Книга «Электронный город и горожане»



страница20/28
Дата26.10.2016
Размер6,47 Mb.
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   28

Социальный результат

Повышение уровня качества и доступности предоставления муниципальных услуг, сокращение сроков подготовки документов по заявкам граждан, повышение собираемости налогов.

  • Экономический (финансовый) результат

Экономия рабочего времени заявителей, экономия рабочего времени специалистов администрации города Оренбурга, автоматизация инвентаризации земель позволила резко увеличить собираемость налогов и арендных платежей. Возможность получения оперативной и достоверной информации о состоянии земельно-имущественного комплекса города Оренбурга повысила эффективность принимаемых управленческих решений, реализацию антикоррупционных мероприятий.

  • Реализация предложения и возможности его распространения

АИС ГТК может быть адаптирована к использованию в других муниципальных образованиях. Ядро системы построено с возможностью сопровождения и развития системы специалистами заказчика.

  • Принятые нормативно-правовые документы

I Распоряжение главы города Оренбурга от 03.06.1 998 г. №11 24-р «О вводе в

эксплуатацию АИС ГТК города Оренбурга». I Распоряжение главы города Оренбурга от 30.03.99 г. №960-р «Об обмене

информацией в АИС ГТК города Оренбурга».

Контакты

Управление по информатике и связи:

тел.: 8 (3532) 98-75-55, e-mail: inform@admin.orenburg.ru





ПЕРМЬ


Электронный архив. Сканирование и составление базы данных архивных фондов


  • Наименование практики

Электронный архив. Сканирование и составление базы данных архивных фондов.

  • Сущность практики

Создание краевого Интернет-сайта «Поколения Пермского края».

Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов архивного фонда Пермского края и других архивных документов, содержащих генеалогическую информацию, путем создания и ведения информационно-поисковой системы с использованием Интернет-технологий.



Описание организационных мероприятий в рамках реализации практики. Во исполнение положений Государственного контракта при создании Интернет-сайта «Поколения Пермского края» были выполнены следующие работы: I сформулированы принципы и регламенты создания и функционирования

общерегионального генеалогического Интернет-сайта; I созданы временные организационные структуры, выполняющие управление

работами по проекту.
Нормативно-методическое обеспечение Интернет-сайта «Поколения Пермского края» состоит из:

I технической и эксплуатационной документации; I календарных план-графиков выполнения работ;

I нормативных документов органов управления архивным делом Российской Федерации и Пермского края.


  • Технологическое решение вопроса

  1. Проведение пред проектного обследования объектов автоматизации.

  2. Создание Технического задания на систему.

  3. Создание Технического проекта на систему.

  4. Создание Технического задания на создание информационного ресурса системы.

  5. Начало работ по созданию информационного ресурса системы.

  6. Создание ПО первой очереди системы.

  1. Поставка комплекса технических средств на объект автоматизации.

  2. Загрузка первой очереди ИР системы.

  3. Установка, наладка, испытания и сдача первой очереди системы в опытную эксплуатацию.

  1. 0.Проведение консультирования пользователей системы.

  2. .Опытная эксплуатация системы, дозагрузка части информационного ресурса. 1 2.Проведение приемосдаточных испытаний и сдача системы в промышленную эксплуатацию.

1 3.Техническая поддержка системы.

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Бюджет Пермского края - 5800 тыс. руб.

  • Социальный результат

I Повышение качества и оперативности предоставления государственными органами Пермского края социальных (информационных) услуг в условиях усиления значимости социальной помощи гражданам и увеличения ее объемов.

I Расширение применения электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия граждан с государственными органами Пермского края.

I Стимулирование внутреннего спроса социальных (информационных) услуг государственных органов Пермского края.

I Снижение административных барьеров при взаимодействии граждан с государственными органами Пермского края.

I Расширение электронных (информационных) услуг государственных органов Пермского края, способствующих значительному снижению временных и финансовых затрат граждан.

I Повышение конкурентоспособности выпускников учебных заведений, а также высвобождаемых работников на рынке труда Пермского края за счет повышения их квалификации и переподготовки.

I Стимулирование самозанятости выпускников учебных заведений, а также безработных граждан Пермского края.

I Расширение доступных программ по повышению квалификации и переподготовке высвобождаемых работников на рынке труда Пермского края.



  • Экономический (финансовый) результат

Снижение социальной напряженности на рынке труда за счет организации временных рабочих мест для социально незащищенных слоев населения Пермского края на период наполнения информационного ресурса системы.


  • Реализация предложения и возможности его распространения

РФ, Пермский край, город Пермь. Государственный архив Пермского края. Проект создавался на основе опыта, накопленного при создании ОВД «Мемориал» по погибшим в Великой Отечественной войне.

Решение «Поколения Пермского края» предназначено для информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Пермского края и других архивных документов, содержащих генеалогическую информацию, путем создания и ведения информационно-поисковой системы с использованием Интернет-технологий.

На основе решения «Поколения Пермского края» могут быть созданы информационные системы, входящие в состав Единого информационного пространства субъектов Российской Федерации, с целью предоставления гражданам и организациям доступа к открытой документной информации по истории и культуре.


  • Принятые нормативно-правовые документы

Интернет-сайт «Поколения Пермского края» создавался на основе следующих нормативно-методических документов:

  1. в области архивного дела: Закон «Об архивном деле в Российской Федерации» №1 25-ФЗ; ГОСТ Р 51141 -98; Методические указания по созданию архивного Интернет-сайта;

  2. в области использования персональных данных: Закон «О персональных данных»;

  3. в области информационных систем: ГОСТ 34.602-89; ГОСТ 34.601-90; ГОСТ 34.003-90; ГОСТ 34.201-89; РД 50-680-88; РД 50-682-89; РД 50-34.698-90.

  • Контакты

Корпорация «Электронный архив»: Москва, Петровско-Разумовская аллея, д. 1 2а, тел.: 8 (495) 792-31 -31, e-mail: aradchenko@elar.ru, www.elar.ru.

  • Направление

Реализация государственных услуг;

I доступ к документам;

I акты гражданского состояния;

I метрическая книга; метрика; рождение/брак/смерть;

I ревизская сказка;

I архивное дело;

I архивный документ;

I электронный архив; родители; предки; поколения; родословная; генеалогия.

Дополнительные материалы

Публикации, посвященные вопросам создания, внедрения и эксплуатации Интернет-сайта «Поколения Пермского края»: http://www.elar.ru/press-center/publications/pdf/kak_zhurnalisti.pdf http://archivkrai.perm.ru/news/?id=1 78 http://www.permv.ru/rubric/?article=1 011 3



http://www.e-gorod.ru/documents/magazines/vestnikmag_2009_5 - 6-N24_opt.pdf

http://daily.perm.ru/news/view/8701 http://prm.ru/perm/2009-08-25/39034


«Электронная регистратура»

ПЕРМЬ


  • Наименование практики

Программа повышения доступности медицинской помощи в городе Перми (внедрение «электронной регистратуры»).

  • Сущность практики

Цель - повышение качества обслуживания населения при обращении для записи на прием, мониторинг доступности медицинской помощи для обеспечения и принятия управленческих решений, обеспечение сортировки и перераспределения потока пациентов в случае необходимости.

Постоянно возникают новые задачи: учет обеспечения льготными медикаментами, создание базы застрахованных пациентов, постоянно дорабатываются ситуационные задачи, которые возникают или ставятся руководством.



  • Масштаб мероприятия

Создана многогранная система, которая не только упрощает процедуру записи населения на прием к врачу, но и открывает большие возможности для аналитической отчетности и оперативного управления.

Имеет информационную функцию, когда операторы подсказывают, в какое время принимает специалист и как к нему можно попасть. При этом вся информация поступает в режиме реального времени.

Система является также достаточно мощным управленческим инструментом, позволяющим вести очень глубокую аналитику, непосредственно управлять потоком пациентов, контролировать выполнение муниципального заказа и многое другое.

Имеется возможность проанализировать доступность медицинской помощи для населения, просмотреть список отказов, который потом детально проверяется и в случае необходимости проводится служебное расследование. Система также показывает, кто из больных был направлен к другому специалисту, что очень важно для определения потока пациентов. Эта информация является стратегической, т.к. позволяет организовать взаиморасчет между больницами, реализовать принцип централизованной регистрации всех направлений медпомощи и вести тотальный учет по ним.

В Системе формируется объемная база (в реальном времени) по количеству записавшихся пациентов, по принятым больным, по объему работы врачей и т.д.


  • Организационное решение вопроса

По принципу аутсорсинга создан центр обработки данных и выведено формирование объемов медицинской помощи практически для поликлиники.

20 рабочих мест и 30 телефонных линий закрывают потребности миллионного города.

Call-центр имеет 30 телефонных линий с двойным резервом, в нем установлено сложное техническое оборудование, звонки принимают 20 операторов.

Создана трехуровневая система работы с пациентами, операторы разделены на группы, в каждой из которых есть старший - фельдшер с подготовкой специалиста скорой помощи.

В поликлиниках тоже работают специально обученные сотрудники - всего более 200 человек, которые регистрируют пациентов на местах.


  • Технологическое решение вопроса

В каждом лечебном учреждении установлен единый для всех программный продукт, направленный на обеспечение максимальной доступности мед. помощи для пациента, то же и в управлении здравоохранения города Перми. В автоматической рассылке на компьютеры управления приходят аналитические отчеты по доступности медицинской помощи.

В ближайшее время для обеспечения доступности мед. услуг работающему населению вводится система записи через Интернет, и тогда можно будет записаться самостоятельно на прием к врачу в режиме on-line, минуя регистратора.



  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Рассчитываются индивидуально для каждой территории, в зависимости от степени технической готовности, оснащения парком компьютерной техники и наличием сетевого оборудования в поликлиниках.

  • Социальный результат

С начала работы центра принято 1750 тысяч звонков, в течение 10 месяцев услугой воспользовались более 500 тысяч жителей города.

В месяц обрабатывается 270-290 тысяч звонков, в ноябре-декабре ожидается возрастание нагрузки - 350-400 тысяч звонков в месяц, с этими объемами центр легко справляется.

52% работающего населения города попадают на прием к врачу. Работающее население города не теряет время в очередях самозаписи и получает возможность в короткие сроки получить качественную медицинскую услугу.


  • Экономический (финансовый) результат

Система мониторинга и постоянного контроля медуслуг во всех медучреждениях города позволяет отслеживать в реальном времени ситуацию и быстро принимать управленческие решения, связанные в том числе и с перераспределением финансовых средств.

  • Реализация предложения и возможности его распространения

Проект охватывает 79 амбулаторно-поликлинических площадок Перми, в системе работают абсолютно все городские больницы, за исключением 3 стоматологических поликлиник и травматологии, 98,5% объемов медицинской помощи в городе.

  • Принятые нормативно-правовые документы

Согласительная комиссия ПК ФОМС ввела в тариф оплаты за оказанную медицинскую помощь затраты на реализацию данного проекта в ЛПУ города Перми.

  • Контакты

Агентство по управлению учреждениями здравоохранения Пермского края, Пермский краевой медицинский информационно-аналитический центр: 614039 г Пермь, ул. 1 -я Красноармейская, 56а. Тел./факс: 8 (342) 290-93-97, e-mail: stepnov@pomiac.com



РОСТОВ-на-ДОНУ

Внедрение

Инфокоммуникационного комплексного решения для автоматизации процессов управления жилищно-коммунальным хозяйством города

Сущность предложения

Настоящая практика базируется на внедрении в городе современной информационной системы, ориентированной на поддержку процессов учета, расчетов и аналитики данных о жилищно-коммунальном хозяйстве города.

Данное инновационное решение обеспечивает автоматизацию полного цикла бизнес-процессов предоставления жилищно-коммунальных услуг, которые включают в себя:

I on-line-сбор информации с общедомовых и индивидуальных приборов учета; I расчетно-сервисное обслуживание потребителей услуг по принципу «единого окна»;

I контроль несанкционированного потребления энергоресурсов;

I контроль качественных и количественных параметров потребления коммунальных ресурсов и услуг;

I обеспечение широкого спектра информационно-справочных услуг;

I предоставление аналитической информации органам местного самоуправления и поставщикам услуг для принятия оперативных и стратегических управленческих решений по эксплуатации и жилищного фонда, и систем коммунальной инфраструктуры.

Техническая возможность реализации настоящей практики определяется целым рядом технологических характеристик Информационной системы «Старт КС», которая обеспечивает поддержку:

I территориально-распределенной схемы ввода и использования информации и формирования отчетности по структурным подразделениям, территориям, районам, муниципальным образованиям и т.д.;

I всех технологических процессов учета и обслуживания потребителей и проведения расчетов за услуги для всех категорий потребителей жилищных услуг и коммунальных ресурсов и услуг;

I формирования отчетности отдельно по каждому структурному подразделению, филиалу, компании, группам компаний, обслуживаемым территориям, районам, муниципальным образованиям и т.д.;

I проведения на едином лицевом счете всех расчетов с потребителем услуг (плательщиком), услуги которому предоставляются различными поставщиками (при этом пакет отчетности формируется отдельно для каждого поставщика);

I открытых интерфейсов, что позволяет использовать программное обеспечение данного решения в качестве компонента общей корпоративной информационной системы компании и обеспечивать автоматическую интеграцию данных его модулей с внешними информационными системами;

I современных требований по защите от несанкционированного доступа к данным процессов предоставления и финансирования жилищно-коммунальных услуг и персональным данным потребителей жилищно-коммунальных услуг.


Программное обеспечение и технические средства решения обладают всеми необходимыми сертификатами и лицензиями, удостоверяющими правомочность их применения на территории Российской Федерации.

В настоящее время система постоянно совершенствуется и развивается согласно изменяющемуся законодательству и возникновению новых требований у заказчиков.

Масштаб мероприятия

Основными пользователями внедренной системы являются специалисты МУП ЕИРЦ и специалисты управляющих компаний (далее «УК») города. Система позволила автоматизировать все функции, выполняемые специалистами МУП ЕИРЦ и УК в ходе ввода и обработки информации, о предоставлении и оплате жилищно-коммунальных услуг, в частности, система позволила автоматизировать следующие функции:

I при формировании листков прибытия/убытия специалистом по регистрации граждан автоматически формируются электронный регистр населения и изменения в лицевом счете, используемые для расчетов. При этом, в случае внесения данных за прошлые периоды, автоматически формируются перерасчеты по услугам, рассчитываемым по нормативам.

I данные по платежам, полученные бухгалтером из банка по электронной выписке или внесенные с помощью штрих-кода, автоматически распределяются на плательщика и поставщиков услуг.

I показания общедомовых и индивидуальных приборов учета о потреблении коммунальных ресурсов автоматически собираются в системе коммерческого учета и автоматически передаются в систему расчетов.

I внесенный в систему акт по недопоставке коммунальных или жилищных услуг автоматически формирует перерасчеты, уменьшая их стоимость.

I использование информации (получение отчетов, аналитическая обработка данных и т.д.) возможно пользователем системы с любого удаленного автоматизированного рабочего места системы в рамках его полномочий (блоков информации и функций, разрешенных для данного пользователя).
В настоящее время к Системе в режиме реального времени подключены также специалисты МУ «ДепартаментЖКХ и Э» города Ростова-на-Дону и администраций районов города, что позволяет им контролировать предоставление жилищных и коммунальных услуг и получать оперативные отчеты для решения их административных функций.

Подключение к Системе специалистов МУСЗН (органы социальной защиты населения) позволило им на своем рабочем месте получать электронные справки, необходимые для назначения гражданам субсидий и льгот. Это сократило количество обращений граждан в паспортные столы и расчетные центры, что в дальнейшем позволит оптимизировать штат данных служб и сократить затраты на их содержание.

Ресурсоснабжающие организации, предоставляющие коммунальные услуги гражданам, в режиме реального времени могут отслеживать состояние расчетов с потребителями, получать оперативные отчеты и списки для работы с задолжниками по оплате услуг.

В дальнейшем к системе планируется подключить другие субъекты ЖКК, которым необходима информация в рамках их полномочий.



  • Организационное решение вопроса

Для реализации проекта в городе был создан современный центр обработки данных (ЦОД). На базе данного центра в настоящее время развернуты все технические и программные решения и ведется централизованное администрирование программно-технического комплекса.

На основе заключенных договоров с Оператором ЦОД, пользователи подключаются к Системе посредством сети Интернет и работают в едином информационном пространстве с разграничением прав доступа к информации и функциям Системы в рамках их полномочий. Контроль защиты данных и информационной безопасности осуществляет Оператор ЦОД (ООО «Ресурс-инвест-Ростов»).



  • Технологическое решение вопроса

Комплексное техническое решение включает в себя:

I базовую программно-аппаратную инфраструктуру: серверное оборудование, системное программное обеспечение, офисное сетевое оборудование, компьютерную и оргтехнику;

I прикладное программное обеспечение ИС «СТАРТ-КС» (Разработчик ООО «Старт КС»);

I беспроводную сетевую инфраструктуру АСКУПЭ для сбора, обработки и хранения данных с приборов учета потребления коммунальных ресурсов и услуг (разработчик ЗАО «Ресурсинвест»).

Проект основан на принципе интеграции информационных потоков и ресурсов на базе расчетно-аналитических центров (центров обработки данных) регионального или муниципального масштаба.

Прикладное программное обеспечение ИС «Старт-КС»: I поддерживает территориально-распределенную схему ввода и использования информации и формирования отчетности по муниципальным образованиям, их структурным подразделениям и т.д.; I поддерживает автоматизацию технологических процессов учета, обслуживания и расчетов по всему перечню услуг, всему перечню категорий потребителей жилищных и коммунальных услуг; I обеспечивает формирование отчетности по каждому структурному подразделению, филиалу, компании, нескольким компаниям; I позволяет вести на едином лицевом счете расчеты с потребителем услуг (плательщиком), услуги которому предоставляются различными поставщиками (при этом пакет отчетности формируется для каждого поставщика) по различным договорам;

I обладает открытыми интерфейсами, что позволяет использовать данное ПО в качестве компонента общей корпоративной информационной системы компании и обеспечить автоматическую интеграцию данных ее компонентами.
Техническое решение:

I базовая СУБД - Oracle 1 0;

I поддержка различных архитектур подключения клиентских рабочих мест системы: 3-звенная архитектура с применением технологии терминального доступа, 2-звенная архитектура «Клиент-сервер»;

I технологии подключения рабочих мест: Oracle-клиент, Java-клиент;

I Web-интерфейс пользователя;

I поддержка работы на оборудовании основных серверных платформ (IBM, SUN, HP);

I возможность централизованного (на базе единого серверного комплекса) и распределенного (несколько территориально удаленных серверов) построения системы.
Сетевая инфраструктура:

I каналы магистральной сети на основе технологий IP, MPLS, ATM, FR, WiMax и др.; I подключение рабочих мест по технологиям сетей доступа xDSL, WiFi, EtherNet и др.;




l возможность работы системы через сеть Интернет с использованием стандартного web-браузера; I интеграция с сетями сбора данных об объемах услуг

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Реализация настоящей практики осуществлена полностью за счет внебюджетных средств.

Источник инвестиций - собственные средства ЗАО «Ресурсинвест», МУП «ЕИРЦ» и управляющих организаций.



  • Социальный результат

Сокращение издержек субъектов ЖКХ на организацию коммерческого учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, на проведение расчетов с гражданами, на обмен электронными документами между различными ведомствами и структурными единицами города обеспечивает в краткосрочной перспективе сокращение темпов роста стоимости жилищных и коммунальных услуг для граждан города.

В долгосрочной перспективе сокращение темпов роста стоимости жилищных и коммунальных услуг обеспечивается за счет более точного и адекватного инвестиционного планирования по развитию жилого фонда и систем коммунальной инфраструктуры города.

Повышение качества информационно-справочного обслуживания потребителей, сокращение сроков обработки заявок и жалоб населения позволит существенно повысить лояльность потребителей услуг к обслуживающим организациям и действующим органам местного самоуправления и исполнительной власти в целом.

Таким образом, реализация практики играет важную социальную роль в развитии города, так как в целом ориентировано на повышение качества жизни его населения.




  • Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   28


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница