Оао «воронежпроект»


Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории



страница8/15
Дата26.10.2016
Размер2.58 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15

2.6. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории

Для разработки генерального плана необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние (ограничение) на развитие территории, включая: ограничения в зонах влияния природных факторов, техногенных факторов и ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.



2.6.1. Ограничения в зонах влияния природных факторов.





№ п/п

Зоны ограничений (типы территорий)

Режимы и регламенты средопользования.

Наличие на территории



Нормативно-правовые акты

1

Леса категории защитные

  • Запрет всех видов строительства и хозяйственного использования, за исключением лесовосстановительной, лесохозяйственной и регламентируемой лесохозяйственной деятельности

  • Исключены вырубки лесных насаждений (кроме санитарных, лесовосстановительных рубок)

  • Допускается преобразование лесов в парки, лесопарки в пределах городской черты, а также на специально отведенных участках

  • Размещение новых и расширение существующих поселений, промышленных предприятий, сооружений и коммуникаций допускается в исключительных случаях, при условии изъятия земель только по постановлению Правительства РФ, по представлению органов местной власти

Лесной кодекс РФ №201-ФЗ

2

Зона затопления паводком 1% обеспеченности (м.абс.)

Зона затопления речными паводками является неблагоприятной для градостроительного освоения. На территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений сооружений, без проведения специальных, защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются (ст.67 Водного Кодекса РФ).

Отметка 1% затопления р. Сосна в створе г.Ельца – 122,28 м.абс.



По данным отдела водных ресурсов по Липецкой области №721 от 07.11.2011г. Справочник «Ресурсы поверхностных вод» (том 7). Основные гидрологические характеристики.

3

Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов.

I пояс – строго режима включает территорию водозаборных сооружений, от отдельных скважин – в радиусе 50 м. В границах I пояса охраны не допускается размещение и строительство объектов, не имеющих отношения к эксплуатации водопроводных сооружений и все виды хозяйственной деятельности. Размеры I пояса для водозаборных сооружений, расположенных в благоприятных санитарных условиях, могут быть уменьшены до 25 м по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

IIIII - пояса санитарной охраны устанавливаются для защиты от бактериологического и химического загрязнения подземных вод и устанавливаются расчетом. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

4

Водоохранные зоны (ВЗ) и прибрежные полосы (ПП).

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаются с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования. В границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест для захоронения отходов, движение и стоянка транспортных средств (кроме специального), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при оборудовании таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ст. 65 Водного Кодекса РФ).

В соответствии с Водным кодексом РФ (№74-ФЗ) – вдоль береговой линии водного объекта устанавливается полоса земли, предназначенная для общего пользования – береговая полоса. Береговая линия определяется: для рек и ручьев – по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для прудов – по нормальному подпорному уровню воды. Ширина береговой полосой водных объектов общего пользования составляет 20 метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Водоохранная зона устанавливается от береговой линии. Береговая линия определяется по среднемноголетнему уровню воды в реке, когда она не покрыта льдом. Ширина водоохраной зоны регламентирована и устанавливается в зависимости от протяженности реки от истока и составляет для реки Сосна – 200 м, для прудов – 50м. Ширина прибрежной полосы устанавливается в зависимости от уклона водного берега и составляет 30-40 м.

Соблюдение режима береговой полосы рекомендуется вдоль береговой линии прудов, предлагаемых для рекреационного использования. Вдоль овражно-балочных комплексов с временными водотоками рекомендуется организация водоохраной зоны в размере 50м.



Водный кодекс РФ №74-ФЗ.

5

Площади залегания полезных ископаемых

  • Части подземного пространства, представленные в установленном порядке в пользование для добычи полезных ископаемых в соответствии с законодательством РФ о недрах.

  • Не допускается размещение промышленного и гражданского строительства на площадях залегания всех полезных ископаемых до их полной отработки. Не подлежат застройке площади месторождений полезных ископаемых, не вовлеченных и не вовлекаемых в эксплуатацию

  • Обязательная рекультивация земли после окончания добычи

  • Выбор способа вскрытия полезного ископаемого и расположения вскрывающих выработок, оптимальных контуров, систем разработки и основных их элементов, включая углы откоса карьера, высоту этажа подземной отработки и т.п. (при повариантных подсчётах запасов - по каждому варианту отдельно), производится исходя из геологических и горнотехнических условий месторождения, с использованием данных проектов-аналогов по разрабатываемым месторождениям с учётом экологических ограничений, размеров капитальных вложений, эксплуатационных затрат и потерь полезного ископаемого в предохранительных целях

  • При выявлении отрицательного влияния разработки месторождения на действующие или проектируемые водозаборы (попадание некондиционных по химическому составу или бактериологическому состоянию вод смежных водоносных горизонтов; загрязнение подземных вод водозабора отходами, связанными с эксплуатацией горного оборудования) обязательна разработка соответствующих мероприятий с укрупненными технико-экономическими расчётами по охране действующих или проектируемых водозаборов.

  • На территории сельского поселения разведанные и утвержденные полезные ископаемые представлены месторождением известняков строительных в районе с.Новый Ольшанец. Потенциально извлекаемыми полезными ископаемыми являются пески строительные, суглинки керамические.

Закон о недрах №27-ФЗ от 10.02.99г.



2.6.2. Ограничения в зонах влияния техногенных факторов.





№ п/п

Зоны ограничений

Режимы и регламенты средопользования.

Наличие на территории



Нормативно-правовые акты

1

Охранные зоны ЛЭП и кабельных линий связи

Охранные зоны электрических сетей

устанавливаются вдоль воздушной линии электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии:

для линий напряжением:

110 киловольт – 20 метров;

35 киловольт – 15 метров

В охранных зонах электрических сетей

без письменного согласия организация,

в ведении которых находятся эти сети запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

-осуществлять всякого рода погрузочно – разгрузочные, взрывные, земле-

черпальные, мелиоративные работы; производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, производить полив сельскохозяйственных культур;

-совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра;

- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;

- устраивать всякого рода свалки, складировать удобрения, дрова и

другие материалы, разводить огонь,

- запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов.

Охранные зоны кабельных и воздушных линий связи устанавливаются в виде участков вдоль этих линий не менее чем 2 м. с каждой стороны.



«Правила устройства электроустановок»

изд.6., Главгосэнергонадзо-

ра России, Москва,

1998г.
«Правила охраны линий и сооружений связи РФ», пост. Правительства РФ «578 от 09.06.95г.



2

Санитарно-защитная зона железной дороги

Полосы отвода и охранные зоны могут создаваться на землях, прилегающих к любым железнодорожным путям (общего и не общего пользования). Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

Расстояние от сортировочных станций до жилой застройки принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаровзрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибрации.



В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения.

Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.



СНиП 2.07.01-89*

СНиП II-12-77


Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 3.02.01-97 от 24.11.97 № С-1360у МПС России

Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»



3

Охранные зоны, магистральных газопроводов и газораспределительных сетей

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трас наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов – в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности,- в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для подземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течении всего срока эксплуатации газопровода.

Охранные зоны трасс магистрального газопровода устанавливаются в виде участков земли, ограниченными условными линиями, проходящими от оси газопровода на расстоянии 15 метров (в обе стороны). Зона минимально-допустимых расстояний от наземных магистральных газопроводов до городов и населенных пунктов, составляют от 150 до 300м (в зависимости от диаметра труб) в обе стороны: Ду 1200 мм – 300м. Ду 1000мм, 800мм – 250м, Ду 700мм-200м, Ду 500мм-150м.

Все частные лица при любых работах с землей, находящейся в непосредственной близости от магистрального и газопровода обязательно обращаются за согласованием в филиал ООО «Газпром».



В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения;

- высаживать деревья и кустарники, складировать корма, удобрения, материалы;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов; устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов, механизмов;

- размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные земляные работы;

- производить всякого рода открытие и подземные строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.


«Правила охраны магистральных трубопроводов», пост. Госгортехнадзора России №9 от 22.02.92г

«Правила безопасности в газовом хозяйстве» (ПБ 12-245-98)

СанПиН 2.21/2.1.1.1200-О3 (приложение 1,5)


4

Федеральные автомобильные дороги общего пользования

Решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог, включая платные автомобильные дороги, или об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (их компетенция предусмотрена в ст.26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Придорожные полосы устанавливаются с каждой стороны границы полосы отвода в зависимости от класса и (или) категории дорог с учетом перспектив их развития шириной: для автомобильных дорог V категории – 25м.; IV и III категории – 50м.; I-II категории – 75м.; 100 м. – для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов РФ, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объезда городов с численностью населения до 250 тысяч человек; 150 м. – для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше 250 тысяч человек.

Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ

5

санитарно-защитные зоны (СЗЗ)

Предприятия, группы предприятий, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными зонами (СЗЗ).

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:



  • обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);

  • создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

  • организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.

Перечень наиболее востребованных для проектирования в сельских поселениях промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных предприятий с нормативными размерами СЗЗ согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-О3 (из перечня выбирается требуемое).

СЗЗ кладбищ площадью до 10га – 100м, сельские и закрытые – 50м; скотомогильники – 1000 м,

места компостирования ТБО – 500м;

места складирования отходов без навоза и фекалий – 300м.

Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками производительность до 0,2 тыс.м³/сут. – 150 м., более 0,2 до 5,0 тыс.м³/сут. – 200м; поля фильтрации до 0,2 тыс.м³/сут. – 100 м; более 0,2 до 5,0 тыс.м³/сут. – 300м.; локальные очистные сооружения до 0,2 тыс.м³/сут. – 15м, более 0,2 до 5,0 тыс.м³/сут. – 20м.

500м – фермы КРС от 1200 до 2000 голов; свинофермы от 4 до 12 тыс. голов; фермы птицеводческие от 100 до 400 тыс.кур несушек и 1-3 мн. бройлеров;

300м – склады ядохимикатов; фермы КРС менее 1200 голов; свинофермы до 4 тыс. голов; зверофермы; бойни мелких животных и птиц, скотоубойные объекты мощностью 50-500 тонн/сутки; газораспределительные станции магистральных газопроводов; фермы птицеводческие до 100 тыс. кур несушек и до 1 млн. бройлеров.

100м – склады ГСМ, хозяйства с содержанием животных до 100 голов; элеваторы, молочные и маслобойные производства; ветлечебницы с содержанием животных; карьеры и предприятия по добыче гравия, песка, глин.

50м – мастерские по ремонту сельхозтехники, зерноток; хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна; малые предприятия и цеха малой мощности; хозяйства с содержанием животных до 50 голов.

Существующие предприятия в основном представлены объектами сельскохозяйственного производства.



Примечание: Достаточность ширины СЗЗ должно быть подтверждено выполненным по согласованному и утвержденному в установленном порядке проекте СЗЗ. Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга.

СНиП 2.07.01-89*
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция)



2.6.3. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия.





№ п/п

Зоны ограничений

Режимы и регламенты использования. Наличие на территории

Нормативно-правовые акты

1

Объекты культурного наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места)

  • Обязательность установления для комплексов и памятников защитных зон (охранной, регулирования застройки, охраняемого природного ландшафта) правовой режим которых регулируется законодательством РФ

  • В пределах этих территорий устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением проведения специальных мер по сохранению и регенерации историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия

  • Устанавливаемые границы зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия необходимы для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для градостроительного единства нового строительства с исторически сложившейся средой.

  • Необходимо установление и соблюдение охранных зон, зон восприятия памятников

  • Приоритетное использование под гостинично-туристские комплексы.

Использование при всех видах собственности допускается без нарушения исторической ценности памятников, с реставрацией под строгим контролем соответствующих гос. органов.

  • Проектирование осуществляется при отсутствии на территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия (ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

  • Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»)

На территории сельского поселения объекты культурного наследия представлены Храмом Архангельским (с.Архангельское).

№73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ

Проектирование и осуществление хозяйственной и строительной деятельности на территории сельского поселения необходимо производить с обязательным согласованием работ по сохранению объектов культурного наследия, с Управлением культуры и искусства Липецкой области, как органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия области.


В результате анализа, проведенного в п.2.6.3., выявлены следующие проблемы, связанные с наличием зон, оказывающих влияние на развитие территории:

  • Границы зон охраны объектов культурного и археологического наследия, режимы использования в границах этих зон устанавливаются, утверждаются в соответствии с историко-архитектурным, историко-археологическим планом территории. По утверждению соответствующей документации проводится корректировка генерального плана.

  • В случае наличия объектов культурного наследия на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия (ст.36 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ). Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, надлежащем хозяйственному освоению, определяется на основе историко-культурной экспертизы земельного участка (ст. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ).

  • Необходима разработка проектов санитарно-защитных зон сельскохозяйственных и промышленных предприятий, благоустройство и озеленение санитарных разрывов.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал