Присваивается системой автоматически



Скачать 232,2 Kb.
Дата06.05.2018
Размер232,2 Kb.



Сводный отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части документального подтверждения правомерности применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях»


(присваивается системой автоматически)

Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:

начало: 2016 г.;

окончание: 2016 г.





  1. Общая информация

Федеральный орган исполнительной власти (далее – разработчик):


Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России).



Сведения о федеральных органах исполнительной власти – соисполнителях:


Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России);

Федеральная налоговая служба (ФНС России);

Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»).



Вид и наименование проекта акта:


проект федерального закона «О внесении изменения в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части документального подтверждения правомерности применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях»



Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:


применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации экспортируемых товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях



Основание для разработки проекта акта:


пункт 11.9 Плана мероприятий (дорожной карты) «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2012 г. № 1128-р



Краткое описание целей предлагаемого регулирования:


увеличение количества налогоплательщиков, которые могут применять нулевую ставку налога на добавленную стоимость при реализации экспортируемых товаров, пересылаемых за пределы Российской Федерации



Краткое описание предлагаемого способа регулирования:


проект федерального закона


Контактная информация исполнителя разработчика:




Ф.И.О.: Шапошникова Ольга Ивановна


Должность: ведущий советник Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России


Тел: (495) 225-43-33


Адрес электронной почты: Reg_kosnalogi@list.ru

_______________________________






  1. Степень регулирующего воздействия проекта акта

Степень регулирующего воздействия проекта акта:




средняя

Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия1:


подпункт «б» пункта 6 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 – проект федерального закона содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности






  1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:


в настоящее время Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрены особенности документального подтверждения правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость в отношении операций по реализации экспортируемых товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях



Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:


отсутствие норм, регулирующих порядок документального подтверждения правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях



Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:




  1. пункт 11.9 Плана мероприятий (дорожной карты) «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2012 г. № 1128-р

  2. Минфином России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части документального подтверждения правомерности применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях»

Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:


решение проблемы возможно только путем внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации



Источники данных:


пункт 11.9 Плана мероприятий (дорожной карты) «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2012 г. № 1128-р



Иная информация о проблеме:


Отсутствует



  1. Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности

Международный опыт в соответствующих сферах деятельности: сведений о международном опыте не имеется.


Источники данных:

источников данных не имеется.






  1. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

Цели предлагаемого регулирования:




Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:




внести изменение в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

по истечении одного месяца со дня опубликования принятого федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость

Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:


пункт 11.9 Плана мероприятий (дорожной карты) «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2012 г. № 1128-р



Иная информация о целях предлагаемого регулирования:


Отсутствует






  1. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:


внесение изменений в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации



Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):


иные способы отсутствуют



Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:


пункт 11.9 Плана мероприятий (дорожной карты) «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2012 г. № 1128-р



Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:


Отсутствует






  1. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов



Группа участников отношений


Оценка количества участников отношений



налогоплательщики, осуществляющие операции по реализации экспортируемых товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

303 ед.

налоговые органы (включая ФНС России, управления ФНС России, межрегиональные и межрайонные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам)

150 ед.

Источники данных:

ресурс ФНС России





  1. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации



Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав





Порядок реализации




Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах




законопроект не предусматривает новых или изменение существующих функций, полномочий, обязанностей и прав федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления




  1. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации





Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права2






Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации






Количественная оценка расходов (возможных поступлений)



Наименование органа3: вышеуказанные органы отсутствуют










Единовременные расходы в ____(год возникновения):


не потребуются



0

Периодические расходы за период ____________:


не потребуются



0

Возможные поступления за период ___________:


не прогнозируются



0

Итого единовременные расходы:




0

Итого периодические расходы за год:




0

Итого возможные поступления за год:




0

Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:


отсутствуют



Источники данных:


по оценке Минфина России






  1. Новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения

Группа участников отношений4



Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений



Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений



законопроект предусматривает порядок документального подтверждения правомерности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость для налогоплательщиков, осуществляющих реализацию экспортируемых товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях




  1. Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений


Группа участников отношений5




Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений6




Описание и оценка видов расходов



законопроект не влечет расходов со стороны налогоплательщиков, осуществляющих реализацию экспортируемых товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Источники данных:

Налоговый кодекс Российской Федерации






  1. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий




Оценки вероятности наступления рисков



Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования



Степень контроля рисков



предложенный способ решения проблемы не связан с появлением новых рисков и негативных последствий

Источники данных:

Налоговый кодекс Российской Федерации»






  1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения





Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: по истечении одного месяца со дня опубликования принятого федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость



Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования:


нет



____

есть / нет

срок


(если есть необходимость):



0

(дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)

Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:


нет



____

есть / нет

срок


(если есть необходимость):



0

(дней до момента вступления в силу проекта нормативного правового акта)

Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:


обоснования не требуется






  1. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования




Сроки мероприя-тий




Описание ожидаемого результата




Объем финанси-рования




Источники финансирования




вступление в силу федерального закона «О внесении изменения в статью 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части документального подтверждения правомерности применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях»

2016 год

применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации на экспорт товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

не требуется

не требуется

Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: 0 млн руб.







  1. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

Цели предлагаемого регулирования7




Индикативные показатели







Единицы измерения индикативных показателей






Способы расчета индикативных показателей



внести изменение в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации


отсутствуют

отсутствуют

отсутствуют










Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:


не имеется



Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год):




0 млн руб.

Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов):


не имеется



  1. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика

Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:




http://regulation.gov.ru/p/40496

Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:


начало: 1 октября 2015 г.; окончание: 14 октября 2015 г.


Сведения о лицах, предоставивших предложения:


предложения не представлены


Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:


Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России.


Иные сведения о размещении уведомления:


не имеется






  1. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования

Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:


не имеется



Источники данных:


не имеются






  1. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта, сроках его проведения, федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика8

Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:



http://regulation.gov.ru/p/40496


Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи проведением публичного обсуждения проекта акта:


начало: « » 2016г.; окончание: « » 2016г.



Сведения о федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций:


Минэкономразвития России, ФНС России, ФТС России, АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Общероссийская общественная организация малого и среднего бизнеса «Опора России», Общероссийская общественная организация «Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей



Сведения о лицах, представивших предложения:


отсутствуют



Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:


Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России.



Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта:


не имеется.


Предложения в связи с проведением публичного обсуждения отсутствуют.




Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
А.С. Кизимов

___________________

(инициалы, фамилия)

__________ ________________



Дата Подпись




1 В соответствии с пунктом 6 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318.

2 Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.

3 Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.

4 Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.

5 Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.

6 Указываются данные из раздела 10 сводного отчета.

7 Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.

8 Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318.


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница