Книжное обозрение



Скачать 188,15 Kb.
Дата24.07.2017
Размер188,15 Kb.

Книжное обозрение


© 1997 г.

ТРАНСФОРМИРУЮЩИЕСЯ ОБЩЕСТВА: ЦЕЛИ И ПУТИ. М.: Институт
социально-политических исследований РАН, 1996,321 с.

CILJEVE I PUTEVI DRUSTAVA U TRANZICIJI. Beograd, 1996. Institut drustvenih
nauka. S. 430.

Кризис, переживаемый странами Восточной Европы, и распад социалистической
системы в конце 80-х - начале 90-х гг. вызвал огромный интерес у ученых и политиков
многих стран. Проблемы, возникшие в результате трансформации обществ, как
следствие, стали предметом обсуждения на многих симпозиумах и конференциях. В
результате появились многочисленные сборники и монографии. Так, 9—12 октября
1996 г. в Белграде прошла научная конференция на тему "Цели и пути трансфор-
мирующихся обществ". Организаторами конференции были Институт общественных
наук Белградского университета, Институт социально-политических исследований
РАН, Институт социологии РАН.

На конференции заслушано 16 докладов, которые были опубликованы в книгах
"Трансформирующиеся общества: цели и пути" на сербском языке в Белграде и на
русском языке в Москве. Выбор темы международной конференции обусловлен жела-
нием ученых проанализировать цели, пути и средства трансформации. В книгах поме-
щены доклады известных югославских и российских ученых, принявших участие в
конференции: М. Алексича, М. Марковича, М. Яничиевича, 3. Видоевича, В. Томано-
вича, Б. Прибичевича, 3. Голубович, Ж. Сурчулия, И. Максимовича, В. Гоати
(Югославия), Г.В. Осипова, З.Т. Голенковой, Ж.Т. Тощенко, А.В. Дмитриева,
А.Т. Хлопьева, А.И. Кравченко (Россия). В югославском варианте книги помещены
выступления и других участников дискуссии.

Многие обществоведы, судя по этим книгам, вносят вклад в изучение проблем
трансформации, приведшей к глубокому кризису, с которым столкнулось большинство
стран Восточной Европы. Так, экономисты уделяют внимание развитию рыночной
экономики; социологи - различным общественным изменениям, трансформации
социальных структур и ценностных систем; психологи и антропологи - проблемам
индивида в ракурсе стремительных перемен и изменению ритма жизни; политологи -
плюрализму и рождению демократических институтов и норм и т.д. Однако многие
проблемы трансформации до сих пор не разработаны. Одной из таких проблем
является проблема целей трансформирующихся обществ на глобальном уровне. Но
пути и методы осуществления трансформации глобального общества еще недо-
статочно раскрыты, отмечается в предисловии этого научного труда.

В своей попытке определить цели трансформации участники конференции и авторы
книги обнаружили большую неопределенность. Поэтому сама задача определения
этих целей заслуживает особого внимания (как и отношения между ними и средствами,
с помощью которых осуществляется данная трансформация). Это - сложное и дели-
катное дело, так как относится к недостаточно изученному феномену, затрагиваю-
щему все аспекты функционирования общества. Феномен трансформации, в первую
очередь, является инструментальной ценностью, что означает, что трансформация в
конечном счете должна привести к более гуманному, справедливому и счастливому
обществу. Сегодняшняя трансформация, происходящая в восточноевропейских госу-
дарствах, является во многом общим и сложным средством достижения определенных
общественных идеалов, которые еще смутно очерчены в отдаленной перспективе
развития общества. Но если рассматривать трансформацию с точки зрения бли-

150

жайшей перспективы, если подойти к ней, как к цели самой по себе, то тогда по
своему значению она может стать предметом подробного изучения, особенно в
ракурсе ближайших десятилетий. Трудности возникают уже потому, что и сам термин
"трансформация" недостаточно определен, что отмечалось в ряде докладов и
выступлений. В частности, подчеркивалось, что этот термин весьма часто трактуется
противоречиво. Одни ученые рассматривают трансформацию как позитивный процесс,
способствующий приобщению вчерашних "социалистических стран" к числу "ци-
вилизованных", другие обществоведы рассматривают ее как негативный процесс,
навязанный со стороны "Запада" как разрушительный процесс, ввергший общество в
состояние аномии. Однако в большинстве своем участники форума рассматривают
трансформацию как необходимый процесс, хотя и отмечают, что в ряде стран
отсутствует глобальная политика по "социальной реконструкции".

Существует еще один важный вопрос, на который до сих пор не найден ответ (в
том числе и на данной конференции): какими были трансформирующиеся общества
еще совсем недавно - социалистическими, тоталитарными, автократическими, "комму-
нистическими", постфеодальными или бюрократическими? Если бы ученые ответили
на этот вопрос, они бы нашли ответ и на еще более важный вопрос: от чего мы
уходим и куда идем? Данный вопрос стал предметом споров как на научном, так и на
политическом уровнях во многих странах.

Сегодня уже многим ясно, что невозможна имитационная модель развития для всех
восточноевропейских стран. Не случайно акцент все чаще делается на специфике
социально-культурных традиций, на необходимости использования собственных пре-
имуществ.

Большую трудность для анализа представляет и то, что степень продвинутости
процесса трансформации в отдельных восточноевропейских странах достаточно
различна, так как процесс модернизации в этих государствах частично был начат в
предшествующий период. Кроме того, они поставили перед собой разные цели в плане
общественного устройства. Поэтому страны находятся на различных уровнях раз-
вития с точки зрения глубины и широты процесса перехода от прежних к новым типам
общества, несмотря на то что все они имели одинаковые ориентиры, а именно:

  1. политическая демократия со свободами и правами личности, правовое государ-
    ство и гражданское общество;

  2. рыночная экономика, основанная преимущественно на частной собственности на
    средства производства, и вытеснение государства из экономической сферы;

  3. включение в европейские экономические, политические, военные и культурные
    процессы и ассоциации; создание "общего европейского дома".

Но это вовсе не значит, что между ними нет сходства. Так, социальная ситуация в
России и в современной Югославии во многом схожа, если абстрагироваться от раз-
личий, таких, как величина стран, их международный статус, характер пред-
шествующих систем и т.д.

Участники конференции подчеркивали особую ответственность политических элит
этих стран: именно элиты, а не апатичные политические массы неумело используют
неожиданно приобретенный демократический потенциал и, как следствие, решающим
образом влияют на выбор целей трансформации, а также на качество, направление,
темпы и интенсивность изменений и на средства, используемые в этом процессе.

Критически осмыслить и идентифицировать социальные цели и возможные средства
их реализации — в этом авторы книги видят задачи общественной науки. А политики в
демократической процедуре, по их мнению, должны взять на себя ответственность за
выбор целей и методов их осуществления. Ученые также поставили перед собой
задачу проанализировать в основном глобально-социологическую позицию. По мнению
авторов, кризис, охвативший государства Центральной и Восточной Европы, невоз-
можно преодолеть одним прагматическим подходом к реформированию отдельных
сегментов общества. Это, как правило, ведет к политическому волюнтаризму и, как
следствие, к ошибкам.

151

Перед этими обществами стоят сложные цели. Экономическая эффективность не
может стать единственной целью. Четко очерченная роль государства должна спо-
собствовать тому, чтобы будущее общество стало не только экономически эффек-
тивным, но и гуманным, социально справедливым. Это, по мнению авторов, — две
противоречивые цели, исключающие одна другую. И тем труднее трансфор-
мирующимся обществам найти равновесие между ними.

Авторы справедливо подчеркивают, что фундаментальной задачей ученых являет-
ся не только комплексный подход, но и направленность исследований на выяснение
целей, методов, субъектов трансформации, а также тенденции общественного
развития. При этом, необходимо учитывать специфику каждой страны. Участники
конференции высказали конкретные предложения, которые можно в общем виде
сформулировать следующим образом.

Должен быть разработан научный подход к изучению трансформации обществен-
ных систем. В первую очередь на уровне глобальных изменений. Одновременно
отмечалось, что важнейшей задачей общественных наук является научный анализ
возможностей альтернативных перемен в социальных системах в глобальном
масштабе. Такой подход должен основываться на социологии как на базисной науке,
так как именно социология является наиболее общей наукой об обществе.

На основе конкретных исследований отдельных наук возможен синтез в виде
построения междисциплинарных альтернатив трансформации и развития рассматри-
ваемых обществ. Исследователям рекомендуется предложить наиболее вероятные
варианты развития с учетом тех или иных возможных преимуществ или недостатков
каждого варианта.

Политические элиты, стоящие как у власти, так и в оппозиции, предлагают
направления развития общества, а народные массы выбирают наиболее оптимальные
варианты на всеобщих референдумах, выборах и т.д. Такой подход, по мнению
авторов, является наиболее легитимным и демократичным.

После демократических выборов и принятия решения относительно перемен и
дальнейшего развития общества обществоведы могут с большей эффективностью
заняться оперативными исследованиями. Таким образом наука может внести намного
более весомый вклад в успешное решение социальных проблем и, как следствие, в
развитие общества в целом.

Поскольку в состоянии кризиса оказались общества прежней и нынешней социалис-
тической ориентации, было бы желательно в разных формах проводить исследования
по одной и той же методологии и программе. В результате это значительно бы
расширило возможности сравнения и обогатило бы науку и практику реформируемых и
трансформирующихся стран.

А.С. БРАЙОВИЧ,

аспирант социологического факультета

Московского государственного университета

им. М.В. Ломоносова

© 1997 г.



САХАРНОВ Ю. ИНВЕСТИЦИИ В РОССИИ: ТРЕВОГА И НАДЕЖДА. М.,

1996,144 с.

В книге исследуется одна из самых значимых, актуальных и сложных проблем рос-
сийской экономики. Именно в инвестиционной сфере, где должны формироваться
конструктивные возможности выхода из экономического кризиса, наблюдается
наибольший спад деловой активности.

Общество уже начало привыкать к слову "инвестиции". Чаще всего оно воспри-

152

нимается в связи с постоянной нехваткой денег, бессилием правительства изменить
ситуацию к лучшему. Поэтому эта проблема нуждается в научном анализе, обосно-
ванных рекомендациях ее решения. С этих позиций выход книги можно рассматривать
как одно из проявлений этой необходимости.

В исследовании основное внимание уделено экономическим показателям современ-
ной инвестиционной политики. Однако автор глубоко анализирует политические
факторы и социальные результаты. В силу этого данная публикация представляет
интерес не только для экономистов, но и для представителей других общественных
наук.

Инвестиционный процесс — это единство инновационных, финансовых, материально-
технических и трудовых ресурсов (с. 3). Для их развития и воспроизводства нужны
условия, главное из которых заключается в высоких темпах и масштабах накопления
капитала. За годы экономического реформирования Россия растеряла значительную
часть своего научно-производственного и кадрового потенциала, существенно
увеличила внешнюю задолженность, оказалась не в состоянии обеспечить достойный
уровень жизни основной массы населения. Эти обстоятельства, свидетельствующие о
глубоких противоречиях в социально-экономическом развитии российского общества,
позволяют автору книги рассматривать современную инвестиционную деятельность
государства как неэффективную. Подобная оценка складывается из исследователь-
ской логики, определяется результатами анализа состояния и тенденций развития
инвестиционной активности, ее влияния на социальные отношения, экономические
интересы и жизнь российских граждан, возможных путей стабилизации экономического
состояния в целом.

Для того чтобы представить характер исследования, остановимся на некоторых
основных наблюдениях и выводах.

В первой главе "Активизация инвестиционной деятельности - ключевая проблема
российской экономики" раскрываются истоки и особенности инвестиционного кризиса.
"Истоки" автор связывает с "реформаторской чехардой", главная цель которой
состояла в стремлении полностью разрушить все, что было создано за годы советской
власти (с. 8). Главный просчет такого подхода автор усматривает в поспешном отказе
от планирования, повлекшем за собой потерю управляемости экономикой, ее
кризисное состояние и падение инвестиционной активности. Ю. Сахарное вполне
справедливо и обоснованно подчеркивает несколько иное отношение к планированию
в странах с развитой рыночной экономикой. Опыт экономического развития, к
примеру, таких стран, как Япония, Германия, США, подтверждает эффективность
применения плановых методов регулирования социально-экономических процессов. В
числе особенностей инвестиционного кризиса в России автор выделяет совокупное
влияние политических и экономических факторов: демонтаж социалистической
системы, распад СССР. Именно они, по его мнению, явились причиной разрыва
экономических связей, огромных материальных и социальных издержек, социальной
напряженности и конфликтов. Выход из этого состояния, как следует из логики
рассуждений, просматривается в усилении регулирующей роли государства
экономическими преобразованиями.

Глава вторая "Формирование механизма накопления национального капитала", по
сути дела, раскрывает зависимость инвестиционной активности от процесса адаптации
экономических субъектов разного уровня к современным условиям, складывающихся
типов экономического поведения. В частности, среди субъектов внутреннего
инвестирования выделяются следующие.

Во-первых, государство. Оно, как подтверждает реальная действительность, слабо
владеет ситуацией в данной области экономической деятельности. Желание иметь его
главным инвестором присуще многим экономическим структурам. Однако активизация
его инвестиционной активности чревата вполне реальной опасностью бюрократизации,
ведомственного и политического лоббирования, значит и ухода средств не по на-
значению (с. 71).

153

Во-вторых, важным источником инвестирования рассматриваются устойчиво рабо-
тающие предприятия. Однако, подчеркивается в книге, значительная их часть нахо-
дится в состоянии банкротства. К этому можно добавить, что этот процесс происходит
и затягивается не останавливающимся вымыванием производственного капитала в
сферу потребления и спекулятивных операций. В связи с этим, как устойчиво
показывают результаты социологических исследований, наблюдается определенная
раздвоенность в отношении руководителей предприятий к инвестированию. Происхо-
дящий в ряде отраслей процесс морального и физического износа оборудования
актуализирует обеспокоенность руководителей отсутствием инвестиций. Некоторые
из руководителей хотели бы принять участие в инвестиционном процессе, но не видят
для себя возможных вариантов. Вероятные направления инвестиционных отчислений
они в основном связывают с расширением собственного производства. Однако по мере
усугубления дефицита оборотных средств и взаимных неплатежей основные усилия
направляются на поддержание (любым способом) жизнеспособности предприятий.
Проблема инвестиций отодвигается на второй план. Учитывая постоянно возрас-
тающую значимость этой проблемы, видимо, такой психологический настрой кроется
не столько в снижении понимания необходимости инвестиций, сколько в конкретном
знании ситуации.

В-третьих, в исследовании отмечается роль инвестиционной активности населения,
которая связывается с тем, что население способно:

а) своим спросом стимулировать развитие производства;

б) своими личными сбережениями содействовать внутреннему накоплению капи-
тала.

В связи с этим дана подробная характеристика особенностей инвестиционного
поведения населения, выделены детерминирующие его причины. В качестве главной
причины низкой инвестиционной активности малых инвесторов называется существую-
щая социальная политика. Такие ее показатели, как снижение реальных доходов и
социальных выплат, изменение структуры доходов, сильное обнищание основной
массы населения и т.п., вызывают резкое ограничение потребительского спроса.
Данное положение входит в глубинное противоречие с жизненной необходимостью
активизации инвестиционного комплекса (с. 94).

Уровень и динамика потребительского спроса находятся в прямой зависимости от
степени занятости населения. Количество безработных в России составляет 10%
активной части населения, в то время как аналогичный показатель в США - около 5%
(с. 94). И это - без учета показателей скрытой безработицы, которая превращает
население России в своего рода экономических маргиналов. О серьезности данных
процессов, достаточно аргументированно раскрываемых в книге, говорят и такие
распространенные в последние годы явления, как "люмпенизация", "нищенство",
"бездомность" и другие, находящиеся по масштабам социального бедствия на одном с
ними уровне. Многие такого рода понятия вошли в обиход массового сознания, что
свидетельствует не только о бедственном положении отдельных социальных групп и
слоев, но, главным образом, о признаках социальной аномии общества. Поэтому и
рассчитывать на активизацию инвестиционного поведения населения в этих
неблагоприятных для них жизненных условиях достаточно проблематично.

Обращает на себя внимание и еще одна причина, выделенная в книге. Она
заключается в потере доверия населения финансовым структурам. Причина этого
кроется в массовом обмане людей финансовыми компаниями, действующими по
принципам финансовых пирамид. Потерявшие свои сбережения вкладчики во многом
обвиняют государство, которое, по их мнению, не выполняет своих обязательств по
улучшению их благосостояния.

В целом оценивая уровень инвестиционной активности как крайне низкий, автор
называет возможные пути привлечения денег мелких инвесторов, которые, на его
взгляд, хотя и медленно, но все-таки активизируют этот процесс. В их числе
называется такой новый финансовый институт, как паевой инвестиционный фонд

154

(ПИФ), подчеркивается интенсификация деятельности негосударственных пенсионных
фондов, число которых достигло к 1996 г. 1500, удачным считается и привлечение
населения к процессу инвестирования в жилищное строительство (с. 99).

Глава третья "Внешние источники финансирования российской экономики" посвя-
щена особенностям привлечения иностранного капитала в качестве инвестора.

В заключении исследования автор делает вывод о том, что попытки правительства
превратить 1995-1996 гг. в стартовую площадку оживления экономики вновь оказа-
лись безуспешными. Инвестиции так и не пришли в производство. Современный
инвестиционный комплекс не сложился в многоотраслевую, высокотехнологичную и
конкурентоспособную систему, которая смогла бы обеспечить экономическую
независимость и национальную безопасность страны, достойный уровень жизни народа
(с. 144).

Небольшой экскурс в содержание данной книги позволяет оценить ее как содержа-
тельное, глубокое и объективное исследование. Научным достоинством работы
является взвешенный, неполитизированный, хотя и местами эмоционально окрашен-
ный, подход Ю. Сахарнова к оценке состояния и перспективы инвестиционного
комплекса России. В связи с тем, что многие поднимаемые в книге экономические
проблемы имеют сильное социальное сопровождение, возникает желание назвать и те,
которые как бы остались внутри, но требуют к себе более пристального внимания.
Среди них: инвестиционные настроения и поведение банков, мотивы, стимулы и
социальные результаты их деятельности, связь инвестиционных настроений государ-
ственных и негосударственных экономических структур с базовыми ценностными
ориентациями в сфере труда и отношений собственности и др.

Л.Д.. ЧЕРНЫШОВА,

доцент кафедры социологии

Российской академии государственной службы

при Президенте Российской Федерации

155

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница