Постановление От 13 июля 2017 г. №39 о подготовке населения на территории муниципального



Скачать 165,65 Kb.
Дата15.11.2017
Размер165,65 Kb.

«ЧУКСОЛА

ЯЛЫСЕ ИЛЕМ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАНИЙЫН

АДМИНИСТРАЦИЙЖЕ

ПУНЧАЛ




АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЧУКСОЛИНСКОЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13 июля 2017 г. № 39

О подготовке населения на территории муниципального

образования «Чуксолинское сельское поселение»

в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года


№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях качественной организации планирования и осуществления подготовки всех категорий населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты), администрация муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что подготовка населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется по соответствующим группам
в предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности (в том числе в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях), а также по месту жительства.

2. Утвердить прилагаемые:

организационно-методические указания по подготовке населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы;

рекомендации по организации и проведению подготовки


населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций;

примерную программу подготовки работающего населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

примерную программу подготовки неработающего населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Работнику, специально уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» корректировать регистр должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимать меры для своевременного (один раз в пять лет) их направления на повышение квалификации в республиканское государственное казенное учреждение «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения» (далее - РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»).

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение:

ежегодно, до начала учебного года, своим приказом назначать лицо, ответственное за проведение занятий из числа инженерно-технических работников, других подготовленных специалистов, организовывать разработку организационных документов (тематические планы, расписания занятий, журналы учета занятий) и издавать приказы о порядке подготовке персонала объектов в области безопасности жизнедеятельности;

осуществлять постоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий;

принимать меры по созданию и совершенствованию учебно-материальной базы;

обеспечить широкую пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности.

5. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» от 01 сентября 2010 г. № 86 «О подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

6. Настоящее постановление подлежит обнародованию в установленном порядке на информационных стендах муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение», а также размещению на официальном сайте муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» в сети интернет http://toryal.ru.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава администрации

муниципального образования

«Чуксолинское сельское поселение» А.Ермаков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение»

от 13 июля 2017 г. № 39


Организационно-методические указания по подготовке населения,


проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы
Главной задачей по подготовке населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2016 - 2020 годах считать повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, в том числе и по сигналу оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

В целях совершенствования, организации и осуществления подготовки населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

администрации сельского поселения; руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение», продолжить и активизировать работу по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, как ключевой составляющей формирования культуры безопасности жизнедеятельности;

основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:

развитии нормативной правовой и методической базы по подготовке населения
в области ГО, защиты от ЧС с учетом изменений, внесенных в Федеральные законы «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

внедрении новых видов подготовки руководителей гражданской обороны, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности должностных лиц и работников ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также работающего населения;

организации и осуществлении подготовки соответствующих групп населения в области ГО, защиты от ЧС в соответствии с прилагаемыми Рекомендациями по организации и проведению подготовки населения проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение»
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - рекомендации);

повышении персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки соответствующих групп населения в области ГО, защиты от ЧС;

подготовке населения к применению практических навыков использования средств радиационной, химической и биологической защиты в ходе проведения занятий, учений и тренировок по ГО и защите от ЧС;

активном использовании автоматизированных систем информационного обеспечения населения для повышения качества подготовки в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

создании и оборудовании мест обучения и учебных объектов для подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с приложением к рекомендациям;

активизации деятельности по привлечению подрастающего поколения в ряды Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и качественной подготовке и проведении соревнований обучающихся «Школа безопасности» («Юный спасатель»), «Юный пожарный».

1. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение»:

завершить приведение нормативной правовой базы, определяющей организацию


и осуществление подготовки всех групп населения сельского поселения в области ГО, защиты от ЧС в соответствие с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиями изменений и дополнений, внесенные в федеральные нормативные правовые акты по ГО и защите от ЧС;

ежегодно анализировать, обобщать и издавать распорядительный акт об итогах подготовки населения сельского поселения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в прошедшем году и организации их подготовки в следующем году;

осуществлять подготовку своих работников в области гражданской обороны, уточнять (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;

поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

2. Рекомендовать администрации муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение»:

завершить приведение нормативной правовой базы по подготовке различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС в соответствие с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и внесенных изменений в нормативные правовые акты по ГО и защите от ЧС;

обеспечить планирование и рассмотрение на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности не реже одного раза в год вопросов, связанных с подготовкой населения района в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

ежегодно анализировать, обобщать и готовить проект распорядительного акта об итогах подготовки населения на территории сельского поселения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и задачах на следующий год;

организовать ведение персонального учета (регистра) должностных лиц и работников ГО и РСЧС сельского поселения, прошедших повышение квалификации или курсовое обучение, за последние 5 лет;

планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке


и проведении учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения
от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (при проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов ГО и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, отработке практических действий населения при угрозе и возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, и по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»).

осуществлять контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

осуществлять пропаганду знаний в области гражданской обороны на своих территориях;

3. Рекомендовать администрации муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» на базе своего учреждения (по согласованию):

организовать работу учебно-консультативного пункта по подготовке неработающего населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение», путем проведения информационных бесед, чтения листовок, памяток;

основное внимание при подготовке этой группы населения обращать на морально-психологическую подготовку и умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций.


УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение»

от 13 июля 2017 г. № 39

Рекомендации по организации и проведению подготовки


населения, проживающего на территории муниципального образования

«Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской


обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
I. Общие положения
1.1. Курс подготовки населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций (далее – курс подготовки) - целенаправленный процесс организации деятельности по овладению соответствующими группами населения знаниями и умениями в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также выполнения возлагаемых на них обязанностей в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1.2. Курс подготовки соответствующих групп населения, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 9.04.2015 г. № 332, которое внесло изменения в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.3. Настоящие рекомендации определяют перечень лиц, проходящих курс подготовки, а также порядок её организации и осуществления.

1.4. Действие рекомендаций распространяется на деятельность органов местного самоуправления и организаций, имеющих полномочия по организации и осуществлению подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

1.5. Курс подготовки населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций предусматривает получение знаний, умений и навыков соответствующими группами населения в ходе:

получения образования;

подготовку по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участия в тренировках, учениях, учебно-методических сборах и других практических мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

информирования и пропаганды знаний в данных областях;

самостоятельной подготовки.


II. Организация и осуществление курса подготовки
2.1. Курс подготовки не является образовательной деятельностью и лицензированию не подлежит.

2.2. Курс подготовки в обязательном порядке проходят:

председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней;

руководители эвакуационных органов муниципальных образований и организаций;

председатели и члены комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций всех уровней;

не освобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС органов местного самоуправления и организаций;

руководители нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, служб гражданской защиты и их заместители;

лица, назначенные для проведения инструктажа и подготовки с работающим населением по ГО и защите от ЧС;

инструкторы (консультанты) УКП по ГОЧС;

личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее - личный состав формирований и служб);

все работники, занятые в сфере управления, производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления ГО и РСЧС (далее - работающее население).

2.3. Периодичность прохождения курсового обучения:

работающее население и личный состав формирований и служб - ежегодно;

остальные работники, указанные в пункте 2.2 (далее - работники ГО и РСЧС) - не реже одного раза в 5 лет.

Для работников ГО и РСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

2.4. Места проведения подготовки:

с работающим населением и личным составом формирований и служб - в организациях по месту работы;

с работниками ГО и РСЧС - на курсах гражданской обороны и защиты


от чрезвычайных ситуаций в РГКУ «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения» или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС (далее - организации, осуществляющие курсовое обучение), в соответствии с решением соответствующего руководителя учреждения (организации) и с учетом возможностей организаций, осуществляющих курсовое обучение.

2.5. Порядок зачисления работников ГО и РСЧС на курсовое обучение.

На основании решения руководителя учреждения (организации) кадровый орган, совместно с руководителем структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС, до 1 сентября текущего года направляет в организацию, осуществляющую курсовое обучение, заявку на обучение работников ГО и РСЧС в следующем году.

В заявке необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, планируемого к направлению на курсовое обучение, его должность по исполнению обязанностей в области ГОЧС, форму обучения, а также желательные сроки его проведения.

Направление работников ГО и РСЧС на обучение осуществляется только на основании полученной выписки из плана комплектования организации, осуществляющей курсовое обучение.

2.6. Комплектование учебных групп.

Для проведения подготовки комплектуются группы численностью 20 - 25 человек с учетом:

при подготовке работающего население - родственных профессий рабочих (должностей служащих);

при подготовке личного состава формирований и служб - видов создаваемых формирований и служб;

при подготовке работников ГО и РСЧС - исходя из специфики выполняемых ими функциональных обязанностей в области ГО и защиты от ЧС и уровня подготовки.

2.7. Формы подготовки:

с работающим населением и личным составом формирований и служб - очная,


в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде;

с работниками ГО и РСЧС - очная или очно - заочная с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

2.8. Продолжительность подготовки определяется соответствующими программами, разрабатываемыми организациями, осуществляющие подготовку, на основе примерных программ подготовки в области ГО защиты от ЧС, утвержденных МЧС России.

2.9. Списки учебных групп, состав преподавателей, инструкторов и расписание проведения занятий определяются распорядительным документом организации, осуществляющей курсовое обучение.

2.10. Учёт проведения занятий и присутствия на них обучающихся осуществляют преподаватели и инструкторы, проводящие занятия, в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу.

Журнал является основным документом, отражающим выполнение учебной программы, посещаемость занятий и сдачи итоговых зачетов. Он подлежит хранению в течение года после завершения обучения группы.

До начала занятий руководитель учебной группы уточняет информацию по обучающимся и вносит ее в соответствующие графы журнала.

2.11. Курсовое обучение работников ГО и РСЧС завершается контрольным занятием с выдачей справки о прохождении курсового обучения.

Форма справки устанавливается организацией, осуществляющей курсовое обучение.

Учет выданных справок ведется в книге учета, которая хранится в течение пяти лет.


III. Заключительные положения
3.1. Настоящие рекомендации вступают в силу с момента подписания организационно-методических указаний по подготовке населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы.

3.2. Срок действия настоящих Рекомендаций устанавливается с момента вступления их в силу и до особого указания об их отмене.

Приложение

к рекомендациям по организации


и проведению курсового обучения
населения, проживающего на территории муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Чуксолинское сельское поселение» от 13 июля 2017 г. № 39

Места обучения и учебные объекты для подготовки населения

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций


Муниципальные образования

и организации



Места обучения

Учебные объекты

Курсы ГОЧС

УКП

ГОЧС


кабинет

(класс)


лаборатории по

дисциплине «ОБЖ»



учебные

площадки


натурный участок местности

уголки

ГОЧС


Муниципальные

образования:



муниципальный район





















поселение




+














+

Предприятия,

учреждения


и организации

с численностью работников свыше 200 чел.























Поделитесь с Вашими друзьями:



База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница