Книга «Электронный город и горожане»



страница19/28
Дата26.10.2016
Размер6,47 Mb.
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   28

Реализация предложения и возможности его распространения

ИАИС «Разрешения и нарушения» внедрена в Комитете государственного строительного надзора города Москвы.

  • Нормативно-правовая база

  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 55);

  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;

  3. Постановление Правительства Москвы от 02.05.2006 г. № 311 -ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы;

  4. Постановление Правительства Москвы от 30.01.2007 г. № 55-ПП «Об утверждении регламента подготовки документов Комитетом государственного строительного надзора города Москвы в режиме «Одного окна»;

  5. Постановление Правительства Москвы от 03.03.2006 г. № 327-РП «Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы «Электронная Москва» на 2006 год» (Приоритетное направление 1.9., п.п. 41 - «Создание ИАИС «Разрешения и нарушения»);

  6. Постановление Правительства Москвы от 02.05.2006 г. № 311 -ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Контакты

Разработчик - ЗАО НТЦ ИРМ: тел.: 8 (495) 645-02-99, факс: 8 (495) 645-84-30, e-mail: stc@mdi.ru, www.mdi.ru



МОСКВА


Автоматизированная информационная система (АИС) «Горячая линия»


  • Наименование практики

Автоматизированная информационная система «Горячая линия» для обеспечения регистрации, обработки и контроля хода рассмотрения обращений граждан по вопросам строительства и реконструкции (АИС «Горячая линия»).

  • Сущность практики

АИС «Горячая линия» предназначена для обеспечения регистрации, обработки и контроля процесса рассмотрения обращений граждан по вопросам строительства и реконструкции, например, планируемого строительства на территории, жалобы о ходе строительства (например, шум на стройплощадке) и о строительных недоделках на сданных объектах. АИС «Горячая линия» реализует следующие основные функции:

  1. Регистрация обращений граждан по вопросам строительства и реконструкции;

  2. Обеспечение ответов на запросы о порядке, сроках проведения строительства, поступивших от граждан по телефону, факсу, электронной почте и другим каналам электронной связи;

  3. Оперативный поиск информации, имеющийся по обращениям граждан;

  4. Формирование сводно-аналитических и статистических отчетов в различных разделах;

  5. Повышение уровня комфортности, качества и оперативности предоставления информационной поддержки гражданам города по кругу вопросов, связанных со строительством в городе;

  6. Обеспечение получения информационно-консультационных услуг гражданами по вопросам строительства с единого телефонного номера, с возможностью переадресации в автоматическом режиме или с помощью оператора на необходимые гражданам информационные службы;

  • Масштаб мероприятия

АИС «Горячая линия» является территориально-распределенной системой, предназначенной для ввода данных сотрудниками ответственного Управления Департамента городского строительства города Москвы и обеспечивающий просмотр информации сотрудникам Департамента дорожно-мостового строительства города Москвы, Москомархитектуры, Москонтроля, Управления координации Комплекса, префектур административных округов.

Общее количество пользователей системы превышает 300 человек. Количество зарегистрированных документов в АИС «Горячая линия» превышает 1 60 ООО, а объем накопленной информации в системе около 3 Гб.



  • Организационное решение вопроса

Решение разработано в соответствии с распоряжением руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы от 1 7.02.2003 г №13 «Об организации службы «Телефон Горячая линия» по рассмотрению обращений граждан о строительных недостатках в домах-новостройках» и от 10.04.2003 г №28 «О внесении дополнений в распоряжение №13 от 17.02.2003 года».

  • Технологическое решение вопроса

АИС «Горячая линия» работает под управлением СУБД IBM Lotus, доступ к системе осуществляется с рабочих мест пользователей на основе ОС семейства Windows. Для реализации использована платформа Lotus Notes/Domino.

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

АИС «Горячая линия» внедрена в 2003 году. Стоимость разработки и внедрения АИС «Горячая линия» составила 1 170 тыс. рублей.

  • Социальный результат

Внедрение АИС «Горячая линия» позволило:

I создать комфортные условия для взаимодействия населения и органов исполнительной власти;

I повысить качество и доступность предоставления информационных услуг путем сокращения времени ожидания ответа заявителем, времени обслуживания заявителя, вежливой формы изложения информации оператором;

I сократить личное взаимодействие заявителя с госслужащими;

I повысить открытость информации о деятельности органов государственной власти, расширить возможность доступа к ней и непосредственного участия граждан, организаций за счет использования таких каналов связи как телефон, факс, электронная почта и другие.


  • Экономический эффект

I Рост эффективности управленческой реакции в результате формирования горизонтальных связей в системе государственного управления. При ежегодной обработке около 45 тыс. обращений, затратах времени на обработку и принятие решений около 2 часов и в условиях текущей доли повторных обращений 20%, оценочное сокращение последних на 65% дает прямую экономию рабочего времени 1 8 тыс. человеко-часов или 1,9 млн. руб. в год.

I Экономия расходных материалов, потерь рабочего времени руководителей и специалистов служб в результате сокращения документооборота, оптимизация управленческой логистики.



  • Реализация предложения и возможности его распространения

Состав модулей АИС «Горячая линия» оптимален для реализации основных потребностей сотрудников Департамента городского строительства при регистрации, обработке и контроле хода рассмотрения обращений граждан. АИС «Горячая линия» имеет доступный интерфейс, прозрачна для контроля и легко масштабируема.

  • Нормативно-правовая база

  1. Постановление правительства Москвы от 04.02.2003 г. № 69-ПП «ОБ итогах работы «Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города».

  2. Постановление правительства Москвы от 29.04.2008 г. № 356-ПП «Об итогах работы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы за 2007 год и задачах по выполнению инвестиционной программы первого полугодия и 2008 года в целом» (с изменениями от 09.06. 2009 г.) (п.7.1, п.7.3).

  3. Распоряжение правительства Москвы от 02.1 2.2009 г. № 3096-РП «О Городской комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению обращений граждан при строительстве в городе Москве» и Положение к распоряжению.

  • Контакты

Правообладатель - Департамент городского строительства города Москвы:

1 25009, Москва, Никитский пер., д. 5,

тел.: 8 (495) 956-80-55, e-mail: info@dgs.mos.ru

Разработчик - ОАО «Управление Развитием Систем и Проектов»:

Россия, 115114, Москва, 2-ой Кожевнический пер., д. 1 2

тел.: 8 (495) 645-02-66, факс: 8 (495) 645-84-30, e-mail: stc@mdi.ru



www.itrealty.ru

АИС «Горячая линия» используется в Комплексе градостроительной политики и строительства города Москвы с июня 2004 года.





НОВОСИБИРСК

Система хранения и обмена информацией повышенной отказоустойчивости на базе технологий Microsoft с применением системы многоядерной антивирусной защиты в мэрии города Новосибирска


  • Краткое описание типового решения

В рамках совместного проекта мэрии города Новосибирска и компании Softline была создана единая высокопроизводительная система хранения и обмена информацией повышенной отказоустойчивости.

  • Полное описание концепции решения

Использование надежного, многофункционального сервиса обмена и хранения информации в современных условиях является важным фактором деятельности организации.

Основными целями создания системы стали:



  1. Повышение эффективности работы сотрудников мэрии города Новосибирска, в т.ч. находящихся вне рабочего места;

  2. Сокращение затрат на поиск и обработку данных;

  3. Повышение отказоустойчивости системы хранения и обмена информацией в целом;

  4. Повышение степени доступности сервиса хранения и обмена информацией;

  5. Увеличение степени защищенности системы хранения и обмена информацией;

  6. Увеличение производительности почтовой подсистемы для удовлетворения современных потребностей госслужащих.

Достичь поставленных целей позволило спроектированное и реализованное специалистами мэрии города Новосибирска и сотрудниками Softline решение на основе технологий корпорации Microsoft.

Ожидаемый социально-экономический эффект создания системы заключается в повышении эффективности работы сотрудников мэрии города Новосибирска, а следовательно, и повышении качества предоставляемых услуг населению и организациям города.


  • Перечень автоматизируемых деловых процессов

Основные автоматизируемые деловые процессы: I Оперативное информирование госслужащих; I Коллективная работа с документами;

I Планирование мероприятий (заседания, совещания, встречи);

I Поиск необходимой информации;

I Выполнение различных заявок;

I Документооборот;

I Обучение пользователей;

I Работа с электронной почтой;

I Назначение и контроль выполнения задач;

I Ведение личных календарей сотрудников;

I Ведение единой адресной книги организации;

I Ведение личных контактов.


  • Масштаб мероприятия

Муниципалитет Новосибирска - самый большой в стране, с точки зрения как территории, которая находится под его ответственностью, так и инфраструктуры: включает в себя 1 0 районных администраций. Количество пользователей системы: 5 ООО человек.

  • Правовая принадлежность

Права на результаты работ по внедрению решения принадлежат мэрии города Новосибирска.

  • Возможность тиражирования

Решение является универсальным и подходит для тиражирования на все министерства и ведомства Российской Федерации, администрации субъектов РФ, крупные и средние муниципальные образования, где требуется автоматизация деловых процессов, приведенных в п.З настоящего документа и разрешено применение программных средств, приведенных в п.7 настоящего документа.

  • Архитектура решения, требования к инфраструктуре

Архитектура единой Системы состоит из почтовой подсистемы и внутреннего портала. Почтовая подсистема обеспечивает прием и передачу электронных почтовых сообщений, взаимодействуя с существующими почтовыми серверами, по протоколу SMTP, предоставляет пользователям доступ к ресурсам общего пользования: адресной книге, общим папкам, электронным календарям. Доступ к почтовой системе также возможен и с мобильных устройств, имеющих ОС Windows Mobile 5.0 и выше.

Почтовая подсистема защищена от нежелательной почты и вирусов встроенными в Microsoft Exchange Server 2007 средствами защиты от нежелательной почты и системой многоядерной защиты Microsoft Forefront Security for Exchange Server.

Чтобы обеспечить отказоустойчивость почтовой подсистемы, роль сервера почтовых ящиков реализована на двух физических серверах, объединенных в кластер. Реализация роли центрального транспорта и клиентского доступа на двух физических серверах обеспечивает отказоустойчивость и балансировку нагрузки. База данных размещена на отказоустойчивом сетевом хранилище данных.

Внутренний портал является эффективным средством хранения информации, знаний, документов и работы с деловой информацией. Примеры разделов внутреннего портала с описанием функционала приведены в п. 12 настоящего документа.

Вся функциональность решения доступна пользователям 24 часа 7 дней в неделю.

Для создания решения использовались следующие серверные программные средства:

I Microsoft Windows Server 2003;

I Microsoft Exchange Server 2007;

I Microsoft Forefront Security for Exchange Server 2007;

I Microsoft Office SharePoint Server 2007;

I Microsoft SQLServer 2005.

Методология внедрения решения

Выполнение проекта по внедрению состоит из следующих основных этапов: I проектирование - выполняется проектирование структуры ролей Microsoft Exchange Server 2007, проектирование архитектуры Microsoft Office SharePoint Server 2007, разрабатывается уточненное техническое задание согласно ГОСТ 34 602-89;

I установка - производится инсталляция Microsoft Exchange Server 2007, Microsoft Forefront Security for Exchange Server, Microsoft Office SharePoint Server 2007, Microsoft SQL Server 2005 и обучение специалистов заказчика;

I настройка - выполняется перевод исходящего и входящего из Интернет-трафика на Microsoft Exchange Server 2007, настройка функционала Microsoft Office SharePoint Server 2007. Производится тестирование работоспособности и обучение специалистов заказчика;

I миграция данных - производится миграция почтовых ящиков и общих папок пользователей, хранимых в текущей почтовой системе на Microsoft Exchange Server 2007. Производится тестирование работоспособности и обучение специалистов заказчика;

I организация мобильного доступа - производится организация доступа к почтовой системе с мобильных устройств, имеющих ОС Microsoft Windows Mobile 5.0 и выше;

I создание системы резервного копирования - выполняется настройка системы резервного копирования, производится тестирование резервного копирования и восстановления, выполняется обучение специалистов заказчика;

I стабилизация - осуществляется оптимизация инфраструктуры Microsoft Exchange Server 2007;

I итоговое тестирование - на ограниченном количестве компьютеров производится финальное тестирование Системы. Тестирование включает следующие основные этапы:



  1. Тестирование функционала - выполняется тестирование работоспособности функциональных возможностей решения;

  2. Нагрузочное тестирование - на данном этапе, с помощью программных средств, искусственно создается высокая загрузка системы и производится оценка работоспособности с анализом показателей производительности серверного оборудования;

  3. Тестирование отказоустойчивости системы - проводится отключение одного из серверов кластера и проверяется работоспособность системы;

  4. Тестирование защищенности - выполняется оценка защищенности системы анализатором Microsoft Baseline Security Analyzer.

I создание эксплуатационной документации - выполняется создание документации, описывающей:

  1. Архитектуру внедренного решения;

  2. Действия в случае возникновения сбоев;

  3. Работу с системой резервного копирования;

  4. Работу с системой защиты от нежелательной почты и вирусов;

  5. Регламент обслуживания аппаратного и программного обеспечения;

  6. Работу пользователей с системой;

  7. Рекомендации по развитию системы.

I техническая поддержка - осуществляется техническая поддержка специалистов заказчика в течение 1 2-ти месяцев с момента ввода решения в эксплуатацию.

Ключевые слова

Единая высокопроизводительная система, хранение и обмен данными, повышенная отказоустойчивость, документооборот, Microsoft Windows Server 2003, Microsoft Exchange Server 2007, система многоядерной антивирусной защиты Microsoft Forefront Security for Exchange Server 2007, Microsoft Office SharePoint Server 2007, Microsoft SQL Server 2005.

Контакты

Организация, в которой выполнено внедрение - мэрия города Новосибирска, www.novo-sibirsk.ru

Департамент связи и информатизации:

тел. 8 (383) 227-40-22, e-mail: svj@admnsk.ru

Отдел системного администрирования:

тел. 8 (383) 227-40-30, e-mail: ofilatova@admnsk.ru


ОРЕНБУРГ

Автоматизированная информационная система «Городской территориальный кадастр» (АИС ГТК) города Оренбурга


  • Наименование практики

Автоматизированная информационная система «Городской территориальный кадастр».

  • Сущность практики

Создание и ведение автоматизированной информационной системы «Городской территориальный кадастр» (АИС ГТК города Оренбурга), включающей в себя действующую модель электронной карты города, прилегающих к нему территорий и мощную интегрированную среду данных, позволяющую объединить все прикладные задачи, касающиеся инфраструктуры городского хозяйства.

АИС ГТК создается на базе электронной карты города и, в полностью развернутом виде, будет включать:



  1. Геодезические сети всех классов, пункты полигометрии и нивелирования, расположенные на территории города.

  2. Цифровую модель городского рельефа.

  3. Земельный кадастр города и отведенных земель под сады-огороды на территории Оренбургского региона.

  4. Кадастр всех городских сооружений, коммуникаций, сетей.

  5. Кадастр всех юридических лиц, зарегистрированных на территории города.

  6. Кадастр жителей города.

  7. Кадастр всей жилой, производственной и иной площади в городских зданиях, независимо от формы собственности.

  8. Кадастр городских улиц и систему почтовых адресов.

9. Систему графического отображения городской топографии и всех связанных с ней городских объектов на картах и объемных проекциях.

  1. 0. Модель управления городом, как систему взаимодействия субъектов город-

ского хозяйства.

  1. .Систему управления автомобильным транспортом.

1 2.Систему управления и контроля работы сетевых сооружений.

  1. Модель геолого-экологической среды города как систему хранения и отображения информации о характере и уровне загрязненности, состоянии подземных вод, инженерно-геологических и электрохимических характеристиках грунтов и т.п.

  2. Медико-санитарную информационную систему с возможностью анализа пространственного распределения заболеваний и его связей с различными объектами городской среды.

1 5.Информационную систему для аварийных служб города и штаба гражданской обороны, позволяющую проводить моделирование и анализ чрезвычайных ситуаций, выработать правильную стратегию управления в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

1 б. Информационную систему по экономическому развитию, торговле и планированию обслуживания населения.

1 7.Организацию информационного обеспечения для работы УВД.

18.Информационную систему по социальному обеспечению, образованию, науке, общественно-политической деятельности.

Ввиду большого объема выполняемых работ, проектом предусмотрено поэтапное внедрение системы. Общее число участников проекта составляет более 40 структур различных уровней подчиненности - федеральной, муниципальной, ведомственной. На базе современных информационных технологий создана система коллективного пользования, являющаяся основой для создания фискального кадастра - составной части АИС ГТК города Оренбурга, которая, в свою очередь, является основой для поступления финансовых средств в бюджеты различных уровней.
Основные функции АИС ГТК города Оренбурга, реализованные к настоящему времени:

I ведение электронной карты города по различным объектам на территории города;

I ведение банка данных земельно-имущественного комплекса города, в том числе и инженерных сетей;

I обеспечение ведения учета договоров аренды, купли-продажи, приватизации и т.д., начисления и учета поступления платежей;

l ведение реестра муниципального имущества;

I ведение системы обеспечения градостроительной деятельности;

I реализация некоторых социальных направлений.


  • Масштаб проблемы

Построение единой городской интеграционной системы, обеспечивающей автоматизацию деятельности всех функциональных (отраслевых) органов администрации города Оренбурга, причастных к управлению земельно-имущественным комплексом Оренбурга и ведению прочей, связанной с основной деятельностью, реестровой информации.

  • Организационное решение вопроса

В 1 997 году в администрации города Оренбурга были начаты работы по созданию АИС ГТК г. Оренбурга, т.е. автоматизированной системы управления городской инфраструктурой, включающей в себя семантическую и картографическую информацию.

Организационной основой для осуществления мероприятий по разработке и внедрению АИС ГТК г. Оренбурга явились следующие документы: I Поручение Правительства Российской Федерации от 02.07.96 г. № АЗ-П1-03505; I федеральная целевая программа «Создание автоматизированной информационной системы ведения государственного земельного кадастра»; I договор между администрацией города Оренбурга и Госкомземом РФ от 27.04.95 г. №9 на разработку проекта АИС ГТК и поставку базового оборудования для программно-аппаратного комплекса; I Постановление Правительства РФ от 01.1 1.1 997 г. №1 378 «О мерах по реализации ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С 1997 года в администрации города Оренбурга использовалась геоинформационная система ArcView. Хранение данных было организовано в СУБД Oracle 7 на платформе AIX4. В данной системе поддерживалась адресная система города, производилась оцифровка зданий, велся слой красных линий.

Распоряжением главы города Оренбурга от 03.06.1 998 г. №11 24-р «О вводе в эксплуатацию АИС ГТК города Оренбурга» была создана рабочая группа под председательством главы города, которой была поручена организация работы по вводу в эксплуатацию земельно-имущественного комплекса городского территориального кадастра. Велась работа по вводу геоинформационных данных, специалистами управления по информатике и связи разрабатывались и внедрялись АИС уровня организации для обеспечения автоматизации учета земельно-имущественного комплекса города.

В 2004 году главой города Ми щеря ков ым Ю.Н. была поставлена задача увеличения поступлений налогов и арендной платы в бюджет города от земельно-имущественного комплекса города Оренбурга. Специалистами управления по информатике и связи администрации города Оренбурга и Управления землепользования и развития пригородного хозяйства для построения системы, необходимой для решения поставленных задач, был выбран системный интегратор ЗАО ЦСИ «Интегро», город Уфа, имеющий собственные разработки и необходимый опыт для построения системы автоматизации управления земельно-имущественным комплексом муниципалитетов.

На основании технического задания в 2006 году ЗАО ЦСИ «Интегро» поставил администрации города Оренбурга АИС «Имущество» и ГИС «Ингео» с лицензиями на неограниченное число пользователей в локальной сети и внедрил модуль «Имущество», включающий подсистемы, обеспечивающие автоматизацию функций Управления землепользования и развития сельского хозяйства.

В этом же году был заказан и внедрен модуль инвентаризации земельных участков. Данный модуль позволяет в автоматическом режиме вводить в базу данных системы результаты инвентаризации земельных участков, выполненные подрядными организациями.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 г № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», Приказа Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 г № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности», Ст. 57, Ст. 56 ч.4. Градостроительного кодекса в 2007 году был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по внедрению системы обеспечения градостроительной деятельности АИС ОГД в Комитете по градостроительству и архитектуре в составе: I подсистема дежурства адресного плана и ведения адресного реестра; I подсистема учета (регистрация разрешений, выдача исходных данных, прием

отчетов) производства инженерных изысканий; I подсистема ведения делопроизводства; I подсистема ограничения доступа к растровой информации; I подсистема формирования градостроительного плана земельного участка.

В 2007-2009 годах внедрен модуль для автоматизации функций Комитета по управлению имуществом города Оренбурга в составе следующих подсистем: I аренда/субаренда объектов нежилого фонда; I реестр муниципального имущества; I купля/продажа объектов нежилого фонда; I платежи.

В 2008-2009 годах продолжалось наращивание функциональных возможностей модуля для Управления землепользования и развития пригородного хозяйства. Были внедрены подсистемы:

I подсистема для учета фактического использования земельных участков; I подсистема для юридического отдела.

Для управления строительства и дорожного хозяйства администрации города внедрена подсистема для ведения паспортов улиц.

В 2009 году внедрена подсистема администрирования платежей из УФК, обеспечивающая автоматическую загрузку информации о платежах из системы электронного документооборота управления федерального казначейства в АИС ГТК по каждому распорядителю бюджета.

Геоинформационная система «ИнГЕО» широко используется не только совместно с реестровыми подсистемами, но и как самостоятельная система для ведения различных карт. Оформив предусмотренные регламентом соглашения об обмене информацией, к городскому территориальному кадастру города Оренбурга могут подключиться и прочие организации. В настоящее время к АИС ГТК подключены управление внутренних дел по городу Оренбургу, управление ГО и ЧС города Оренбурга, станции скорой помощи, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, муниципальный диспетчерский центр ООО «Оренбург Водоканал», операторы сетей, всего 21 организация, 190 пользователей. Количество пользователей постоянно растет.

Особо следует отметить высокий уровень интеграции информации всех функциональных (отраслевых) органов администрации города, занятых администрированием земельно-имущественного комплекса муниципалитета в рамках одной информационной системы - АИС ГТК города Оренбурга, работающей на единой нормативно-справочной информации (НСИ). Это позволяет поддерживать актуальность и полноту данных в реальном режиме времени, проводить анализ состояния городского хозяйства.

Технологическое решение вопроса

Платформа и используемая СУБД:

Система ведения реестровой информации Инмета - MS Windows Server 2003 Enterprise Edition, ASP.NET, MS SQL Server Standart Edition 2005; ГИС ИнГЕО - MS Windows Server 2003 Enterprise Edition, MS SQL Server Enterprise Edition 2000.

Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения


  1. г. - 181 2 тыс. руб.

  2. г. - 4663 тыс. руб.

  1. г. - 4698 тыс. руб.

  2. г. - 2990 тыс. руб.


  • Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   28


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница