Методические рекомендации по внедрению



страница4/11
Дата26.10.2016
Размер0,73 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Раздел 3 Стандарта. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»


Свердловская область

  1. Название практики.

Инвестиционное послание Губернатора Свердловской области «Об инвестиционном климате и инвестиционной политике Свердловской области в 2013 году» (далее – Послание).

  1. Описание практики.

В послании отражены текущая ситуация с инвестиционным климатом в Свердловской области, цели и задачи инвестиционной политики Свердловской области, определены ее направления в соответствии с утвержденной Инвестиционной стратегией, а также указано на результаты, которых должна достичь Свердловская область. Послание содержит ключевые направления инвестиционной политики на 2013 год.

Исходя из анализа текущей ситуации Послание является ориентиром для бизнес – сообщества относительно приоритетов инвестиционной политики региона на 2013 год, утвержденных от лица Главы региона



3) Ссылка на образцы документов

Инвестиционное послание Губернатора Свердловской области размещено на официальном сайте Правительства Свердловской области (http://www.midural.ru/100033/100058/page2/document21514/).



    1. Раздел 4 Стандарта. Принятие нормативного правового акта (нормативных правовых актов) субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности


Республика Татарстан

  1. Название практики

Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности в Республике Татарстан.

  1. Описание практики

Основу инвестиционного законодательства Республики Татарстан составляют следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Татарстан от 19 июля 1994 года № 2180-ХII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан»;

Закон Республики Татарстан от 25 ноября 1998 года № 1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан»;

Закон Республики Татарстан от 1 августа 2011 года № 50-ЗРТ «О государственно-частном партнерстве в Республике Татарстан»;

Закон Республики Татарстан от 10 октября 2011 года № 68-ЗРТ «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан»;

Указ Президента Республики Татарстан от 18 июня 2012 года №УП-477 «Об инвестиционной декларации Республики Татарстан»;

Указ Президента Республики Татарстан от 5 июля 2012 года №УП-538«Об образовании Инвестиционного совета Республики Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.1999 №284 «Об утверждении Положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.07.2006 №377 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения договора о реализации инвестиционного проекта между субъектом инвестиционной деятельности и Министерством экономики Республики Татарстан и формы договора о реализации инвестиционного проекта».

Статьей 16 Закона Республики Татарстан от 25 ноября 1998 года №1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» установлены общие гарантии защиты прав инвесторов. Так в Республике Татарстан всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности предоставляются следующие гарантии:



  • обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

  • гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

  • право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

  • защита капитальных вложений;

  • сохранение на срок реализации инвестиционного проекта налоговых льгот по уплате республиканских налогов.

Статьей 17 данного закона установлены гарантии защиты инвестиций. Государство гарантирует в соответствии с законодательством защиту инвестиций, независимо от форм собственности. При этом инвесторам обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.

Инвестиции в Республике Татарстан не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Помимо этого, для иностранных инвесторов Законом Республики Татарстан от 19 июля 1994 г. № 2180-XII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» установлены следующие дополнительные гарантии:


  1. Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов. Иностранному инвестору предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов.

  2. Гарантия компенсации при принудительном изъятии, в том числе национализации и реквизиции, имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями. Имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию за исключением случаев и по основаниям, установленным федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Изъятие производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  3. Гарантия использования и перевода доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм. Иностранный инвестор имеет право на свободное использование, беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов и прибыли.

  4. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Республики Татарстан. Гарантируется стабильность прав. Нормы, ухудшающие положение иностранного инвестора не применяются в течение срока окупаемости.

  5. Гарантия при прекращении инвестиционной деятельности. Иностранный инвестор имеет право на возврат вложенных инвестиционных средств и полученных в связи с ними доходов.

  6. Гарантия права иностранного инвестора на приобретение права собственности. Иностранный инвестор вправе приобретать недвижимое имущество.

  7. Гарантия права иностранного инвестора на приобретение долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг. Иностранный инвестор вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги.

  8. Гарантия участия иностранного инвестора в приватизации. Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов республиканской собственности.

  9. Гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество. Земельные участки могут находиться в собственности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Одной из наиболее важных гарантий, необходимость установления которой предусматривается, кроме того, Стандартом, является гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Республики Татарстан. Статья 8 закона «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» устанавливает, что на территории Республики Татарстан гарантируется стабильность прав иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

В случае, если вступают в силу новые законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, ухудшающие условия деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями, то для них на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет, действуют условия, определенные инвестиционным договором или иным договором (соглашением, контрактом) и законодательством, действовавшим на момент принятия нормативных правовых актов, ухудшающих условия деятельности инвесторов.

Таким образом, в Республике Татарстан установлен широкий круг дополнительных к установленным федеральным инвестиционным законодательством гарантий инвесторам, что выгодно отличает его от большинства других субъектов Российской Федерации.

Помимо гарантий, в законодательстве Татарстана установлены нормы, в некоторой степени раскрывающих содержание требований Стандарта, касающихся основных способов защиты прав инвесторов и порядка обращения инвесторов за защитой и помощью.

Статьей 14 закона «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» определены меры государственной поддержки по организации деятельности иностранных инвесторов. В соответствии с данной статьей в целях эффективной реализации инвестиционного проекта, получения практической помощи при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями при установлении и реализации стартовых условий для организации бизнеса иностранный инвестор может обратиться к специально уполномоченному Кабинетом Министров Республики Татарстан органу исполнительной власти, который рассматривает данное обращение в порядке универсальной процедуры (по принципу «одного окна») в соответствии с регламентом, утвержденным Кабинетом Министров Республики Татарстан. Данный уполномоченный орган осуществляет информационное обеспечение иностранного инвестора о структуре и емкости республиканского и российского рынков, концентрации трудовых, производственных и инфраструктурных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Способы защиты прав инвесторов отражены в законодательстве Татарстана лишь частично. Так, статья 6 закона «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» устанавливает гарантию компенсации при принудительном изъятии имущества иностранного инвестора и определяет, что споры о возмещении убытков разрешаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).



Формы налоговой и финансовой поддержки инвестиций, применяющиеся в Республике Татарстан.

Законом «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» установлено, что субъекты инвестиционной деятельности, заключившие договор о реализации инвестиционного проекта с уполномоченным органом Кабинета Министров Республики Татарстан, освобождаются от уплаты республиканских налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налоговые льготы субъектам инвестиционной деятельности предоставляются на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не могут превышать семи лет с момента начала инвестиций. Субъектам инвестиционной деятельности, реализующим проекты в отрасли машиностроения, налоговые льготы могут предоставляться на срок до тринадцати лет с момента начала инвестиций.

Кроме того, закон «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан» определяет, что в отношении иностранных инвесторов в порядке, установленном законодательством, могут применяться следующие меры стимулирования иностранных инвестиций за счет средств бюджета Республики Татарстан:


  • меры в области налогообложения, в том числе льготные налоговые ставки, изменение срока уплаты налога и сбора в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, другие меры;

  • финансовые меры, в том числе льготные займы (кредиты), поручительство (гарантии) займа;

  • конверсия задолженности в акции (выгода от дисконтирования долга, накапливаемая иностранными инвесторами);

  • льготные условия пользования земельными участками, производственными помещениями, находящимися в собственности Республики Татарстан.

  1. Результат реализации практики

Эффективные механизмы государственного управления, в том числе развитие законодательного регулирования инвестиционной деятельности позволили Татарстану достичь существенных успехов в привлечении инвестиций в республику. Данные международных и российских рейтинговых агентств свидетельствуют о том, что Республика Татарстан является одним из наиболее благоприятных для инвестирования субъектов Российской Федерации. Это подтверждается высоким объемом инвестиций в экономику Татарстана.

6) Ссылка на образцы документов

Официальный портал Республики Татарстан: http://tatarstan.ru/documents.htm;

Официальный сайт Президента Республики Татарстан: http://president.tatarstan.ru/legis;

Инвестиционный портал Республики Татарстан: http://invest.tatar.ru/investhelp/investlaw/;

Официальный сайт Министерства экономики Республики Татарстан:

http://mert.tatarstan.ru/rus/dokumenti_v_sfere_investitcii





    1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница