Практикум для бакалавров / Омск: Изд-во Ом гос ун-та, 2016. 116 c. Практикум по курсу «Земельное право России»



страница1/9
Дата16.09.2017
Размер1,67 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования


ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО



ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ
практикум для бакалавров

УДК 349.41

ББК 67.407(2Рос)я73

К 563


Коллектив авторов:

Ковальчук Наталья Ивановна, канд. юр. наук, доцент

Граф Лилия Валериевна, ст. преподаватель

Земельное право России: практикум для бакалавров / Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2016. 116 c.

Практикум по курсу «Земельное право России» подготовлен в соответствии с программой учебной дисциплины для бакалавров преподавателями кафедры социального права юридического факультета Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского.

Задачи, включенные в практикум, взяты из практики судов общей юрисдикции, арбитражных судов, органов государственной власти и местного самоуправления.

Практикум предназначен для бакалавров, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.

УДК 349.41

ББК 67.407(2Рос)я73

К 563


СОДЕРЖАНИЕ

1. Предисловие……………………………………………………………….

2. Программа курса «Земельное право России»……………………………..

3. Методические указания для подготовки к практическим занятиям…….

3.1 Примерные вопросы к экзамену………………………………………….

3.2 Темы курсовых работ……………………………………………………..

3.3 Учебно-методическое обеспечение………………………………………

4. Задания к практическим занятиям……………………………………….

Тема 1. Предмет и система земельного права…………………………

Тема 2. Источники земельного права. История земельного права…..

Тема 3. Право собственности на землю……………………………….

Тема 4. Правовые формы использования земель………………………

Тема 5. Правовое регулирование возникновения и прекращения прав на землю………………………………………………………………………………

Тема 6. Управление в области использования и охраны земель………..

Тема 7. Экономический механизм охраны и использования земель……..

Тема 8. Ответственность за земельные правонарушения. Споры о правах на земельные участки. Защита прав на землю……………………………………



Тема 9. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения…….

Тема 10. Правовой режим земель населенных пунктов……………………

Тема 11. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения………………………………………..

Тема 12. Правовой режим земель лесного фонда. Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов…….

Тема 13. Правовой режим земель водного фонда. Правовое регулирование использования и охраны вод…………

ПРЕДИСЛОВИЕ

Россия располагает огромными земельными ресурсами. Реформирование земельных отношений направлено на повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного и производительного потенциала земли, превращение ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

Земельное право, регулируя общественные отношения по распределению, использованию и охране земель, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, обеспечивает правовую основу земельной реформы.

Целями освоения дисциплины земельное право являются:

всестороннее развитие личности студента;

приобретение знаний о доктринах, концепциях земельного права, идеях и взглядах теоретиков и практиков по тем или иным проблемам отрасли, земельного законодательства;

формирование профессиональных компетенций студентов, которые необходимы им для работы в государственных и муниципальных органах, в судах и других правоохранительных органах, а также в коммерческих организациях;

подготовка к практической работе по применению земельного законодательства.

Содержание учебной дисциплины земельного права определяется содержанием изучаемой отраслевой юридической науки, отрасли права и одноименной отрасли законодательства, которые служат основным материалом для решения задач формирования систематизированного комплекса знаний, навыков и умений студентов-юристов. На достижение этих задач направлено чтение лекций, проведение практических занятий, выполнение курсовых работ. Учебный курс состоит из тем, объединенных в общую, особенную и специальную части.

Земельное право, занимая определенное место в системе Российского права, связано отдельными своими институтами с ранее изученными отраслями права. Основные идеи, принципы земельного права следуют из конституционного права. Имущественные и обязательственные отношения по поводу земли базируются на знаниях гражданского права. Правовое регулирование охраны земель неразрывно связано с экологическим правом. Управленческие и охранительные отношения в области использования и охраны земель связаны с административным правом.
ПРОГРАММА КУРСА «ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ»

Общая часть

Тема 1


Предмет и система земельного права. Земельные правоотношения

Предмет земельного права составляет особая область общественных отношений – земельные отношения.

Земля обладает особыми свойствами, влияющими на ее статус и специфику общественных отношений, составляющих предмет земельного права. Это свойства земли как объекта: природного, хозяйственной деятельности, недвижимости, собственности, гражданского оборота. Отрасль земельного права регулирует общественные отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Под методом земельного права понимается способ воздействия норм данной отрасли права на поведение участников земельных отношений. В правовом регулировании земельных отношений применяются две разновидности методов: императивный и диспозитивный.

Земельное право находится в системе российского права и имеет соотношение с другими отраслями права: конституционным, экологическим, природоресурсным, гражданским, трудовым, административным.

Под системой земельного права как отрасли права следует понимать научно обоснованную последовательность расположения институтов и образующих их норм в зависимости от содержания регулируемых общественных отношений. Земельное право России делится на общую и особенную части. Понятие и виды земельных правовых норм. Соотношение земельного права как отрасли права, законодательства, учебной дисциплины и науки. Принципы земельного права являются руководящими началами в нормативно-правовом регулировании земельных отношений.

Понятие и виды земельных правовых отношений. Субъекты земельных правоотношений. Граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане ‒ субъекты земельных правоотношений. Юридические лица как субъекты земельных правоотношений. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых земельным законодательством.

Объекты земельных правоотношений. Земли в пределах Российской Федерации как объект земельных правоотношений. Деление земель на категории по основному целевому назначению. Порядок перевода земель из одной категории в другую. Земельный участок (часть земельного участка) как объект земельных правоотношений. Разрешенное использование земельного участка. Содержание земельных правоотношений.

Понятие земельного участка. Образование земельных участков при разделе, объединении, перераспределении или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основания возникновения земельных правоотношений. Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.


Тема 2

История земельного права

Правовое регулирование земельных отношений по русскому земельному праву. Земельная реформа 1861 года. Главный вопрос реформы о предоставлении земли бывшим крепостным крестьянам был решен путем наделения крестьян землей в форме выкупа. Основные правовые институты, регулирующие земельные отношения, определяли правовой статус земельных наделов, право собственности на земельный надел, его размеры, землеустройство.

Аграрная реформа 1906-1911г. П. Столыпина. Основная идея законодательства: трансформировать крестьянскую земельную общину, создать новую хуторно-отрубную систему землевладения; способствовать возникновению крестьян – земельных собственников. В результате реформы в России образовались различные формы землепользования: помещичье, общинное, подворное, хуторное, отрубное.

Правовое регулирование земельных отношений по советскому земельному праву. Декрет о земле. Декрет ВЦИК «О социализации земли» 1918 г. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Земельный кодекс РСФСР 1970 г.

Регулирование общественных земельных отношений в СССР в период «перестройки» (1985-1990гг.). Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г. Демонополизация собственности на землю. Регулирование земельных общественных отношений в период проведения земельной реформы. Земельный кодекс РСФСР 1991 г. Земельная реформа в Российской Федерации: правовые основы, цели, место в системе экономических реформ.
Тема 3

Источники земельного права

Под источниками земельного права следует понимать исходящие от государства или признаваемые им официально-документальные формы выражения и закрепления норм, регулирующих земельные отношения, придания им юридического, общеобязательного значения. Формы источников земельного права: нормативно-правовые акты, нормативный договор, обычай.

Нормативно-правовой акт – это официальный документ установленной формы, принятый уполномоченными на то государственными органами и содержащий в себе нормы земельного права. Система источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Применение международных договоров Российской Федерации.

Федеральные законы как источники земельного права. Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и др.

Роль указов Президента РФ в регулировании земельных отношений. Другие подзаконные акты как источники земельного права: постановления Советы Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, приказы, инструкции и другие нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Правовое регулирование земельных отношений в субъектах Российской Федерации. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, являющихся источниками земельного права. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.

Роль постановлений Пленумов Верховного суда Российской Федерации и высшего арбитражного суда Российской Федерации в применении земельного законодательства.
Тема 4

Право собственности на землю и иные формы использования земель

Под правом собственности на землю следует понимать урегулированные нормами земельного и других отраслей права общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками со стороны граждан, юридических лиц и иных субъектов права. Право собственности как: институт земельного права; субъективное право; правоотношение.

Формы собственности на землю. Государственная собственность на землю: федеральная, субъектов Российской Федерации. Субъектом муниципальной собственности на землю являются муниципальные образования в лице органов местного самоуправления. Порядок разграничения государственной собственности на землю. Право частной собственности на земельные участки граждан и юридических лиц. Земельный участок может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Субъекты права земельной собственности. Объекты права земельной собственности. Содержание права собственности на землю. Правомочия владения, пользования и распоряжения как элементы содержания права собственности на землю. Ограничения права собственности на землю.

Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками. Правомочия граждан по использованию земель, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения. Прекращение права пожизненного наследуемого владения.

Другим вещным правом на землю является право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Разновидностью права на чужую вещь является земельный сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком). Порядок установления и прекращения сервитута, его виды. Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Обязательственные отношения по поводу земельных участков. Безвозмездное пользование земельными участками. Аренда и субаренда земельных участков. Содержание договора аренды земельного участка. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Права и обязанности землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков.
Тема 5

Возникновение прав на землю

Понятие и классификация оснований возникновения прав на землю. Гражданско-правовые сделки, как основание возникновения прав на земельные участки.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на аукционе. Случаи продажи земельных участков без торгов. Цена продажи земельных участков. Случаи предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности или на право заключения договора аренды его. Порядок проведения такого аукциона.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Предварительное согласование предоставления земельного участка. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности. Перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков или установления сервитута.

Особенности порядка государственной регистрации прав на землю и сделок с ней. Виды и содержание документов, удостоверяющих права на землю.



Тема 6

Прекращение прав на землю

Понятие и правовое регулирование прекращения прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на землю. События как основания прекращения прав на землю (истечение срока, смерть собственника и т.п.) Правомерные действия субъектов прав на землю как основания прекращения прав на землю. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.

Принудительное прекращение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения при ненадлежащем использовании земельного участка. Порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

Основания прекращения аренды земельного участка, права безвозмездного пользования земельным участком.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Конфискация и реквизиция земельных участков. Ограничения прав на землю.


Тема 7

Правовая охрана земель

Цели и задачи охраны земель. Соотношение земельного и экологического права в области охраны земель. Организационные, экономические и правовые формы и методы охраны земель.

Содержание охраны земель. Федеральные, региональные и местные программы по охране земель. Защита земель от водной, ветровой эрозии, заражения химическими и иными веществами. Правовое регулирование рекультивации земель, снятие и сохранение плодородного слоя почвы. Консервация деградированных земель.

Экологические и санитарно-гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние земель.


Тема 8

Управление в области использования и охраны земель

Понятие и задачи управления в сфере использования и охраны земель. Виды и методы управления. Принципы управления: общие (учет общественного мнения, законности и др.) и специальные.

Земли Российской Федерации как объект управления. Классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения.

Государственное управление и система органов управления в области использования и охраны земель. Разграничение компетенции федеральных государственных органов в области использования и охраны земель. Разграничение полномочий по управлению землями между органами власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Вопросы местного самоуправления в сфере использования и охраны земель.

Методы управления в сфере использования и охраны земель (административные, экономические).

Общая характеристика основных функций органов управления в сфере использования и охраны земель. Информационное обеспечение в сфере использования и охраны земель. Ведение государственного кадастрового учета земельных участков. Для своевременного выявления состояния земель и принятия правильных решений государство создает систему наблюдений, мониторинг земель. Задачи мониторинга. Мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель. Проводится планирование использования и охраны земель, территориальное зонирование. Под землеустройством следует понимать систему государственных мероприятий, направленных на организацию земельной территории в целях рационального использования и охраны земель. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Государственный земельный надзор. Особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства. Административное обследование объектов земельных отношений. Муниципальный земельный контроль. Общественный земельный контроль.
Тема 9

Экономический механизм в сфере использования и охраны земель

Экономический механизм обеспечивает стимулирование надлежащего использования земель, включает финансирование из различных источников: бюджетных и внебюджетных.

Основным элементом экономического механизма использования и охраны земель является платность. Формы платы за землю: земельный налог, арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка.

Порядок установления и взимания платы за землю. Субъекты, вносящие плату за землю. Объекты налогообложения. Оценка земельного участка как недвижимого имущества.


Тема 10

Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров.

Ответственность за земельные правонарушения

Понятие и система гарантий прав на землю путем информирования собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов в случае изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Понятие и способы защиты прав на землю. Признание права на земельный участок. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок. Пресечение действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц. Возмещение убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Самозащита прав на землю. Рассмотрение земельных споров.

Под юридической ответственностью следует понимать возложение на правонарушителя обязанности претерпеть неблагоприятные последствия личного и имущественного характера. Основанием привлечения к ответственности является земельное правонарушение. Земельное правонарушение характеризуется следующими элементами: объектом (земельный строй, земельный участок, распорядок и т.д.), объективной стороной (противоправное поведение), субъектом (конкретное физическое или юридическое лицо), субъективной стороной (психическое отношение к совершенному деянию в форме умысла или неосторожности). Условиями привлечения к ответственности являются: противоправное поведение субъекта, наличие вреда, прямая причинная связь между деянием и вредом, вина правонарушителя.

Выделяют чисто земельные правонарушения и земельные правонарушения с экологической окраской. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения: уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая.



Особенная часть
Тема 11

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель этой категории: приоритет сохранения особо ценных земель и др.

Особенности правового режима земель, свойственные всем землям сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима сельскохозяйственных угодий, особо ценных продуктивных земель.

Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения: граждане и их объединения, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные организации. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях сельскохозяйственного назначения. Основные права и обязанности субъектов по использованию земель этой категории.

Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств характеризуется в совокупности со статусом крестьянского (фермерского) хозяйства. Земельные отношения в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении граждан. Хозяйственные товарищества и общества, производственные сельскохозяйственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия и иные коммерческие организации как субъекты прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Казачьи общества. Опытно-производственные, учебные, учебно-опытные, учебно-производственные подразделения научных организаций, образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров в области сельского хозяйства, и образовательные организации. Общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Фонд перераспределения земель.

Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Невостребованные земельные доли. Проект межевания земельного участка.
Тема 12

Правовой режим земель населенных пунктов

Понятие земель населенных пунктов, их правовой режим. Границы городских и сельских населенных пунктов. Территориальное планирование использования земель населенных пунктов. Генеральные планы населенных пунктов. Зонирование территорий населенных пунктов.

Правила землепользования и застройки, включающие в себя следующие документы: порядок применения этих правил; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. Градостроительный регламент территориальных зон является основой правового режима земельного участка, разрешенного использования и ограничений. Общие и специальные органы управления землями населенных пунктов, их функции.

Субъекты прав на земли населенных пунктов. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей юридических лиц и граждан на землях населенных пунктов. Нормирование предоставления земель в населенных пунктах. Самовольная застройка и ее последствия.

Градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по обеспечению прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.
Тема 13

Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее – земли промышленности и иного специального назначения). Общие черты правового режима земель данной категории.

Земли промышленности. Субъекты прав на земли промышленности. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях промышленности. Размеры предоставляемых земельных участков. Управление землями промышленности. Особенности правового режима этого вида земель специального назначения. Правовой режим земель для пользования недрами. Субъекты и объекты прав на земли для пользования недрами. Виды и содержание прав на земли для пользования недрами.

Земли транспорта. Земли, находящиеся в пользовании организаций автомобильного транспорта, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта, предназначены для эксплуатации, содержания, строительства, ремонта транспорта. Размеры участков определяются по действующим нормам или типовым проектам строительства соответствующих объектов. Нормальная работа транспорта обеспечивается установлением охранных зон.

Земли энергетики. Земельные участки представляются для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок и других электростанций. Правовой режим земель для размещения объектов электросетевого хозяйства. Правила охраны электрических сетей. Особые запреты установлены в пределах охранных зон. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности. Право пользования землями, предоставленными для связи, радиовещания, телевидения, информатики и космической деятельности.

Земли обороны и безопасности. Правовой режим земель, предоставленных для размещения и постоянной деятельности войсковых предприятий, учреждений, воинских формирований, военных учебных заведений и организаций Вооруженных сил.
Тема 14

Правовой режим земель лесного фонда.

Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов

Понятие земель лесного фонда. Федеральная собственность на земли лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда. Понятие лесного участка.

Особенности управления землями лесного фонда. Планирование использования земель лесного фонда. Предоставление и изъятие земель лесного фонда. Перевод лесных земель в нелесные. Ответственность за нарушение лесного законодательства и правового режима земель лесного фонда.

Леса как объект использования и охраны. Понятие и состав лесного фонда. Деление лесов по целевому назначению на: защитные, эксплуатационные и резервные. Виды использования лесов. Лесная декларация. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Лесные участки, находящиеся в лесном фонде, предоставляются гражданам и юридическим лицам на правах: постоянного (бессрочного) пользования, аренды, сервитута, безвозмездного пользования. Основания и порядок прекращения прав на лесные участки.

Содержание права пользования лесным фондом (основные права и обязанности пользователей). Воспроизводство и повышение продуктивности лесов. Охрана и защита лесов. Плата за пользование лесным фондом. Лесоустройство. Государственный лесной кадастр и учет лесного фонда. Лесной мониторинг. Порядок разрешения лесных споров.
Тема 15

Правовой режим земель водного фонда. Правовое регулирование использования и охраны вод

Понятие и состав земель водного фонда. Правовой режим земель водного фонда. Особенности управления землями водного фонда. Порядок использования земель водного фонда. Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях водного фонда. Надзор за размещением и строительством объектов, влияющих на состояние вод, производством работ на водных объектах и в прибрежных полосах. Правовой режим континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации.

Воды как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений. Понятие водного фонда и водных объектов. Право собственности на водные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ на водные объекты. Муниципальная и частная собственность на обособленные водные объекты.

Право краткосрочного и долгосрочного пользования водными объектами. Виды пользования по основному целевому назначению. Общее и специальное водопользование. Совместное и обособленное водопользование. Порядок осуществления общего водопользования. Содержание права водопользования и пользования землями водного фонда. Право ограниченного водопользования (водный сервитут).

Порядок предоставления водных объектов в пользование. Основания предоставления. Основания и порядок прекращения права пользования водными объектами.

Защита права пользования водными объектами. Разрешение споров о водопользовании. Общие требования к охране водных объектов. Платность водопользования, виды платежей. Распределение платежей. Льготы по платежам.

Государственное управление в области использования и охраны водных объектов. Функции управления в области использования и охраны водных объектов.
Тема 16

Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов

Понятие и общая характеристика земель особо охраняемых территорий, как имеющих особое природоохранное, научное, оздоровительное, рекреационное, историко-культурное и иное ценное значение. Состав земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

Субъекты прав на земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на этих землях. Управление землями особо охраняемых природных территорий.

Земли особо охраняемых природных территорий. Виды особо охраняемых территорий: государственные природные заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Образование особо охраняемых природных территорий. Признание территорий лечебно-оздоровительной местностью, курортом.

Право собственности на особо охраняемые природные территории, природные лечебные ресурсы. Право пользования ими. Государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий. Организация охраны особо охраняемых природных территорий, природных лечебных ресурсов.

Особый правовой режим земель природоохранного назначения. Понятие земель рекреационного назначения, их состав и пользование ими. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, их правовой режим. Понятие и правовой режим особо ценных земель.



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница