Министерство промышленности и науки Свердловской области


Тенденции развития машиностроительного комплекса



Скачать 12,89 Mb.
страница3/68
Дата27.10.2016
Размер12,89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   68

Тенденции развития машиностроительного комплекса



1. Общая характеристика отраслевого комплекса.

Машиностроительный комплекс в соответствие с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) включает в свой состав следующие виды экономической деятельности:



  • производство машин и оборудования;

  • производство транспортных средств и оборудования;

  • производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

  • производство прочих материалов и веществ, не включенных в другие группировки (аккумулирует машиностроительные производства оборонно-промышленного комплекса).

Машиностроение традиционно является одной из ключевых отраслей экономики Свердловской области, занимающей по объему производства второе место после металлургического комплекса и по итогам 2011 года немногим менее 19% в структуре региональной промышленности.

2. Территориальное размещение машиностроительных производств.

Размещение машиностроительных производств по территории Свердловской области неоднородно и в течение последних двадцати лет существенно не менялось. В территориальном аспекте область разделена на пять управленческих округов – Северный, Горнозаводской, Западный, Южный и Восточный. Кроме того, существует ряд территориальных образований вне округов – это города Арамиль, Березовский и Екатеринбург, а также Режевской и Сысертский районы.

Машиностроительные производства сконцентрированы преимущественно в областном центре – г. Екатеринбурге, где расположено почти 40% от общего количества машиностроительных предприятий, обеспечивающих порядка 33% общеотраслевого объема производства и около 35% занятых в отрасли. В г. Екатеринбурге представлены машиностроительные предприятия, достаточно сильно различающиеся как по размерам и объемам производства, так и по специализации. Среди них крупнейшие машиностроительные предприятия оборонно-промышленного комплекса – ОАО «ПО «Уральский оптико-механический завод им. Э.С. Яламова», ФГУП «НПО автоматики» им. академика Н.А. Семихатова», ОАО «Машиностроительный завод им. Калинина», ФГУП «Уральский электромеханический завод», OAO «Уралтрансмаш», ОАО «Уральское производственное предприятие «Вектор». Гражданское машиностроение представлено такими крупными и значимыми предприятиями как ОАО «Уралмашзавод», ЗАО «УрБО», ЗАО «Уральский турбинный завод», ОАО «Уралхиммаш», ЗАО «Энергомаш (Екатеринбург) – Уралэлектротяжмаш». Также в областном центре размещено довольно много предприятий среднего размера, относящихся к различным подотраслям машиностроения – это ЗАО «Машиностроительный завод им. Воровского», ОАО «Уральский завод гражданской авиации», ОАО «Пневмостроймашина», ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока», ЗАО «Арева. Передача и распределение», ЗАО «РЭЛТЕК», ЗАО «Уралкабель», ЗАО «Екатеринбургские лесные машины», Екатеринбургский электровозоремонтный завод – филиал ОАО РЖД и другие. Кроме того, в Екатеринбурге сосредоточены ряд сформировавшихся в последние несколько лет современных инновационных машиностроительных производств, активно развивающих инжиниринговое направление и способных за счет освоения новых рыночных сегментов, внедрения современных технологий и инноваций достигать высоких результатов производственно-хозяйственной деятельности. Среди таких организаций можно назвать ЗАО «НПП «Машпром», ООО «Промлогика», ЗАО «Уралпромоборудование», ОАО «НПО «Уралчерметавтоматика» и др.

Неоднородность машиностроительных организаций по размерам и объемам производства характерна не только для предприятий, расположенных в г. Екатеринбурге, но и в целом для всего регионального машиностроительного комплекса. Эту ситуацию хорошо иллюстрирует тот факт, что, наиболее крупные организации с числом работающих более 4,5 тыс. человек составляют только 3,5% от общего числа крупных и средних организаций, в то время как на них производится почти 55% объема продукции, выпускаемой в отрасли, и занято 45% работающих. С другой стороны, самой многочисленной группой предприятий (61% от общего количества крупных и средних организаций) с числом работающих менее 500 человек обеспечивается выпуск немногим более 10% общего объема продукции и занято около 12% работающих.

Особое место в территориальной концентрации машиностроительных производств Свердловской области занимает Горнозаводской округ, где расположено более 20 крупных и средних машиностроительных предприятий, в том числе флагман отрасли – ОАО «НПК «Уралвагонзавод» (г. Нижний Тагил), на котором производится почти треть общеотраслевого объема продукции и занято более 17% работающих в машиностроительном комплексе региона. Всего на долю машиностроительных производств Горнозаводского округа приходится более 40% объемов выпуска и более 30% занятых. Среди других крупных предприятий можно выделить ЗАО «Автомобили и моторы Урала», ФКП «Нижнетагильский институт испытания металлов», ОАО «Уралкриомаш», ОАО «Уральский научно-технологический комплекс», ЗАО «Нижнетагильский медико-инструментальный завод» и ряд других.

Значимое место по выпуску машиностроительной продукции занимают предприятия, расположенные на территории Северного управленческого округа, на долю которых приходится почти 10% общеотраслевого объема производства и более 12% занятых. В Северном округе машиностроительные производства располагаются в гг. Нижняя Тура, Лесной, Красноуральск, Качканар, Карпинск. В то же время, несмотря наличие более 15 крупных и средних организаций машиностроительного профиля, почти 60% объемов машиностроительного производства в округе, также как и основное количество работающих сосредоточены на одном предприятии – ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» в г. Лесной.

В Южном управленческом округе предприятия машиностроительного комплекса сосредоточены в таких городах и населенных пунктах, как Заречный, Сухой Лог. Крупным машиностроительным центром Свердловской области является город Каменск-Уральский, где расположены такие предприятия машиностроительного комплекса, как ФГУП «ПО «Октябрь», ОАО «Уральский завод электрических соединителей «Исеть», ОАО «Каменск Уральский литейгый завод», ЗАО «Уралэлектромаш». На долю машиностроительных предприятий Южного управленческого округа приходится немногим менее 5% общеотраслевого объема выпуска продукции и порядка 8,5% занятых.

На территории Восточного управленческого округа в основном представлены машиностроительные предприятия среднего размера, которые зачастую являются градообразующими. Это ООО «Буланашский машиностроительный завод», ОАО «Красногвардейский крановый завод», ООО «Артемовский машиностроительный завод «ВЕНТПРОМ» и ряд других. На них производится немногим более 4% машиностроительной продукции, выпускаемой в регионе, и занято около 5% работающих.

И, наконец, на машиностроительных предприятиях Западного управленческого округа, занято порядка 5,7% от общего количества работающих в машиностроительном комплексе региона и выпускается около 4% совокупного объема продукции. Основные машиностроительные предприятия округа – ОАО «Первоуральский завод горного оборудования», ООО «Завод сварочного оборудования «Искра», ОАО «Уралбурмаш», ОАО «Артинский завод», ОАО «1015 завод по ремонту военно-технического имущества» и др.

3. Производственный потенциал.

Средний Урал широко известен такими заводами-флагманами российского машиностроения как Уралвагонзавод, Уралмаш, Уралхиммаш, Уральский турбинный завод, Уральский оптико-механический завод, Уралэлектротяжмаш и другими.

На 1 января 2012 года машиностроительный комплекс Свердловской области насчитывал в своем составе более 3,8 тыс. предприятий и организаций различных форм собственности.

В их числе круг крупных и средних составляет порядка 240 организаций. Кроме того, среди порядка 50 предприятий областного оборонно-промышленного комплекса более 30 организаций занимаются выпуском широкой номенклатуры машиностроительных изделий и составляют основу производства наукоемкой продукции в регионе.



4. Технологический уровень развития основных производств.

Технологическое развитие машиностроения Свердловской области характеризуется наличием производств четвертого и пятого технологических укладов, существующих параллельно с третьим укладом. Наличие прогрессивных укладов обеспечивает определенный уровень конкурентоспособности производств и рост инновационной активности предприятий. При этом сосуществование нескольких укладов в отрасли является негативным для ее инновационного развития фактором: наличие производств старых технологических укладов отвлекает дефицитные ресурсы от развития производств современных технологических укладов, способствуя, тем самым, их деградации.

Производственная база большинства машиностроительных предприятий Свердловской области является морально и физически устаревшей. На начало 2011 года средний возраст машин и оборудования в машиностроительных производствах Свердловской области превышал 13-20 лет. Кроме того, в производстве машин и оборудования и производстве транспортных средств и оборудования он существенно превышает показатель по обрабатывающим производствам в целом.

Данные об износе имеющихся производственных мощностей по технологическим переделам в организациях машиностроительного комплекса свидетельствуют о необходимости проведения системного технического перевооружения и технологической модернизации основного капитала машиностроительных производств.

Однако проблема неудовлетворительной оснащенности машиностроительного производства основными средствами не ограничивается высоким уровнем старения производственных мощностей и их физическим износом. Еще одной стороной этого вопроса, также являющейся следствием хронического недоинвестирования в обновление основного капитала отрасли, является консервация производственных технологий машиностроения на уровне 60-80-х годов прошлого столетия. В результате отечественные производители машиностроительной продукции зачастую просто неспособны конкурировать с ведущими зарубежными машиностроительными компаниями ни по срокам выполнения заказов, ни по стоимости оборудования, ни по качественным и технико-экономическим параметрам выпускаемой продукции, ни по ее надежности в эксплуатации. Кроме того, использование несовершенных устаревших технологий приводит к увеличению материалоемкости и энергоемкости выпускаемых изделий.

Физический и моральный износ эксплуатируемого оборудования и отсталость используемых технологий не в состоянии обеспечить конкурентный уровень производительности труда. В машиностроительном комплексе Свердловской области выработка на одного работающего в 1,8 раза ниже, чем в целом в обрабатывающих производствах промышленности и более чем на треть отстает от уровня выработки в машиностроении развитых стран.



5. Уровень использования производственных мощностей.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики загрузка производственных мощностей по выпуску большинства основных видов машиностроительной продукции в Свердловской области на начало 2011 года не превышала половины от имеющихся в наличии, исключая ряд отдельных позиций, например, вагоны грузовые магистральные, электровозы, трансформаторы силовые и др.

Очевидно, что машиностроительные предприятия с таким уровнем загрузки не способны обеспечить необходимую финансовую базу для своего развития.

Наличие в организациях незагруженных производственных мощностей приводит к увеличению издержек производства и не позволяет добиваться конкурентоспособных цен на продукцию. В то же время, недозагруженность производственных мощностей далеко не всегда означает наличие возможностей для увеличения объемов производства, поскольку большая часть производственных мощностей не может рассматриваться в качестве резервной из-за несоответствия структуре спроса, наличия устаревших технологий и высокого уровня износа.

Особенностью большинства предприятий машиностроения пока еще в значительной мере остается наличие замкнутого цикла производства. Длительное время создание машиностроительных предприятий опиралось на принципы «натурального хозяйства» и шло по пути строительства самообеспечиваемых заводов. В этой связи и сегодня из-за неразвитости кооперационных связей до сих пор более 70% машиностроительных предприятий в Свердловской области имеют в своем составе собственные заготовительные, литейные и другие переделы, использование которых, вследствие низкой загрузки, крайне неэффективно

6. Кадры.

Для машиностроения продолжает оставаться актуальным вопрос дефицита квалификации, т.е. нехватки отдельных квалифицированных групп работников. Новые современные рабочие места требуют от работников обязательного профессионального образования. В то же время на существующем рынке труда 80% претендентов на рабочие места обладают низким уровнем квалификации, 7% – не имеют никакой квалификации, а 39% не получили профессионального образования. Подавляющее большинство выпускников учреждений начального профессионального образования выпускаются с 3 квалификационным разрядом, что не позволяет использовать их на высокотехнологичных машиностроительных производствах.

В условия высоких требований к квалификации персонала существующая потребность в переподготовке и повышении квалификации рабочих кадров значительно превышает имеющиеся объемы подготовки новых рабочих. В то же время учреждения профессионального образования практически не занимаются повышением квалификации рабочих кадров на уровень 4-5 разряда в силу недостаточного материального и кадрового обеспечения. С другой стороны, собственные затраты предприятий на профессиональное обучение персонала составляют сегодня всего около 0,25% от фонда оплаты труда, в то время как, согласно экспертным оценкам, для обеспечения необходимого уровня квалификации рабочей силы на эти цели требуется направлять не менее 2%. Действующие на предприятиях системы адаптации и развития персонала, системы корпоративного обучения в должной мере не обеспечивают мобильного управления квалификацией работников в соответствии с тенденциями развития производства.

Кроме сказанного, для машиностроения характерным является значительный возрастной разрыв в составе конструкторских, технологических и рабочих кадров, возникший за счет резкого сокращения набора специалистов в период экономического спада 1990-х годов. В результате, сегодня в кадровом составе отрасли крайне низкий удельный вес наиболее творческой и производительной прослойки специалистов средней возрастной группы.

В результате на машиностроительных предприятиях прослеживаются две противоположные тенденции. С одной стороны, наблюдаются:


  • сокращение накопленного кадрового потенциала, прекращение притока молодых специалистов и, как следствие, старение кадров (средний возраст на предприятиях машиностроения 45-50 лет), низкая степень закрепления и высокая степень текучести вновь поступающих на предприятия;

  • разрыв связей предприятий машиностроения и учебных заведений, что снизило квалификацию и адаптивную способность новых кадров;

  • потеря предприятиями ОПК «особого» статуса, формирующего высокую социальную культуру и культуру производства;

  • исчезновение ряда научных, технологических и конструкторских школ, создаваемых десятилетиями на предприятиях машиностроения и инициирующих развитие новаций в различных сферах народного хозяйства.

Доля высококвалифицированных специалистов в структуре занятых по оценкам экспертов составляет более 30%. При этом на рынке труда наблюдается постоянная нехватка высококвалифицированных работников рабочих и инженерных специальностей.

С другой стороны, в отрасли прослеживается избыточность работающих на градообразующих предприятиях. Это во многом определяет высокую дифференциацию машиностроительных компаний Свердловской области по уровню заработной платы.

В целом, кадровый потенциал, сосредоточенный в машиностроении, является уникальным ресурсом, способным обеспечить модернизацию на новой технологической основе.

Одной из основных проблем, которая обуславливает недостаток высококвалифицированных рабочих кадров на рынке труда, является недостаточная развитость на государственном уровне системы профессионального образования.

В условиях нацеленности экономики на развитие современных высокотехнологичных производств большой уровень физического и морального износа материально-технической базы образовательных учреждений, несовершенство программ подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих кадров не позволяют обеспечивать потребность работодателей в рабочих дефицитных специальностей 4-5 разрядов. Для восстановления и обеспечения слаженной работы системы профтехобразования в Правительстве Свердловской области ведется работа по реструктуризации сети областных учреждений профессионального образования.

Основными целевыми ориентирами реструктуризации сети областных учреждений профессионального образования являются:



  • снижение организационных и финансовых затрат Свердловской области по управлению образовательными учреждениями и повышение эффективности расходования средств областного бюджета на образование;

  • повышение эффективности использования областной собственности в сфере профессионального образования;

  • формирование системы непрерывного профессионального образования, способной обеспечить современный уровень качества образовательных услуг и удовлетворить образовательные потребности различных групп населения.

Направлениями реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Свердловской области, выбраны следующие:

1. Формирование сети профильных ресурсных центров развития профессионального образования на базе областных учреждений начального или среднего профессионального образования.

2. Создание многоуровневых учреждений профессионального образования на основе интеграции учреждений начального и среднего профессионального образования.

3. Изменение статуса (типа, вида) областных образовательных учреждений как условие правового регулирования функционирования образовательного учреждения и повышения качества профессионального образования.

4. Интеграция учреждений начального профессионального образования в территории или их перепрофилирование и передислокация.

В рамках взаимодействия органов государственной власти и бизнеса на правительственном уровне также реализуется программа создания специализированных учебных центров на базе машиностроительных предприятий и образовательных учреждений области. В период 2008-2010 гг. в регионе созданы и функционируют 4 таких центра на площадках ООО «Пумори-СИЗ», ОАО «Уралмашзавод», ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет», а также в ОАО «Машиностроительный завод им. Калинина». Оборудованные самыми современными техническими средствами, центры дополнительного профобразования осуществляют подготовку и переподготовку высококвалифицированных рабочих кадров востребованных специальностей, и уже на практике доказали свою эффективность. На сегодняшний день обучение в центрах прошли уже более 3000 человек.

В целях повышения заинтересованности молодежи в обучении рабочим профессиям, формирования в обществе уважительного отношения к труду, популяризации рабочих специальностей Министерством промышленности и науки Свердловской области во взаимодействии со Свердловским региональным отделением «Всероссийский Совет местного самоуправления» с 2011 года началась реализация проекта «Славим человека труда!», который предусматривает проведение фотоконкурса и областного конкурса профессионального мастерства среда работников предприятий машиностроительного комплекса региона. Конкурсные состязания прошли в октябре-ноябре 2011 года на площадках учебных заведений начального и высшего профессионального образования, а также на базе специализированных центров подготовки рабочих кадров. Конкурс профессионального мастерства состоялся в том числе в номинациях: токарь-универсал и наладчик станков с числовым программным управлением. Широкое освещение проведения проекта «Славим человека труда!» средствами массовой информации способствовало притоку молодежи в учебные заведения профессионального образования.

7. Инвестиционный потенциал.

Совокупный объем инвестиций в основной капитал регионального машиностроительного комплекса в 2011 г. в действующих ценах составил почти 22,5 млрд. рублей, из которых 8,5 млрд. рублей пришлось на предприятия гражданского машиностроения и около 14 млрд. рублей – на организации ОПК. В результате в машиностроительном комплексе стали формироваться современные инновационные производства, в отдельных сегментах отрасли наметилась устойчивая тенденция улучшения состояния основного капитала, появились качественно новые предприятия, активно развивающие инжиниринговое направление и способные за счет освоения новых рыночных сегментов, внедрения современных технологий и инноваций достигать высоких результатов производственно-хозяйственной деятельности. Среди таких организаций можно назвать ЗАО «НПП «Машпром», ЗАО «Уралпромоборудование», ОАО «НПО «Уралчерметавтоматика» и др.

В то же время, при более детальном анализе инвестиционной деятельности можно сделать ряд выводов. В первую очередь, основной объем инвестиций (порядка 60% ежегодно) приходится на организации ОПК. Однако, при этом следует иметь в виду, что крупные инвестиционные программы, потребляющие более 80% всего объема инвестиционных ресурсов, реализуются всего 5 организациями – ОАО «Уральский электрохимический комбинат» (предприятие госкорпорации «Росатом»), ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» (предприятие госкорпорации «Росатом»), ОАО «НПК «Уралвагонзавод», ОАО «Уралтрансмаш», ОАО «Машиностроительный завод им. Калинина» – в то время как на большинстве машиностроительных предприятий Свердловской области, по-прежнему, не происходит кардинальных изменений в решении вопросов технического перевооружения и технологической модернизации производства.

Результат длительного недоинвестирования отрасли проявляется в экономии на разработках новых образцов машин и оборудования. Затраты отечественных производителей на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке новых видов инновационной наукоемкой машиностроительной продукции, согласно статистическим данным, крайне невысоки – менее одного % от общего объема инвестиций. В то же время у лидеров мирового машиностроения на разработку новых видов продукции, удовлетворяющих современным требованиям рынка, выделяется до 8-9% от выручки, а, кроме того, финансирование работ по созданию уникальных образцов высокотехнологичной продукции зачастую финансируется на паритетной основе с потенциальными заказчиками.

Низкая инвестиционная привлекательность отрасли обусловлена многими факторами. Среди причин негативно влияющих на эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятий и инвестиционный потенциал отраслевого комплекса, следует назвать высокий уровень социальной нагрузки, выполняемой многими машиностроительными предприятиями и связанный с их градообразующей функцией. А также неблагоприятную для эффективного развития машиностроения динамику индексов цен в таких отраслях как металлургия и энергетика, продукция и услуги которых в значительной мере формируют себестоимость машиностроительной продукции. Кроме того, при отсутствии достаточного объема собственных финансовых средств, предприятиями и организациями пока еще слабо используются рыночные механизмы привлечения инвестиционных ресурсов для целей модернизации производства.

8. Кооперационное взаимодействие.

Наиболее эффективным инструментом стимулирования внутреннего спроса является производственная кооперация. Она способствует достижению устойчивого экономического роста предприятий благодаря загрузке свободных производственных мощностей и рациональному использованию ресурсов, расширению рынка сбыта, а также притоку инвестиций на территорию и, соответственно, наполняемости территориального бюджета. Кроме того, кооперация предполагает выравнивание технологического уровня предприятий.

В промышленно развитых странах доля кооперации в себестоимости машиностроения составляет около 75%. Для России данный показатель не превышает и 40%. Согласно экспертным данным, уровень кооперации в машиностроении Свердловской области оценивается сегодня в пределах 12-25% в зависимости от видов машиностроительных производств. Расширение производственной кооперации в ряде случаев сдерживается ограниченными техническими возможностями поставщиков материалов и комплектующих в выполнении жестких требований потребителей продукции к качеству изделий, сжатых сроков изготовления заказов и аналогичных обязательных требований со стороны головных исполнителей заказов.

В качестве положительных примеров развития кооперации можно привести следующие. Институтом физики металлов УрО РАН в рамках реализации Программы развития инструментальных производства усовершенствована технология нанесения наноструктурных углеродных алмазоподобных покрытий на поверхность металлообрабатывающего инструмента. Институтом физики металлов УрО РАН совместно с открытым акционерным обществом «Уралтрансмаш» в заводских условиях проведены цеховые испытания инструмента с данным покрытием. Испытания показали эффективность практического применения разработанной технологии, которая позволила увеличить рабочий ресурс инструмента в несколько раз.

ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» совместно с Российским научным центром «Курчатовский институт», Институтом металлов и материалов им. Байкова РАН и Институтом химии твердого тела УрО РАН выполнена научно-исследовательская опытно-конструкторская работа по теме: «Отработка технологии производства твердых сплавов с использованием нанопорошков карбидов тугоплавких материалов». В ходе работы был создан новый сплав А04, предназначенный для производства концевого инструмента для металлообработки, что позволило ОАО «Кировградский завод твердых сплавов» освоить производство новой номенклатуры сменных многогранных инструментальных пластин.

9. Степень диверсификации отрасли.

Машиностроительный комплекс Свердловской области представляет собой высокодиверсифицированную отрасль, основу которой составляют тяжелое, инвестиционное машиностроение, при развитом приборостроении, электротехнической промышленности и специальном машиностроении. В его составе представлены предприятия восемнадцати базовых подотраслей – энергетическое машиностроение, электротехническая и электронная промышленность, приборостроение, атомное и специальное машиностроение, ракетостроение и авиакосмическая промышленность, медицинская промышленность (в т. ч. медицинское приборостроение), металлургическое, горношахтное и горнорудное машиностроение, машиностроение для химической и нефтяной промышленности, железнодорожное машиностроение, автомобильная промышленность (включая производство автокомплектующих), тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство машин и оборудования для строительно-дорожной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, производство подъемно-транспортного оборудования, станкостроительная и инструментальная промышленность, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, промышленность металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования.



10. Проблемы развития отраслевого комплекса.

Среди проблем системного характера, препятствующих опережающему инновационному росту машиностроительных производств в Свердловской области, можно выделить следующие.

1. Высокий уровень износа основного капитала отрасли, в особенности, его активной части, и низкий технологический уровень оснащенности производства.

2. Недозагрузка производственных мощностей.

3. Несовершенство организационно–технологической структуры машиностроительных предприятий.

4. Низкий уровень инвестирования в НИОКР.

5. Недостаточный уровень инновационной активности предприятий.

6. Низкая производительность труда.

7. Сильное конкурентное давление со стороны зарубежных производителей.

8. Нарастающий дефицит квалифицированных кадров.

9. Низкая инвестиционная привлекательность отрасли.

10. Несовершенство промышленной политики в сфере машиностроения.

Несовершенство промышленной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне также негативно влияет на инвестиционную привлекательность машиностроения, и проявляется в следующих аспектах:

а) отсутствие законодательной базы, регламентирующей вопросы промышленной политики (как на федеральном, так и на региональном уровне);

б) отсутствие единого методологического подхода к преодолению отраслевых структурных диспропорций и диспропорций территориального размещения производительных сил;

в) отсутствие механизмов перераспределения прибыли;

г) несбалансированная политика в области экспорта и импорта, отсутствие скоординированных таможенных мер;

д) отсутствие стимулирующего воздействия налоговых мер на активизацию инвестиционной деятельности;

е) неэффективность механизмов привлечения финансовых ресурсов и инвестиций, в том числе на принципах государственно-частного партнерства для модернизации машиностроения.

11. Возможные последствия вступления России в ВТО.

Анализ преимуществ, недостатков, возможностей и угроз показал, что при вступлении Российской Федерации в ВТО предприятия машиностроительного комплекса в зависимости от уровня интеграции в мировую экономику и развития технологий в разной степени отразят как негативное, так и позитивное влияние.

Если в целом проанализировать преимущества, получаемые машиностроительными компаниями от вступления России в ВТО, то к ним можно отнести следующие:

- получение лучших, в сравнении с существующими, недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки.

- доступ к международному механизму разрешения торговых споров.

- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО.

- создание более надежной системы защиты интеллектуальной собственности отечественных предприятий: производителей и разработчиков.

- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок.

- участие в выработке правил международной торговли с учетом национальных интересов России.

Но наряду с преимуществами вступления в ВТО существует и ряд угроз, основа которых кроется в слабости и низкой готовности предприятий для конкурирования с иностранными компаниями. Слабые стороны предприятий достаточно типичны и являются результатом промышленного спада, наблюдавшегося в 90-х годах XX века. Основные из них: износ основных фондов, недостаток инвестиций для модернизации, низкая корпоративная культура, недостаток высококвалифицированных кадров на периферии, низкое качество выпускаемой продукции, отсутствие маркетинговых стратегий на создание и продвижение продукции.

Основные угрозы, которые повлияют на деятельность машиностроительного комплекса:

- расширенный допуск на отечественный рынок импорта товаров и услуг способен существенно обострить конкуренцию по многим позициям.

- отсутствие финансовых ресурсов предприятий на проведение полномасштабного технического перевооружения с целью внедрения новых прогрессивных технологий.

- низкая конкурентоспособность большинства видов гражданской машиностроительной продукции по сравнению с зарубежными аналогами.

- незначительность самостоятельного финансирования НИР и ОКР по сравнению с иностранными компаниями и государствами при ограниченной финансовой помощи предприятиям-разработчикам со стороны российского государства.

- отставание уровня российского менеджмента от иностранных компаний.

- незначительные объемы производства продукции по сравнению с крупными иностранными компаниями.

В этой связи, основными задачами, стоящими перед машиностроительным комплексом, являются содействие интеграции предприятий в финансово-промышленные машиностроительные холдинги с целью обеспечения финансовой устойчивости организаций, содействие сертификации продукции и процессов, внедрение основ корпоративного управления, развитие рыночно-ориентированного подхода.

Исходя из внутриотраслевой специфики вступление России в ВТО в меньшей мере отразится на оборонной промышленности, посредственно – на авиастроении, общем машиностроении, приборостроении, наиболее сильно – на предприятиях электроники, станко- и автомобилестроения.

С точки зрения адаптивности предприятий машиностроительного комплекса Свердловской области к изменению условий хозяйствования при вступлении России в ВТО организации отраслевого комплекса можно условно разделить на 3 группы:

1. Группа высокого уровня адаптивности (I группа). Вступление в ВТО не ухудшает в среднесрочной перспективе (3 – 5 лет) их положение.

2. Предприятия, имеющие средний уровень (II группа). Требуются серьезные инвестиционные ресурсы для повышения этого уровня. Вступление в ВТО может вызвать нестабильность бизнеса с вероятным развитием событий, как по оптимистическому, так и пессимистическому сценариям.

3. Предприятия (III группа), состояние которых не соответствует необходимому уровню адаптивности к требованиям ВТО в настоящее время или в ближайшей перспективе (3-5 лет). Вступление в ВТО гарантированно ухудшит состояние их бизнеса и потребует от органов государственной власти принятия действий по их реабилитации с целью уменьшения негативных социально-экономических последствий.

Можно предположить, что предприятия первой и второй групп в большей степени готовы к изменениям, и, в частности, смогут быстро адаптироваться. Это такие предприятия как ОАО «ПО «УОМЗ», ЗАО «Группа компаний «СВЭЛ», ООО «Артемовский машиностроительный завод «Вентпром», ОАО «Свердловский завод трансформаторов тока», ОАО «НПК «Уралвагонзавод», ОАО «Уралхиммаш», ООО «ПК «Ирбитский мотоциклетный завод» и другие. Организации, вошедшие в 3 группу будут испытывать существенные трудности, связанные в первую очередь с потерей традиционных рынков сбыта: ООО «Алапаевский станкостроительный завод», ЗАО «Режевской механический завод», ОАО «Насосный завод» и другие.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   68


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал