Оглавление 2 Общие сведения о городе 3



страница14/18
Дата20.10.2016
Размер1,4 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

6.2. Особая экономическая зона (ОЭЗ)

Федеральный закон № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее-Закон) вступил в силу с 01 апреля 2006г. В соответствии с Законом Особая экономическая зона в Калининградской области - территория, на которой действует специальный правовой режим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и иной деятельности, а также применяется процедура свободной таможенной зоны (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 33-ФЗ).

Особая экономическая зона (ОЭЗ) создается на всей территории Калининградской области и функционирует до 1 апреля 2031 года.

Законом предусмотрено введение специального статуса Резидентов ОЭЗ. Резидентом может являться юридическое лицо, зарегистрированное и ведущее основную хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, включенное в единый реестр резидентов, и реализующее инвестиционный проект с объемом капитальных вложений не менее 150 млн. рублей, в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр.



6.2.1.Основные положения Закона № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 33-ФЗ).

Требования к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами ОЭЗ

Реализация инвестиционных проектов на территории Калининградской области

Осуществление инвестиций в форме капитальных вложений

Объем капитальных вложений в соответствии с представленным инвестиционным проектом должен составлять в сумме не менее чем 150 миллионов рублей

Капитальные вложения должны быть осуществлены в срок, не превышающий трех лет со дня принятия решения о включении юридического лица в реестр

Инвестиционные проекты, реализуемые резидентами ОЭЗ, не могут быть направлены на следующие цели:

- Добыча нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях

- Производство подакцизных товаров (этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других) за исключением легковых автомобилей и мотоциклов в соответствии со списком, утверждаемым Правительством РФ

- Оптовая и розничная торговля

- Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования

- Финансовая деятельность

При определении объема капитальных вложений, не учитывается передача машин, оборудования и транспортных средств лицами, государственная регистрация которых на 01.04.2006 осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством РФ
Гарантии резиденту ОЭЗ

В случае, если принятые нормативные правовые акты РФ приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на резидента, или устанавливают режим запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений по сравнению с действовавшими на день начала финансирования инвестиционного проекта, принятые нормативные правовые акты РФ не применяются в течение 25-летнего срока, в отношении резидента, осуществляющего реализацию инвестиционного проекта, при условии выполнения им требований закона об ОЭЗ.

Методика расчета величины совокупной налоговой нагрузки на день начала реализации инвестиционного проекта и порядок установления (фиксации) факта увеличения этой величины определяются Правительством РФ

Земельный участок для реализации инвестиционного проекта предоставляется резиденту в аренду или в собственность в соответствии с законодательством РФ. Размер арендной платы, определенный в день заключения договора аренды на срок реализации инвестиционного проекта, не может изменяться в течение всего срока действия договора аренды.


Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны

На территории Особой экономической зоны применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяется Соглашением от 18 июня 2010 года «По вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее – Соглашение о СЭЗ).

Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны не распространяется на товары Таможенного союза, находящиеся на территории Особой экономической зоны или ввозимые на территорию Особой экономической зоны.

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Таможенного союза, могут размещаться и использоваться только на территории Особой экономической зоны, за исключением, установленных Соглашением о СЭЗ в отношении Особой экономической зоны.

Порядок и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров, включая транспортные средства, ввозимых (ввезенных) на территорию Особой экономической зоны и вывозимых с территории Особой экономической зоны, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны

Условия помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны определяются Соглашением о СЭЗ.

Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны не могут быть помещены товары, установленные в соответствии с Соглашением о СЭЗ, в том числе:

1) подакцизные товары;

2) товары в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, в том числе по предложению высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Товары помещаются резидентами под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в целях реализации ими инвестиционных проектов в Особой экономической зоне.

При помещении товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидентом или лицом, им уполномоченным, в таможенный орган представляются свидетельство о включении резидента в реестр и инвестиционная декларация или копии указанных документов, заверенные резидентом. Юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и которые не являются резидентами, помещают товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны для их размещения и использования в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, используются способы идентификации, установленные Соглашением о СЭЗ.


Критерии достаточности переработки товаров

Изменение классификационного кода товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза на уровне любого из первых четырех знаков;

Выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара товаром таможенного союза;

Изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигают фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).


Льготы: налог на прибыль

В течение шести календарных лет со дня включения в реестр резидентов ОЭЗ налог на прибыль взимается по ставке 0 (ноль) процентов в отношении налога на прибыль организаций

С седьмого по двенадцатый календарный год включительно ставка налога на прибыль составляет величину, установленную Налоговым кодексом РФ и уменьшенную на 50 процентов.
Льготы: налог на имущество

В течение шести календарных лет со дня включения в единый реестр резидентов ОЭЗ налоговая ставка по налогу на имущество организаций, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта, устанавливается в размере 0 (ноль) процентов

С седьмого по двенадцатый календарный год налоговая ставка по налогу на имущество организаций в отношении имущества, созданного или приобретенного при реализации инвестиционного проекта, составляет величину, уменьшенную на 50 процентов
Въезд, выезд и пребывание иностранных граждан

Для въезда в Калининградскую область иностранных граждан – представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в ОЭЗ, Правительством Российской Федерации устанавливается упрощенный порядок оформления виз, предусматривающий возможность их оформления указанным категориям иностранных граждан непосредственно в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего иностранными делами, на основании приглашений, оформленных в установленном порядке по ходатайству администрации.


Правительство РФ в дополнение к вступившему в действие с 01 апреля 2006г. новому закону об ОЭЗ выпустило четыре подзаконных акта. Эти и другие нормативные документы необходимы для полноценной реализации закона, определяющего правовой режим хозяйственной, производственной и инвестиционной деятельности в Калининградской области.
1.Постановление № 171 от 30 марта 2006 г. «Об утверждении Правил применения критериев достаточной переработки и выдачи соответствующих сертификатов в отношении продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области».

Согласно этим Правилам, разработанным в соответствии с законом № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области...», товары считаются подвергнутыми достаточной переработке, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров выполняется одно из условий:

происходит изменение классификационного кода товаров на уровне любого из первых четырех знаков;

происходит изменение стоимости товаров (процентная доля добавленной стоимости достигает 30%).



Кроме того Правила определяют, что документом, подтверждающим соответствие товара критериям достаточной переработки, является соответствующий сертификат происхождения товара, который выдается уполномоченным органом. При этом указывается, что организациям такой сертификат может выдаваться на производимую ими продукцию сроком действия до 1 года.

2.Постановление № 189 от 30.03.2006 г. «Об организации, выдающей сертификаты происхождения товара, подвергнутого достаточной переработке в Особой экономической зоне в Калининградской области» Правительство Калининградской области по согласованию с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами определило Калининградскую торгово-промышленную палату организацией, имеющей право выдавать сертификаты происхождения товара, подвергнутого достаточной переработке в Особой экономической зоне в Калининградской области.
3. Постановление № 186 от 31.03.2006 г. «О перечне товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области». Этим документом утверждается перечень товаров (более 50 позиций), в числе которых некоторые категории домашнего скота и птицы, мяса и мясопродуктов, отдельные виды молока и молочных продуктов, овощей, зерновых культур, крупы, хлеба и хлебобулочных изделий, минеральная вода, а также - торф, бумага туалетная и полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, изделия из бетона, цемента или искусственного камня, отдельные ювелирные изделия (в т.ч. часы) и некоторые другие товары.

4. Постановлением № 184 от 31.03.2006 г. «Об утверждении перечня простых сборочных и иных операций, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара и которые не отвечают критериям достаточной переработки товаров, происходящих с территории Особой экономической зоны в Калининградской области» утверждаются шесть видов такого рода операций для нескольких групп товаров (ковры и текстильные напольные покрытия, продукты переработки мяса, сахарные сиропы, сахар с добавками, молоки или сливки в твердых формах с добавками, сквашенное молоко/пахта, смеси или концентраты кофе/какао-порошка и сахара, телевизионные приемники, автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей).

5. Постановление № 185 от 31.03.2006 г. «Об утверждении списка подакцизных товаров, на производство которых не может быть направлен инвестиционный проект, реализуемый резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области». (в список вошли спирт этиловый из всех видов сырья, спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта более 9 процентов, алкогольная продукция, пиво, табачная продукция, автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла, прямогонный бензин)
Постановлением Правительства Калининградской области от 2 февраля 2011 года № 57 «О Министерстве по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области» функции администрации Особой экономической зоны в Калининградской области возложены на Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.
Разработана и согласована с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами форма инвестиционной декларации резидента ОЭЗ. Со вступлением в силу закона об ОЭЗ № 16-ФЗ от 10.01.2006 г. претенденты для включения их в Реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области должны подготовить и представить следующие документы:

заявление в свободной форме на имя руководителя администрации ОЭЗ о включении юридического лица в реестр;

засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица;

засвидетельствованную в нотариальном порядке копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГР юридических лиц;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

инвестиционную декларацию;

бизнес-план инвестиционного проекта.
Необходимо учитывать, что в 2016 году закончится режим таможенных преференций, установленных Федеральным законом от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» значительно влияет на привлекательность Калининграда. Таким образом, можно ожидать снижение объема инвестиций в 2014-2015 гг.

6.22.Процедура свободной таможенной зоны
После создания Таможенного союза между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан странами-участницами было принято Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 г.

Статья 10 Соглашения дает определение свободной таможенной зоны. «Свободная таможенная зона - таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза».

Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров. Таким образом, юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области, ввозя на территорию ОЭЗ импортные товары и помещая их под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на основании статьи 9 Соглашения освобождается от уплаты импортных пошлин и НДС, уплачиваемого при ввозе импортных товаров. Кроме того, на такие товары не распространяются меры нетарифного регулирования.

В соответствии со статьей 13 Соглашения, в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, допускается совершение любых операций, в том числе:

- складирование (хранение, накопление, дробление) товаров;

- операции по погрузке (разгрузке) товаров и иные грузовые операции, связанные с хранением;

- операции, необходимые для сохранности товаров, а также обычные операции по подготовке товаров к транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарных качеств;

- операции, предусматривающие совершение сделок по передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами;

- операции по переработке (обработке) товаров, в результате проведения которых товары теряют свои индивидуальные характеристики, и (или) по изготовлению товаров (включая сборку, разборку, монтаж, подгонку), а также операции по ремонту товаров;

- потребление товаров.

Товары, помещенные под процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют свой статус - иностранные товары остаются иностранными, а товары таможенного союза - товарами таможенного союза. Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, регулируются статьей 19 Соглашения. При этом, определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидентами, зарегистрированными до 1 января 2012 года, в соответствии со статьей 19 Соглашения осуществляется до 1 января 2017 года. Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона Российской Федерации от 22 января 1996 года № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области», в соответствии со статьей 19 Соглашения осуществляется до 1 апреля 2016 года.

Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, признается товаром таможенного союза, если в результате осуществления операций по изготовлению (получению) товара выполняется одно из следующих условий:

- произошло изменение классификационного кода товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза на уровне любого из первых четырех знаков;

- процентная доля стоимости иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не превышает фиксированной доли в цене конечной продукции, или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции;

-в отношении товара выполнены условия, производственные и технологические операции, достаточные для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаром таможенного союза.

Товар, изготовленный (полученный) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не признается товаром таможенного союза, если в отношении товара осуществлены только те операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки, независимо от выполнения иных условий.

Изменение классификационного кода товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза на уровне любого из первых четырех знаков не применяется в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае если в отношении товаров установлен перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможен­ной зоны, товаром таможенного союза.

При вывозе иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны, товаров, получивших статус товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории ОЭЗ в Калининградской области импортные пошлины и НДС подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам импортных пошлин и НДС, которые подлежали бы уплате при помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Вывоз товаров, получивших статус товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и получивший статус товаров таможенного союза, на территорию Таможенного союза резидентами, зарегистрированными до 1 января 2012 года, и юридическими лицами, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, и которые по состоянию на 1 апреля 2006 года осуществляли деятельность на основании Федерального закона Российской Федерации от 22 января 1996 года № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» производится без уплаты каких-либо таможенных пошлин и НДС.


6.2.3 Сертификаты происхождения товара из ОЭЗ
Порядок получения сертификата происхождения товара из Особой экономической зоны в Калининградской области утвержден в соответствии с распоряжением Администрации Калининградской области №296-р, ГТК РФ 01-14/1365 от 31.12.1998:

Предприятие самостоятельно (или с помощью таможенных декларантов) определяет коды по ТН ВЭД, для материалов и изделий, которые будут ввозится на территорию Калининградской области, с целью переработки или доработки. Также определяется классификационный код готовой продукции.


Предприятие самостоятельно производит расчет величины добавленной стоимости обработки (переработки).

Для проведения экспертизы предприятие обращается в экспертную фирму с целью получения акта экспертизы.

При возникновении спорного вопроса (по изменению кода) предприятие обращается в Калининградское таможенное управление для получения юридической консультации и письменного заключения.

С актом экспертизы (и с заключением таможенного комитета), предприятие обращается в Калининградскую Торгово-промышленную палату (http://www.kaliningrad-cci.ru) для получения сертификата происхождения товара.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница