Мы старались работать так, чтобы не было стыдно смотреть людям в глаза!



Скачать 123,33 Kb.
Дата21.10.2016
Размер123,33 Kb.


21.01.2009, Газета Ленский шахтер (Бодайбинский район), тираж 2050 экз., "Мы старались работать так, чтобы не было стыдно смотреть людям в глаза!", Светлана Балаева

Закончился еще один год работы Думы города Бодайбо и района, в течение которого депутаты работали как по утвержденному плану, так и по возникающим вопросам избирателей и ситуаций, возникших в районе.

Дума муниципального образования г. Бодайбо и района 5-го созыва осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Состав Думы по-прежнему насчитывает пятнадцать депутатов, в том числе, председатель, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

В соответствии с планом работы Думы, утверждаемым на полугодие, в 2008 году проведено 9 плановых заседаний. Принято 99 решений, в том числе 55 муниципальных правовых актов, руководствуясь которыми осуществляет свои полномочия администрация муниципального образования г. Бодайбо и района по решению вопросов местного значения.

По информации председателя Думы города Бодайбо и района Галины Георгиевны Баштовой в течение 2008 года приняты следующие муниципальные целевые программы:

- новая редакция районной муниципальной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании г. Бодайбо и района на 2008-2010гг.";

- "Реконструкция Дома культуры "Металлист";

- "О развитии здравоохранения в Бодайбинском районе на 2009-2010гг.";

- "ВИЧ анти-СПИД";

- "Развитие учреждений культуры г. Бодайбо и района";

- подпрограмма "Реконструкция плавательного бассейна в г. Бодайбо на 2008-2009гг." и другие. Утверждены: концепция развития туризма в Бодайбинском районе на период до 2012 г., прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2009 г., порядок осуществления льготного лекарственного обеспечения категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей на льготных условиях за счет средств бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района.

Рассмотрены и утверждены следующие положения:

- "О постоянно действующей комиссии муниципального образования г. Бодайбо и района по вопросам рекультивации земель";

- "О бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Бодайбо и района.";

- "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Думе г. Бодайбо и района";

- "Об управлении образования администрации г. Бодайбо и района" в новой редакции;

- "О комиссии по противодействию коррупции".

В 2008 г. Думой г. Бодайбо и района совместно с администрацией муниципального образования г. Бодайбо и района была проведена значительная работа по приведению Устава муниципального образования г. Бодайбо и района в соответствие с федеральным и областным законодательствами.

С целью осуществления права граждан на принятие участия в решении вопросов местного самоуправления был разработан и утвержден Думой порядок учета предложений по проекту решения "О внесении изменений в Устав муниципального образования г. Бодайбо и района". Проект данного решения был детально проработан на заседаниях постоянных комитетов и комиссии Думы. Предложения, поступившие от граждан, депутатского корпуса были рассмотрены, изучены и учтены в окончательном варианте Устава. Кроме того, по проекту Устава муниципального образования г. Бодайбо и района были проведены публичные слушания.

Отделом обеспечения деятельности Думы в соответствие с Уставом муниципального образования г. Бодайбо и района был приведен Регламент Думы г. Бодайбо и района.

Для организации деятельности Думы г. Бодайбо и района, обеспечения осуществления ее представительных, контрольных и иных функций созданы и успешно работают органы Думы: два постоянных комитета и одна постоянная комиссия, основной задачей которых является предварительная проработка проектов документов по вопросам, выносимым на заседания.

Председателем комитета по бюджету и контролю за использованием бюджетных средств является Игорь Вячеславович Никулин, комитет по экономической политике и земельным отношениям возглавляет Герман Евгеньевич Наумов, комиссию по регламенту и депутатской этике - Оксана Андреевна Слюсаренко.

В течение 2008 г. проведено 9 заседаний постоянного комитета Думы г. Бодайбо и района по бюджету и контролю за использованием средств бюджета, 8 заседаний постоянного комитета Думы г. Бодайбо и района по экономической политике и земельным отношениям, 2 заседания комиссии по регламенту и депутатской этике.

Создана рабочая группа по проверке муниципальных целевых программ, членами которой являются депутаты Думы г. Бодайбо и района Таисия Васильевна Андреева и Тамара Григорьевна Кузнецова. Основной задачей данной рабочей группы является проработка проектов муниципальных целевых программ, утвержденных Думой г. Бодайбо и района в 2008 г. Все программы были предварительно проработаны и рекомендованы Думе для утверждения.

Депутаты Думы являются членами 11 комитетов, комиссий, рабочих групп, созданных при администрации муниципального образования г. Бодайбо и района. Кроме того, депутаты Думы муниципального образования г. Бодайбо и района представлены в составе Координационного Совета по поддержке и развитию малого бизнеса и предпринимательства в Бодайбинском районе.

Ежемесячно разрабатывается и обнародуется график приема избирателей депутатами Думы г. Бодайбо и района, в соответствии с которым еженедельно ведется прием.

Наиболее часто избиратели обращаются по следующим вопросам:

- начисление субсидий на услуги ЖКХ,

- возмещение льгот различным категориям льготополучателей;

- возмещение затрат на выезд из района;

- претензии к управляющим компаниям в связи с низким качеством оказываемых услуг;

- другие проблемы, связанные с ЖКХ;

- о задержке в выплате пособия опекунам и приемным родителям.

Все обращения, поступившие в адрес Думы г. Бодайбо и района, были рассмотрены специалистами отдела обеспечения деятельности Думы совместно со специалистами администрации. По вопросам, находящимся в компетенции органов местного самоуправления, проведена работа и оказана реальная помощь.

Помимо избирателей в адрес Думы достаточно часто обращаются главы поселений муниципального района. Проблемы глав поселений связаны, в основном, с плохой связью или полном ее отсутствии, как внутри поселений, так и между поселками района; с проблемами транспортного сообщения между поселениями района; с вопросами содержания дорог; возмещения выпадающих доходов предприятиям ЖКХ за оказанные услуги. Данные обращения были рассмотрены в рабочем порядке, часть их прозвучала на заседаниях Думы, часть включена в план работы Думы на 2009 год.

В порядке оказания методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Бодайбинского района совместно с представителем финансового управления администрации г. Бодайбо и района были проведены выездные семинары в поселках Мамакане, Балахнинском, Перевозе. Депутатам на местах были предложены раздаточные материалы, в которых были отражены такие вопросы, как формирование местных бюджетов, вопросы местного значения поселения, основные формы депутатской деятельности в представительном органе муниципального образования, депутатские обращения, правила депутатской этики и статуса депутата, подготовка к заседаниям Думы, принятие решений, оформление протоколов и многое другое.

В связи с обращением депутатов Думы Жуинского сельского поселения в декабре 2008 года для разрешения конфликтной ситуации совершен выезд в поселок Перевоз, где депутатам была оказана помощь в проведении внеочередного заседания Думы и предложены готовые проекты решений.

В течение 2008 г. Думой города Бодайбо и района проведена большая работа по решению проблемных вопросов Бодайбинского района путем обращения в различные инстанции регионального и федерального уровней.

В связи с повышением авиакомпанией "Ангара" авиатарифов по маршруту Иркутск-Бодайбо-Иркутск направлены обращения экс-губернатору Иркутской области Тишанину, экс-председателю Законодательного собрания Иркутской области Круглову с просьбой оказать посильную помощь в решении вопроса о правомочности подобных действий со стороны руководства авиакомпании, и о возможности дотирования пассажирских перевозок по данному маршруту.

В связи с применением несправедливой по отношению к Северным территориям методики расчета величины прожиточного минимума, от имени депутатов Думы г. Бодайбо и района в течение 2008 года неоднократно направлялись обращения к должностным лицам, представителям администрации области (губернатору Иркутской области, председателю Законодательного собрания Иркутской области, председателю комитета по социальной политике Законодательного собрания Иркутской области, руководителю департамента труда Иркутской области, заместителю председателя Иркутского областного объединения профсоюзов).

В преддверии президентских выборов, в марте 2008 года, в приемную кандидата Дмитрия Анатольевича Медведева направлено обращение, в котором были освещены все наиболее значимые и проблемные вопросы Бодайбинского района.

Руководителю службы ЗАГС Иркутской области направлено обращение о нецелесообразности передачи полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния органам местного самоуправления.

Также в данных обращениях непременно затрагивались наболевшие вопросы о переселении граждан из неперспективных и подлежащих закрытию поселков Бодайбинского района и строительстве водозабора в г. Бодайбо.

По вопросу передачи содержания пожарных частей на уровень областного бюджета также была проведена большая и результативная работа.

На протяжении всего 2008 года не обделялись вниманием и такие значимые для района объекты, как Дом культуры "Металлист" и бассейн.

Большой проблемой во все времена является разница в тарифах на жилищно-коммунальные услуги между экономически обоснованными затратами на предоставление услуг и тарифами, установленными Федеральными стандартами на услуги ЖКХ по муниципальным образованиям Бодайбинского района. Учитывая и понимая сложное положение предприятий ЖКХ, от депутатского корпуса неоднократно направлялись обращения в различные инстанции по данному вопросу.

В январе 2008 года пожаром было уничтожено здание средней школы в п. Мамакане. Для того, чтобы построить и ввести в эксплуатацию новую школу, средств бюджета района недостаточно. Направлено обращение в Законодательное собрание Иркутской области с просьбой рассмотрения вопроса о выделении финансовой помощи.

В связи с распоряжением ректора ИрГТУ Головных "О порядке работы в представительствах Иркутского государственного технического университета" Дума г. Бодайбо и района обращалась с просьбой рассмотрения вопроса о работе представительства в городе Бодайбо к депутату Государственной Думы Виталию Шубе, губернатору Иркутской области Игорю Есиповскому, председателю Законодательного собрания Иркутской области, председателю комитета по социальной политике Законодательного собрания Иркутской области, директору Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования, ректору ИрГТУ, депутату Законодательного собрания Иркутской области.

Рассмотрев проект закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Дума г. Бодайбо и района обратилась к Законодательному собранию и администрации Иркутской области с предложением не вносить изменения в вышеуказанный закон, и оставить налог на добычу полезных ископаемых в бюджете муниципального образования г. Бодайбо и района, либо возместить сумму выпадающих доходов в полном объеме.

Конструктивным и плодотворным является сотрудничество Думы муниципального образования г. Бодайбо и района с Законодательным собранием Иркутской области. Одна из форм такого сотрудничества - участие в Совете Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, членом которого является председатель Думы - Галина Георгиевна Баштовая.

Данный Совет осуществляет следующие функции:

- участие в разработке и обсуждении проектов законов области, затрагивающих интересы местного самоуправления, подготовка по ним замечаний и предложений;

- рассмотрение проектов федеральных законов, других нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ по вопросам местного самоуправления;

- разработка рекомендации по нормативному обеспечению местного самоуправления, оказание помощи муниципальным образованиям в формировании собственной нормативной базы;

- предварительное рассмотрение областных программ, затрагивающих вопросы местного самоуправления, подготовка рекомендации;

- содействие взаимодействию и функционированию системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и другие.

Члены Совета принимают участие в заседаниях с правом решающего голоса, участвуют в формировании плана работы Совета и повестки дня заседаний.

В 2008 году состоялось два заседания Совета, в феврале и июле. Председатель Думы г. Бодайбо и района приняла непосредственное участие в заседаниях. На заседаниях был рассмотрен ряд проблем, имеющих большое значение в решении вопросов местного значения:

- полномочия органов местного самоуправления в сфере недропользования;

- обсуждение проблемных вопросов правоприменительной практики, связанной с осуществлением регистрации актов гражданского состояния;

- информация о реализации областной государственной программы "О мерах по усилению борьбы с преступностью в Иркутской области на 2007-2009 гг. "Правопорядок-2009 г." и другие.

Дума приняла непосредственное участие в формировании плана работы Совета на 2009 год, внеся для рассмотрения следующие предложения:

1. Об организации оперативного обмена информационными материалами по проектам решений Законодательного собрания Иркутской области с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, в целях реализации правотворческой инициативы представительных органов.

2. О выходе Законодательного собрания Иркутской области в Государственную Думу РФ с инициативой по вопросу совершенствования налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, в целях повышения уровня финансово-экономического обеспечения органов местного самоуправления для выполнения возложенных на них полномочий (например: увеличение нормативов отчислений в местные бюджеты от НДФЛ, закрепление в местных бюджетах нормативов отчислений от НДПИ и транспортного налога);

3. О реформировании ЖКХ в муниципальных образованиях Иркутской области и возмещении бюджетам муниципальных образований выпадающих доходов в виде разницы в тарифах, возникающих при оказании жилищно-коммунальных услуг населению.

4. О выходе Законодательного собрания Иркутской области в Государственную Думу РФ с инициативой внесения изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части сроков вступления в силу решения представительного органа местного самоуправления, об изменении структуры органов местного самоуправления при необходимости создания контрольно-счетного органа.

5. О ходе реализации Закона Иркутской области "Об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области".

6. Об инициировании принятия Закона Иркутской области, устанавливающего порядок определения цен земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

В январе 2008 года для координации действий по организации деятельности представительных органов создан Совет председателей Дум муниципальных образований Бодайбинского района. Председателем Совета избрана Галина Георгиевна Баштовая, секретарем Нина Акимовна Храмеева.

В течение 2008 года было проведено 4 заседания данного Совета, на которых обсуждались различные вопросы, а именно: реформирование ЖКХ, проект закона Иркутской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", результаты обращений Совета в различные инстанции, указ Президента РФ № 607 от 28.04.2008г., формирование бюджетов на 2009 год и многое другое. Проведена встреча с кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области Павлом Юрьевичем Зориным.

С целью повышения эффективности работы органов местного самоуправления, было создано Бодайбинское отделение Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления". 31.10.2008 г. делегаты от Бодайбинской территории участвовали в отчетно-выборной конференции данной организации, которая проходила в г. Иркутске.

По результатам конференции 27.11.2008 г. было проведено заседание членов Бодайбинского отделения, на котором выбран новый состав Совета и председатель, определены задачи и приоритетные направления в дальнейшей работе Совета, обсуждалась также возможность привлечения новых членов. Администрация муниципального образования г. Бодайбо и района возлагает большие надежды на то, что работа Бодайбинского отделения ИРО ООО "ВСМС" реально поможет Бодайбинскому району в решении вопросов местного значения, так как это дополнительная возможность освещения данных вопросов перед органами власти более высокого уровня.

В 2008 году мэр г. Бодайбо и района, председатель Думы и начальник Финансового управления администрации принимали участие в рабочих сессиях Законодательного собрания Иркутской области и в заседаниях комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству по вопросам сбалансированности бюджетов муниципальных образований и состоянии кредиторской задолженности консолидированного бюджета области, по проекту закона Иркутской области "Об областном бюджете на 2009 год".

В декабре на данных заседаниях мэром и председателем Думы областным законодателям были четко озвучены проблемные вопросы Бодайбинского района и несогласие с проектом закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", принятие которого сокращает бюджет МО г. Бодайбо и района на 221,5 млн. руб., а возмещение доходов в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - всего 27,6 млн. руб. В результате совместной работы, проведенной администрацией муниципального образования и Думой г. Бодайбо и района, сумма возмещения доходов, изъятых из бюджета муниципального образования, составила 83,2 млн. руб.

На последнем заседании Думы г. Бодайбо и района, состоявшемся 25.12.2008 г., был сформирован и утвержден план работы Думы на I полугодие 2009 г.

"Прошедший 2008 год был не самым худшим, - рассказывает Галина Георгиевна, - работникам бюджетной сферы своевременно выплачивалась заработная плата, в полном объеме оплачивались проезды в отпуск. Завершено строительство трех из пяти подъездов 65-квартирного дома в п. Балахнинском, в рамках областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области". Завершено строительство детского садика "Золотинка", заложен 4-квартирный дом для медиков. Работы по реконструкции ДК "Металлист" включены в областную программу "Социальное развитие муниципальных образований Иркутской области на 2008-2010 гг." Есть подвижки в работе по реконструкции плавательного бассейна.



Особо благодарю депутатский корпус, руководство и администрацию муниципального образования г. Бодайбо и района, глав поселений, председателей Дум за совместную плодотворную работу, а также выражаю надежду на дальнейшее сотрудничество на благо избирателей Бодайбинского муниципального района. В этом году мы старались работать так, чтобы не было стыдно смотреть людям в глаза!"



Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница