Очерки коммунального



страница1/10
Дата12.07.2017
Размер1.95 Mb.
ТипЛитература
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



Дроздов Б.В.

ОЧЕРКИ

КОММУНАЛЬНОГО

ЖИЗНЕУСТРОЙСТВА




Москва 2010

УДК 582.4/9:001.57. Научное издание

Предлагаемая работа посвящена обсуждению перспектив развития и применения коммунальных форм организации жизни. Анализируются основные понятия и категории коммунальной жизнеустройства и возможные трансформации существующих форм организации различных систем жизнеобеспечения.

ISBN 5-86384-049-X

?????

ОГЛАВЛЕНИЕ

стр.
Введение …………………………………………….4

Коммунальное и частное …………………………. 5

Формы и виды коммунальности ………………….15

Мораль коммунальной квартиры ……..………….29

Мое и наше …………………………………………37

Сферы будущей коммунальной жизни …………...39

Коммунальность в информационном

пространстве ………………………………………118

Коммунальная экономика ……………………... 123

Организация коммунальной жизни ……………...135

Рецидивы частного в коммунальном ……………146

Приватизация коммунального ресурса -

акт социального терроризма …………………… 150

Коммунальность и этические системы ………….155

Коммунальность и разнообразие ……………… 157

Потенциальные опасности коммунального

жизнеустройства ……………………………..…..164

Стратегия перехода к коммунальному

жизнеустройству…………………………..…….. 183

Литература ………………………………………..190

Это коммунальная,

коммунальная

квартира.

Это коммунальная,

коммунальная

страна.

(припев популярной песни)


ВВЕДЕНИЕ
В наше смутное время (начало 21 века) в сфере общественного сознания происходит постоянная дискредитация ценностей коллективизма. Коллективное, общественное высмеивается, частное превозносится и поэтизируется. Это происходит вопреки неумолимой и везде в мире признанной логике повсеместного торжества коллективного. Это вынуждены констатировать даже известные западные идеологи либерально-рыночных отношений [12]. Само по себе это явление реставрации уже совершенно отжившего и бесперспективного является парадоксальным. Такого рода парадоксами в последние годы полна наша реальная жизнь. Но кроме парадоксов и несуразностей в той же жизни всегда были, есть и будут островки и зоны здравого смысла, они и представляют собой ростки будущего. Среди множества таких ростков неумолимо пробивается идея коллективного (коммунального) как ведущая идея будущего человеческого существования.

Формы будущего коллективного жизнеустроения должны стать предметом детального исследования уже сейчас, несмотря на повсеместные бравые реляции о торжестве либерального рынка, индивидуализма и частной собственности на все. Наигранно победный тон этих реляций лишний раз свидетельствует о том, что даже сами отечественные идеологи рынка внутренне, интуитивно ощущают непрочность, временность победы, шаткость своего состояния и принципиальную порочность всей проводимой политики.

Настоящие заметки содержат размышления о том, какие формы коммунальной жизни могут получить развитие в будущем и как они повлияют на всю систему жизнеустройства в мире.

Форм коммунальной организации жизни много. Много как в реальной жизни настоящего и ушедшего прошлого, так и в идеях и проектах, накопленных общественным сознанием, но еще не реализованных на практике.


КОММУНАЛЬНОЕ И ЧАСТНОЕ
Коммунальное – значит общественное, коллективное. Содержательная основа всех этих понятий – латинское communis или французское commune (общий). Это совокупность идей и представлений, связанных с формами, методами и технологиями совместного (коллективного, общественного) пользования, распоряжения, владения и управления необходимыми для жизни богатствами. В России аналогом понятия "коммунальное" является "общинное". Западно-Европейской коммуне соответствует наша Российская община. В дальнейшем изложении эти два термина будут употребляться в качестве равнозначных.

Современным коммунальным системам жизнеобеспечения свойственны две характерные особенности – широкая, практически неограниченная доступность для людей (общедоступность) и индустриальные методы их построения и эксплуатации.

Общедоступность коммунальных систем выравнивает всех людей в смысле одинаковых возможностей пользования ресурсами этих систем. Общедоступность обеспечивает вполне определенные гарантии получения услуг от этих систем для всех пользователей.

Общедоступность обеспечивается и гарантируется тем, что услуги коммунальных систем, как правило, оплачиваются из общественных фондов. Если общедоступными является большая часть жизненных благ, то тогда и понятие "оплата" этих благ теряет смысл. К таким благам, представленным в натуральном виде, имеют доступ все, кто в них нуждается.

Общедоступность создает основные предпосылки для построения общества социальной справедливости. Общедоступность формирует в людях чувство надежности жизни, уверенности в своем будущем и будущем своих детей и внуков. Общедоступность снимает с людей груз каждодневных забот о "хлебе насущном" и о том, как обеспечить себя, своих родных и близких средствами к существованию.

Безусловно, нельзя считать, что общедоступные блага коммунальных систем достаются людям "даром", безвозмездно. "Бесплатность" этих благ означает только то, что пользователь не должен предусматривать средства своего личного бюджета для доступа к этим благам. Оплата осуществляется из средств коллективного, общинного, коммунального бюджета, который пополняется результатами производительного труда всех членов общества. Эта "оплата" производится на учетно-техническом уровне, здесь выполняется общий баланс производства и потребления.

Поскольку общедоступные блага коммунальных систем предоставляются пользователям прямо и непосредственно, в натуральном виде, то и учет производства и потребления этих благ должны производиться в натуральном виде, в натуральных, физических показателях. Монетаристские методы регулирования социально-экономических процессов в этой ситуации теряют всякий смысл. Отвлеченный формальный показатель (количество денежных единиц) для таких натуральных балансов бесполезен, более того, - он даже может вводить в заблуждение само общество. Это наглядно показали перекосы и несуразности планирования и учета валовых показателей в советской системе планирования 60-х-70-х годов прошлого столетия.

Для достижения общедоступности коммунальные системы должны иметь необходимый запас производительности и мощности. Ведь только потенциально мощные и эффективные системы могут удовлетворить потребности массового спроса при значительном его колебании и исключить дефицит, что и означает общедоступность. Высокая производительность и мощность любых производственных систем достигается их индустриальным характером, который проявляется в массовом или поточно-массовом способе производства и в применении самых современных и эффективных производственных технологий - механизированных, электрифицированных, автоматизированных и компьютеризированных.

Идее коммунального (общинного) в человеческом сознании и реальной практике противостоит идея частного, отдельного, индивидуального. Частное можно продать или купить по законам рынка, заложить в банке или ломбарде, сдать в аренду, передать в доверительное управление, в наем, выставить в аукционе на торги и т.п. К частному применяется понятие собственности. Собственник частного может делать с ним все, что допускается рыночными отношениями. При частном жизнеустройстве деньги являются универсальным измерителем богатства. Но именно их универсальный и обобщенно-формальный характер приводит, в конечном счете, к деформации всей системы социально-экономических отношений и деградации общества.

К коммунальному, общественному отношения и действия рыночной экономики принципиально не применимы. Коммунальным владеет, распоряжается и пользуется все общество. Для того, чтобы такое коллективное владение и пользование было возможным, общество создает специальные организационные и технологические формы и методы управления коммунальным ресурсом. От совершенства этих форм и методов зависит качество, доступность и удобство пользовании коммунальным ресурсом для каждого отдельного человека. По существу, все богатство и совершенство общества, его потенциальные возможности для будущего развития определяются способностью этого общества создавать и эксплуатировать совершенные коммунальные системы.

Услуги частных систем жестко ограничены и доступны далеко не всем, чаще всего только тем, кто обладает необходимыми личными финансовыми ресурсами. Цель частных систем обслуживания - прибыль собственника этих систем. Эта прибыль создается только за счет финансовых средств клиентов. Если такими средствами клиент не обладает, то собственник сокращает сферу своего обслуживания, ограничивая ее только состоятельными клиентами, которые могут обеспечить ему необходимую прибыль. Такую систему обслуживания уже нельзя назвать коммунальной, поскольку она не является общедоступной, и получение услуг гарантируется только наличием необходимых личных финансовых средств у клиента. Кроме того, частные системы не обязательно строятся на индустриальных принципах. Таким образом, частные системы резко дифференцируют, разделяют людей и не дают никаких твердых гарантий на получение услуг от этих систем в будущем.

С другой стороны, даже в рыночных условиях никакие более или менее совершенные частные системы автономно, то есть без взаимодействия с коммунальными системами, функционировать все равно не могут. Настолько весь реальный мир уже опутан коммунальными системами, что никакая частная система без взаимодействия с коммунальной системой нормально работать не может.

Любой частный элитный банный или массажный салон не может работать без общегородских коммунальных систем водо-, тепло-, электроснабжения и систем водоотведения.

Любой автомобиль, находящийся в частном владении отдельного лица, вынужден пользоваться коммунальными дорогами, мостами, тоннелями, эстакадами, коммунальными системами организации и управления дорожным движением, коммунальными объектами транспортной инфраструктуры. Да и сам этот автомобиль был произведен на индустриальном промышленном предприятии, которое по характеру своего производственного процесса является тоже коммунальным, вне зависимости от того, какую форму собственности это предприятие имеет.

К комплексам коммунальной сферы по существу нельзя применять понятие собственности. Все, что находится в этой сфере, есть всеобщее достояние, к чему больше подходит понятие общенародная собственность. Но и это понятие "общенародная собственность" не вполне корректно, поскольку собственность как таковая может быть только частной, а к общественному достоянию, общественному богатству это понятие собственности, строго говоря, не может быть применено. Отношения к этому богатству самого общества и отдельных его элементов должны описываться совсем другими, более содержательными понятиями, которые полнее отражают отношения в коммунальных системах.

В мире постоянно идет процесс расширения сферы того, чего нельзя обратить в частную собственность, к чему само понятие собственность не может быть отнесено. Это и есть сфера коммунального. Она неумолимо и постоянно расширяется. Этот процесс объективный, то есть не зависящий от сознания каждого отдельного человека. Собственнику или владельцу какого-либо общезначимого ресурса, например, газопровода или нефтяной скважины, может не нравиться идея коллективного владения, идея общественного, социального, но это не может изменить общего и неумолимо надвигающего процесса социализации, коммунизации и обобществления.

Реальная коммунальность, то есть общедоступность ресурса, в значительной степени определяется также теми организационными формами и методами, которые обществом применяются для управления, распоряжения этими ресурсами. Если ресурс, по своей сути, является коммунальным, но общество не может найти эффективную организационную форму управления этим ресурсом, то тогда этот ресурс теряет свою коммунальность, приватизируется и выходит из сферы общедоступного.

В человеческом обществе, в конце концов, утверждается понимание того, что значительная и все расширяющаяся часть жизненных богатств вообще нельзя обращать в частную собственность. Эти богатства по своей природе могут быть только коммунальными. Если этого до сих пор не происходит, то только или от неумения организовать коммунальность использования, или от сознательного стремления отдельных частных собственников сохранить как можно на более долгий срок собственнические отношения ради своих корыстных интересов.

Нельзя обращать в собственность ЗНАНИЯ, ТЕХНОЛОГИИ, ЗЕМЛЮ И ЕЕ НЕДРА, ПРИРОДУ, КУЛЬТУРУ ВО ВСЕХ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯХ, КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ, ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ.

Коммунальное, общинное не просто нельзя превратить в чью-либо частную собственность, его нельзя также никак, ни в каком смысле и никаким способом поделить между членами социума. Само понятие "деления" по отношению к коммунальному не применимо в принципе. Оно, коммунальное, может принадлежать только всем, всему социуму и никому в отдельности. Дележ коммунальных объектов по любой схеме (в виде ли акций, ваучеров и прочее) равносилен их уничтожению.

Мы все в нашем Отечестве являемся прямыми и непосредственными свидетелями такого парадоксального с точки зрения здравого смысла и элементарной логики уничтожения коммунального, "растаскивания" общественного путем его приватизации по "ваучерной" схеме. Такая приватизация сначала подорвала сами основы коммунального путем абсурдной процедуры деления неделимого, а затем открыла дорогу для дальнейшего бесконечного передела разделенной неправедным путем собственности.

Любая процедура деления коммунального будет несправедливой. Всегда можно доказать ее незаконность, а потому нельзя гарантировать общество от возможной в будущем национализации.

Противостояние коммунальной и частной идеи составляет одну из основных составляющих диалектики жизни социума.

Размышляя о будущем, человечество должно выявлять, выискивать, анализировать структуры, методы, технологии организации жизни, которые могут получить развитие в будущем. Это спасительные ростки будущего. Им нужно давать дорогу, их нужно лелеять и холить. С ними нужно связывать свои надежды на лучшую жизнь в будущем. Все созданные, эксплуатируемые и развиваемые сейчас коммунальные системы - это безусловные ростки будущей жизни [6].

Человечество также должно выявлять те принципы современного жизнеустройства, которые содержат в себе будущие опасности, породят проблемы и неразрешимые конфликты и от которых просто по необходимости придется отказаться. Нужно выявлять тупики в современных способах организации жизни и стараться из этих тупиков находить достойный выход. Еще лучше в эти тупики не заходить, обходить стороной и предупреждать о них современное и будущее человечество. Таким безусловным тупиком является частнособственнические отношения применительно к системам и комплексам жизнеобеспечения социума.

Степень отношения к общественному и частному есть универсальный критерий перспективности, прогрессивности любого социального проекта, любого общественно-политического движения. Если это движение отстаивает частную собственность, частные формы жизнеобеспечения, то оно (это движение) реакционно, если же, наоборот, - направлено на развития различных форм коммунальной, общественной жизни, то оно, безусловно, прогрессивно, оно нацелено на будущее.

Даже произошедшая в последние десятилетия в нашем Отечестве реставрация частной собственности не может существенно изменить неумолимую тенденцию мирового развития. Героический Советский период в мировой истории дал величайший образец, пример радикального ускорения процесса обобществления. В этом смысле неверно трактовать нашу трагедию как поражение. По выражению И.А.Гундарова: «В стратегическом плане мы не проигравшие, а ищущие путь к более совершенному мироустройству» [9]. Но на этом пути, как наглядно показала трагедия Советской цивилизации, масса трудностей, тяжелейших проблем, подводных камней, рифов и скал.

Волею судеб Советский народ на пути построения нового общества социальной справедливости вступил в сферу незнаемого, неведомого, никем и никогда нехоженого. Наш народ столкнулся с естественными трудностями первооткрывателей. Выяснилось, что мало просто обобществить средства производства, нужно научится этими средствами грамотно и эффективно управлять. Выяснилось и другое, ранее совсем уж непредвиденное. Оказалось, что сфера личного потребления при ее разрастании и развитии таит в себе множество опасностей для всего общества. Процессы, развивающиеся в этой сфере, могут изнутри разложить общество как раковая опухоль человеческий организм.

Именно на почве разрастающейся сферы личного потребления в Советскую эпоху стали формироваться условия для последующего мелкобуржуазного переворота, который и произошел в конце 20 века в Советском Союзе. Любой индустриальный рабочий, владеющий отдельной квартирой, дачей, автомашиной и гаражом по своей психологии становится мелким буржуем. Ему становится глубоко наплевать на то, куда движется общество в целом, а весь мир – тем более. Проснувшееся чувство собственника становится ведущим и определяющим во всех его поступках и устремлениях.

Может быть, чувство обладания собственным движимым и недвижимым имуществом вызывает у человека чувство уверенности в будущем, чувство устойчивости и основательности, чувство независимости и самодостаточности. Проблема же заключается в том, что все эти чувства – обманчивы, они уводят человека в мир иллюзий и успокаивающих заблуждений. Реальные, объективные и неумолимые процессы усиливают отношения взаимной зависимости людей в этом мире.

Все большая доля жизненных богатств по своей природе становится общественной. Ими человечество должно распоряжаться вместе, коллективно, общественно, коммунально. Если человечество научится коллективно, совместно, общественно владеть и распоряжаться этим богатством, то у него появится реальная надежда на будущее. Если же, наоборот, - не научится, не сможет, не сумеет, и каждый будет «тащить одеяло на себя», будет растаскивать общее богатство по частным карманам, то судьба человечества может оказаться трагической.

Во всем мире объективно и неуклонно идет процесс обобществления (коммунизации) общезначимых богатств. Это по существу мало связано с тем, как называется общественное устройство в той или иной стране. Мир по большому счету идет в направлении создания больших коммунальных (принадлежащих всем и всех обслуживающих) систем. Мы еще по настоящему не знаем истинных форм коммунальности, т.е. тех форм общественного владения богатствами, которые созреют в будущем.

Внедрение систем коммунального жизнеустройства в наше время чаще всего не связано с большими капитальными затратами. Для этого не нужно радикально перестраивать материальную инфраструктуру, создавать какие-то новые материально-технические комплексы, требующие больших материальных, финансовых и трудовых затрат. Коммунальное жизнеустройство достигается за счет перестройки организационной сферы, за счет изменения экономических отношений, за счет совершенствования и развития сферы морали и нравственности. Вся необходимая материально-техническая инфраструктура для коммунального жизнеустройства сейчас в мире уже практически есть. Более того, эта инфраструктура по своему устройству уже ориентирована на коммунальный тип организации использования. Все существующие организационные формы, все действующие сейчас экономические отношения только сдерживают эффективную эксплуатацию и дальнейшее развитие этой инфраструктуры. Классики марксизма еще в прошлом и позапрошлом веке называли это несоответствием уровня развития производительных сил уровню и характеру производственных отношений.

Что же касается неготовности господствующей общественной морали и нравственности к широкому внедрению систем коммунального жизнеустройства, то следует учесть факт взаимной связи и взаимной обусловленности морали и нравственности утвердившимся формам экономических (прежде всего имущественных) отношений и типам организационных форм существования. Если в обществе утверждается в качестве ведущей общественная (коммунальная) форма владения всеми основными системами жизнеобеспечения, то естественным образом будет распространяться общественная (социалистическая) мораль во взаимоотношениях между людьми. В основе этой морали - устоявшиеся в сознании и психологии людей представления о коллективности, общедоступности всех основных жизненных богатств и равной ответственности всех за качество, сохранность, эффективность использования и содержания этих богатств.


ФОРМЫ И ВИДЫ КОММУНАЛЬНОСТИ
Понятие коммунального является достаточно широким. Оно к настоящему времени не вполне четко определено. Чтобы далее содержательно говорить о коммунальности жизнеустройства, нужно придать этому понятию большую четкость, определенность и ясность.

Под коммунальностью в широком смысле определим тип отношений между субъектами и объектами, где в качестве субъектов выступают

- отдельные люди (физические лица, индивидуумы),

- различные сообщества людей (коллективы, ассоциации, объединения), выделенные по разным основаниям объединения,

- народы как достаточно большие общности людей, принадлежащих определенной культуре, погруженные в пространство этой культуры,

- государства (страны),

- все человечество (все население Земли).

Объектами коммунальности являются ресурсы, которые могут при условиях коммунальности находиться во владении, пользовании или распоряжении у субъектов (см. Рис. 1).

В качестве объектов коммунальности могут выступать

- территория Земли (вся или отдельная ее часть),

- недра Земли,

- интеллектуальные ресурсы,

- достижения культуры,

- природно–экосферные ресурсы (атмосфера, гидросфера, почвенный покров, флора, фауна),

- инфраструктуры жизнеобеспечения,

- продукты питания,

- одежда и обувь,

- объекты и системы воспитания, образования, культуры, отдыха, развлечений,

- прочие системы обслуживания.

Коммунальные отношения заключаются в той или иной форме коллективности пользования, владения и распоряжения коммунальными ресурсами. Коммунальные отношения между вышеперечисленными субъектами и объектами могут различаться по уровням и видам этой коммунальности (см. Рис. 2).

Среди уровней коммунальности выделим две крайние позиции:

- всеобщая (полная) коммунальность,

- частное владение (противоположность полной коммунальности).

При всеобщей коммунальности ресурс, являющийся объектом коммунальности, принадлежит всем элементам



ОКР


КОММУНАЛЬНЫЙ

РЕСУРС


(КР)

(объект коммунальности)














Субъекты коммунальности -

коммунальное общество

(СК-КО)




Обозначения:

ОКР - оператор коммунального ресурса

1 - отношения пользования

2 - отношения институирования

3 - эксплуатация и развитие

4 - управление пользованием





Рис. 1 Основные элементы коммунального

жизнеустройства

КОММУНАЛЬНЫЙ

РЕСУРС

(КР)


ОКР

Дисциплины

коммунальности

(1,2,3,4)


Уровни


коммунальности


Субъекты коммунальности -

Коммунальное общество

(СК-КО)




Обозначения дисциплин коммунальности

1 - всем поровну

2 - по потребностям

3 - по нормам

4 - по способности

Рис. 2 Уровни и дисциплины коммунальности

данного субъекта коммунальности. Он находится в одинаковом и равнодоступном пользовании для всех субъектов.

При частном владении объект находится в безраздельной собственности субъекта – физического или юридического лица. Это случай частной собственности, то есть антикоммунальности.

Между перечисленными двумя крайними уровнями коммунальности может находиться множество промежуточных уровней (подклассов) коммунальности. Эти промежуточные уровни будут отличаться степенью и характером доступности ресурса для различных субъектов. Например, система общественного питания, организованная на крупном предприятии, может быть дифференцирована по отдельным структурным подразделениям, профессиям или должностному положению. Такая дифференцированная коммунальная система общественного питания существует на военном корабле, где есть три различные столовые - для личного состава, для старшинского состава и для офицеров (в кают-компании). Но при явной разделенности мест приема пищи и различии схемы обслуживания вся принимаемая пища готовится на корабле в "общем котле", то есть для всех одинаково. Принятый уровень коммунальности здесь вызван сложившимися многолетними традициями, различием способа службы на корабле и утвердившимся официальным статусом членов его команды

Уровень коммунальности для определенных ресурсов может определяться также складывающимися в обществе представлениями о социальной справедливости и о равенстве. Так, в СССР в 50-60-е годы прошлого столетия на крупных промышленных предприятиях и государственных учреждениях не было заметной дифференциации в организации системы общественного питания. Однако, в последствии такая дифференциация начала повсеместно внедряться в практику. Стали создаваться отдельные столовые (кафе, рестораны) для различных категорий работников и служащих (согласно их статусу, должности, званию и т.п.). Даже в академических научно-исследовательских организациях в столовых заводились залы отдельно для сотрудников, начиная с должности старших научных сотрудников и степени доктора наук, и отдельно - для всех остальных сотрудников. Для директора же обед подавался официантами отдельно и персонально в рабочий кабинет. Такие явления, происходившие в Советском Союзе в те времена практически повсеместно, были явными признаками социального расслоения людей, которое привело, в конечном счете, к разложению общества и к гибели государства.

Отход от полной коммунальности в использовании жизненно необходимых ресурсов всегда означает расслоение общества, что приводит к усилению социальной напряженности и к последующим социальным конфликтам. Достаточно напомнить, как в "позднем" советском обществе (в 70-80-е годы прошлого века) воспринимались в народе пресловутые привилегии, партийные номенклатурные пайки, закрытые распределители, цековские и обкомовские дачи, санатории и дома отдыха. Наоборот, введение полной коммунальности, то есть уравнительного права на пользование коммунальным ресурсом жизнеобеспечения, делает общество социально более однородным, ослабляет противоречия и обеспечивает социальную справедливость.

На каждом уровне коммунальности выделим отдельные виды коммунальности соответственно правилам коллективного владения, распоряжения или пользования объектом (ресурсом). В качестве таких видов (дисциплин коммунальности) назовем следующие из возможно мыслимых:

- всем поровну,

- каждому по потребностям,

- каждому по групповой или индивидуальной норме,

- каждому по личной потенциальной способности освоения ресурса.





Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал