Проект генерального плана города Менделеевска разработан на основании



страница5/13
Дата24.08.2017
Размер3,85 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

5.1.2 Жилищная инфраструктура


Одним из показателей, характеризующих состояние жилищной инфраструктуры, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя). По состоянию на конец 2007г. показатель обеспеченности жильем равен 21,3 кв.м. общей площади на одного жителя Республики, в городской местности – 20,8 кв.м. Город Менделеевск имеет средний показатель обеспеченности жильем в сравнении со среднереспубликанскими значениями и другими районами и городами РТ. По Менделеевскому району приходится 20,0 кв.м. общей площади жилья на одного жителя, 18,6 кв.м. - в г.Менделеевске, 23,7 кв.м. - в сельской местности.
Таблица 5.17

Динамика жилищной обеспеченности на конец года

Годы

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Общая жилая площадь (тыс. кв. м)

397,4

401,2

402,8

407,0

411,8

404,8

410,7

Обеспеченность (кв. м /чел.) г.Менделеевск

18,9

19,0

18,2

18,5

18,7

18,4

18,6

Городская местность Республики Татарстан

18,5

18,8

19,2

19,6

20,0

20,3

20,8

Источники: Жилищное хозяйство Республики Татарстан за 2007 год: Статистический сборник, - Госкомстат РТ, 2008.

Как видно из данных таблицы, за анализируемый период времени жилищная обеспеченность населения г.Менделеевска снизилась на 1,6%, по республике же произошел рост – на 12,4%.

По Республике Татарстан спрос на жилье остается высоким, увеличиваясь с каждым годом. В 2007 году в очередности на улучшение жилищных условий состояло 130 718 семей, а число семей, получивших жилую площадь, составило всего 8 410. В Менделеевском районе на 2005 год число семей, состоящих на учете для получения жилой площади, составляло 778. К 2006 году на учете состояло 586 семьи. К 2007 году этот показатель составил 577 семей, а число семей, получивших жилую площадь и улучшивших жилищные условия, составило всего 76. Таким образом, число семей, получивших жилую площадь и улучшивших жилищные условия, к сожалению, не достигает уровня состоящих на учете.

Решение проблемы жилья усугубляется еще и тем, что не разработан механизм возможности улучшения жилищных условий для основной массы населения (среднего слоя), возможность приобретения или долгосрочного найма квартиры в соответствии с реальными доходами этой части населения и с их потребностями.



Таблица 5.18

Движение жилищного фонда за 2001 - 2007 гг. (тыс. кв. м. общей площади)

Годы

Нали-чие площа-ди на начало года

Прибыло за год

Выбыло за год

Всего

В т.ч.

Кроме того за счет уточ-нения

Всего

В том числе

Кро-ме того за счет уточ-нения

Но-вое

стр-во


Переведе-но нежилых помещ. в жилые

По вет-хос-ти и аварти

От стих-х бедствий

По ре-конст-рукции

Про-чие при-чи-ны

2001

387,9

17,9

3,4

14,5




14,5










14,5




2002

397,4

3,8

3,8

























2003

401,2

1,6

1,6

























2004

402,8

4,2

4,2

























2005

407,0

6,8

6,4

0,3

0,1

2,0

2,0













2006

411,8

5,5

5,3

0,2




12,5







0,2

12,3




2007

404,8

6,0

6,0







0,1




0,1










Источники: Жилищное хозяйство Республики Татарстан за 2007 год: Статистический сборник, - Госкомстат РТ, 2008.

В г.Менделеевск увеличение жилищного фонда составило 1,48% от общей площади жилья, по Республике Татарстан (городская местность) – 2,5%.

Ниже приведены данные по благоустройству жилого фонда различными видами коммунальных услуг на конец 2007 года.

Таблица 5.19

Оборудование жилого фонда на конец 2007 г.




Удельный вес жилого фонда, оборудованного (%)

водо-про-водом

кана-лиза-цией

центр. отопле-нием

ванна-ми (ду-шем)

газом

горячим водоснаб-жением

напольн.электро-плитами

- г. Менделеевск

87,0

87,0

90,3

95,2

98,8

87,2

0,2

- РТ в целом

71,2

61,7

65,9

69,8

94,8

51,5

4,3

в т.ч. городская местность

86,1

80,6

83,2

87,6

93,8

69,2

5,9

Показатели обеспеченности жилищного фонда города Менделеевска централизованным водопроводом, канализацией, отоплением, ваннами, газом, горячим водоснабжением выше, чем соответствующий показатель, характерный для Республики Татарстан, в том числе и в городской местности.

Важное значение для анализа имеет состояние жилого фонда. Высокий процент износа жилого фонда и инженерных коммуникаций отрицательно сказывается на инвестиционной привлекательности, содержит постоянную опасность возникновения техногенных, санитарно-эпидемических и экологических бедствий.

Таблица 5.20

Распределение общей площади жилищного фонда г. Менделеевск

по % износа (на конец 2007 года)




Всего

В том числе с износом, %

0-30

31-65

66-70

свыше 70

г.Менделеевск- тыс. кв. м

- в % к итогу



410,7

100


327,0

79,62


80,3

19,55


-

-


3,4

0,83


Городская местность РТ - %

100

76,59

22,28

0,8

0,31

Общее техническое состояние существующей индивидуальной застройки – удовлетворительное. Процент ветхого жилого фонда составил по данным статистики 0,83% от общего жилого фонда. По городской местности республики доля ветхого и аварийного жилья составила 1,1 %.


Таблица 5.21

Характеристика существующей жилой застройки г.Менделеевск




Усадебная

застройка

Секционная застройка

Всего

Территория (га)

134,29

65,89

200,18

Общая площадь жилья (тыс. кв.м.)

56,39

358,97

415,36

Плотность застройки (кв.м./га)

419,90

5447,99

2074

Население (чел.)

3000

19100

22100

Плотность населения (чел./га)

22,3

289,9

110,4

Основная доля (67,1%) жилой застройки города Менделеевска представлена домами усадебного типа. Размер одного усадебного участка в среднем составляет 0,06-0,12 га.

Расчет необходимой общей площади жилья по этапам расчетного срока произведен на основании прогноза численности населения города и растущей жилищной обеспеченности.

Таблица 5.22

Расчет необходимого жилого фонда

Показатели

2008г.

2018г.

2030г.

Численность населения (тыс. чел.)

22100

22688

23218

Жилищная обеспеченность (кв.м. / чел.)

18,8

27,7

30,6

Общая жилая площадь (тыс. кв.м.)

415,3

629,1

710,2

Таким образом, согласно прогнозу в 2018г. обеспеченность населения жильем составит 27,7 кв.м./ жителя, а в 2030г. – 30,6 кв.м./жителя. К 2030 году в общей сложности потребуется 710,2 тыс.кв.м. жилья. С учетом того, что на сегодняшний день общая площадь жилья составляет 415,3 тыс.кв.м., для полного обеспечения прогнозируемого населения жильем необходимо дополнительно 294,9 тыс.кв.м. Средний ежегодный прирост жилья без учета выбытия ветхого жилого фонда должен составлять в среднем 14-15 тыс.кв.м.



5.1.3 Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание


Город Менделеевск, являясь центром Менделеевского муниципального района, выполняет функцию центра межселенного обслуживания, поэтому при расчете необходимого количества объектов обслуживания учтены также потребности населения района. Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно нормам, с учетом потребностей населения района, велся для следующих объектов: больницы, поликлиники, станции скорой медицинской помощи, библиотеки и предприятия бытового обслуживания.

Необходимая мощность объектов обслуживания рассчитывалась в соответствии с нормативами, рекомендуемыми СНиП 2.07.01-89*, а также методическими рекомендациями отраслевых министерств. Расчет необходимых мощностей объектов обслуживания согласно действующим нормативам представлен в таблице 5.25.



Учреждения образования

Образование – ключевой ресурс развития и повышения благосостояния человека, общества и страны в целом. На современном этапе развития общества решающее значение приобретает уровень интеллектуального, профессионального, творческого развития человека. Качество образования становится одним из важнейших составляющих качества жизни.

Расчет объектов образования произведен в соответствии с демографической обстановкой в городе и рекомендациями СНиП 2.07.01.-89*.

Детские дошкольные учреждения

В настоящее время в городе Менделеевске имеются 8 детских садов, общая проектная вместимость которых составляет 1201 место. При необходимой нормативной обеспеченности – 85% детей соответствующего возраста потребность для населения в детских садах составляет 1204 мест (54 места на 1000 человек населения города). Обеспеченность составляет 99,7%.


Общеобразовательные школы

На сегодняшний день в г.Менделеевск функционируют 4 общеобразовательные школы, 2 гимназии и коррекционная школа. Их общая проектная мощность составляет 2968 мест, где обучается 2575 детей школьного возраста. Таким образом, обеспеченность населения общеобразовательными школами составляет 115%.



Учреждения здравоохранения

Стратегической задачей в повышении качества жизни населения остается обеспечение населения доступной, эффективной медицинской помощью.

Оценка медицинского обслуживания населения в материалах статистики производится по нескольким показателям: обеспеченность населения врачами, средним медицинским персоналом, больничными койками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями. По результатам анализа этих показателей можно сделать вывод об уровне медицинского обслуживания.

В статистических сборниках Госкомстата Республики Татарстан сведения о медицинском обслуживании населения приводятся только в разрезе районов республики.

По обеспеченности населения врачами Менделеевский район входит в группу районов Республики Татарстан с низким уровнем обеспеченности (менее 25 чел. на 10 тыс. чел. населения). В 2007 г. данный показатель был равен 23,4 чел. на 10 тыс. населения, в 2008 году – 23,3, уменьшаясь с каждым годом. По республике в 2008 году он составил 43,1. Таким образом, обеспеченность врачами составляет всего 54% от республиканского уровня. Численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. населения района с 1999 г. также снизилась с 136,4 до 97,2 человек в 2008. По республике в целом этот показатель составил 107,3 человек. В целом по республике показатель имеет также тенденцию к снижению. Нормативный уровень обеспеченности составляет 43 врача и 122 представителя среднего медицинского персонала на 10 тыс. человек населения.

Важным показателем уровня медицинского обслуживания является обеспеченность медицинскими учреждениями. По обеспеченности населения больничными койками по Менделеевскому району наблюдается снижение показателя со 106,4 на 10 тыс. чел. населения в 2000 году до 71,6 в 2008 году. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений района составила на начало 2008 г. 224 посещений в смену на 10 тыс. чел. населения, что почти на 100 посещений в смену меньше по сравнению с 2002 годом.

Как видно из данных таблицы, по основным показателям состояния медицинского обслуживания, ситуация в Менделеевском районе отстает от республиканского уровня.

Таблица 5.23

Показатели медицинского обслуживания за 2008 год




Обеспеченность (на 10 000 чел.)

больнич-ными койками

амбулаторно-поликлин. учреждениями (число посещений в смену)

врачами

средним медицинским персоналом

Всего по РТ

90,1

224

43,1

107,3

Менделеевский район

71,6

224

23,3

97,2

Источник: Здравоохранение в Республике Татарстан: Статистический сборник. – Госкомстат РТ, 2009.
Медицинское обслуживание населения города Менделеевска осуществляется Центральной районной больницей мощностью 208 коек и поликлиникой на 666 посещений в смену.

По нормативам, мощность стационарных лечебно-профилактических учреждений города должна составлять 298 коек, с учетом межселенного обслуживания – 502 койки. Таким образом, на сегодняшний день обеспеченность населения города стационарными лечебно-профилактическими учреждениями составляет 41,4% от нормативной потребности.

Нормативная потребность в поликлинических учреждениях составляет 677 посещений в смену, что незначительно превышает мощности существующей поликлиники, обеспеченность данными объектами на сегодняшний день составляет 98,4% от нормативного показателя.

Для оказания неотложной помощи населению имеются 8 машин скорой медицинской помощи, которые полностью обеспечивают нормативные потребности города.

Мощностей аптек достаточно, коммерциализация этого вида услуг сняла остроту проблемы обеспечения населения аптеками. В г.Менделеевске располагается 4 аптеки, по нормативам на 1000 человек необходимо 2 аптеки. Обеспеченность составляет 181%.

В настоящее время детская молочная кухня отсутствует, продукция детского питания из г.Елабуги. Раздаточный пункт детской молочной кухни находится в здании Учреждения Социальной Защиты населения «Берег надежды».

В городе Менделеевске имеется детский приют «Камские зори» по ул.Бурмистрова, рассчитанный на 31 человека.

Предприятия торговли и общественного питания

Общая торговая площадь существующих магазинов города составляет 6229,3 кв.м. Данная торговая площадь соответствует 101% нормативной обеспеченности.

Рыночные площади (5000 кв.м.торг.пл.) удовлетворяют потребность города со значительным превышением норматива.

Мощность предприятий общественного питания – 177 мест, что составляет всего 20% от необходимой нормы.




Таблица 5.24

Предприятия торговли и общественного питания г.Менделеевск

Наименование

Единица измерения

Существующее положение на исходный год

Магазины (соц. необх.)

кв.м.торг.пл.

6229,3

Рынки

кв.м.торг.пл.

5000

Предприятия общепита

место

177


Культурно-досуговые учреждения

К числу учреждений культурно-досугового типа отнесены клубы, дома культуры и другие виды клубных учреждений, ведущие систематическую клубную работу и обслуживающие город, предприятия и учреждения.

В г.Менделеевск сохранены и развиваются многие традиции, позитивные ценности культуры, появляющиеся в различных видах творчества, в общении и личностном выражении людей. Имеются благоприятные условия для развития самодеятельного творчества, организации культурного досуга населения.

В городе Менделеевске действуют следующие учреждения культуры: Центр детского творчества (780 мест), детская школа искусств (320 мест), три библиотеки – центральная, детская и татарская общей мощностью 72,8 тыс.томов, дом культуры и искусства им.С.Гассара (700 чел.).

Совокупная мощность объектов внешкольного образования составляет 1836 мест, что намного превышает нормативную потребность в данных объектах. Обеспеченность населения г.Менделеевск культурно-досуговыми учреждениями составляет 63,3%, библиотеками 63,5%.

Администрации города в дальнейшем необходимо принять меры к расширению сети социально-необходимых учреждений культуры.

Так же в Менделеевске есть краеведческий музей и имение Ушковых, мечеть, Богоявленский храм.

Спортивные учреждения

Развитие массового спорта является в РФ одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В последние годы растет число людей систематически занимающихся физкультурой и спортом. Основные задачи физического воспитания молодого поколения – профилактика социально-негативных явлений, пропаганда здорового образа жизни, создание условий для занятий физкультурой и спортом. Здесь особое внимание должно быть уделено дальнейшему укреплению материально-технической базы, созданию подростковых клубов спортивной направленности, увеличению количества спортивных секций, созданию групп свободного посещения в клубах по месту жительства.

В городе Менделеевске уделено большое внимание развитию и привлечению молодежи к спорту. В городе действуют ДЮСШ «Батыр» (736 мест), спортивно-оздоровительный комплекс «Химик», оздоровительный комплекс «Нептун», бассейн, а также новый ледовый дворец.

Предприятия бытового и жилищно-коммунального обслуживания

К предприятиям бытового обслуживания относятся: бани, прачечные, химчистки, парикмахерские, ателье, салоны красоты, гостиницы и т.п. Для обеспечения режима эксплуатации данных учреждений не требуется значительных прилегающих территорий, и их размещение не связано с какими-либо серьезными санитарными или планировочными ограничениями. Такие учреждения могут размещаться непосредственно в жилых и общественных зданиях или комплексно в домах быта.

Рекомендуемые нормы СНиП 2.07.01-89* обеспеченности объектами бытового обслуживания разрабатывались в иных социально-экономических условиях, отличных от сегодняшних. Некоторые из указанных нормативов в настоящее время утратили свою актуальность, особенно в сфере бытового обслуживания. На сегодняшний день сфера бытового и коммунального обслуживания активно осваивается малым предпринимательством, и открытие и функционирование данных объектов осуществляется в соответствии со спросом населения. Поэтому генеральным планом ставится задача лишь анализа размещения и обеспеченности объектами бытового и коммунального обслуживания населения и определения зон возможного размещения данных учреждений на первую очередь и расчетный срок реализации генерального плана.

В настоящее время население г.Менделеевск обслуживают 2 бани (по ул.Юбилейная, Гассара) рассчитанные в совокупности на 190 помывочных мест. Таким образом, обеспеченность составляет на сегодняшний день 172%.

В городе предприятия бытового обслуживания имеют общую проектную мощность - 44 рабочее место. Уровень обеспеченности предприятиями бытового обслуживания населения города низкий – 22,1 % от нормативного.

В городе функционируют гостиницы общей мощностью 28 мест. Это составляет 21,0% нормативной обеспеченности.

Площадь существующих кладбищ (11,9 га) значительно превышает как существующую необходимую по нормам потребность (5,3 га).

В настоящее время пожаротушение на территории г.Менделеевск осуществляется пожарной частью, в распоряжении которой находится 5 специализированных автомобилей. В соответствии с Нормами проектирования объектов пожарной охраны НПБ 101-95 (приложение 7) для обеспечения пожарной безопасности, в городе должно находиться 2 пожарных депо по 6 автомобилей. Обеспеченность составляет лишь 41,7%. Однако, согласно тому же нормативному документу радиус обслуживания пожарного депо составляет 3 км. Зона обслуживания в 3 км действующей пожарной части г.Менделеевска полностью охватывает город. Таким образом, город полностью обеспечен объектами пожарной охраны.



Предприятия традиционной сферы бытового обслуживания, в условиях осуществляемого в последние годы курса на самофинансирование, практически полностью свернули свою работу. Малый бизнес в сфере бытовых услуг еще недостаточно получил развитие и представлен в основном услугами парикмахерских, химчисток, фотографии и ремонта обуви. Следует стимулировать местными нормативными актами развитие на условиях самофинансирования традиционных и современных видов услуг населению в торговых центрах и на предприятиях города.

Таблица 5.25

Анализ обеспеченности объектами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания г.Менделеевск (Существующее состояние)

Наименование

Единица

Норма согласно СНиП

Всего необходимо

по нормам

Существующее положение на

исходный год

Обеспеченность, %

измерения

городское обслуживание

межселенное обслуживания

Детские дошкольные учреждения

место

54 мест на 1000 чел.

-

1204

1201

99,7

Общеобразовательные школы

место

197 мест на 1000 чел.

-

2575

2968

115

Внешкольные учреждения

место

10% общего числа школьников

-

436

1836

421,5

Культурно-досуговые учреждения

место

50 мест на 1000 чел.

-

1105

700

63,3

Кинотеатр

место

35 мест на 1000 чел.

-

774

350

45,2

Библиотеки

тыс.томов

4,5 тыс.том. на 1000 чел.

0,5 тыс.том. на 1000 чел.

115

72,816

63,5

Спортзалы

кв.м. пола

70 кв.м. н а1000 чел.

-

1547

1288

83,3

Бассейны

кв.м. зерк. в.

25 кв.м. на 1000 чел.

-

553

512

92,7

Больницы*

койка

13,47 коек на 1000 чел.

6,74 коек на 1000 чел.

502

208

41,4

Поликлиники*

посещ./см.

18,15 посещ/см. на 1000 чел.

9,08 посещ/см. на 1000 чел.

677

666

98,4

Аптеки*

объект

1 на 10 тыс.нас

-

2

4

181,0

Станции СМП

автомобиль

0,1

0,2

8

8

96,5

Дет. молочн. кухни

порц./сут.на 1 реб

4 порц./сут. на 1 реб.до года

-

911

отсутствует

0,0

Раздат. пункты ДМК

кв.м.общ.пл. на 1 реб

0,3 кв.м.общ.пл. на 1 реб.до года

-

68

17,25

25,3

Дома-интернаты для престарелых

место на 1 тыс.чел.

28 мест на 1000 чел.

-

110

отсутствуют

0,0

Детские дома-интернаты

место на 1 тыс.чел.

3 места на 1000 чел.

-

13

31

244,1

Психоневрологические интернаты

место на 1 тыс.чел.

3 места на 1000 чел.

-

51

отсутствуют

0,0

Магазины

кв.м.торг.пл.

280 кв.м. на 1000 чел.

-

6188

6229,28

100,7

Рынки

кв.м.торг.пл.

40 кв.м. на 1000 чел.

-

884

5000

565,6

Предприятия общепита

место

40 мест на 1000 чел.

-

884

177

20,0

Предпр. бытового обслуживания

раб. место

9 раб.мест на 1000 чел.

-

199

44

22,1

Химчистки

кг в смену

11,4 кг/см. на 1000 чел.

3,5 кг/см. на 1000 чел.

358

отсутствуют

0,0

Прачечные

кг в смену

120 кг/см. на 1000 чел.

-

2652

отсутствуют

0,0

Бани

место

5 мест на 1000 чел.

-

111

190

171,9

Отделения связи

объект

согласно расчетам

-

4

1

25,0

Жилищно-эксплуатационные организации

объект

1 объект на микрорайон с нас. до 20 тыс. чел.

-

1

2

200,0

Гостиницы

место

6 мест на 1000 чел

-

133

28

21,1

Бюро похоронного обслуживания

объект

1 объект на 0,5-1 млн.чел.

-

1

1

100,0

Кладбища

га

0,24 га на 1000 чел.

-

5,30

11,9

224,4

Пожарное депо**

объектов / машин

2 объекта по 6 автом

-

2*6

1*5

41,6

Пункт приема вторичного сырья

объект

1 на 20 тыс.нас.

-

1

отсутствуют

0,0

Общественные туалеты

кол-во приборов

1 прибор на 1000 чел.

-

22

данные отсутствуют

0,0

* Согласно Распоряжения Правительства РФ «О социальных нормах и нормативах» №1063-р от 3.07.1996г.

** Согласно нормам НПБ 101-95




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница