Отчет Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области



Скачать 188.14 Kb.
Дата20.10.2016
Размер188.14 Kb.
ТипОтчет
Отчет Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области

 http://oknio.ru/report/image101.jpg

     Работа службы в 2007г. проводилась  в соответствие с требованиями  Федерального Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ, Положением об охране памятников истории и культуры, утверждённым Постановлением СМ СССР №865 от 16.09.82 г., закона Иркутской области « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области», Инструкции по обеспечению сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых  памятников истории и культуры, Положения о службе по охране объектов культурного наследия 2007 г., определяющими основные мероприятия по  охране и сохранению объектов культурного наследия.

     В соответствии с требованиями законодательства деятельность  Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области  сформирована по следующим направлениям: охрана, контроль, выполнение мероприятий по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, организация их использования и популяризации.

В рамках подготовки нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу охраны объектов культурного наследия, службой даны предложения в департамент по культуре и архивам Иркутской области  к областной государственной программе «Культура Иркутской области на 2009-2011гг.» по программе сохранения объектов культурного наследия областной собственности, мониторингу и инвентаризации памятников, популяризации историко-культурного наследия.

     В рамках подготовки нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу охраны объектов культурного наследия, службой даны предложения в департамент по культуре и архивам Иркутской области  к областной государственной программе «Культура Иркутской области на 2009-2011гг.» по программе сохранения объектов культурного наследия областной собственности, мониторингу и инвентаризации памятников, популяризации историко-культурного наследия.

     Выдано заключение по генплану г.Иркутска и проекту зон охраны объектов культурного наследия г.Иркутска. Материалы проекта зон охраны получены от администрации города Иркутска и направлены на согласование в Россвязьохранкультуру РФ. Проводилась работа по рассмотрению Проекта детальной планировке Кировского района г.Иркутска. 

 http://oknio.ru/report/image102.jpg

 

 Здание по ул.К.Маркса, 17-19



 

     Выданы исходные данные для разработки градостроительной документации,  проектов планировки, проектов зон охраны  на  10 районов и  12 поселений области.

     Подготовлен и принят закон Иркутской области «О внесении изменений в  областной закон «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области». Начата работа над новой редакцией закона объединенного субъекта в сфере охраны объектов культурного наследия. Срок завершения подготовки законопроекта – 1 квартал 2008 г.

     Рассмотрены, даны замечания и предложения на проекты поправок к федеральному закону № 73 ФЗ, к Положениям «Об организации зон охраны объектов культурного наследия», «Об открытых листах», представленные Министерством культуры РФ и Россвязьохранкультурой.

     Проводилась работа по реализации административной реформы. Подготовлены 4 административных регламента службы, из них 2 утверждено: «Регламент по досудебному обжалованию в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области»,  административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств, охранно-арендных договоров с собственниками и пользователями объектов культурного наследия».
     Проводилась работа в связи с объединительным процессом с Усть-Ордынским бурятским автономным округом – проведен анализ положения дел по данной сфере, рассмотрены материалы выявления и обследования памятников в округе, сделаны предложения о включении в состав комитета по культуре округа одной ставки специалиста для работы с памятниками. Организованы три совещания с главами муниципальных образований округа  с определением перспектив взаимодействия, даны предложения по структуре управления, планам работы на 2008 год. Подготовлены Положение, структура и штатное расписание службы для реализации ее полномочий с учетом единого субъекта.

     Проводилась работа по подготовке к реализации службой федеральных полномочий с 01.01.2008г. Был подготовлен перечень объектов федеральной собственности, которые область предлагала отнести в областную. Список согласован в Министерстве культуры и в Росимуществе. Структура службы была согласована в Министерстве культуры. 


     Отрабатывались вопросы сохранения памятников при реализации проекта строительства Богучанской ГЭС. Проводилось обследование археологических памятников в зоне затопления, подготовлен проект сохранения наследия в рамках общего проекта влияния будущей ГЭС на окружающую природу. Велась переписка, проводились консультации и встречи со всеми заинтересованными лицами и структурами проекта.

     Сотрудники службы участвовали в работе Всероссийского съезда органов охраны памятников в Казани, семинарах и конференциях в Томске, Ханты-Мансинске, Новосибирске, Улан-Удэ, Иркутске.


Сотрудниками службы прочитан ряд лекций для муниципальных служащих и глав местного самоуправления.
     В 2007 г. службу и подведомственное учреждение ЦСН проверяла Контрольно-счетная палата Иркутской области за 2005-2006 гг. Были сделаны серьезные замечания. В течение июля – декабря 2007 г. проводилась работа по устранению замечаний КСП.
В рамках реализации программы ремонтно-реставрационных работ в  городе Иркутске отреставрировано 7 объектов культурного наследия Иркутска. Из них 5 – частными инвесторами, 1 - из федерального и 1  из муниципального бюджетов. Подготовлена проектно-сметная документация на 8 объектов культурного наследия.

     К юбилею Иркутской области были проведены выставка, конкурс детского рисунка, издано 2 номера журнала «Земля Иркутская», книга «Мозаика  Иркутской губернии».


     25-27 сентября 2007 года служба совместно с Фондом регионального развития организовала Международную конференцию «Проблемы реставрации, приспособления и использования объектов культурного наследия г.Иркутска», целью которой являлось привлечение внимания специалистов и общественности к вопросам разработки комплексного подхода к вопросам реставрации исторической части г.Иркутска и создание современной образовательной и производственной базы подготовки специалистов-реставраторов. В работе конференции приняли участие более 100 человек, в том числе представители Россвязьохранкультуры (Москва), Российской ассоциации реставраторов (СПб.), Гильдии мастеров (Франция), Немецкого центра по реставрации и консервации объектов культурного наследия (Германия), «Сибспецпроектреставрации» (Томск), иркутских реставрационных проектных и производственных организаций, администрации г.Иркутска и Иркутской области.

 http://oknio.ru/report/image103.jpg


 Дом в усадьбе Бочкарева по ул.С.Разина, 30 лит.Б.

 

 http://oknio.ru/report/image104.jpg



 Здание Гоголевского училища по ул.Богданова, 6 лит.А

 

      В развитии рекомендаций конференции службой проводилась работа по подготовке концепции сохранения исторической части г.Иркутска к 350-летию города. Кроме того, была проведена организационная работа по подготовке проекта программы реставрации и застройки центра г.Иркутска.http://oknio.ru/report/image105.jpg



 

 

 Усадьба В.П. Сукачева: главный дом с оранжереей-бильярдной по ул.Д. Событий, 112, лит.А



 

Шесть сотрудников службы прошли курсы повышения квалификации для государственных служащих:



Список государственных гражданских служащих, прошедших курсы повышения квалификации в 2007 году

 


 

ФИО

Должность

Тема

1

Комисарова Наталия Анатольевна

Главный специалист-эксперт отдела финансового, кадрового и административно-хозяйственного обеспечения

1.«Практика применения законодательства РФ о государственной гражданской службе»;

 

1. «Правовые основы деятельности органов местного самоуправления»



 

2

Небытова

Тамара Савельевна

 


Главный специалист-эксперт отдела археологии

 


«Документоведение и документационное обеспечение»

3

Брянская

Анна Александровна

 


Главный специалист-эксперт отдела истории, архитектуры, градостроительства

«Административная реформа, реализация на уровне субъекта РФ»

4

Кузнецов

Виктор Анатольевич



Консультант отдела истории, архитектуры, градостроительства

 


«Актуальные вопросы применения процессуального законодательства»

5

Лунькова

Жанна Владимировна

 


Ведущий специалист-эксперт отдела археологии

«Правовые основы деятельности органов местного самоуправления»

 


6

Соколова

Татьяна


Владимировна

 


Заместитель руководителя

«Управление персоналом»

 

      Отделом археологии службы организовано выполнение мероприятий по обеспечению сохранности объектов археологического наследия – памятников археологии с последующим предоставлением площадок под строительные работы (хозяйственное освоение).


     Проведены крупномасштабные спасательные археологические работы на территориях строительства:
- мостового перехода через р. Ангару в г. Иркутске и левобережных подходов к нему (ОАН «Мост-левый берег»);
- участка тепломагистрали №4 в Свердловском районе «Свердловская – Правый берег» в г.Иркутске (ОАН «Кузьмиха 1»);
- здания банка в г.Иркутск, ул. Декабрьских событий (ОАН «Усть-Ушаковка»;
- укрепление фундаментов Спасской церкви (ОАН «Иркутский острог».

 

 



     Проведены ограниченные спасательные работы на выявленных ОАН:
- «Шидэ 16», «Шида 22, 23, 25», «Хужир-Нугэ 1, 17», «Курма 10» - Ольхонский район, «Переселенческий пункт» - г.Иркутск.http://oknio.ru/report/image106.jpg

     Проведены археологические изыскательские работы (экспертиза) на территориях Иркутской области, испрашиваемых под размещение крупных, социально значимых  народнохозяйственных  объектов:


- газопровода «Южная Ковыкта-Саянск-Иркутск» в Качугском районе по откорректированному варианту трассы;
- волоконно-оптической линии связи на территории районов: г.Иркутск, Ангарский, Заларинский, Нукутский, Шелеховский, Слюдянский, Боханский, Осинский, Эхирит-Булагатский, Усть-Удинский районы Иркутской области;
- мостового перехода в районе с.Пономарево с элементами спасательных работ (ОАН «Усть-Чикальтуй 1-3»);
- ВЛ:  «Черемхово-Голуметь», «Усть-Кут-Киренск», «Улькан-Карам», линии электропередач к строящемуся Тайшетскому алюминиевому заводу;
- инженерных сетей к  Тайшетскому алюминиевому заводу (РУСАЛ);
- автодороги «Залари-Жигалово» на участке «Новая Уда – 154 км».

     Выполнена археологическая экспертная оценка (зонирование) 7 населенных пунктов (П.Сарма, п.Курма, н.п.Песчаная, п. Хужир, с. Халгай – Ольхонский район, п.Тайтурка – Усольский район, п. Качуг – Качугский район) и 3 межселенных территорий (Иркутский район, местность Ялга, Усть-Илимский район в границах затопления Богучанской ГЭС).

 

 Таблица показателей  деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области за 2007г.



 

          Направления деятельности

1. Участие в разработке нормативно- правовых актов, проектов, законов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения комитета.

Выполненная работа:

Подготовлен и принят  закон Иркутской области  «О внесении изменений в  областной закон «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области».

Проводится работа по реализации административной реформы. Подготовлены  4  административных регламента службы, из них 2 утверждено



Даны предложения и замечания к  проекту федерального Положения  об охранных зонах, открытых листах, поправкам в федеральный закон №73 ФЗ

2.Осуществление государственного контроля за сохранением, охраной, использованием и популяризацией объектов культурного наследия

архитектура

археология

Общее кол-во

Количество

- Выдано предписаний

25



31

- Выдано разрешений на производство ремонтно – реставрационных (строительных) работ

22

 

22

- Выдано планово - реставрационных заданий для проектирования работ на объектах культурного наследия

25

 

25

- Выдано заданий на выполнение мероприятий по охране и сохранению объектов археологического наследия при проведении землеустроительных, земляных, строительных и иных работ

 

 

54

 

54

- Согласовано проектной документации по реставрации объектов    культурного наследия

26

 

26

- Проведено  заседаний Научно-методического совета

7

 

 

-  Рассмотрено проектной документации по строительству новых  объектов , в том числе разделов обеспечения сохранности объектов культурного наследия 

18

29

47

- Рассмотрено  обращений граждан

1080

610

1690

- Подготовлено и выдано охранных обязательств на объекты культурного наследия

696

3

699

- Согласованы  сделки с объектами культурного наследия

696

 

696

- Принято участие в судебных заседаниях в судах Иркутской области

37

 

37

- Взыскано неустоек за неисполнение охранных обязательств ущерба на сумму

142 тыс. 226руб

10 тыс. руб

152 руб

226 р.


 

- Подготовлены документы в суд на взыскание ущерба, нанесенного объектам культурного наследия

2 объекта

 

2

- Согласовано отводов и предоставление земельных участков, в том числе:

А) организация натурно-рекогносцировочных работ для согласования отводов и предоставления земельных участков в г.Иркутске и Иркутской области (в том числе по прокладке инженерных сетей)

Б) ведение базы данных и дежурного плана по отводам земельных участков по г. Иркутску и области. Корректура данных.


798

 

123



1509

 

590

 

 

 



 

2345

2307

 

713

 

 

 



 

2345

 

 

 

 

З.Осуществление работы по выявлению и учету объектов культурного наследия, ведение реестра объектов культурного наследия

Выполнена и рассмотрена научно-исследовательская документация  по изучению историко-культурной ценности выявленных объектов культурного наследия – за счет обл. бюджета/за счет сторонних организаций и физ.лиц

9/38

 

 

 



9/38

Проведена процедура исключения из Списка выявленных объектов истории и архитектуры.

34

 

34

 - по итогам мониторинга списка выявленных объектов в базу данных внесены изменения

200

 


138

 


338

 


- Обработана  отчетная информация по проведению археологического обследования (экспертиз) земельных участков и научно-исследовательским работам по объектам археологии

 

159

159

- Проведен выездной мониторинг технического состояния   объектов культурного   наследия  (с   координированием,     фотофиксацией  и закреплением границ - объектов археологии) /выполнения требований госоргана охраны объектов культурного наследия.

6

45/98

 

- Обеспечено выполнение

-учетной документации

-определение и описание границ территорий памятников

- перечней предметов охраны



 

20

21

 

30              



 

 

160



 

20

181

- Выдано справок об объектах культурного наследия

484

21

505

- Выдано списков объектов культурного наследия

62

35

97

-Формирование пакета документов для включения в Список выявленных объектов

4

 

4

-Выполнена инвентаризация объектов культурного наследия г.Иркутска, Шелеховского,  Ангарского, Усть-Илимского районов.

202

73

275

 4. Популяризация объектов культурного наследия

 

 

 

 Издательская деятельность:

А)издание журнала «Земля Иркутская».(2 номера)

Б). издание книги  «Мозаика Иркутской губернии»

В)издание календарей (Иркутская область, Окраины Отчизны милой)

 


 

 

 



 

 

 

2

1

2

 Освещение деятельности службы в СМИ (количество публикаций и сюжетов)

 

 

32

 Выставка – «Золотой культурный фонд Иркутской области: памятники архитектуры и археологии» в выставочных залах областного краеведческого музея.

 

 

1

 Проведение презентаций изданий ЦСН

 

 

5

Проведение конкурса детского рисунка «Окраины Отчизны милой» для художественных школ области

 

 

 

1

Разработка туристических маршрутов

 

 

1

 Подготовка и обновление сайта службы

 

 

1

 

Сравнительная гистограмма некоторых показателей деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области за 2006/2007 гг.

 

 http://oknio.ru/report/image107.jpg



 

 Задачи работы службы на 2008 год.



     Задачи определяются исходя  из требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации", закона Иркутской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области», Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденное Постановлением Правительства № 865 от  16.08.1982г.   и направлены на  осуществление государственного контроля в области охраны (выявление, учет, изучение, предотвращение разрушения); сохранение (разработка и выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия); использование и популяризацию объектов культурного наследия.

  1. Разработать и принять в 1 квартале 2008 г. новую редакцию закона Иркутской области - объединенного субъекта в сфере охраны объектов культурного наследия.

  2. Утвердить два административных регламента службы. (1квартал)   

  3. Разработать стандарты предоставления службой государственных услуг.

  4. Разработать закон Иркутской области об административных нарушениях в сфере охраны объектов культурного наследия регионального значения.

  5. Подготовить проекты зон охраны объектов культурного наследия г.Иркутска, г.Усолье-Сибирское к утверждению администрацией области.

  6. Обеспечить  подготовку и выдачу исходных данных для разработки генеральных планов поселений Иркутской области.

  7. Организовать  работу на территории Усть-Ордынского Бурятского округа по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия.

  8. Приступить к работе по исполнению федеральных полномочий в сфере охраны культурного наследия федерального значения и собственности. Продолжить работу с центрам по определению федеральных субвенций на исполнение федеральных полномочий.

  9. Организовать работу по разработке проекта программы реконструкции исторического центра г.Иркутска к 350- летию города.

  10. Продолжить работу по инвентаризации объектов культурного наследия:
    - выполнить работы по инвентаризации объектов культурного наследия по Иркутскому, Усть-Илимскому районам, и части районов УОБАО.

  11. Подготовить пакеты документов для вывода из госреестра утраченных объектов культурного наследия регионального значения .

  12. Осуществлять контроль по вопросу переноса памятников из зоны затопления Богучанской ГЭС и выполнения спасательных археологических работ.

  13. Продолжить работу по оптимизации списка выявленных объектов г.Иркутска (СВВО-2000).

  14. Подготовить документы для принятия решения о постановке под госохрану выявленных объектов культурного наследия (г.Ангарск, г.Братск, АЭМ «Тальцы»).

  15. Обеспечить представление в администрацию области документов по созданию историко-культурного заповедника регионального значения на базе АЭМ «Тальцы».

  16. Подготовить предложения по эффективному использованию памятников, находящихся в областной собственности по материалам проведенной инвентаризации.

  17. Подготовить и контролировать выполнение программы ремонтно-реставрационных работ на памятниках областной собственности (запланированный объем 48,0 млн. руб.

  18. В сфере популяризации объектов культурного наследия  - выпустить два номера журнала «Земля Иркутская», подготовить издание книги «Иркутская летопись» за 1940-1990-е гг. , фотоальбом  «Деревянное кружево Иркутска», аннотированный каталог по памятникам археологии Тулунского района,  провести конкурс детского рисунка с издание календаря,  издание буклетов по туристическим маршрутам, подготовка страницы по охране памятников для «Российская газеты» раз в квартал, разработка  2-х туристических маршрутов.

Каталог: sites
sites -> Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
sites -> Водных объектов в зоне влияния свалок
sites -> Информация о подготовке ко Дню правовой помощи
sites -> Нормы морфологии и синтаксиси трудные случаи морфологии
sites -> Большой зал Детской филармонии Общее количество мест – 500 (+ 4 для людей с офв) На сцене рояль –
sites -> Печатная Сб Научно-методическая конференция «Вопросы совершенствования предметных методик в условиях информатизации образования» Славянск на Кубани 2011 0,3


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал