Пояснительная записка Генеральный директор, канд техн наук



страница2/2
Дата02.06.2018
Размер0,63 Mb.
1   2

Цели и основные задачи разработки проекта генерального плана Комиссаровского сельского поселения


Генеральный план Комиссаровского сельского поселения является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

Цель - Определение основных направлений развития территории с обеспечением согласованности реализации местных, региональных и федеральных интересов с целью обеспечения устойчивого развития территории, создание благоприятных условий проживания и отдыха населения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов.

Задачи:

  1. Упорядочение структуры землепользования на территории поселения.

  2. Установление и обоснование новой черты населённых пунктов с учетом интересов всех землепользователей и собственников земель поселения

  3. Определение границ функциональных зон территории сельского поселения, определение параметров их развития и градостроительное обоснование функционального использования территорий

  4. Создание условий для развития хозяйственной деятельности за счет реорганизации и эффективного использования существующих производственных зон;

  5. Обоснование изменения границ земель промышленности, транспорта и связи, реорганизации производственных территорий

  6. Определение территорий размещения комплексного жилищного строительства

  7. Уточнение границ зон размещения объектов федерального значения, уточнение зон размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения

  8. Развитие системы общественных центров, размещение объектов социальной инфраструктуры и обслуживания населения на основе анализа современного состояния

  9. Разработка мероприятий по совершенствованию инженерной инфраструктуры

  10. Разработка мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры

  11. Рациональное использование имеющихся территориальных резервов.

  12. Совершенствование структуры системы социальной рекреации, туризма

  13. Разработка природоохранных мероприятий

Границы проектирования

Границы проектирования соответствуют границам Комиссаровского сельского поселения, утвержденным областным законом от 27.12.2004 № 232-3С «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Красносулинский район и муниципальных образований в его составе (принят ЗС РО 24.12.2004)».




Общие сведения о сельском поселении


Территория Комиссаровского сельского поселения находится в северной части Красносулинского района. С севера граничит с Божковским сельским поселением и Каменским районом, с северо-запада граничит с Углеродовским городским поселением, с востока с Божковским сельским поселением Красносулинского района, с запада граничит с Ковалёвским сельским поселением, по югу с Долотинским и Михайловским сельскими поселениями Красносулинского района.

Общая площадь муниципального образования Комиссаровского сельского поселения 106,5 кв.км.


В состав Комиссаровского сельского поселения входит 7 населенных пунктов: х.Лихой (Административный центр сельского поселения), х. Комиссаровка, х.Тацин, п. Розет , п. Чичерино, п. Зелёный Холм, х. Калиновка.

Гидрографическая сеть представлена водотоками бассейна реки Лихой.

По территории МО «Комиссаровское сельское поселение» проходит, железнодорожная линия.

Расстояние от административного центра сельского поселения х. Лихой до районного центра Красный Сулин 65 км.

Таблица 1

№ п/п


Наименование характеристики

Наименование населенного пункта

х. Лихой

п. Зеленый Холм

х. Калиновка

п. Розет

х. Тацин

п. Чичерино

х. Комиссаровка

ВСЕГО



Численность населения на 01.04.2010 г. (чел):

в т.ч. (чел / %)



3094

71

97

922

925

913

627

6649



Расстояние до административного центра поселения, км

--

3

30

17

19

10

20

-



Основа экономической деятельности и перспективы социально-экономического развития Комиссаровского сельского поселения


Основу экономической деятельности Комиссаровского сельского поселения составляют небольшие предприятия по добыче щебня и предприятия производящие сельскохозяйственную продукцию. В основном - Крестьянские Фермерские Хозяйства (КФХ).

На расчетный срок генерального плана экономическая база Комиссаровского сельского поселения сохранит свою специализацию, основанную на производстве сельскохозяйственной продукции и производстве продукции для промышленности строительных материалов, а именно - добыче щебня.



Мероприятия по территориальному планированию


Намечаемые генеральным планом преобразования направлены на:

- совершенствование функционально-планировочной структуры и определение параметров развития всех функциональных зон;

- формирование компактной планировочной структуры населенных пунктов;

- создание комфортных условий проживания населения;

создание условий для развития хозяйственной деятельности за счет реорганизации и эффективного использования существующих производственных зон

- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;

- сохранение и усиление роли градоформирующих элементов ландшафта.

Намечаемые генеральным планом мероприятия разработаны на основании решений Схемы территориального планирования Восточно-Донбасской агломерации, Схемы территориального планирования Красносулинского района, разработанных ОАО НИИПГрадостроительства в 2009г.

Комиссаровское сельское поселение находится в непосредственной близости от Гуково-Зверевской зоны активного экономического развития с центром в г. Гуково.

В юго-западной части Комиссаровского сельского поселения планируется строительство отрезка автодороги, которая должна связать Федеральную трассу М-4 с приграничным выходом на Украину северо-западнее города Гуково.



Население


Численность населения Комиссаровского сельского поселения в настоящее время составляет 6680 человек. В состав Комиссаровского сельского поселения, помимо хутора Комиссаровка, входит ещё три посёлка: Зелёный Холм, Розет, Чичерино и три хутора: Калиновка, Тацин и Лихой. При этом в структуре численности населения всего поселения основную долю составляют жители хутора Лихой (в нём проживает 3094 человека) - около 46,5 %, и около 53,5 % населения проживает на территориях остальных посёлков и хуторов.

Генеральным планом предполагается, что численность населения Комиссаровского сельского поселения может составить на 1 очередь – 6700 человек и на перспективу – 7000 человек.


Развитие функционально-планировочной структуры Комиссаровского сельского поселения


Территория Комиссаровского сельского поселения в настоящее время представлена:

- землями населенных пунктов:

х. Лихой (Административный центр сельского поселения), х. Комиссаровка, х. Тацин, п. Розет , п. Чичерино, п. Зелёный Холм, х.Калиновка.



- землями сельскохозяйственного назначения:

земли, находящиеся в собственности юридических и физических лиц, общедолевой собственности, в ведении Красносулинского района, дачных и садоводческих товариществ;



- землями лесного фонда:

- землями водного фонда:

р. Лихая и ее притоки



- землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, и иного специального назначения:

территория железной дороги, автомобильные дороги местного значения, территории производственных предприятий, территории специального назначения; территории объектов инженерной инфраструктуры.



- землями особо охраняемых территорий и их объектов:

земли историко-культурного назначения в границах проектирования

территории памятников истории и культуры.

курганов;

Предложения генерального плана по зонированию территории сельского поселения выполнены на базе современного функционального использования территории Комиссаровского сельского поселения, сложившейся транспортной инфраструктуры, с учетом имеющихся ограничений градостроительной деятельности (зон с особыми условиями использования территории, инженерно-геологических ограничений).

Проект предусматривает выделение следующих функциональных зон на территории Комиссаровского сельского поселения и определение их границ:

В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Зона размещения жилой застройки

Зона размещения общественной, деловой застройки

Зона рекреации

Санитарно-защитные зоны

ПРОИЗВОДСТВЕННая ЗОНа

Подзона производственных объектов промышленности, энергетики, транспорта

Подзона сельскохозяйственного производства

ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В том числе

Зона размещения карьеров

Кладбища

Зона закрытых шахт

ЗОНА ТРАНСПОРТНОЙ и ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Подзона коммунальной, производственной инфраструктуры

Подзона объектов транспортной инфраструктуры

ЗОНА КОММУНИКАТИВНЫХ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ЦЕНТРОВ

РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА

Зона размещения зон отдыха, туризма

Лесопарков

Лугопарков

ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТоРИИ

Границы зон намечаются по существующим административным границам, границам земель, транспорта энергетики, лесного фонда, границам землевладений (с учетом границ участков, прошедших государственный кадастровый учет).



Развитие планировочной структуры территории поселения


В настоящее время территория муниципального образования освоена практически полностью, расстояния между населенными пунктами не превышают 12 км. В составе Комиссаровского сельского поселения входит 7 населенных пунктов: х. Лихой (Административный центр сельского поселения), х. Комиссаровка, х. Тацин, п. Розет , п. Чичерино, п. Зелёный Холм, х.Калиновка.

Административный центр сельского поселения находится в настоящее время в х. Лихой на севере сельского поселения, на р. Лихая. Западнее расположены населенные пункты х. Комиссаровка, х. Тацин, п. Розет , п. Чичерино. Посёлок Зелёный Холм расположен на юге от хутора Лихой, х.Калиновка – на востоке.

Комиссаровское сельское поселение удалено от районного центра. Доступность до районного центра 65 км . Связь населенных пунктов с г. Красный Сулин осуществляется по системе межмуниципальных автодорог.

Предложения по развитию планировочной структуры Комиссаровского сельского поселения базируются на перспективах его социально-экономического развития, специфики развития производственной зоны и сельскохозяйственных предприятий, учитывают индивидуальные особенности местности, природный и ландшафтный потенциал, потребности поселения и территориальные возможности его развития.

Намечается формирование на основе территорий существующих и вновь создаваемых производственных и сельскохозяйственных предприятий, промзон, обеспечение их транспортной инфраструктурой, формирование в их границах деловых центров.

Наиболее динамично развивающимися в течение расчетного срока, кроме административного центра х. Лихой, предполагаются населенные пункты Комиссаровка, Тацин, Розет.

Формируется ландшафтно-рекреационная зона. Система социальной рекреации и туризма создается на основе живописных ландшафтов р. Лихая и садоводческих массивов.

Развитие населенных пунктов. Границы населенных пунктов


Границы муниципального образования Комиссаровского сельского поселения утверждены областным законом от 27.12.2004 № 232-3С «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Красносулинский район и муниципальных образований в его составе (принят ЗС РО 24.12.2004)».

В соответствии с утвержденным генеральным планом ГО Гуково, границы сельского поселения могут быть изменены по мере реализации решений генерального плана. В состав Комиссаровского сельского поселения входит 7 населенных пунктов х. Лихой (Административный центр сельского поселения), х. Комиссаровка, х. Тацин, п.Розет , п. Чичерино, п. Зелёный Холм, х.Калиновка.

В проекте даны предложения по установлению границ населенных пунктов. Проектные предложения учитывают анализ условий и перспектив развития населенных пунктов на расчетный срок, с учетом дополнительных резервов на перспективу для территориального развития.

В течение расчетного срока, на основании комплексного анализа перспектив развития с учетом социально-экономического потенциала и инвестиционной привлекательности, предусматривается развитие всех существующих населенных пунктов. Населенные пункты располагаются вдоль реки Лихой, хорошо озеленены за счет приусадебных участков и прилегающих ландшафтов.

Наиболее динамично развивающимся в течение расчетного срока предполагается х. Лихой, где формируется и общественно-деловой и административный центр всего поселения, развивается зона рекреации.

Х. Комиссаровка, х. Тацин и п. Розет расположены в непосредственной близости друг от друга. По этой причине является целесообразным слияние данных населённых пунктов вокруг общей промышленной зоны. Также планируется формирование общего административного центра и зоны рекреации.



Территории комплексного жилищного строительства. Жилищное строительство. Жилищный фонд


Общее количество жилищного фонда Комиссаровского сельского поселения на 01.01.2011 года составляет 140,1 тыс. м2 общей площади или 21,0 м2 на 1 жителя, что несколько ниже показателей по другим сельским поселениям района и ниже средней величины по району.

Жилищный фонд находится в частной собственности и размещен в основном в индивидуальных одноквартирных жилых домах с участками.

По материалу стен жилых домов- кирпич или камень.

К числу основных задач жилищной политики Комиссаровского сельского поселения на расчетный срок можно отнести:

- строительство нового жилищного фонда в целях создания условий для предоставления каждой семье отдельного дома;

-создание прозрачных условий для формирования рынка земельных участков под застройку.

Показатель жилищной обеспеченности на расчетный срок планируется в размере 29,2 м2 на жителя, при этом общее количество жилищного фонда составит 204,4 тыс.м2 общей площади, объем нового жилищного строительства – 64,3 тыс.м2 общей площади. Типом застройки на расчетный срок предлагается индивидуальная малоэтажная с участками.

Система культурно-бытового обслуживания


Применительно к сложившимся условиям рыночной экономики сфера социального сервиса определяется как открытая, саморазвивающаяся система, опирающаяся на 3 основных взаимосвязанных факторов:

  • Платежеспособный спрос потребителя,

  • Наличие коммерческого интереса и инвестиционной обеспеченности сервисного предложения (предпринимателя, собственника услуг),

  • Регулятивная функция государства, местного бюджета, предотвращающая кризисные ситуации в сфере услуг и обеспечивающая функционирование детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, территориальных центров лечебно-оздоровительной деятельности.

Население сельского поселения в целом должно быть обеспечено учреждениями и сервисными предприятиями, составляющими «социальный минимум» - воспитание, здравоохранение, первичное бытовое обслуживание, торговля товарами повседневной необходимости.

При этом реализация запросов более высоких уровней (периодически, эпизодически проявляющихся) связывается с системой межселенного обслуживания, что требует постоянного совершенствования местной и региональной дорожной сети, связывающей данный населенный пункт с центрами более крупных поселений.

Хутор Лихой является центром Комиссаровского сельского поселения. Он должен обеспечивать население сельского поселения учреждениями повседневного и частично периодического спроса.

В настоящее время население сельского поселения Комиссаровское обеспечено на недостаточном уровне учреждениями, составляющими «социальный минимум». Учреждения культуры и спорта представлены по сокращенной номенклатуре и в недостаточном количестве для обеспечения потребностей населения.

Проектом предусматривается формирование системы общественных центров, как общего рассчитанного на все население Комиссаровского поселения в х. Лихой, так и местных центров в каждом населенном пункте поселения.

Основной задачей формирования на расчетный срок является формирование системы обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, но в разумных, экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг.

Таким образом, основными задачами культурно-бытового обслуживания Комиссаровского сельского поселения на расчетный срок являются:


  • формирование системы обслуживания, обеспечивающей нормативный уровень повседневного и частично периодического обслуживания населения;

  • формирование центральной общественно-деловой зоны сельского поселения и совершенствование структуры культурно-бытового обслуживания путем формирования центров местного обслуживания в отдельных населенных пунктах;

  • доведение обеспеченности населения всеми видами обслуживания до нормативного уровня в соответствии с региональными нормативами.



Формирование рекреационной зоны. Система социальной рекреации. Туризм


В основу концепции формирования рекреационных зон и организации туризма положена Стратегия развития рекреационно-туристической деятельности до 2020 года, утвержденная законодательным собранием в 2007 г.

В состав экологического каркаса территории входят гидрографическая сеть, зоны водоохраны, лесопокрытые территории, охраняемые памятники природы, размещаемые в буферных зонах рекреационные комплексы и зоны массового их посещения, общения, рекреационной деятельности.

Природная гидрографическая сеть представлена рекой Лихая и балками. Сочетание открытых ландшафтов каменистой степи, живописных балок даёт хорошие предпосылки для развития зон отдыха вблизи населенных пунктов х. Лихой, х. Комиссаровка, х. Тацин, п. Розет, п. Зелёный Холм, х.Калиновка.

Местоположение Комиссаровского сельского поселения обуславливает развитие ландшафтно- рекреационной зоны как составной части рекреационной буферной зоны (включающей территорию Красносулинского района) по отношению к расположенным южнее приморским курортным зонам. К рекреационному комплексу относятся парки и система озеленения населенных пунктов, зон кратковременного отдыха. Развитие учреждений долговременного отдыха на расчетный срок не предусматривается (долговременный санаторно-курортный отдых для населения изначально считается выездными, в основном остается на территории агломерации в особо формируемых региональных и рекреационных зонах).

Местная ландшафтно-рекреационная зона включает территории зеленых насаждений общего пользования населенных пунктов, зеленых зон коммуникативных центров, озелененные территории садоводств, территории лугопарков. К ним относятся открытые ландшафты, намечаемые вдоль реки Лихая, объекты туризма.

Предусматриваются мероприятия по благоустройство рекреационной зоны вдоль р. Лихая.

К числу таких мероприятий относятся: организация велодорожек, парковых дорог, туристских стоянок, автостоянок.

В течение расчетного срока может быть сформирован туристический маршрут по территории Красносулинского района. Трасса его намечается кольцевой от Несветайского и Соколовского водохранилищ, через город Красный Сулин и объекты рекреационной зоны центрального ядра, вниз По реке Кундрючья по х.Пролетарка, по территории ФГУ Донское и формируемой зоне у х. Прохоровка, далее по Садковскому сельскому поселению, Владимировскому сельскому поселению, Божковскому сельскому поселению и живописной долине р. Лихая, Змеиной балке Долотинского поселения до г. Красный Сулин.



Развитие производственной зоны. Реорганизация производственной зоны


Комиссаровское сельское поселение по признаку трудового тяготения находится в зоне влияния городов Зверево и Гуково. Действующих предприятий угледобывающей отрасли на территории Комиссаровского сельского поселения нет. Действуют предприятия транспортно-коммунальной инфраструктуры, и объекты коммуникативного сервиса.

Наименование

Количество работающих

Основной вид деятельности

Экономич. состояние

(стабильное, удовлетв, критическое)

ООО «Транзит»

20

Производство щебня

стабильное

Намечается формирование на основе территорий существующих и вновь создаваемых производственных и сельскохозяйственных предприятий, производственных и деловых зон, обеспечение их транспортной инфраструктурой, формирование в их границах деловых центров.



Развитие зоны специального назначения


В зону специального назначения входят территории действующих и отработанных карьеров, кладбища, территории рекультивации.

Территория отработанных карьеров подлежит рекультивации.

Предусматривается закрытие кладбищ, расположенных в населенных пунктах.

Предусматривается озеленение санитарно-защитных зон.

Территории закрытых шахт рекультивированы, однако необходим мониторинг состояния окружающей среды в зоне расположения терриконов и на подработанных территориях.

Изменение границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи.


Проектные предложения по изменению границ земель определены с учетом анализа условий и перспектив развития территорий промпредприятий и рекультивируемых территорий на расчетный срок.

Развитие зоны сельского хозяйства


Всю территорию Комиссаровского сельского поселения пронизывает зона сельскохозяйственного освоения, где развита отрасль растениеводство.


п/п

Наименование

Количество работающих

Основной вид деятельности

Площадь сельхозугодий

га

1

ООО Огрохимсервис

25

Растениеводство

1953,6

2

ООО ОРГ-АГРО

5

Растениеводство

1069,7

3

АФ «ТОПАЗ»

15

Растениеводство

1226,1


Территориальная зона сельскохозяйственного освоения представлена:

  • Пахотными угодьями;

  • Фруктовыми садами;

  • Дачными и садоводческими хозяйствами;

  • Виноградниками и отводами по их развитию (в соответствии с инвестиционным проектом «Танаис»);

  • Кустарниково-луговыми территориями (пастбища, выгоны, сенокосы);

  • Участками водного фонда;

  • Территориями, непригодными и ограниченно пригодными к освоению.

Предусмотрено развитие сложившейся структуры сельскохозяйственного производства и научно-обоснованных на основании рекомендаций с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства, повышения урожайности.

Проектное решение предлагает частичную реконструкцию территорий ряда таких предприятий, с включением их в проектные границы населенных пунктов.

Развитие зоны сельскохозяйственного освоения регламентируется Стратегией социально-экономического развития Ростовской области в следующих направлениях:

1) развитие сектора базовой специализации по производству зерна и масличных на основе интенсификации, должно осуществляться за счет применения новых современных технологий повышения урожайности, но не за счет увеличение площадей посевов. Основной доход будет составлять в будущем реализация зерна и подсолнечника, так как экспортный спрос на отечественное растительное масло и зерно в ближайшие годы при прочих равных условиях будет расти, прежде всего, под воздействием развития ситуации на рынках биоэнергетики и кормов. В структуре зерновых культур должны происходить сдвиги от ячменя к кукурузе и другим продуктивным культурам, обеспечивающим кормовую базу для развития животноводства;

2) развитие потенциала мясомолочного сектора будет осуществляться только при обеспечении сбыта и переработки животноводческой продукции;

3) создание агрофирм должно включать в себя наряду, с производством сельскохозяйственной продукции, предприятия по ее хранению, глубокой переработке и выпуску конкурентоспособной продукции.



Зоны с особыми условиями использования территории


Ограничения, усложняющие градостроительное освоение территории, представлены двумя типами ограничивающих факторов: планировочными и эколого-средовыми.

Эколого-средовые ограничения отражают состояние приземного воздушного слоя, степень его загрязнения ингредиентами экологической опасности по действующему СанПиНу, акустические и электромагнитные характеристики дискомфортного уровня.

Эколого-средовые ограничения непосредственно относятся к условиям размещения жилищного строительства, объектов рекреационного назначения.



Планировочные ограничения отображают состояние грунтового слоя и поверхности осваиваемой территории.

В данных условиях района планировочные ограничения представлены горно-геологическими воздействиями в границах шахтных полей закрытых шахт (тектонические сдвиги слоев, выходы экологически опасных газов и шахтных вод на поверхность),

качеством и свойствами грунтового слоя (поля, участки с нарушенной структурой грунта), крутизной склонов поверхности земли, особыми видами использования территории в охранном режиме, регламентно-режимными ограничениями (режим зоны водоохраны, охраны памятников природы, истории и культуры), зоны охраны источников водоснабжения, зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Планировочные ограничения, в целом, относятся к условиям размещения капитального строительства, как в селитебной зоне, так и в производственной.

В настоящее время особо охраняемых природных территорий в пределах Комиссаровского сельского поселения нет.

Зоны водоохраны

Водоохранная зона реки Лихая составляет 100м, прибрежная защитная полоса 50м.

Рекомендуется разработка мероприятий по благоустройству зон отдыха.

Памятники истории и культуры


Военно-мемориальные объекты посвященные событиям Великой Отечественной войны на территории Комиссаровского сельского поселения.



Наименование

Военно-мемориальных

объектов


Адрес

объекта


Категория

Охраны


Наличие

паспорта


Балансо-содержатель

Вид

собственности



Состояние

памятника



Наличие ПДС

На ремонт, закл.

Гос. экспертизы


Памятник ВОВ

Х. Лихой,

ул. Ленина



нет

Администрация Комиссаровского сп

Муниципальная в стадии передачи

Удовл

нет

Памятник ВОВ

П. Чичерино, ул. Чичерина

нет

Администрация Комиссаровского сп

Муниципальная в стадии передачи

Удовл

нет

Памятник ВОВ




П. Чичерино, ул. Рабочая

нет

Администрация Комиссаровского сп

Муниципальная в стадии передачи

Удовл

нет

Памятник ВОВ

П. Розетт,

ул. Черёмушки



нет

Администрация Комиссаровского сп

Муниципальная в стадии передачи

Удовл

нет



Транспортная инфраструктура


Транспортная инфраструктура Комиссаровского сельского поселения представлена автомобильным и железнодорожным транспортом.

Сеть автомобильных дорог соединяет населенные пункты поселения между собой. Общая протяженность автодорог – 39,5 км. На территории поселения присутствуют три пассажирских автобусных маршрута: х.Лихой – г.Красный Сулин, х.Лихой – г.Ростов-на-Дону, х.Лихой – х.Комиссаровка. В целом территория поселения достаточно обеспечена транспортными связями. Дорожное покрытие местных автодорог нуждается в ремонте.

Железнодорожный транспорт в поселении носит транзитный характер. Железнодорожных станций нет.

Развитие транспортной инфраструктуры

На первую очередь:

- необходима реконструкция дорожного полотна местных автодорог;

- развитие сети местных дорог, с целью удобного соединения населенных пунктов;

- развитие общественного транспорта (увеличение количества автобусных маршрутов, регулирование расписания с учетом нужд населения).

На расчетный срок:

- развитие улично-дорожной сети населенных пунктов в соответствии с архитектурно-планировочным решением.

Инженерная инфраструктура

Водоснабжение


На современном этапе источниками системы хозяйственно-питьевого водоснабжения Комиссаровского сельского поселения служат подземные воды:

- от системы группового Гуково-Гундоровского водопровода снабжаются: х. Комиссаровка, п. Розет, х. Тацин;

- местные источники подземных вод обеспечивают: п. Чичерино, х. Лихой, х.Калиновка, п. Зеленый Холм.

Централизованная система водоснабжения имеется в х. Комиссаровка, п. Зеленый Холм, п. Розет, х. Тацин, п. Чичерино, х. Лихой. Вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Часть жителей населенных пунктов, включенных в состав сельского поселения, получают воду для хозяйственно-питьевых нужд из индивидуальных колодцев. Степень централизации системы водоснабжения 35,6%.

По данным Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов качество воды в индивидуальных колодцах не всегда отвечает гигиеническим нормативам, СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Удельная норма водопотребления составляет 51,2 л/сут на 1 чел.

Протяженность водопроводных сетей составляет 35,6 км, из них нуждается в замене 35,6 км (100%). Общий износ водопроводной системы составляет 87%.

Анализ существующего положения системы водоснабжения поселения выявил, что система водоснабжения не соответствует нормативным требованиям:


  • имеются отклонения от гигиенических нормативов СанПиН 2.1.4.1175-02;

  • не выполняются требования по степени обеспеченности подачи воды;

  • не полностью соблюдаются требования по противопожарному водоснабжению;

  • не выполняются требования охраны источников водоснабжения.



Канализация


В настоящее время централизованная канализация имеется в п. Розет, канализацией обеспечена часть застройки, 525 человек. Канализационные очистные сооружения не достроены.

В остальных населенных пунктах отвод стоков осуществляется в выгреба.

Отвод поверхностных вод не регулируется и осуществляется в пониженные места рельефа.

Теплоснабжение


Централизованное теплоснабжение в сельском поселении имеется в п. Розет.

Котельная производительностью 1,42 Гкал работает на угле; обеспечивает ряд жилых зданий, школу. Трубопроводы выполнены из стальных труб с изоляцией минеральной ватой и гидроизолированы рубероидом. Общая длина тепловых сетей (с вводами в здания) составляет 1372 м.

Все тепловые сети нуждаются в замене. Степень износа основных фондов составляет 100%.

Остальные потребители обеспечиваются тепловой энергией децентрализовано от отопительных печей, работающих на угольном топливе.



Газоснабжение


Газоснабжение природным сетевым газом в сельском поселении отсутствует. Имеется межпоселковый газопровод к х. Лихой. Газоснабжение выполнено от ГРС Каменск.

Электроснабжение


Потребителями электроэнергии сельского поселения являются коммунально-бытовые потребители.

Электроснабжение поселения осуществляется от сетей Ростовской энергосистемы и генерирующих источников электроснабжения.

Электросетевые объекты напряжением 35 кВ, 110 кВ находятся в ведении филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», производственное отделение «Западные электрические сети Ростовэнерго».

Центром питания сети напряжением 330, 220, 110 кВ Красносулинского района является Экспериментальная ТЭС (связанная высоковольтными линиями с Ростовской энергосистемой, в т.ч. с Новочеркасской ГРЭС, подстанцией Ш-30, подстанцией Б-10).

На территории населенных пунктов расположены ТП, от которых производится снабжение потребителей застройки.

Электропотребление поселения в 2010 г составило 3812,6 тыс. кВт.ч.



Связь


В поселении в определенной мере представляются услуги связи.

Проводная телефонная связь имеется в х. Лихой, АТС размещается в здании администрации, количество номеров равно 100.

Территория поселения относится к зоне устойчивой связи операторов сотовой связи.

Радиовещание не осуществляется.

Имеется прием ряда телевизионных программ.

Санитарная очистка территории


В настоящее время организована планово-регулярная система санитарной очистки территории. Сельское поселение пока не охвачено централизованным сбором отходов с использованием контейнеров. Твердые бытовые отходы вывозятся на свалки – места временного хранения – п. Черевково, п. Октябрьский, п. Первомайский.

Твердые бытовые отходы п. Пригородный вывозятся на свалку г. Красный Сулин.



Проектное решение

Водоснабжение


В качестве источника водоснабжения намечаются подземные воды:

- х. Комиссаровка, п. Розет, х. Тацин подключены к групповому Гуково-Гундоровскому водопроводу (как и в настоящее время);

- х. Лихой предусматривается настоящим проектом подключить к групповому ГГВ (проложен водовод – ответвление от ГГВ к х. Лихой);

- п. Чичерино, п. Зеленый Холм на I очередь предлагается подключение к ГГВ;

- х. Калиновка обеспечивается водой из местных подземных источников.

Мероприятия по обеспечению надежного водоснабжения сельского поселения следующие:


  1. Гидрогеологические изыскания по оценке запасов водоносных горизонтов и утверждение эксплуатационных запасов – для х. Калиновка.

  2. Предусмотреть подключение к групповому Гуково-Гундоровскому водопроводу х. Лихой, п. Чичерино, п. Зеленый Холм.

  3. Организация централизованного водоснабжения застройки: устройство водозабора, водонапорной башни, насосной станции (с обеспечением электроснабжения от двух независимых источников), водоводов и водопроводных сетей, сооружений для обезвреживания воды – для х. Калиновка.

  4. Строительство запасных и регулирующих емкостей:

- водонапорные башни – х. Калиновка;

- резервуары: х. Комиссаровка, х. Лихой, х. Тацин.



  1. Проектирование и оборудование зон санитарной охраны водозаборов – для х. Калиновка.

  2. Оборудование площадки для забора воды пожарными машинами из поверхностных водоемов (пирс размером не менее 12*12 м) и организация подъезда к площадке по дороге с усовершенствованным покрытием – х. Лихой, х. Комиссаровка, х. Калиновка.

  3. Строительство водопроводных сетей, в первую очередь, строительство разводящих водопроводных сетей в х. Лихой и реконструкция водопроводных сетей в х. Комиссаровка (в соответствии с Комплексной программой модернизации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Красносулинского района (Красносулинский филиал ОАО «Донская Водная Компания») на 2010-2013 годы).



Канализация


Сточные воды должны подвергаться биологической очистке (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты).

Сточные воды х. Тацин направляются на очистку на КОС х. Розет.



Мероприятия по развитию системы канализации в сельском поселении предусматривают:

1. Завершение строительства канализационных очистных сооружений в п. Розет (с учетом производительности, рассчитанной настоящим проектом).

2. Строительство очистных сооружений биологической очистки в х. Лихой, п. Чичерино, х. Комиссаровка, п. Зеленый Холм, х. Калиновка.

3. Строительство главных коллекторов хозяйственно-бытовой канализации и канализационных насосных станций (при необходимости).

4. Строительство уличных канализационных сетей на территории существующей застройки и на территориях нового строительства.

Теплоснабжение


В сельском поселении предусматривается совершенствование централизованной системы теплоснабжения в п. Розет.

Для организации теплоснабжения в других населенных пунктах предлагается использовать индивидуальные системы теплоснабжения.

Основным видом топлива для источников теплоснабжения намечается природный газ, являющихся энергоносителем для нужд отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления.

Мероприятия по совершенствованию системы теплоснабжения следующие:


  1. Децентрализованное теплоснабжение при полной газификации поселения и применение индивидуальных автономных источников тепла.

  2. Перевод существующих теплоисточников на газовое топливо – п. Розет.

  3. Реконструкция и модернизация котельной и тепловых сетей в п. Розет.

Газоснабжение


На период разработки настоящего проекта намечается 100% газоснабжение природным сетевым газом.

Газоснабжение населенных пунктов предусматривается:

- от ГРС Гуково – п. Чичерино, п. Розет, х. Тацин, х. Комиссаровка;

- от ГРС Каменск – х. Лихой, п. Зеленый Холм;

- от ГРС Верхнеясиновский – х. Калиновка.

В населенных пунктах предусматривается установка ГРП, распределение газа происходит по газопроводам низкого давления.



Для поддержания надёжной и бесперебойной работы системы газоснабжения необходимо поэтапная реализация мероприятий, предусматривающих развитие элементов инфраструктуры газового хозяйства:

- строительство межпоселковых газопроводов (кроме х. Лихой); в первую очередь предусматривается межпоселковый газопровод к х. Комиссаровка, х. Тацин, п. Розет, п. Чичерино (в соответствии с Программой газификации Красносулинского района на 2010-2013 годы);

- перевод потребителей индивидуального малоэтажного строительства на автономные источники тепла, работающие на газовом топливе;

- перевод существующей котельной в п. Розет на газовое топливо;

- строительство распределительных газопроводов, установка ГРП.

Электроснабжение


Рост электрических нагрузок в коммунально-бытовом секторе обусловлен улучшением жилищных условий, строительством, объектов соцкульбыта, а также реконструкцией и модернизацией существующего жилого фонда. Растет нагрузка и в связи с увеличением уровня электрификации быта в сохраняемом жилом фонде.

Электроснабжение реконструируемой и вновь возводимой застройки сохранится по существующим сетям с учетом реконструкции линий и ТП.

Предусматривается реконструкция сетей наружного освещения в соответствии с Перспективным планом реконструкции объектов электрических сетей наружного освещения в Красносулинском районе на 2010-2013 годы в пЧичерино, п.Розет, х.Комиссаровка, х.Тацин.


Связь


Прогнозируется развитие мультисервисной сети, предоставление широкополосного доступа к сети Интернет, цифровой телефонной связи, предоставление органами управления услуг и информации населению посредством электронного обмена сообщениями.

В Ростовской области в соответствии с областной целевой программой «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2013 годы» намечается развитие систем информационно-технологической инфраструктуры, обеспечение реализации стратегии социально-экономического развития.



Мероприятия по развитию систем связи предусматриваются следующие:

1. Строительство кабельной канализации на участках нового строительства и на территории существующей застройки.

2. Предоставление помещений, мест для размещения оборудования системы связи.

3. Выполнение требований по электронному документообороту, предоставлению информации и услуг населению посредством сети Интернет.


Санитарная очистка территории


Предусматривается организация обязательной планово-регулярной системы санитарной очистки территории.

Нормы накопления ТБО принимаются в соответствии со степенью благоустройства и дифференцированно по этапам строительства, согласно СНиП 2.07.01.-89:



  • на I очередь – 2,4 м3 на 1 человека в год;

  • на расчетный срок -3,0 м3 на 1 человека в год.

Для неканализованной части малоэтажной застройки (до завершения 1 очереди строительства) используется технология сбора жидких отходов в водонепроницаемые выгреба, исключающие загрязнение грунтовых вод и почвы. Обязательными требованиями для устройства выгребов являются: доступность наземной части выгреба для мойки и дезинфекции, свободный подъезд спецавтотранспорта. Вывоз жидких отходов должен производиться по мере накопления, но не реже 1 раза в год. Для вывоза отходов используется ассенизационная машина.

Ветеринарные отходы следует обезвреживать на специальных сооружениях.

Сбор использованных люминесцентных ламп, ртуть содержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в общественных зданиях, должен осуществляться в специальную тару с последующей передачей специализированному предприятию для обезвреживания.

Отработанные горюче – смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные опасные отходы должны собираться в специально отведенных и оборудованных местах для последующей утилизации.

Обезвреживание ТБО предусматривается на новом полигоне, размещаемом на территории Красносулинского района.


Охрана окружающей среды

Экологическое состояние территории сельского поселения и

предложения по охране окружающей среды

В генеральном плане представлены комплексные природоохранные мероприятия, обеспечивающие максимально возможное качество окружающей среды при реальных технических возможностях.

Улучшение санитарно-экологического состояния сельского поселения может быть достигнуто за счет осуществления градостроительных мероприятий-архитектурно планировочной организации территории поселения, совершенствования систем инженерного оборудования подготовки территории.
Воздушная среда

Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна сводятся к следующему:



  1. Перевод системы теплоснабжения на газовое топливо.

  2. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог, реконструкция дорожного полотна местных автодорог.

  3. Максимальное озеленение территорий населенных мест, улучшение рекреационных условий проживания, формирование ландшафтно-рекреационной зоны в долине р. Лихая.

  4. Организация СЗЗ от объектов:

- сельскохозяйственного производства;

- коммунально-бытовых (кладбища, канализационные очистные сооружения).

5. Организация зон санитарного разрыва:

- от автомагистралей (в зависимости от значения автомобильной дороги);

- от железной дороги (по 100 м от крайних путей).
Водные ресурсы

Для обеспечения нормативного качества водных объектов необходимо принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения, обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля использования и охраны вод.

Планируется благоустройство и приведение в соответствии с действующими нормативными документами состояния водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов (исключение источников загрязнения, озеленение территории).

В настоящем проекте предложены мероприятия по охране водных объектов:



  • строительство канализационных очистных сооружений биологической очистки сточных вод и канализационных сетей и коллекторов;

  • создание и благоустройство рекреационной зоны вдоль р. Лихая;

  • транспортирование отходов на полигон ТБО (единый для Красносулинского района).

  • расчистка русел рек – с целью улучшения среды обитания биоресурсов и благоустройство территории, прилегающей к водоемам.


Подземные воды

В генеральном плане сельского поселения предусматриваются мероприятия по совершенствованию водопроводной системы населенных мест:



  • строительство, реконструкция и увеличение производительности водозаборов, насосных станций, регулирующих емкостей;

  • организация зон санитарной охраны;

  • подключение к групповому Гуково-Гундоровскому водопроводу;

  • увеличение удельной нормы водопотребления;

  • реконструкция и строительство водопроводных сетей.


Почвы
Мероприятия по снижению загрязнения почвы следующие:

  • создание вдоль автомобильных дорог защитных лесных полос;

  • рекультивация карьеров;

  • предусматривается рекультивация существующих свалок;

  • предусматривается транспортирование твердых бытовых отходов на межмуниципальный полигон, расположенный юго-западнее п. Аютинский.


Рекультивация свалки

Комплекс противоэрозионных мероприятий включает:

- агротехнические,

- гидротехнические,

- лесомелиоративные.

Основным из этого комплекса является лесомелиорация, включающая полезащитные лесопосадки, водоохранные и водорегулирующие лесонасаждения вдоль рек.


Снижение негативного воздействия процессов, связанных с реструктуризацией угольной отрасли.

На территории Комиссаровского сельского поселения вследствие ликвидации нерентабельных шахт отмечаются следующие проблемы экологической направленности:



  • угрожаемы зоны газовыделения (в районе шахты №408);

  • зоны подтопления шахтными водами (к югу от х.Лихая, к востоку от х. Комиссаровка);

  • провалоопасные зоны;

  • породные отвалы негорящие;

  • породные отвалы горящие.

Для предотвращения проблем экологической направленности, связанных с закрытием нерентабельных шахт, генеральным планом предусматривается:

    • геотехническое сопровождение на всех стадиях строительства;

    • устройство дренажей различных систм и конструкций в сочетании с организацией рельефа территории;

    • рекультивация нарушенных территорий;

    • повышение устойчивости породных отвалов;

    • тушение горящих породных отвалов.



Зоны размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения


На территории Комиссаровского сельского поселения выделяются следующие зоны

Зоны размещения объектов капитального строительства регионального значения

Предприятия инженерной и коммунальной инфраструктуры



Зоны размещения объектов капитального строительства местного Значения

- Сеть межмуниципальных автодорог

- Развитие системы коммуникативных общественных центров

- Объектов рекреации и спортивных сооружений

- Объекты инженерной инфраструктуры

1 очередь строительства


На 1 очередь строительства численность населения Комиссаровского сельского поселения составит 6700 человек.

Жилищный фонд к концу 1 очереди составит 152,1 тыс.м2 общей площади. Объем строительства 1 очереди – 12,0 тыс. м2 общей площади в индивидуальной малоэтажной жилой застройке с участками.

Средний показатель жилищной обеспеченности составит 22,7 м2 на человека.

На 1 очередь реализации генерального плана предлагается строительство детского дошкольного учреждения и банно – оздоровительного комплекса с тренажёрным залом. Ориентировочная кубатура объектов строительства 1 очереди реализации генерального плана составит 5 тыс м3.

Основные технико-экономические показатели


п/п


Наименование

показателей



Ед.

изм.


Величина показателя

Современное

состояние



1 очередь

(2020 г.)



Расчетный

срок (2030 г.)



1

2

3

4

5

6

I. Территории

1.

Общая площадь земель в границах муниципального образования, в том числе по категориям земель:

га

231580

231580

231580

II. Население

1.

Численность населения

чел.

6680

6700

7000

III. Жилищное строительство

1.

Жилищный фонд, всего

в том числе:



тыс.м2

общ.


площ.

140,1

152,1

204,4

2.

Существующий сохраняемый жилой фонд

тыс.м2

140,1

140,1

140,1

3.

Выбытие жилищного фонда

тыс.м2.

-

-

-

4.

Жилищный фонд нового строительства,

в том числе по типам застройки:



тыс.м2

-

140,1

140,1




- малоэтажная индивидуальная застройка с участками

тыс.м2

-

140,1

140,1

5.

Средняя обеспеченность населения общей площадью

м2/чел.

21,0

22,7

29,2

IV. Культурно-бытовое обслуживание




Емкость основных учреждений обслуживания

всего










1

Детское дошкольное учреждение

мест

110

188

196


2

Общеобразовательная школа

мест

655

791

826

3

Фельдшерско – акушерский пункт с аптекой

объект

3

3

3


4

Клубы

мест

630

536

560

5

Библиотеки

ч. мест

Нет данных

34

35

6

Спортивный зал общего пользования

м2 пл.пола

Нет данных


1307

1365


7

Магазины всех типов

м2 т.пл.

1084

2010

2100

8

Предприятие общественного питания

мест

636

268

280


9

Предприятие бытового обслуживания

Раб. мест

26

27

28


10

Банно-оздоровительный комплекс

Пом.

мест

-

47



49

11

Отделение связи

объект

3

2

2

V Инженерная инфраструктура

1.Водоснабжение

1.

Водопотребление - всего

м3/сут

342

1580,4

2002,5

2

Среднесуточное водопотребление на 1 человека

л/сут. на чел.

51,2

125

160

2. Канализация

1.

Общее поступление сточных вод

м3/сут

42

1224,1

1631,7

2.

Производительность очистных сооружений канализации

м3/сут

-

1224,1

1631,7

3. Теплоснабжение

1.

Производительность централизованных источников теплоснабжения

мВт

1,6

1,6

1,6

2.

Производительность локальных источников теплоснабжения

мВт

-

24,2

35,4

4.Газоснабжение

1.

Удельный вес газа в топливном балансе

%

-

95

100

2.

Потребление газа

тыс.м3/год

-

8518,1

11353,3

5. Электороснабжение

1.

Потребленность в электроэнергии, всего

тыс.кВт/час в год

3812,6

6365,3

6652,7

6. Связь

1.

Охват населения телевизионным вещанием

% от населения

98

100

100

2.

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

%

5

5

5

7. Санитарная очистка территории

1.

Объем бытовых отходов

тыс.м3/год

10

16,1

19,1

2.

В том числе дифференцированного сбора отходов

%

-

20

40

ХIII. Инвестиции

1.

Ориентировочный объем инвестиций по 1 очереди реализации генплана,

в том числе:



млн.

руб.


-

505,5

-




- жилищное строительство

млн.

руб.


-

344,4

-




- культурно-бытовое строительство

млн.

руб.


-

60,0

-




- инженерное оборудование и благоустройство

млн.

руб.


-

101,1

-

2.

Объем инвестиций на 1 жителя

тыс.руб./чел.

-

75,4

-







Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница