Книга «Электронный город и горожане»



страница23/28
Дата26.10.2016
Размер6,47 Mb.
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28

Реализация предложения и возможности его распространения

С октября 2008 года (даты начала реализации проекта) и по настоящий момент, с целью изучения опыта и знакомства с практикой реализации проекта «Безопасный город» Тамбов посетили делегации ряда регионов и городов: правительства Республики Чувашия, администрации Курской области, администрации Калининградской области, городов Воронежа, Ставрополя, нескольких городов Белгородской области и других.

После знакомства с работой Центра видеонаблюдения и навигации, а также с реализацией систем видеонаблюдения и навигации практически все делегации оценили опыт Тамбова как положительный и особенно отметили комплексность решения, использование современных технических и технологических решений.

При этом представители делегаций сообщили о желании взять за основу опыт Тамбова для реализации у себя аналогичных систем (например, г. Старый Оскол и другие).


  • Принятые нормативно-правовые документы

  • Комплексная целевая программа «Общественная безопасность в городе Тамбове на 201 0-201 2 годы»;

  • «Концепция использования информационных технологий в обеспечении общественной безопасности в городе Тамбове»;

  • Муниципальный контракт на поставку системы видеонаблюдения с проведением монтажных и пусконаладочных работ.

  • Контакты

Правообладатель - Администрация города Тамбова: 392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, б, тел.: 8 (4752) 72-40-30

Комитет по информатизации и связи: тел.: 8 (4752) 72801 3, 8 (4752) 720339 www.city.tambov.gov.ru

Разработчик - ООО «Системы связи»: г. Тамбов, ул. Интернациональная, 16, оф. 202, 392000, тел.: 8 (4752) 57-60-00

ООО «Сети Плюс»: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, 34, тел.: 8 (4752) 75-04-66.





ТВЕРСКАЯ □ВЛАСТЬ



Автоматизированная информационная система управления государственным заказом Тверской области


  • Наименование практики

Автоматизированная информационная система управления государственным заказом Тверской области.

  • Сущность практики

Предназначена для автоматизации основных операций планирования, размещения и исполнения государственного заказа. Целями создания автоматизированной системы являются: комплексная автоматизация операций планирования, размещения и исполнения государственных закупок, осуществление мониторинга цен на товары (работы, услуги), обеспечение управления электронными торгами в режиме реального времени. Это будет способствовать максимальной информированности, открытости и доступности для всех потенциальных поставщиков и обеспечит на деле реальную конкуренцию.

Внедрение автоматизированной информационной системы управления государственным заказом Тверской области - АИС «Госзаказ» - обеспечит решение следующих задач:

I совершенствование централизованного управления процессом закупки продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Тверской области на основе использования информационных технологий;

I повышение эффективности расходования бюджетных и внебюджетных средств заказчика за счет проведения централизованных закупок продукции для государственных нужд, а также за счет снижения закупочных цен в результате стимулирования конкуренции между поставщиками;

I обеспечение высокой степени открытости и гласности размещения государственных заказов на закупки продукции для государственных нужд через проведение открытых торгов в сети Интернет, все этапы которых осуществляются публично, и каждый участник имеет возможность ознакомиться с их условиями;

I обеспечение равноправных условий проведения торгов за счет заранее установленных и неизменных для всех участников условий проведения торгов;

I переход на технологии электронного, юридически значимого, защищенного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи (ЭЦП);

I возможность проведения органами государственной власти систематического контроля за размещением государственных заказов и исполнением заключенных государственных контрактов, а также за целевым и эффективным использованием бюджетных средств; I создание условий широкого использования информационных технологий в процессе взаимодействия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов.



  • Масштаб мероприятия

Реализация в Тверской области позволила обеспечить автоматизацию и централизацию процедур, связанных с размещением государственного заказа Тверской области.

  • Организационное решение вопроса

Департаментом государственного заказа Тверской области внедрена автоматизированная информационная система управления государственным заказом Тверской области.

  • Технологическое решение вопроса

  1. этап - создание и апробация системы;

  2. этап - внедрение основных возможностей системы в процесс взаимодействия с государственными заказчиками по вопросу размещения заказов (авторизация, подача заявок, сведений о государственных контрактах);

  3. этап - внедрение модуля «электронная торговая площадка». Отработка механизмов взаимодействия с участниками размещения заказов;

  4. этап - реализация всех процессов, связанных с размещением государственных заказов в автоматизированную систему.

Время разработки и реализации - 1 год. Последующая доработка для реализации расширенного перечня задач - 1 год (при необходимости).

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации предложения

Финансирование из бюджета Тверской области. За 3 года эксплуатации затраты на внедрение, обучение, техническую поддержку, модернизацию составили порядка б,б млн. руб.

  • Экономический (финансовый) результат

Увеличение эффективности проведения закупочных процедур, уменьшение затратности проводимых закупок.

■ Принятые нормативно-правовые документы

I Постановление администрации Тверской области от 26 декабря 2006 г. № 320-па «О Порядке взаимодействия департамента государственного заказа


Тверской области и государственных заказчиков Тверской области» (с изменениями от 1 2 июля 2007 г., 1 3 марта, 2 сентября 2008 г., 22 мая 2009 г.) .

I Постановление администрации Тверской области от 22 мая 2007 г. № 1 54-па «Об утверждении типовых форм государственных контрактов, которые могут прилагаться к конкурсной документации, к документации об аукционе и к извещению о проведении запроса котировок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области» (с изменениями от 29 января 2008 г., 10 февраля 2009 г.).

I Постановление администрации Тверской области от 27 февраля 2007 г. № 44-па «Об утверждении Реестров государственных заказчиков Тверской области» (с изменениями от 24 октября, 20 декабря 2007 г., 19 февраля, 9 сентября, 21 октября, 2, 30 декабря 2008 г., 1 б февраля, 25, 31 марта, 28 апреля 2009 г.).

I Постановление администрации Тверской области от 28 августа 2007 г. № 253-па «Об определении уполномоченного органа по организации торгов на право пользования природными ресурсами или права купли-продажи природных объектов и о внесении изменений в отдельные постановления администрации Тверской области».

I Постановление администрации Тверской области от 3 июля 2007 г. № 206-па «О взаимодействии департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области в автоматизированной информационной системе управления государственным заказом Тверской области - АИС «Госзаказ».

I Постановление администрации Тверской области от 14 сентября 2007 г. № 262-па «Об утверждении Порядка заключения, прохождения, учета, контроля исполнения государственных контрактов, договоров, заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области и контроля за соответствием принятых обязательств лимитам бюджетных обязательств и бюджетным ассигнованиям».

I Постановление администрации Тверской области от 23 января 2008 г. № 8-па «О Порядке взаимодействия департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области и департамента государственного заказа Тверской области при организации и проведении торгов на право пользования природными ресурсами или право купли-продажи природных объектов» (с изменениями от 7 октября, 1 б декабря 2008 г., 27 января 2009 г.).

I Распоряжение администрации Тверской области от 1 3 мая 2009 г. № 326-ра «Об утверждении сводных планов-графиков размещения государственного заказа Тверской области в 2009 году».

I Распоряжение администрации Тверской области от 24 июня 2009 г. № 500-ра «Об утверждении Регламента взаимодействия комитета по управлению имуществом Тверской области и департамента государственного заказа Тверской области по порядку подготовки и проведению торгов по реализации земельных участков и имущества, находящихся в государственной собственности Тверской области».
Контакты

Тел.: 8 (4822) 32-38-42, www.gostogi.tver.ru



УЛАН-УДЭ


Автоматизированные информационные системы: «Бюджет», «Смета», «Муниципальный заказ»


  • Краткое описание типового решения

В настоящее время совершенствование системы управления бюджетным процессом и внедрения процедур финансового менеджмента является органичным этапом развития существующей системы управления общественными финансами. Результатом работы в сфере автоматизации деятельности органов исполнительной власти стало внедрение в 2006 году автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Автоматизированная система управления бюджетным процессом состоит из трех взаимосвязанных подсистем, являющихся как самостоятельными системами, так и взаимосвязанными между собой: автоматизированная система (АС) «Смета», АС «Бюджет», АС «Муниципальный заказ».



  • Полное описание концепции решения

АС «Бюджет» предназначена для комплексной автоматизации деятельности финансовых органов муниципального образования на всех этапах исполнения бюджета. Позволяет организовать исполнение бюджета в рамках среднесрочного финансового планирования в соответствии с действующим бюджетным законодательством, обеспечивает создание системы управленческого бюджетного учета и отчетности финансового органа, поддерживает различные варианты кассового обслуживания исполнения бюджета в органах муниципального казначейства. В состав АС «Бюджет» включены удаленное рабочее место (УРМ). УРМ является клиентской частью системы удаленного документооборота и предназначена для автоматизации финансовой деятельности главных распорядителей (ГРБС) и получателей бюджетных средств, а также для организации электронного взаимодействия между Финансовым органом (ФО) и ГРБС, ГАИФ, РБС, АИФ, ПБС, ТПФО в процессе планирования и исполнения бюджета.

AC «Смета» предназначена для автоматизации ведения бюджетного учета в учреждениях и предприятиях, финансируемых из бюджетов различных уровней (федерального, регионального, местного), а также из внебюджетных фондов. АС «Смета» автоматизирует деятельность муниципальных бюджетных учреждений, централизованных бухгалтерий различной ведомственной принадлежности. Система обеспечивает автоматизацию всех разделов бюджетного учета, корректное оформление хозяйственных операций первичными документами, отражение данных в регистрах бюджетного учета, получение отчетности в соответствии с действующим законодательством РФ.

АИС «Муниципальный заказ» предназначена для организации эффективного управления закупками продукции для муниципальных нужд в органах исполнительной власти муниципальных образований.

Перечень автоматизируемых деловых процессов



АС «Бюджет»

I Полная автоматизация работы финансового органа (планирование, уточнение, исполнение, отчеты, анализ по доходам, расходам и штатам).

I Автоматическое составление месячных, квартальных, годовых отчетов бухгалтерии.

I Ведение книг бухгалтерии: книги доходов, книги текущих счетов распорядителей кредитов и кассовых расходов, книги расчетов с другими бюджетами, книги «Журнал-главная» согласно требованиям Министерства Финансов России.

I Программное формирование бюджета и анализ его исполнения.

I Работа с валютами (в т.ч. курсы валют, доходы от курсовой разницы, оплата услуг дилера).

I Операции с векселями (оплата налогов и финансирование). I Работа с взаимозачетами (учет налогов и финансирование). I Работа с ценными бумагами (финансирование, доходы, оплата услуг дилера); I Пользовательские отчеты (настраиваемые пользователем отчеты произвольного формата).

I Работа с множеством счетов, в том числе федеральными и областными (с целью аналитики), в разных валютах.

I Расширенный формат даты (заключительный месяц, расширенное количество дней в месяце для проведения специальных операций).

I Централизованный учет данных по системе.

I Быстрая настраиваемость под автоматизируемый финансовый орган. I Разграничение доступа к данным и программам.

I Оперативная информация по задолженности организаций и графику финансирования.



АС «Смета»

I Ведение бюджетного учета и отчетности централизованной бухгалтерии. I Ведение бюджетного учета по подведомственным учреждениям. I Наличие встроенного конструктора документов и отчетов. I Создание пользовательских отчетов.

I Просмотр, редактирование и проведение первичных документов (документов-оснований) непосредственно из журнала операций.

I Детализация суммовых полей большинства отчетов по первичным документам (просмотр документов, из которых состоит конкретная сумма отчета).

I Экспорт/импорт данных за указанный период по определенному учреждению на электронные носители.

I Экспорт отчетов на электронные носители, в Excel, HTML.



«УРМ»

I Планирование расходной части бюджета.

I Учет разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств от приносящей доход деятельности.

I Учет операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.

I Включение удаленных клиентов в маршруты движения документов при конвейерной обработке и настройка множественного визирования документов.

I Подсистема безопасности электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты и ЭЦП.

I Обмен файлами произвольного формата, присоединенными к электронным документам.

АИС «Государственный заказ»

I Планирование, формирование и размещение государственного и муниципального заказа.

I Автоматическое формирование всех документов, участвующих в процессах формирования и размещения муниципального заказа (заявка на закупку, извещения, документация, протоколы).

I Ведение реестра государственных / муниципальных контрактов.

Перечень и характеристики существующих объектов внедрения

В настоящее время в финансовом органе МУ «Комитет по финансам администрации города Улан-Удэ» функционирует 40 рабочих мест АС «Бюджет». В 55 муниципальных учреждениях города Улан-Удэ функционирует более 350 рабочих мест АС «Смета».






  • Правовая принадлежность

Исключительные права на программный продукт принадлежат ООО «Информационные системы «Криста», город Рыбинск.

  • Методология внедрения решения

Для запуска системы был выпущен приказ председателя Комитета по финансам с закреплением ответственных за приемку работ и графиком внедрения функциональных модулей системы. Этим же приказом назначен администратор системы, впоследствии прошедший специальный курсу разработчика. Определена первоочередность внедрения системы и ее подсистем. Создана рабочая группа по внедрению, состоящей из представителей разработчика системы и ответственных за внедрение функциональных модулей от Комитета по финансам. На основании утвержденного графика производилось обучение пользователей с одновременным формированием справочников и созданием электронной базы данных.

  • Расчет бюджета на внедрение типового решения

Расходы на внедрение и сопровождение Автоматизированной системы управления бюджетным процессом в финансовом органе города Улан-Удэ включены поставка лицензионного программного обеспечения, оплата лицензии АС «Бюджет», АС «Смета», АС «Муниципальный заказ», а также работы по развертыванию и настройке аппаратного комплекса на территории заказчика (Комитета по финансам).

  • Контакты

МУ «Комитет по финансам администрации г. Улан-Удэ»:

670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Балтахинова, 1 7,

тел.: 8 (301 2) 21-93-76, факс: 8 (301 2) 21-93-76, e-mail: kf@u-ude.ru


УЛАН-УДЭ


Автоматизированая информационная медицинская система «ТРИМИС»

Краткое описание типового решения

Автоматизированная информационная медицинская система «ТРИМИС» предназначена для комплексной автоматизации деятельности лечебного учреждения с целью улучшения качества предоставляемых медицинских услуг за счет внедрения новых программных технологий.

Объекты автоматизации - автоматизированные рабочие места регистратуры, врачей общей практики, узких специалистов, лабораторий административного персонала.

Описание решаемых задач: I ведение и учет электронной медицинской карты (ЭМК), их архивирование и

сохранение всей медицинской информации о пациентах; I ведение электронного расписания приема врачей и лабораторий; I организация обмена данными между участниками.



Особенности внедрения

В качестве базового учреждения для внедрения пилотного проекта по автоматизации деятельности ЛПУ городом Улан-Удэ была выбрана МУЗ «Городская поликлиника №1». В результате изучения функциональных возможностей МИС, опыта внедрения и эксплуатации в других городах, из оптимального соотношения «цена-качество» - была выбрана автоматизированная информационная система АИС «ТРИМИС», разработчик ООО «Элекард-Мед».

На основе опыта внедрения АИС «ТРИМИС» в городской поликлинике №1 планируется внедрение данной системы в других поликлиниках города Улан-Удэ (№2, №4, №5, №6). В настоящий момент начинается внедрение данной системы в городской поликлинике №2. Тиражирование АИС «Реестр ЛПУ» на другие поликлиники города целесообразно по следующим причинам: I работа городских поликлиник города будет производиться на базе единого

программного продукта; I сократит сроки внедрения и обучения персонала в других поликлиниках; I снизит затраты на приобретение и внедрение АИС «ТРИМИС» для других

лечебных учреждений города. Ориентировочно, на покупку и внедрение - в

2 раза, на сопровождение и эксплуатацию - на 30%.

Полное описание концепции решения

Основным недостатком большинства МИС, представленных на рынке в начале 2000-х годов, была их узкая специализация. Наиболее популярными были узконаправленные системы для отделений стоматологии, офтальмологии, рентгенологии, анестезиологии, реаниматологии и других областей. И сейчас есть несколько программ, предназначенных для автоматизации только регистратуры, целесообразность применения которых сомнительна в отрыве от автоматизации клинических отделений, отдела статистики и других основных служб ЛПУ Современная МИС должна быть универсальной, направлена на комплексную автоматизацию ЛПУ и объединять несколько взаимосвязанных подсистем, таких, как электронная история болезни или амбулаторная карта пациента, расписание рабочего времени персонала, оформление больничных листов, запись на прием к врачу, функциональная и клиническая диагностика, статистика и т.д.



Предпосылки внедрения системы

Отсутствие автоматизированного учета, возросшее количество очередей, общее недовольство населением города качеством обслуживания в медицинских учреждениях, необходимость обработки большого количества разноплановой информации, контроля основной деятельности ЛПУ (лечебного процесса, лабораторно-диагностических служб, медицинской статистики), организации информационного взаимодействия медицинских учреждений, систематизации сведений о здоровье населения для принятия управленческих решений - все это предопределило внедрение МИС в учреждениях здравоохранения города Улан-Удэ.



Цель создания системы

Комплексная автоматизация деятельности лечебного учреждения. Разработка и внедрение автоматизированных систем хранения и обработки данных в лечебно-профилактическом учреждении.


Основные требования к системе

I Работа программы в режиме клиент-сервер (как в пределах локальной сети, так и через сеть Интернет).

I Возможность гибкого построения автоматизированных рабочих мест (АРМ) персонала учреждений с использованием персональных компьютеров невысокой производительности.

I Одновременный доступ всех пользователей к разделам баз данных в соответствии с их потребностями и полномочиями.

I Работа всех участников информационного обмена в одной среде.

I Разграничение прав и возможностей внесения новых или изменения текущих данных.

I Сохранение истории операций в системе, всей информации о внесенных изменениях.

I Простой, наглядный, удобный, современный и доступный графический интерфейс с традиционно сформированной логикой лечебного процесса, позволяющий оперативно пользоваться электронными данными, в том числе просматривать результаты лечения пациента коллегами.

I Наличие в системе готовых классификаторов, справочников и шаблонов (классификатор болезней, лекарственных средств и т.д.) с возможностью их дальнейшего дополнения (изменения).

I Соответствие форм отчетности стандартам отчетности, принятым на федеральном уровне. Возможность динамичного изменения форм в соответствии с модернизациями стандартов форм требуемой отчетности. Наличие встроенного редактора для создания новых отчетов и редактирования существующих.



Состав и структура системы

Система имеет модульную структуру, что позволяет внедрять в лечебном учреждении те функциональные модули, которые соответствуют специфике ЛПУ В состав системы входят: АРМ «Регистратура», АРМ «Врач», АРМ «Статистика», АРМ «Администратор БД», АРМ «Универсальный конвертор БД», АРМ «Лаборатория», АРМ «Диагностика». Все АРМы взаимосвязаны и работают с единой базой данных.



Обеспечение создания, функционирования и развития системы (план) Ресурсное обеспечение создания и развития системы (средства) В качестве серверных устройств используется сервер с двухядерным процессором Хеоп 2,33GHz, оперативной памятью 4 Gb, жесткми дисками на 300Gb, с RAID контроллером и корзиной с горячей заменой на 5 дисков. Имеется Источник бесперебойного питания APS Smart-UPS и серверная стойка 1 9 дюймов. В качестве аппаратных средств для работы АРМ используются персональные компьютеры типовой конфигурации (процессор Pentium IV, память 512-1024 Mb, жесткий диск 80-1 20 Гбт)

Ожидаемый социально-экономический эффект или иной эффект создания системы

I Сокращение времени, которое пациент затрачивает на ожидание в очередях.

I Сокращение временных затрат врачебного персонала на оформление документации и увеличение времени на оказание услуг пациентам.

I Повышение доступности медицинской информации для персонала.

I Повышение эффективности принятия решений медицинских и административных работников всех уровней лечебного учреждения.

I Снижение числа врачебных ошибок.

I Контроль расчетов со страховыми компаниями за услуги, оказанные по системе обязательного медицинского страхования (ОМС).

I Повышение точности, оперативности и информативности диагностических исследований.

I Повышение объема оказанных услуг и количества обслуживаемых пациентов I Уменьшение затрат рабочего времени медицинского персонала при подготовке отчетной документации.

Перечень автоматизируемых деловых процессов



АРМ «Регистратура»

АРМ «Регистратура» предназначен для ввода данных о пациенте в базу данных БД (электронная картотека), поиска его по БД, формирования очереди к врачам, печати талона амбулаторного пациента (ТАП). Вся процедура оформления

пациента с печатью талона (ТАП) занимает в регистратуре поликлиники или больнице до 30 секунд, что основательно сокращает очередь в регистратуру.

АРМ «Врач», АРМ «Лаборатория», АРМ «Диагностика»

АРМ «Врач» предназначен для установки на рабочих местах врачей всех профилей, сотрудников лабораторий функциональной и клинической диагностики. Описываемый АРМ включает в себя несколько блоков:

I блок клинической лаборатории (анализы мочи, кала, общий анализ крови, биохимический анализ крови);

I блок функциональной диагностики (флюорография, рентгенография, УЗИ);

I блок врачебного приема и ведения амбулаторной карты пациента в электронном формате.

В блоке клинической лаборатории пользователь вводит данные результатов анализов пациентов. В последующем, на приеме у врача эти данные доступны, но только для просмотра, т.е. врачи все видят на своем компьютере.

Блок функциональной диагностики дает возможность ввода и хранения оцифрованных результатов исследований. Результаты флюорографических и рентгенографических исследований могут быть оцифрованы и внесены в БД с использованием сканера. Во флюорографическом кабинете идет работа по обследованию пациентов, а у себя в кабинете врач-рентгенолог описывает оформляемые снимки. Независимо от варианта оцифровывания снимков они становятся доступны для просмотра врачу, ведущему прием сразу после внесения в БД.

Блок врачебного приема и ведения амбулаторной карты пациента в электронном формате дает возможность врачу использовать привычную схему организации работы с пациентом. При оформлении пациента в регистратуре генерируется талон амбулаторного пациента (ТАП), который отображается уже на экране компьютера врача. Все исследования и назначения, устанавливаемые диагнозы прикрепляются к данному ТАП. Центральным окном ТАП являются закладки, содержащие основные паспортные данные о пациенте, его анамнез жизни, сведения о диспансерном учете. В формах создаваемых визитов можно вводить информацию о жалобах пациента, анамнезе заболевания, объективном статусе, создавать диагнозы, используя МКБ-1 0 и детализируя их в соответствии с требованиями отечественной школы здравоохранения. Среди созданных диагнозов можно выбрать основной и фоновые (сопутствующие), пометить, по какому из них должен быть выписан больничный лист, произвести назначения на лабораторную или функциональную диагностику. Для облегчения работы врача ввод объективного статуса и назначений пациенту формализован (т.е. врач выбирает из списка нужные ему данные, а не пишет сам).



АРМ «Администрирование БД»

АРМ «Администрирование БД» предназначен для внесения изменений в базу данных БД. Изменения касаются полных сведений о пациентах, медицинском персонале поликлиники или больницы, данных справочных таблиц, кодификаторов, классификаторов и прочих данных, широко используемых при работе врача на приеме.

АРМ «Стистика»

АРМ «Сатистика» предназначен для генерации различных форм статистической отчетности.


АРМ «Конвертор БД»

АРМ «Универсальный конвертор БД» предназначен для конвертации (переводу и слиянию) данных из какой-либо иной базы данных, не относящейся к поликлинике, в БД поликлиники. Также с помощью данного модуля можно ставить определенные задачи в расписание, например: сохранять базу через определенные промежутки времени; обслуживание базы (поддержка базы данных поликлиники или больницы со стороны ООО «Элекард-Мед», т.е. непосредственно с сайта компании через Интернет без вмешательства людей); обновление структуры базы (при изменении в законодательстве каких-либо шаблонов форм отчетности и др.).




  • Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница