По представленным итоговым докладам федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти



страница1/5
Дата29.10.2016
Размер0,82 Mb.
  1   2   3   4   5
Сводный  доклад

о выполнении мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации

на 2006-2010 годы»

(по представленным итоговым докладам федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти  

субъектов Российской Федерации)

 

Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» (далее Программа) в ходе её реализации явилась основополагающим документом, определяющим последовательную плановую деятельность всех ветвей органов государственной власти, образовательных учреждений, многих общественных организаций, производственных структур, религиозных конфессий и  семьи в части формирования патриотического сознания граждан Российской Федерации, развития их духовно-нравственного потенциала, верности Отечеству и готовности к выполнению конституционных обязанностей.

В результате выполнения Программы на 2001-2005 годы и особенно Программы на 2006-2010 годы патриотизм сегодня стал занимать одну из ведущих позиций в понимании российских граждан и значимое место в списке жизненных ценностей россиян. Как показал опрос ВЦИОМ 2009-2010 годов, около 80% считают себя патриотами страны. Патриотизм в сознании большинства наших граждан становится базовой ценностью общественно-политического характера. В рейтинге жизненных приоритетов патриотизм занимает  четвертое место – выше него только семья, дети и дом (их важность для себя отметили 95% россиян). И эти показатели были достигнуты, несмотря на  влияние острых экономических факторов и значительное сокращение бюджетных средств на организацию патриотического воспитания, существенный уровень безработицы, имущественное расслоение населения, насаждение пошлости и праздного образа жизни  в трансляциях ряда общероссийских и частных СМИ, акты терроризма  и другое.

Федеральными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации выполнены все основные мероприятия государственной Программы, ведомственных программ и планов, региональных программ патриотического воспитания.

В ходе реализации Программы завершилось создание структур по организации и координации патриотического воспитания граждан в подавляющем большинстве федеральных органов исполнительной власти и в субъектах Российской Федерации. Накопленный опыт позволил существенно улучшить функционирование этих структур. На основе Программы были разработаны ведомственные и региональные долгосрочные программы и планы патриотического воспитания граждан с учетом специфики каждого ведомства и региона. Таким образом, была создана структурная государственная система и установлена  программная плановая работа по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

Вопросы координации усилий по выполнению программных мероприятий патриотического воспитания граждан постоянно находились под контролем руководства страны и рассматривались на заседаниях Совета Безопасности страны, Российского организационного комитета «Победа». Правительством Российской Федерации эти вопросы контролировались как в текущем плане, так и по докладам федеральных и региональных органов исполнительной власти о результатах выполнения государственной и своих программ (планов) за соответствующий текущий год, вырабатывались указания и рекомендации.

Ход выполнения Программы периодически рассматривался Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на заседаниях её комитетов. В субъектах Российской Федерации, таких как  Удмуртской Республике, республиках Марий Эл и Мордовия, Амурской, Ростовской, Томской, Тамбовской и ряде других областей  региональные программы  принимались законодательными органами, что обеспечило их большую содержательность, повышение исполнительской дисциплины, придавало региональным программам статус законодательного акта, гарантировало их  финансовое и материальное обеспечение.

Немаловажную значимость в общей системе патриотического воспитания имело постоянное организационное сопровождение подготовки и выполнения мероприятий Программы, возложенное постановлением Правительства Российской Федерации на Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр). Его усилия в ходе организационного сопровождения Программы были направлены на дальнейшее совершенствование взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации как при разработке ведомственных и региональных программ патриотического воспитания граждан, так и в ходе их реализации. Одновременно Росвоенцентр принимал активное участие в проведении комплекса мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, осуществлял меры стимулирования работы организаторов патриотического воспитания, издательскую деятельность в помощь тем, кто непосредственно связан с процессом патриотического воспитания граждан.

Особое место в системе патриотического воспитания граждан Российской Федерации занимал Российский организационный комитет «Победа» и его рабочая группа по координации работы по патриотическому воспитанию граждан в составе представителей федеральных органов исполнительной власти и ведущих общественных организаций. Оргкомитет «Победа» в отчетном периоде дважды рассматривал состояние работы по патриотическому воспитанию граждан на своих заседаниях. На ежеквартальных заседаниях рабочей группы регулярно рассматривались наиболее актуальные вопросы реализации мероприятий государственной Программы, заслушивались информации представителей федеральных министерств и ведомств и администраций субъектов Российской Федерации, вырабатывались пути решения проблемных вопросов при организации патриотической работы. В последние годы стало нормой представлять информацию федеральными министерствами и ведомствами, администрациями субъектов Российской Федерации о выполнении рекомендаций рабочей группы. Ход реализации Программы подтвердил эффективность участия Российского организационного комитета «Победа» и его региональных структур в системе координации работы по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

Значимым в работе по совершенствованию системы патриотического воспитания, укреплению и повышению авторитета организаторов патриотической работы стало учреждение Росвоенцентром (совместно с Минобороны России, Минобрнауки России, Минкультуры России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, Минюста России и Минздравсоцразвития России) в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября  2006 года № 677 почетного знака «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации» и памятной медали «Патриот России», для награждения органов власти и организаций, добившихся высоких результатов в патриотическом воспитании, и российских граждан за проявление патриотизма в государственной, общественной и трудовой деятельности. За отчетный период награждено свыше 1400 коллективов и около 6000 граждан Российской Федерации. За активное участие в работе по патриотическому воспитанию более 2000 региональных организаторов патриотического воспитания награждены дипломами, благодарностями, грамотами и памятными подарками Росвоенцентра. Большой авторитет  приобретает учрежденная одним из головных исполнителей Программы - Минкультуры России награда – Почетная грамота «За успехи в патриотическом воспитании» для работников культуры, искусства, образования, туристической сферы, органов по делам молодежи, военнослужащих, специалистов по физической культуре и спорту, средств массовой информации, активистов ДОСААФ, организаторов патриотического воспитания. За последние годы ею награждено более 500 человек и 50 организаций, ведущих активную патриотическую работу.

В результате проведенной работы был повышен уровень организаторской работы Советов по патриотическому воспитанию федеральных органов исполнительной власти, региональных межведомственных координационных советов и центров патриотического воспитания граждан. Они возглавляются, как правило, заместителями министров федеральных органов, вице-губернаторами и заместителями глав правительств субъектов Российской Федерации. В ряде регионов их возглавляют менее полномочные должностные лица, что негативно отражается на авторитете Совета и уровне координации работы.

В ходе выполнения Программы, в целом, положительно решалось комплексное совершенствование всех видов обеспечения патриотического воспитания граждан, прежде всего, в нормативно-правовом, методическом, информационном, научно-теоретическом, кадровом, финансово-экономическом, что обусловило устойчивое функционирование государственной системы патриотического воспитания, как в отдельных регионах, так и в стране в целом.

Большую, многоплановую и содержательную работу по реализации Программы осуществляли, прежде всего, её головные исполнители: Минобрнауки России, Минобороны России, Минкультуры России, Минспорттуризм России, Росвоенцентр.  Ими осуществлено более 70% программных мероприятий федерального и межрегионального уровня. Кроме того, головные исполнители Программы приняли участие в подготовке и проведении более 60% мероприятий Программы в качестве их соисполнителей.

Другие исполнители Программы - федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации активно участвовали в подготовке и проведении каждого второго мероприятия государственной Программы в качестве соисполнителей. Инициативно и творчески велась работа по патриотическому воспитанию в  Центральном, Южном и Дальневосточном федеральных округах, в МВД России, МЧС России, Минтрансе России, Росархиве, Роспечати, ФТС России, ФСИН России, ФСКН России, Роскосмосе, Росреестре, в республиках Мордовия, Хакасия, Северная Осетия – Алания, Карелия, Коми, Чувашской Республике, Хабаровском крае, Белгородской, Брянской, Владимирской, Кемеровской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Рязанской, Самарской, Сахалинской, Тамбовской, Тверской, Тюменской, Ульяновской областях,  ряде других субъектов Российской Федерации.



Целеустремленно и активно велась реализация Программы, совершенствование форм и методов патриотического воспитания в Минобрнауки России. Минобрнауки России выполнило все программные мероприятия. Этому способствовала работа, образованного в 2006 году Совета Минобрнауки России по патриотическому воспитанию учащейся и дошкольной молодежи. Совет оперативно и комплексно осуществлял координацию работы государственных молодежных органов и учреждений и общественных организаций, участвующих в патриотическом воспитании детей и юношества. Его деятельность в значительной мере способствовала более качественному и полному выполнению мероприятий Программы. В рамках развития научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания министерством была организована разработка учебно-методических материалов и пособий: «Российский патриотизм, проблемы его формирования в современных условиях», «Методологические основы патриотического воспитания студентов высших учебных заведений». В них обобщен региональный опыт реализации программ патриотического воспитания, даны исторические аспекты патриотизма и материалы процесса формирования патриотических чувств у студентов высших учебных заведений в современных условиях, определены основные проблемы и перспективы патриотического воспитания в высших учебных заведениях Российской Федерации. Проведен ряд всероссийских конкурсов, научно-исследовательских и творческих работ молодых ученых «Меня оценят в XXI  веке», научно-исследовательских работ патриотической направленности среди учащихся и студенческой молодежи «Юность. Наука. Культура», курсовых и дипломных работ на темы, связанные с  героическим прошлым России, важнейшими событиями в жизни народа. В работе Минобрнауки России неуклонно развивается технологический компонент системы патриотического воспитания, расширяется и обогащается арсенал его форм и методов на основе новых информационных технологий. Так, в 2009 году был  проведен с использованием Интернета дистанционный «Круглый стол» с руководителями патриотических организаций, членами научно-исследовательских коллективов, специалистами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональных центров патриотического воспитания граждан. Это позволило участникам детально обсудить актуальные проблемы, формы и методы патриотического воспитания граждан в условиях современной России. Минобрнауки России в ходе совместной с другими исполнителями работы по реализации Программы достигло заметного увеличения числа подготовленных организаторов в области патриотического воспитания, роста количества проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и степенью внедрения их в практику патриотического воспитания учащихся, увеличения числа действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе, детских и молодежных, увеличение количества граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов и центров, роста числа проведенных конкурсов по патриотической тематике, увеличение количества изданных учебно-методических и информационных материалов патриотической направленности. В целом задачи, возложенные Программой  на Минобрнауки России, выполнены.

Заслуживает внимания работа по патриотическому воспитанию в Роскосмосе. На многих предприятиях отрасли созданы Советы по патриотическому воспитанию, которые увязывают проблему формирования патриотического сознания работников с развитием их творческой и профессиональной активности, обеспечением научного и интеллектуального роста молодых ученых и рабочих. В этой связи, уместно отметить работу Советов по патриотическому воспитанию, администраций и профсоюзных комитетов федеральных государственных унитарных предприятий «КБ им. академика В.П. Макеева», «НПО им. академика М.Ф. Решетнева», «Научно-производственный центр им. М.В. Хруничева», ОАО «Пермский завод «Машиностроитель», «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры». В целом работу по патриотическому воспитанию на предприятиях Роскосмоса отличает системность, творчество, плановость, широкий охват не только работников трудовых коллективов, но и школьников, учащихся подшефных ПТУ, лицеев, колледжей, допризывной и демобилизованной молодежи.

Значительную работу по патриотическому воспитанию рабочей молодежи и трудящихся проделала Госкорпорация «Росатом» и находящиеся в её ведении предприятия. Здесь создан Совет по патриотическому воспитанию граждан. Аналогичные советы созданы на предприятиях отрасли. В своей практической работе Советы по патриотическому воспитанию активно решают проблему формирования патриотического сознания молодежи, их творческого и профессионального роста. Значительные усилия направляются на популяризацию высоких ценностей патриотизма, в особенности в ЗАТО и городах, где расположены объекты атомной энергетики, в которых влияние градообразующих предприятий атомной отрасли традиционно велико.

В ходе выполнения Программы в Новосибирской области сложились четкая система для дальнейшего совершенствования и выхода на более высокий уровень работы по патриотическому воспитанию граждан. Благодаря проводимой работе заметно вырос интерес к традиционной местной культуре, обычаям и традициям народов Сибири. Активно ведется работа по анализу и обработке опыта ведущих областных и региональных организаций в сфере патриотического воспитания. Издаются учебно-методическая литература, мультимедийные сборники и пособия для руководителей и организаторов патриотических молодежных объединений различных профилей. Продолжена работа по поддержке материальной базы не только ранее созданных, но и вновь образованных клубов и объединений, кружков и секций. Граждане региона почувствовали свою значимость и ответственность в решении жизненно важных вопросов общества, в воспитании детей, в сохранении окружающей среды. Созданы благоприятные условия для работы общественных детских, молодежных, ветеранских и других организаций. У молодежи приоритетным является возрождение традиционного чувства гражданской ответственности и формирование уровня патриотического воспитания, который измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации к выполнению гражданского и патриотического долга, умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым в дело процветания Отечества. Опыт Новосибирской области признается как один из передовых на уровне Сибирского федерального округа по оценкам Консультативного Совета по молодежной политике при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.



В Белгородской области сложилась устойчивая система патриотического воспитания граждан, основанная на тесном взаимодействии и сотрудничестве органов государственной власти и местного самоуправления, различных общественных структур. Здесь успешно работает областной координационный совет по патриотическому воспитанию граждан, районные (городские) координационные советы. Продолжает развиваться такая форма работы, как проведение областным координационным советом семинаров-практикумов. В ходе реализации Программы их проведено 25. Это позволяет сохранить накопленный опыт патриотической работы, шире использовать его в патриотической деятельности. Областные, межрегиональные, международные акции патриотической направленности осуществляются общественными молодежными организациями, в состав которых входит 25% молодежи области. Так, при поддержке органов власти ими ежегодно у Памятника Победы – Звонницы 12 июля проводится праздник «Третье ратное поле России». В 2010 году в празднике, посвященном 67 годовщины Прохоровского танкового сражения, принимали участие члены правительства области, депутаты областной Думы, ветераны, представители общественных и молодежных организаций области (в области ныне более 300 патриотических молодежных организаций). Широкое развитие на Белгородчине получило поисковое движение. В фонд музея-заповедника «Прохоровское поле» молодежным поисковым объединением «Поиск» передано более 1500 образцов снаряжения и техники военных лет. Все мероприятия патриотической направленности объединения молодежи области проводят в тесном сотрудничестве с ветеранскими организациями. В 2010 году прошли многотысячные мероприятия в рамках месячника оборонно-массовой работы, посвященного 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, Дню защитника Отечества, Вахты Памяти ко Дню Победы и другие. Прошел финал областной патриотической акции «Звездная эстафета Победы». Представители молодежных организаций прошли по маршруту,  по которому 65 лет назад шли на ратный подвиг их прадеды и деды. Итогом акции стала посадка Аллеи Славы. В рамках реализации Программы в области ежегодно проводятся многочисленные мемориальные, информационно-пропагандистские, культурные мероприятия, что позволяет заключить о росте активности всех государственных и общественных структур в выполнении государственной программы.

За последние годы сложилась определенная система  по подготовке организаторов и специалистов патриотического воспитания, расширению кадровой базы субъектов патриотического воспитания, повышению компетентности и стимулирования их работы.

 Совместно с ведущими вузами страны Минобрнауки России организованы постоянно действующие курсы повышения квалификации специалистов патриотического воспитания. Министерство оказало методическую помощь министерствам и ведомствам, республикам, краям и областям в создании ведомственных и региональных систем подготовки и переподготовки кадров-организаторов и специалистов по патриотическому воспитанию. Заслуживает внимания положительный опыт этой совместной работы с Минкультуры России, Минобороны России, Минспорттуризма России, республиками Карелия, Мордовия, Чувашской  и Удмуртской республиками, Приморским, Хабаровским и Краснодарским краями, Липецкой, Брянской, Белгородской, Воронежской, Волгоградской, Кемеровской, Смоленской, Новосибирской, Оренбургской, Ульяновской, Тверской, Тульской областями. Здесь особое внимание уделялось вопросам работы с преподавателями ОБЖ, заместителями директоров образовательных учреждений по гражданскому и патриотическому воспитанию, с руководителями патриотических (в т.ч. военно-патриотических) центров, клубов, поисковых объединений и другими категориями организаторов патриотического воспитания.

Проведенная работа по подготовке кадров-воспитателей позволила, например, только в образовательных учреждениях Оренбургской области полностью укомплектовать более 350 введенных должностей заместителей директоров по вопросам патриотического и гражданского воспитания. Во многих регионах области решены вопросы по открытию в учреждениях дополнительного образования должности организатора (методиста) по патриотическому воспитанию.

В Белгородской области было введено и укомплектовано более 100 должностей специалистов-инструкторов по военно-патриотическому воспитанию молодежи, что позволило обеспечить работу 186 военно-патриотических клубов и секций по военно-техническим видам спорта.

Правительством Хабаровского края на базе краевого учреждения образования «Центр качества и научно-методического обеспечения профессионального образования» организованы постоянно действующие курсы для заместителей директоров по учебно-воспитательной  работе учреждений начального и среднего профессионального образования. На базе краевого института повышения квалификации педагогических кадров и названного Центра открыты курсы повышения квалификации организаторов и специалистов патриотического воспитания различных категорий молодежи, создан краевой методический кабинет по патриотическому воспитанию граждан.

В Удмуртской Республике в 2010 году на Всероссийский конкурс проектов на лучшую организацию работы педагогов по патриотическому воспитанию среди учащихся «Растим патриотов России» направлено более 500 работ педагогических работников и авторских коллективов различных образовательных учреждений, кадетских школ, военно-патриотических клубов и объединений республики, что явилось наглядным примером роста интереса педагогов и воспитателей к проблемам формирования патриотизма у подрастающего поколения. В г.Ижевске в 2008 году прошел Всероссийский семинар-совещание «Пути совершенствования патриотического воспитания на современном этапе», в котором приняли участие около 200 руководителей и специалистов соответствующих органов по делам молодежи, курирующие вопросы патриотического воспитания, руководители военно-патриотических клубов и объединений из 46 субъектов Российской Федерации. Участники семинара познакомились с организацией и методами работы по патриотическому воспитанию граждан в Удмуртской Республике, поделились своим опытом, что в значительной мере способствовало развитию  новых форм патриотической работы в регионах.

В Тюменском государственном институте развития регионального образования в 2009-2010 годах прошли курсы повышения квалификации более 2 тысяч педагогов, осуществляющих функции классного руководителя, социальных педагогов, педагогов психологов и педагогов дополнительного образования. С целью обобщения и распространения передового опыта работы по патриотическому воспитанию молодежи на муниципальном и региональном уровнях проведены конкурсы профессионального мастерства, в рамках которых предусмотрена номинация «Лучший специалист по патриотическому воспитанию». В 2010 году на территории Тюменской области прошел VI Всероссийский конкурс профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики, в котором приняли участие представители 25 регионов Российской Федерации в номинации «Специалист по патриотическому воспитанию».

В Сахалинской области в последние годы сформирована система научно-методического сопровождения воспитательного процесса. Институтом развития образования Сахалинской области и ГОУ Дополнительного образования детей «Областной центр внешкольной воспитательной работы» ежегодно через систему постоянно действующих семинаров и курсовую подготовку осуществлена подготовка и повышение квалификации более 2,5 тысяч педагогических работников. В области реализуются дополнительные программы, повышающие уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров по проблемам патриотического воспитания. Ежегодно проводится конкурс методических пособий педагогов на лучшую организацию внеурочной работы по патриотическому воспитанию «Растим патриотов России».

В последние годы на базе ГОУ Тверской областной институт усовершенствования учителей повысили свою квалификацию около 700 руководителей и педагогов образовательных учреждений. В программу курса включен модуль «Гражданско-патриотическое воспитание», изучение которого способствовало повышению эффективности мероприятий патриотической направленности в образовательных учреждениях Тверской области. С 2007 года в Тверской области ГУ ТО «Центр патриотического воспитания» совместно с департаментом образования проводит областной конкурс методических материалов «Воспитать патриота!» и на лучшую организацию патриотического воспитания в регионе. За время его проведения получено более 500 работ. На их основе сформирована большая методическая база, обобщен опыт по организации патриотической работы в регионе.

Большой комплекс мероприятий в рамках выполнения Программы по подготовке специалистов патриотического воспитания военнослужащих осуществлен Минобороны России. Министерством регулярно проводились учебно-методические сборы с воспитателями и офицерами культурно-досуговой работы, на которых всесторонне рассматривались основные направления деятельности по дальнейшему совершенствованию их работы по патриотическому, духовно-нравственному и воинскому воспитанию личного состава, организации досуга военнослужащих. Особое внимание на сборах уделялось практике работы по реализации Программы. В ходе реализации Программы Минобороны России тесно сотрудничало с Русской Православной Церковью в интересах духовно-нравственного и патриотического воспитания военнослужащих. Примерами такого сотрудничества явились Рождественские чтения на базе Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, проведение на базе Балтийского военно-морского института (г. Калининград) IV Всероссийских сборов духовенства, взаимодействующего с Вооруженными Силами, и многие другие мероприятия.

Заслуживает внимания сложившаяся система подготовки кадров патриотического воспитания в МВД России, МЧС России, ФСО России и ряда других, а также во многих субъектах Российской Федерации.

Всего за отчетный период по поступившим докладам курсовую подготовку и переподготовку прошли более 100 тысяч организаторов и специалистов патриотического воспитания.

В тоже время практика реализации Программы показывает необходимость расширения подготовки преподавателей учебных заведений по вопросам патриотического воспитания не только на педагогов гуманитарного профиля, но и на преподавателей других специальностей. Особого внимания по вопросам патриотического воспитания студентов требует подготовка преподавателей высших учебных заведений и колледжей.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница