения и учета финансовых средств, обеспечения руководства полной, достоверной, оперативной и детализированной информацией о всех аспектах бюджетного процесса, возможности анализа текущих показателей и автоматизированного проектирования бюджета следующего года.

  • Технологическое решение вопроса

АСУФР разработана на основе передовых технологий Oracle, использует следующие модули: Oracle e-Business Suite, Oracle Express, Oracle Discoverer, Oracle Financial Analyzer, Oracle Hyperion Planning.

Используются передовые сетевые операционные системы Oracle Enterprise Linux, Windows Server. Программное обеспечение функционирует на серверах IBM х-серии, также может функционировать на аппаратных платформах иных производителей с процессорами Intel. Реализована 3-х уровневая система работы: клиент- сервер приложений - сервер баз данных.

■ Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Стоимость разработки программного обеспечения составила 1 70 млн. руб. Стоимость внедрения центрального и региональных решений составила 700 млн.

руб. вместе с закупкой оборудования и лицензий, установкой в 107 подразделениях на всей территории России.


  • Социальный результат

АСУФР позволяет оптимизировать расходы бюджета МВД и сохранить в полном объеме его социальную направленность. Созданы условия по повышению уровня согласованности деятельности участников бюджетного процесса на основе совершенствования и накопления практики управления бюджетным процессом МВД. Обеспечивается прозрачность деятельности органов МВД и контроля за их расходами.

  • Экономический (финансовый) результат

АСУФР позволяет существенно (до 10%) снизить требуемые финансовые ресурсы, исключить непроизводственные затраты бюджета РФ. АСУФР позволяет наиболее полно использовать бюджетные средства, контролировать их, в случае необходимости оперативно и гибко направлять средства на наиболее необходимые участки.

  • Реализация предложения и возможности его распространения

На текущий момент АСУФР развернута в ФЭД МВД России (главный распорядитель бюджетных средств), в 107 подразделениях МВД России (распорядитель -получатель бюджетных средств), около 3000 низовых подразделений (получатель бюджетных средств, только свод бюджетной отчетности).

  • Контакты:

Разработчик - ОАО «ГУП ЭКОНОМИКА»: 1 27006, Москва, ул. Долгоруковская, д. 40, тел./факс: 8 (499) 973-34-49, 8 (499) 973-49-94, e-mail: eco@econmos.com

МОСКВА


Автоматизированная информационная система (АИС) «Делопроизводство Москомархитектуры» Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы

■ Наименование практики:

Автоматизированная информационная система «Делопроизводство Москомархитектуры» Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Сущность практики

Информационной основой документационного обеспечения управления повседневной деятельностью Комитета является автоматизированная информационная система «Делопроизводство Москомархитектуры».

Система предназначена для автоматизации регистрации, обработки и контроля исполнения документов в территориально-распределенных организациях. Данная программа реализована в версии SQL. Основной принцип в работе программы заключается в формировании регистрационно-контроль-ных карточек управленческих документов, получаемых в момент регистрации документа, и хранящихся в электронном виде. Кроме того, производится сохранение истории исполнения каждого документа. Каждая регистрационная карточка имеет свой уникальный номер, который ей присваивается при сохранении. Номер однозначно идентифицирует регистрируемый документ в базе данных.

Программа обеспечивает выполнение следующих функций: I регистрацию входящей и исходящей почты в стандартной многоуровневой карточке;

I регистрацию сопроводительных документов, прикрепленных к основному документу;

I регистрацию вторичных документов (например, ответов);

I регистрацию повторных документов на один номер с первичным документом;

I регистрацию и контроль каждого пункта документа в отдельности;

I поиск любого документа по любому известному атрибуту или набору атрибутов, в том числе и контекстный поиск по содержанию (названию) документа;

I контроль исполнительской дисциплины по заданному интервалу времени и по исполнителям;

I выдачу напоминаний о контрольных документах и сроках их исполнения;

I подготовку справок, сводок и списков по всему объему документов, по тематическим рубрикам и т. д.;

I формирование истории движения документов;

I организация доступа к электронным копиям документов;

I разделение прав доступа между исполнителями и подразделениями при регистрации и контроле исполнения документов.

Пересылка карточек и организация сквозного контроля возможна как в рамках локальной вычислительной сети, так и по телефонным каналам, в том числе и среде Internet/Intranet.

В основу структуры системы заложен модульный принцип ее организации, обеспечивающий возможность встраивания дополнительных модулей и взаимодействия с другими системами с использованием XML и веб-сервисов.

Технологически архитектура системы основана на применении технологии «клиент-сервер», обеспечивающей интенсивную обработку данных на серверах и оптимизирующей сетевой трафик, что позволяет повысить общую эффективность работы. Приложения, выполняемые на клиентских местах, формируют запросы к серверам, на которых выполняется их обработка.




  • Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   28


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница