Ленинградская область совет депутатов муниципального образования киришское городское поселение



страница2/4
Дата25.10.2016
Размер0,67 Mb.
1   2   3   4
Глава 2. Права на использование объектов недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил.
Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам.

  1. Принятые до введения в действие настоящих Правил, муниципальные правовые

акты муниципального образования по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

  1. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости,

существующие до вступления в силу настоящих Правил, не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

    • виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования (статья 26 настоящих Правил);

    • их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.


Статья 7. Использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости не соответствующих градостроительному регламенту территориальных зон.

  1. Объекты недвижимости, поименованные в пункте 3 статьи 6 настоящих Правил, а также

ставшие несоответствующими после внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды.

2. Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.


Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.
Статья 8. Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях.

1.Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- являясь правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

- осуществляют иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации действия в области землепользования и застройки.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи и другие действия могут также регулироваться иными муниципальными правовыми актами муниципального образования, детализирующими нормы настоящих Правил. К другим действиям физических и юридических лиц относятся:

- возведение некапитальных строений (с ограниченным сроком использования, таких как палатки, охлаждающие лотки, навесы и т.д.) на земельных участках в границах территорий общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду на срок не более трех лет;

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе находящихся в собственности земельных участков с принадлежащими на праве собственности объектами капитального строительства, переоформление права пожизненного наследуемого владения земельными участками или права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности, аренды или безвозмездного срочного пользования.

Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков - осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.

В случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков (за исключением разделения земельного участка, предоставленного из состава государственных или муниципальных земель, для комплексного освоения в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий), объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации по планировке территории, а осуществляется подготовка землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации, при соблюдении следующих требований законодательства о градостроительной деятельности:

1) размеры образуемых земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом;

2) обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие самостоятельных подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку;

3) объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образуемый земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

В указанных случаях контроль за соблюдением требований осуществляет администрация

муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области посредством проверки землеустроительной документации.


Статья 9. Комиссия по землепользованию и застройке. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил.

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и формируется в целях обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия формируется на основании постановления главы администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами регламентирующими ее деятельность.

2. Комиссия по землепользованию и застройке:



    1. рассматривает заявки на изменение вида разрешенного использования недвижимости на условно разрешенный вид использования объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 3 настоящих Правил;

    2. обеспечивает проведение публичных слушаний в случаях и порядке, установленном главой 4 настоящих Правил;

3) готовит предложения о внесении изменений и дополнений в настоящие Правила в соответствии с главой 8 настоящих Правил, а также проектов местных нормативно правовых актов и иных документов, связанных с реализацией настоящих Правил.

4) рассматривает заявки о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

3. На заседания Комиссии могут быть приглашены для дачи заключений и пояснений иные физические и юридические лица, в том числе специалисты в области планировки и застройки, эксперты по транспортным, инженерным, социально-экономическим вопросам, представители общественных организаций и творческих союзов, присутствие которых необходимо или может способствовать решению рассматриваемых вопросов. Указанные лица не являются членами Комиссии и не обладают правом голоса.

4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее половины от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет заинтересованность в решении рассматриваемого вопроса.

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:

- администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области;

- органы государственного контроля.


Глава 4. Публичные слушания.
Публичные слушания проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, с целью информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятие градостроительных решений, а также их право контролировать принятие администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области решений по землепользованию и застройке.


Статья 10. Цели проведения публичных слушаний.

Целями проведения публичных слушаний являются:

- информирование жителей муниципального образования о проектах муниципальных правовых актов, о проектах использования земельных участков, о проектах в сфере градостроительной деятельности, а также иных проектах, затрагивающих интересы населения;

- выявление общественного мнения по предмету слушаний и его учет при принятии решения органами местного самоуправления.




Статья 11. Вопросы, выносимые на публичные слушания.

  1. Публичные слушания организуются и проводятся Комиссией по землепользованию и

застройке в случаях, когда рассматриваются вопросы:

- внесения изменений в правила землепользования и застройки;

- подготовки проектов планировки;

- предоставления разрешения на изменение вида разрешенного использования недвижимости на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства.



  1. Публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с «Порядком организации и

проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области», утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района №47/315 от 26 февраля 2013 года.
Глава 5. Условия и общие принципы организации процесса формирования и предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Настоящая глава в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяет условия и общие принципы организации процесса формирования земельных участков, как объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подготавливаемых для вовлечения их в оборот, а также основы порядка предоставления администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области сформированных для строительства земельных участков физическим и юридическим лицам на правах аренды или собственности.
Статья 12. Основные нормы, регулирующие действия по предоставлению земельных участков для строительства.

  1. Предоставляться физическим и юридическим лицам для строительства могут

только земельные участки из состава земель, которые согласно законодательству Российской Федерации не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

  1. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 федерального закона «О введении в

действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, государственная регистрация права государственной собственности не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления распоряжаются исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.


  1. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

    1. без предварительного согласования мест размещения объектов;

    2. с предварительным согласованием мест размещения объектов.


Глава 6. Прекращение прав на земельные участок. Установление публичных сервитутов.
Статья 13. Основания, условия и принципы обеспечения в соответствии с законодательством изъятия (выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для муниципальных нужд.

1.Порядок изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области. Настоящими Правилами иными местными муниципальными правовыми актами конкретизируются основания и условия изъятия (выкупа) земельных участков.

2.Основаниями для принятия решений об изъятии (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке градостроительная документация – генеральный план, проекты планировки, проекты межевания.

3.Муниципальными нуждами, которые могут быть основанием для изъятия (выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости, является размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможности размещения этих объектов, а также иные обстоятельства в установленных федеральными законами случаях.

Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Статья 14. Установление публичных сервитутов, видов ограничений (обременений).

1.Органы местного самоуправления имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты – ограничения для владельцев на использование этих объектов, связанных с обеспечением общественных нужд, которые не могут быть обеспечены, как только путем установления публичных сервитутов (статья 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

2.Границы действия публичных сервитутов обозначаются на планах земельных участков. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости.
Глава 7. Строительные изменения недвижимости.

Настоящая глава содержит положения, регламентирующие порядок производства строительных изменений недвижимости лицами, имеющими на нее права собственности, аренды, постоянного пользования.


Статья 15. Права на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации.

1.Правом производить строительные изменения недвижимости на территории муниципального образования – осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного пользования, пожизненно наследуемого владения), или их представители.

2.Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано только при наличии разрешения на строительство. Исключения составляют случаи, определенные пунктом 2 статьи 16 настоящих Правил.
Статья 16. Виды строительных изменений недвижимости.

1.Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

- не требуется разрешение на строительство;

- требуется разрешение на строительство.

2.Не требуется получения разрешения на строительство для таких видов строительных изменений недвижимости, которые по своим целям, характеру и объему заведомо не приведут к нарушениям настоящих правил, обязательных норм конструктивно-технологической и противопожарной надежности и безопасности сооружений.

К указанным видам изменений недвижимости могут относиться:

- капитальный ремонт;

- некапитальные перестройки и внутренние перепланировки;

- замена оборудования;

- внутренние отделочные работы;

- возведение временных зданий, строений и сооружений;

- другие незначительные изменений недвижимости.

3.Разрешение на строительство предоставляется для строительных изменений недвижимости не подпадающих под определения пункта 2 настоящей статьи.
Статья 17. Общие зональные согласования строительных изменений.

1. До получения разрешения на строительство необходимо согласование строительных намерений - общее зональное согласование для основных и вспомогательных видов разрешенного использования недвижимости.

2. Общее зональное согласование на начальной стадии проектирования (эскиза застройки) проводится отделом архитектуры администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.
Статья 18. Контроль за производством строительных изменений недвижимости. Контроль за использованием существующих объектов недвижимости.

1.Надзор за строительством и реконструкцией объектов осуществляют органы государственного строительного контроля, другие органы контроля и надзора, которые руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

2. Владельцы недвижимости, их доверенные лица (подрядчик) обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителям органов контроля и надзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.

3.Контроль за использованием существующих объектов недвижимости осуществляют представители надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлены такие полномочия.

4. Представители надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе беспрепятственно производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получая от владельцев недвижимости необходимую информацию, а также документацию, относящуюся к использованию и изменению недвижимости.
Глава 8. Порядок внесения дополнений и изменений в Правила землепользования и застройки.
Статья 19. Основание и право инициативы внесения дополнений и изменений в Правила.

1. Основанием для внесения дополнений и изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Совета депутатов муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в законодательстве Российской Федерации, Ленинградской области, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных положений.

2.Основанием для рассмотрения вопроса о внесение дополнений и изменений в Правила в части изменений границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявление, содержащее обоснование того, что установленные Правила:

- не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

- приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

-препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам;

- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

- на основании документации по планировке территории, утвержденной главой администрации, уточняются в части установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Настоящие Правила могут быть дополнены и изменены по иным законным основаниям решением Совета депутатов муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района.

Помимо вышеуказанных обоснований заявка также может содержать предложения к формулировкам текста Правил.

3.Правом инициативы внесения дополнений и изменений в настоящие Правила обладают государственные органы власти, администрация Киришского муниципального района, депутаты муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района, физические и юридические лица.


Статья 20. Внесение дополнений и изменений в Правила.

  1. Заявление, содержащее обоснование необходимости внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляются на имя главы администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.

Заявление регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю Комиссии по землепользованию и застройке. Последний обязан организовать рассмотрение заявления посредством публичных слушаний в порядке и сроки, определенные главой 4 настоящих Правил.

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации Комиссии направляются главе

администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, который не позднее трех дней принимает решение. В случае принятия положительного решения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила, глава администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области направляет проект соответствующих предложений в Совет депутатов муниципального образования Киришское

городское поселение Киришского муниципального района.


  1. Дополнения и изменения частей I и II Правил вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

Глава 9. Иные нормы регулирования землепользования и застройки.


Статья 21. Действие Правил по отношению к градостроительной документации.

  1. После введения настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части не противоречащей настоящим Правилам.

  2. Администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области после введения в действие настоящих Правил могут принимать решения о:

- приведение в соответствии с настоящими Правилами ранее утвержденных и не реализованных проектов планировки, в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

- подготовке градостроительной документации о планировке территории, которая после утверждения, в установленном порядке, может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции применительно к соответствующим территориальным зонам.




Статья 22. Отклонения от Правил.

1. Отклонением от Правил считается санкционированное для конкретного земельного участка при соблюдении требований отступление от предельных параметров строительных изменений, заложенных регламентом разрешенного использования. Владельцы земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо имеющих неблагоприятные характеристики по размерам, конфигурации и природным ограничительным условиям, не позволяющим эффективно их использовать в рамках действующих Правил, могут ходатайствовать об отклонении от Правил, направляя свое ходатайство в администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (или Комиссию).

Ходатайство должно содержать обоснование необходимости отклонения от Правил по мотивам повышения эффективности использования земельного участка, при этом:

- не ущемлять прав и интересов смежных землевладельцев и землепользователей;

- не вступать в противоречия с общественными интересами администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области;

- соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности и экологии, условия охраны объектов культурного наследия и иные требования технических регламентов.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Расходы, связанные с организацией и проведением таких слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия готовит рекомендации о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.

4. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке принятое главой администрации решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.



Статья 23. Контроль за исполнением Правил.

1. Контроль за исполнением Правил осуществляют должностные лица администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на предмет соответствия построенного (строящегося) объекта недвижимости:

- проектной документации;

- градостроительному плану земельного участка;

- красным линиям, линиям градостроительного регулирования, линиям регулирования застройки;

- регламентам территориальных зон;

- предельным параметрам разрешенного строительства.

2. Должностные лица администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области вправе беспрепятственно производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от собственников (владельцев) недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящихся к использованию и изменению недвижимости.

3. Собственники (владельцы) недвижимости обязаны оказывать должностным лицам администрации содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Статья 24. Ответственность за нарушение Правил.

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.


ЧАСТЬ II. Карта градостроительного зонирования.

Градостроительные регламенты.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница