Пояснительная записка Том 4 Графические материалы Том 5 Мероприятия по охране окружающей среды Том 6



Скачать 338,51 Kb.
Дата25.05.2018
Размер338,51 Kb.

Генеральный план муниципального образования Староатлашское сельское поселение

Старокулаткинского района Ульяновской области

______________________________________________________________________________________

Состав проекта:


Утверждаемая часть
Том 1

Графические материалы
Том 2

Положения о территориальном планировании


Обоснование проекта
Том 3

Пояснительная записка
Том 4

Графические материалы
Том 5

Мероприятия по охране окружающей среды
Том 6

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
Том 7

Исходные данные
ОГЛАВЛЕНИЕ.



1. ВВЕДЕНИЕ. 3

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ. 4

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 4

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 5

5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОАТЛАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ. 12

6. ВОПРОСЫ СОГЛАСОВАНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА 19

Список законодательных и нормативных правовых актов, справочной литературы 21




1. ВВЕДЕНИЕ.

Проект «Генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение» выполнен на основании муниципального контракта № 10 от 19_декабря_2008 г. в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Ульяновской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старокулаткинского района и Староатлашского сельского поселения, техническим заданием на проектирование градостроительной документации.

Староатлашское сельское поселение располагается в западной части Старокулаткинского района Ульяновской области. Граница Староатлашского сельского поселения проходит на севере по ГЛФ Верхнетерешанского лесничества, включая кварталы 21, 22, 27, 33, 43, 44, 34, 28, 23, 35, 29, 24, 30, 38, 39, 40, 58, 64, 69, 86, 93, 97, 100. Далее на запад и юг по границе Старокулаткинского городского поселения до пересечения с границей Старомостякского сельского поселения и далее по границе на запад, на юг до пересечения с административной границей Саратовской области, затем на запад – 4 км, на юг – 32 км по административной границе Старокулаткинского района, по кварталам 11, 4, 5, 6, 1, 65, 59, 51, 50, 41, 31, 25, 21 ГЛФ Верхнетерешанского лесничества.

Радикальные изменения социально-экономического и политического устройства общества, произошедшие в стране течение 90-х гг., вызвали и существенные изменения в градостроительной политике. Государство в настоящее время перестало быть единственным владельцем недвижимости и финансовых ресурсов и, соответственно, застройщиками, инвесторами, т. е. активными участниками градостроительного процесса, стало множество юридических и физических лиц. Следовательно, в градостроительной документации нового поколения должны быть усилены правовые аспекты - доминировать функция "градостроительного регулирования", направленная на установление юридически закрепленных правил градостроительной деятельности.

Проект «Генеральный план муниципального образования Староатлашское сельское поселение», предусматривает следующие проектные периоды освоения территории:

I этап (первая очередь реализации генерального плана) до 2015 г

II этап (расчетный срок реализации генерального плана) до 2030 г.;

В составе проекта определены территории, резервируемые для перспективного градостроительного развития территорий за пределами расчетного срока схемы территориального планирования.




2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ.


Генеральный план поселения в соответствии с ч.3 ст.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления Старокулаткинского района и Староатлашского сельского поселения при принятии ими решений и реализации таких решений.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


Согласно ст. 18 Градостроительного Кодекса генеральный план муниципального образования Староатлашское сельское поселение - основной документ территориального планирования, определяющий назначение территорий в границах поселения.

Решения генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение являются основой для Правил землепользования и застройки и предполагают дальнейшую детализацию и уточнение на стадиях разработки документации по планировке территорий и проектной документации на конкретные объекты.

Проект генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение разработан на основании задания на проектирование «Генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение».

Проект генерального плана разработан с использованием современных информационных технологий и предоставляется заказчику на бумажном носителе и в цифровом формате в соответствии с требованиями, установленными заданием на разработку градостроительной документации.

Проектом генерального плана предусмотрено комплексное решение вопросов по: социально-экономическому развитию, установлению границ муниципального образования, принятию решений о переводе земель из одной категории в другую, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, последующей разработке градостроительной документации других видов, а также разработке программ социально-экономического развития территории поселения, целевых программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территории, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, базирующихся на решениях, заложенных в проекте генерального плана муниципального образования.

На основе проекта генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение определяются:

- Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, межевание объектов землеустройства, резервирование земельных участков и их изъятие для государственных и муниципальных нужд, определение предельных размеров земельных участков, изготовление кадастровой карты (плана) земельных участков;

- Планирование инвестиционной деятельности в области развития территорий, подготовка градостроительных планов застроенных и подлежащих застройке земельных участков, выдача разрешений на строительство.

Генеральный план поселения после его утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Утвержденный генеральный план поселения подлежит передаче соответствующим органам местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным в области градостроительной деятельности для регистрации и хранения, а также для осуществления контроля за его реализацией.

Генеральный план поселения подлежит размещению и учёту в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Старокулаткинского района. Требования к формированию градостроительной документации в качестве ресурса информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципальных образований о создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и уточняются в задании на разработку градостроительной документации.

Проект генерального плана муниципального образования выполнен на основании исходных данных, полученных от заказчика и собранных разработчиком проекта.



4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

    1. 4.1 Цели территориального планирования.


Основными целями генерального плана МО Староатлашское сельское поселение, как основополагающего документа территориального планирования являются:

Обеспечение устойчивого развития территорий различных направлений и целевых использований, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур;

Обеспечение сбалансированного учёта экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

Обеспечение удовлетворения жизненных потребностей граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

Участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения свободы такого участия;

Определение градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития и создания благоприятной среды обитания;

Ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека в рамках установленных полномочий.


    1. 4.2 Задачи территориального планирования.

Задачами территориального планирования муниципального образования Староатлашское сельское поселение являются:

- определение основных направлений реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально - экономического развития и природно-климатических условий территории;

- определение границ зон, подлежащих застройке за границами населенного пункта;

- обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики;

- достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития муниципального образования;

- повышение уровня жизни и условий проживания населения;

- определение мер по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры;

- определение территорий резерва для развития поселения;

- существенное улучшение экологической ситуации;

- определение территорий для организации мест отдыха населения с учетом мест традиционного природопользования.


Мероприятия по развитию муниципального образования Староатлашское сельское поселение:

Создание условий для устойчивого развития территории, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) местного значения поселения;

Реализация программы социально-экономического развития муниципального образования Староатлашское сельское поселение, стратегии социально-экономического развития посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

Создание условий для реализации интересов населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Староатлашского сельского поселения;

Стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и развития производства, торговли, науки, туризма и отдыха;

Обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры поселения;

Обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

Обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

Привлечение во все сферы деятельности квалифицированных кадров;

Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в области градостроительства, инвесторов, застройщиков, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории Староатлашского сельского поселения.

      1. 4.2.1 Задачи генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение.

Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере оптимизации системы расселения являются:

1. обеспечение миграционной привлекательности Староатлашского сельского поселения;

2. развитие сбалансированной муниципальной системы центров обслуживания, образования и здравоохранения;

3. дезактивизация миграции населения за пределы поселения путём стимулирования жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства;

4. формирование оптимальной местной системы расселения.


Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития транспортной инфраструктуры являются:

1. создание инфраструктуры транспорта и связи, соответствующей социально-экономическим потребностям поселения;

2. взаимодействие транспортной системы Староатлашского сельского поселения с межрегиональной и межмуниципальной системами, обеспечивающее оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, развитие системы транспортных коммуникаций;

3. улучшение транспортной доступности в муниципальном образовании, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения транспортного сообщения;

4. развитие сетевой структуры автомобильных дорог Староатлашского сельского поселения.
Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития информационных технологий являются:

1. создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения Староатлашского сельского поселения в информации;

2. создание и усовершенствование муниципальной информационной системы, обеспечивающей предоставление информации населению о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Староатлашское сельское поселение;

3. внедрение новейших технологий в области телефонной связи - волоконно-оптических линий на территории Староатлашского сельского поселения.


Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития инженерной инфраструктуры являются:

1. создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения, электро-, тепло- и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых объектов капитального строительства и реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", иных приоритетных национальных проектов и программ;

2. повышение надежности и безопасности функционирования топливно-энергетической инфраструктуры;

3. создание условий для развития электро- и теплоэнергетической инфраструктуры, обеспечивающей объекты социально-экономической сферы, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и жилищного строительства в рамках реализации приоритетных национальных проектов.


Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития жилищного строительства являются:

1. создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса", других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

2. создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры, формирование подготовленных к строительству земельных участков;

3. определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населенных пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.


Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития промышленного и агропромышленного комплексов являются:

1. оптимизация промышленного и агропромышленного строительства с учетом развития системы расселения и совокупности факторов пространственного развития Староатлашского сельского поселения;

2. создание благоприятных условий для размещения объектов промышленного строительства на территории муниципального образования Староатлашского сельского поселения (реконструкция и расширение существующих, строительство новых предприятий);

3. создание центра ремонта, проката и аренды сельскохозяйственной техники.

4. создание благоприятных условий для размещения объектов агропромышленного комплекса на территории муниципального образования Староатлашское сельское поселение (строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочных ферм, других объектов).

Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере организации системы социального и бытового обслуживания являются:

1. создание условий для развития инфраструктуры социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом перспектив пространственного развития Староатлашского сельского поселения и развития системы расселения;

2. развитие социальной инфраструктуры для малоимущих граждан и других категорий граждан в соответствии с федеральными законами;

3. создание инфраструктуры учреждений социального обслуживания в целях оказания социальной поддержки, социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития системы образования являются:

1. обеспечение территориальной доступности и равных возможностей для жителей Староатлашского сельского поселения в получении полноценного общего образования;

2. обеспечение доступа детей к дошкольному образованию.
Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития культурного обслуживания, физической культуры и спорта является:

1. создание условий для строительства новых и реконструкции существующих объектов культуры, физической культуры и спорта.


Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере развития рекреационного комплекса являются:

1. создание и развитие современной инфраструктуры отдыха, спорта и туризма, обеспечивающей возможности использования историко-культурного наследия и рекреационного потенциала;

2. формирование единого рекреационного каркаса муниципального образования по основным историческим и природно-ландшафтным осям;

3. развитие инфраструктуры и повышение качества сервисного обслуживания туристических объектов;

4. использование природно-ландшафтного потенциала муниципального образования при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха.

Задачами генерального плана муниципального образования Староатлашское сельское поселение в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов являются:

1. закрепление системы природоохранных мероприятий, обеспечивающих ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов;

2. сохранение и улучшение качества окружающей среды территорий муниципального образования;

3. локализацию мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий, выбор мест размещения и взаимного "сосуществования" различного вида объектов в их гармоничном сочетании с природными ландшафтами и экологическими системами;

4. формирование пространственного базиса экологической системы, способствующего рациональному перераспределению антропогенных нагрузок.



      1. 4.2.2 Задачи пространственного развития.



В течение расчётного периода не предполагается её изменение сложившейся системы расселения Староатлашского сельского поселения.

Развитие населённых пунктов предполагается в основном без значительного увеличения их территорий. Основным направлением развития является более эффективное использование существующих территорий.

Генеральным планом предполагается формирование комплексного архитектурно-планировочного решения застройки населённых пунктов вне зависимости от статуса населённого пункта.

      1. 4.2.3 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства на территории муниципального образования Староатлашское сельское поселение.

Разработка программы по определению объёмов и очерёдности формирования и развития определённых зон различного функционального назначения и зон ограничений на использование территорий указанных зон в отношении территорий, подлежащих застройке.




      1. 4.2.4 Задачи по обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия.

Задачами по обеспечению сохранности объектов историко-культурного наследия являются восстановление и развитие историко-культурной привлекательности муниципального поселения для развития туристических программ различных направлений.




      1. 4.2.5 Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.


Разработать и закрепить систему комплексных программ по основным направлениям природоохранных мероприятий, обеспечивающих ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов, сохранение и улучшение качества окружающей среды территории муниципального образования Староатлашское сельское поселение.

Предусмотреть локализацию мероприятий по инженерной подготовке и защите территорий, выбор мест размещения и взаимного "сосуществования" различного вида объектов в их гармоничном сочетании с природными ландшафтами и экологическими системами;

Разработать пространственный базис экологической системы, способствующий рациональному перераспределению антропогенных нагрузок;

Разработать программу по перспективному развитию особо охраняемых природных территорий на основе анализа существующих особо охраняемых природных территорий и климатических, биологических, ландшафтных факторов муниципального поселения .



      1. 4.2.6 Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


Разработать проект мероприятий ГО и ЧС по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании разработанной и согласованной градостроительной документации и решений, заложенных в «Генеральном плане муниципального образования Староатлашское сельское поселение».

5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОАТЛАШСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

    1. 5.1 Мероприятия по развитию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Староатлашского сельского поселения



Электроснабжение Староатлашского сельского поселения на расчетный период реализации генерального плана сохранится по сложившейся схеме.

Учитывая освоение новых территорий необходимо разработать проекты на новое строительство сетей электроснабжения ВЛ-0,4кВ с установкой ТП (в соответствии с проектами планировки территорий, ТУ Старокулаткинских РЭС), реконструкцию сетей ВЛ-10кВ, модернизацию и реконструкцию ТП 10/0,4 кВ.

В течение первого этапа реализации генерального плана в соответствие с целевой программой «Реконструкция и восстановление наружного освещения населенных пунктов поселения» на 2008-2011 годы» предусматриваются следующие мероприятия:

1) переоборудование находящихся в эксплуатации осветительных приборов на работу с источниками света, обладающими более высокими технико-экономическими показателями;

2) замена непригодных для дальнейшей эксплуатации осветительных приборов и средств учета

2) замена пускорегулирующей аппаратуры, связанная с установкой более экономичных ламп;

3) дополнительная установка светильников;

4) дополнительная установка средств учета и устройств автоматического управления системами наружного освещения,

5) дополнительная прокладка осветительных проводов с проведением ремонта и восстановления отдельных конструктивных элементов сетей.

В течение расчётного периода разработать проектно-сметную документацию и выполнить наружное освещение всех улиц населённых пунктов Староатлашского сельского поселения.


Теплоснабжением от котельных обеспечиваются объекты образования, здравоохранения, культуры, административные здания.

Усадебная застройка населенных пунктов МО Староатлашское сельское поселение имеет индивидуальные источники тепла – котлы и печи на твердом топливе, в с. Мосеевка - на природном газе

На первом этапе реализации генерального плана в соответствии с целевой программой «Модернизации объектов теплоэнергетического комплекса муниципального образования Староатлашское сельское поселение Старокулаткинского района на 2009-2011 годы» выполнить модернизацию существующих котельных с переводом на газовое топливо.

В течение первого этапа реализации генерального плана обеспечить строительство газопроводов во всех населённых пунктах Староатлашского сельского поселения с целью создания условий для 100%-ой газификации жилой застройки, объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и обеспечения газификации вновь возводимых объектов капитального строительства различного назначения.

В расчётный период выполнить полную газификацию существующей жилой застройки, объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения.
Водоснабжение существует во всех населенных пунктах поселения. Большая часть водопроводных сетей находится в ветхом состоянии.

В течение первого этапа реализации генерального плана осуществить инвентаризацию, подготовку проектно-сметной документации и реконструкцию систем водоснабжения с. Старый Атлаш, Мосеевка, Кармалей,

В течение расчётного периода для обеспечения населения доброкачественной питьевой водой необходимо выполнить полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых и расширение существующих подземных водозаборов, строительство дополнительных очистных сооружений, внедрение новых методов очистки для доведения качества воды до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая».

На всех промышленных предприятиях требуется внедрение и расширение систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды, совершенствование технологии, сокращения водопотребления на единицу продукции.

Необходимо провести на предприятиях поселения комплекс мероприятий по сокращению использования природных вод с переориентацией на оборотные системы водоснабжения.


    1. 5.2 Мероприятия по развитию жилищного строительства

Жилая застройка в населённых пунктах поселения представлена индивидуальными жилыми домами.

На первом этапе реализации генерального плана следует обеспечить разработку документации по планировке территорий, проектной документации и строительство инженерных коммуникаций на территориях предназначенных для жилищного строительства.

С учётом демографического прогноза в течение расчётного периода реализации генерального плана, жилищное строительство будет вестись в границах населённых пунктов и на территориях существующей жилой застройки с заменой жилых домов пришедших в ветхое состояние.



    1. 5.3 Мероприятия по развитию дорожной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения.

На первом этапе реализации генерального плана:

- выполнить инвентаризацию улично-дорожной сети населённых пунктов Староатлашского сельского поселения с целью выявления объёмов работ по реконструкции и строительству дорог и тротуаров с твёрдым покрытием;

- разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию существующих и строительство новых дорог с твёрдым покрытием в границах населённых пунктов;

- выполнить реконструкцию существующих дорог с твёрдым покрытием;

В течение расчётного периода:

- выполнить строительство дорог: Старый Атлаш — Мосеевка (6,0 км), Старый Атлаш — Кармалей (6,1 км), Кармалей — Верхняя Терешка (6,7 км);

- выполнить строительство проезжей части с твёрдым покрытием на улицах в настоящее время не имеющих покрытия во всех населённых пунктах;

- выполнить строительство тротуаров с твёрдым покрытием на всех улицах, не имеющих тротуаров.осточнее с.


    1. 5.4 Мероприятия по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.


Телефонизация. Автоматические цифровые телефонные станции располагаются в с. Старый Атлаш, с. Мосеевка, с. Кармалей.

Для обеспечения населения телефонной сетью в соответствии с нормативами необходимо увеличение емкости телефонной сети, строительство типовых нежилых помещений под размещение автоматических цифровых телефонных станций (АТС). Выбор оборудования АТС, места размещения, выбор трасс телефонной канализации и кабелей абонентских и соединительных линий решается на последующих стадиях проектирования

В современных условиях связь является одной из перспективных, быстроразвивающихся базовых инфрастуктурных отраслей, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста. Наиболее динамично развивается сотовая радиотелефонная связь.

Проектом предусматривается развитие новых высокотехнологичных услуг связи, увеличение емкости телефонной сети за счет замены устаревшего оборудования на современное цифровое.


Мероприятия по развитию телефонных сетей:

- развитие местных телефонных сетей на базе цифровых АТС

- продолжение телефонизации в сельской местности;

- увеличения числа универсальных таксофонов (за счет государственных и муниципальных средств) в не полностью телефонизированных населенных пунктах.

- подключение школ к сети Интернет;

- распространение домашнего Интернета.

При определении потребности в телефонной связи Староатлашского сельского поселения норма плотности принята на I очередь 20 тел/100 жителей, на расчетный срок 25 тел/100.

Поселение обеспечено предприятиями торговли и бытового обслуживания. Предприятия общественного питания в поселении невостребованы в условиях сложившейся социально-экономической ситуации.



    1. 5.5 Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в поселении

В с. Старый Атлаш находится пожарное депо на 2 автомашины, в селах Мосеевка, Кармалей располагаются пожарные посты.

При строительстве сетей водоснабжения в населённых пунктах предусмотреть установку пожарных гидрантов в соответствии с нормативами.

Предусмотреть строительство пожарных водоёмов и обустройство подъездов к естественным водоёмам пригодным для забора воды на пожаротушение.



    1. 5.6 Мероприятия по охране объектов историко-культурного наследия.

По сведениям, предоставленным администрацией МО Староатлашское сельское поселение, администрацией МО «Старокулаткинский район» и уполномоченным органом по охране объектов культурного наследия Ульяновской области на территории Староатлашского сельского поселения находится выявленные памятники: архитектуры — мечеть с минаретом конца XIX в. (с.Старый Атлаш); монументальные — памятники воинам-односельчанам погибшим в годы Великой Отечественной войны (с. Кармалей и Мосеевка).

Привести документацию в соответствие с федеральным законом №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (статья 17) для постановки памятников на государственную охрану и включения в реестр объектов культурного наследия Старокулаткинского района Ульяновской области.

На первом этапе реализации генерального плана разработать и утвердить в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия проект зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

После утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия отобразить соответствующие границы в генеральном плане поселения.

В течение расчётного периода осуществлять содержание и по мере необходимости реставрацию и реконструкцию объектов культурного наследия местного значения.



    1. 5.7 Мероприятия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, массового отдыха.


Культурное обслуживание населения осуществляет библиотека и сельский дом культуры.

По причине удорожания книг и отсутствия средств, особенно в сельских библиотеках, сокращается библиотечный фонд.

Сфера культурно-просветительской деятельности нуждается в реформировании и, в дальнейшем, должна идти по следующим направлениям:

- формирование на базе учреждений культуры многофункциональных культурно-досуговых комплексов, предоставляющих услуги развлекательного профиля на коммерческой основе и одновременно обеспечивающих условия для оказания библиотечных услуг, осуществления самодеятельного творчества;

- капитальный ремонт учреждений культуры и укрепление их материально-технической базы (приобретение музыкальных инструментов, техники и пр.);

- возрождение традиционных и новых форм художественного самодеятельного творчества, промыслов и ремесел, приобщение к ним молодежи;

- реставрация и обновление материально-технической базы учреждений культуры;

В поселении требуется провести ряд мероприятий с целью сохранения и развития культурного потенциала, улучшения условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

Принципы территориальной организации учреждений культуры Староатлашского сельского поселения:

- Создание на базе существующих учреждений культуры культурных комплексов повышенной комфортности.

- В поселении культурно-досуговыми учреждениями являются клубы и сельские Дома культуры. В них также должны располагаться действующие киноконцертные залы и функционировать кружки детского и юношеского творчества.

На первом этапе реализации генерального плана в целях повышения качества обслуживания населения учреждениями культуры следует осуществить мероприятия по оборудованию зданий, в которых они размещаются современными системами отопления со строительством мини-котельных, системами водоснабжения и водоотведения.

На расчетный срок реализации генерального плана предусмотреть реконструкцию зданий учреждений культуры.

Для развития туризма следует создать условия для привлечения частных инвестиций с целью организации, обустройства и обслуживания туристических маршрутов проходящих по территории района.

Детализацию мероприятий по развитию сферы культуры следует выполнять при разработке соответствующих муниципальных программ и проектно-сметной документации на конкретные объекты.


    1. 5.8 Мероприятия по созданию условий для развития физической культуры и спорта


В настоящее время в поселении существуют стадионы в с. Старый Атлаш, Мосеевка, Кармалей.

С целью создания условий для развития физической культуры и спорта в течение на первом этапе реализации генерального плана предусмотреть реконструкцию существующих стадионов и спортивных площадок при общеобразовательных школах во всех населённых пунктах поселения.



    1. 5.9 Мероприятия по охране окружающей среды


Для оздоровления экологической обстановки Староатлашского сельского поселения, обеспечения экологической безопасности территории и населения, сохранения и восстановления природных экосистем необходимо проведение следующих мероприятий:

- определение характера, степени, масштаба и последствий антропогенного воздействия на окружающую среду;

- разработка предложений позволяющих снизить существующий уровень негативного антропогенного воздействия;

- улучшение санитарно-гигиенической и экологической ситуации;

- формирование экологического каркаса территории.

    1. 5.10 Мероприятия по обращению с отходами


Для стабилизации и решения проблемы ТБО в поселении необходимы следующие мероприятия:

Разработать схему обращения с отходами на территории муниципального образования. В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

- организация раздельного сбора отходов в жилом секторе в сменные контейнеры;

- обеспечение отдельного сбора и сдачи на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности);

- заключение договора на сдачу вторичного сырья для дальнейшей переработки.

В течение первого этапа реализации генерального плана следует организовать:

- централизованный вывоз отходов с территорий жилой застройки;

- ликвидацию несанкционированных свалок на территории поселения с последующей рекультивацией территорий;

- проектирование и строительство участков компостирования твердых бытовых отходов;

- централизованный вывоз жидких отходов.

На расчётный срок следует усилить систему контроля над сбором и вывозом отходов, и обеспечить создание условий, в том числе путём ужесточения мер ответственности, исключающих возможность появления несанкционированных свалок.


    1. 5.11 Мероприятия по организации благоустройства и озеленения территории поселения


Основными мероприятиями по реализации данного направления являются:

- благоустройство улиц, площадей, внутриквартальных территорий (ремонт дорожных покрытий, мощение тротуаров, освещение, озеленение и др.);

- организация пешеходных зон и мест отдыха, восстановление и развитие системы озеленения с учетом исторически сложившихся ландшафтов;

- модернизация застройки центральных частей населённых пунктов в комплексе с архитектурным благоустройством.

В течение первого этапа реализации генерального плана выполнить инвентаризацию благоустройства и озеленения территорий населённых пунктов Староатлашского сельского поселения, разработать генеральную схему благоустройства поселения.

    1. 5.12 Мероприятия по содействию в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства


Развитие сельского хозяйства в течение расчётного периода будет происходить путём интенсификации производства сельхозпродукции на существующих площадях.

Развитие сельского хозяйства в Староатлашском сельском поселении предусматривает осуществление мероприятий по повышению доступности кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, привлекаемыми сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей прогнозируется проведение мероприятий по развитию земельной ипотеки, размеры которой будут расти по мере увеличения количества земельных долей, прошедших государственную регистрацию.

Необходимо осуществлять содействие государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними, что будет способствовать увеличению залоговой базы и соответственно доступности кредитных ресурсов.

В целях развития производства и переработки сельхозпродукции следует осуществить мероприятия по формированию земельных участков для строительства новых объектов и оказать содействие инвесторам, осуществляющим реконструкцию существующих.

Основными мероприятиями по содействию развитию малого предпринимательства являются:

- содействие развитию высокоэффективных малых и средних предприятий использующих местное сырье и материалы (бытовые услуги, производство, переработка, и реализация сельскохозяйственной продукции, транспортные услуги, ремонт и техобслуживание автомобилей и др.);

- оказание поддержки выгодным для сельского поселения частным предпринимательским инициативам (обеспечение земельными участками, нежилыми помещениями, возможности подключения к сетям и объектам инженерной инфраструктуры) при условии использования местных ресурсов.



    1. 5.13 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации Генерального плана


1. Подготовка и принятие плана реализации Генерального плана.

2. Подготовка и принятие Правил землепользования и застройки.

3. Подготовка и утверждение проектов границ населённых пунктов МО «Староатлашское сельское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области.

4. Подготовка и введение системы мониторинга реализации Генерального плана.

5. внесение изменений в генеральный план по мере необходимости.

6. ВОПРОСЫ СОГЛАСОВАНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

    1. 6.1 Вопросы согласования генерального плана с Правительством Ульяновской области


В генеральном плане МО Староатлашское сельское поселение не предполагается изменение границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Ульяновской области, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон объектов капитального строительства регионального значения.

Генеральным планом предлагается строительство участков компостирования твёрдых бытовых отходов для каждого насёлённого пункта. Класс вредности – II, санитарно-защитная зона составляет 500 метров.

Санитарно-защитные зоны всех объектов, имеющих категорию вредности, расположены в пределах территории МО Староатлашское сельское поселение.

Генеральным планом предлагается изменение границ населённых пунктов Старый Атлаш, Мосеевка с включением в границы населённых пунктов территорий из земель сельхозназначения. Площади планируемых к включению в границы населённых пунктов земельных участков составляют ориентировочно: Старый Атлаш – 6,3 га, Мосеевка – 4,8 га. Включаемые в границы населённых пунктов земельные участки предназначены для жилищного строительства.



    1. 6.2 Вопросы согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с МО Староатлашское сельское поселение


Генеральным планом не предполагается размещение объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду муниципальных образований имеющих общую границу с МО Староатлашское сельское поселение. Санитарно-защитные зоны всех объектов, имеющих категорию вредности, расположены в пределах МО Староатлашское сельское поселение.

    1. 6.3 Вопросы согласования с органами местного самоуправления МО «Старокулаткинский район»


В генеральном плане отображены положения проекта схемы территориального планирования МО «Старокулаткинский район».

Генеральным планом не предполагается размещение объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду МО «Старокулаткинский район» за пределами МО Староатлашское сельское поселение.



Список законодательных и нормативных правовых актов, справочной литературы

Конституция российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

Федеральный закон от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

Федеральный закон от 3 апреля 1996 года № 28-ФЗ "Об энергосбережении";

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

Федеральный закон от 03 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»;

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 03 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;

Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий кандидата юридических наук А. П. Анасимова (рук. авт. к-ва), кандидата архитектуры, доцента Д. Г. Донцова и кандидата архитектуры, доцента Н. Г. Юшковой; дополнение к комментарию кандидата архитектуры Э. К. Трутнева;

СНиПы, СанПиНы и др. нормативно-технические документы по вопросам градостроительной деятельности.

Материалы VIII пленума Союза архитекторов Российской Федерации.

Опыт разработки документов территориального планирования

Ю.Н. Трухачёв (материалы к VIII пленуму Союза архитекторов РФ).



______________________________________________________________________________________

Общество с ограниченной ответственностью «Симбирскпроект»


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница