Программа социально-экономического развития куретского муниципального образования на период 2014-2016 годы



Скачать 430.69 Kb.
страница1/2
Дата27.08.2017
Размер430.69 Kb.
ТипПрограмма
  1   2
ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРЕТСКОГО МУНЦИИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КУРЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД 2014-2016 ГОДЫ


д. Куреть, 2013 г.
ВВЕДЕНИЕ
Географическое положение и природно-климатические условия

Куретское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Ольхонского муниципального района. Куретское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 12.12.2004 г. № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области».

Граница Куретского сельского поселения граничит на северо-западе от Пади Барун - Тартакуй до ручья Унгура совмещена с границей района и граничит с кварталами по материалам лесоустройства Косо-Степского лесничества № 5 и № 6 по ручью Унгура; на севере - от ручья Унгура до ручья Заморянский граничит с кварталами Косо-Степского лесничества; на юге от ручья Хатун-Хана граничит Косо-Степским лесничеством вверх по ручью Большая Куретка до автодороги, по автодороге до границы Прибайкальского национального парка и граничит с кварталами Ольхонского лесничества. От границы национального парка на юг до ручья Долон-Богот, вверх по ручью до его источника, после чего переходит на исток ручья впадающего в ручей Светлый. От ручья Светлый до ручья Барун-Тарштакуй.

Расстояние от областного центра г. Иркутска до д. Куреть составляет 210 километров. Куретское муниципальное образование граничит с Баяндаевским, Эхирит-Булагатским районами Усть-Ордынского Бурятского Автономного округа, Качугским, Иркутским районами, Бугульдейским муниципальным образованием, Еланцынским муниципальным образованием. На территории Куретского поселения протекают реки Бугульдейка, Анга с их притоками, которые впадают в озеро Байкал.

Время поездки от д. Куреть до с. Еланцы длится 25 минут; до г. Иркутска – 3 часа. Региональная трасса проходит через с. Косая Степь и д. Куреть с запада – восток протяженностью 36 километров. Линии ЛЭП ВЛ – 110 кВт протянуты с запада на восток.

Климат резко континентальный сравнительно с суровой, снежной зимой (январь ниже -18 0С) и жарким летом. Имеют свои характерные особенности долина реки Бугульдейки с высокими скоростями и частой повторяемостью ветра в холодный сезон, до замерзания озера. Здесь следующие температурные показатели: декабрь (-17 0С, январь (-20 0С), июль (+5 0С), август (+7 0С и частые туманы)). Годовое количество атмосферных осадков составляет 315 мм. Куретское сельское поселение представляет собой среднегорный густо залесенный ландшафт с полями. Имеются удобные площадки для проведения строительных работ.

На территории поселения обитают 155 видов птиц и животных: рысь, лисица, заяц, глухарь, тетерев, коршун, куропатка, косуля, изюбр, и многие другие.

Из полезных ископаемых разведано месторождение легкоплавких глин (вблизи села Косая Степь).



РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Демографическая ситуация и уровень жизни в Куретском муниципальном образовании
Население Куретского МО (на 01.01.2013 г.) составляет 822 человек. Удельный вес поселения в населении района составляет 10,07 % населения. Площадь Куретского поселения 262677,18 га. Плотность населения 0,04 чел/кв. км. Система расселения представлена тремя деревнями: Куреть, Алагуй, Баганта и селом Косая Степь. Сеть поселения имеет линейную форму и приурочена к автомобильной дороге. Расстояние между населенными пунктами от 30 км до 9,8 км. Миграционные потоки за 2013 год: число прибывших – 16, число убывших – 23 человек. В таблице 1 представлена численность населения, проживающего на территории данного муниципального образования в разрезе населенных пунктов.
Таблица 1

Структура расселения по населенным пунктам Куретского МО



Название населенного пункта

Численность, чел.

д. Куреть

д. Алагуй

д. Баганта

с. Косая Степь



510

210


3

99


Всего:

822

Удельный вес группы населения трудоспособного возраста составляет 60 % от всего населения поселения, против 53,8 % по Ольхонскому району и 61 % в среднем по области. Возрастная структура Куретского МО отклоняется от возрастной структуры области очень высокой долей детей (27,2 %) при сниженной доле населения трудоспособного возраста. Количество пенсионеров и инвалидов 106 человек. Удельный вес этой группы составляет 12,6 %. Трудовые ресурсы Куретского муниципального образования составляет 477 человек. Из этой численности 257 человек составляет незанятое население, 220 человек заняты в экономике Куретского сельского поселения. В производственной сфере – 83 человек:



  1. сельское хозяйство – 31 чел.;

  2. транспорт – 9 чел.;

  3. связь – 2 чел.;

  4. лесное хозяйство – 5 чел.;

  5. строительство – 10 чел.

В непроизводственной сфере занято 117 человек:

  1. образование – 80 чел.;

  2. культура – 10 чел.;

  3. здравоохранение – 7 человек;

  4. спорт – 0 чел.;

  5. управление – 12 чел.;

  6. торговля – 12 чел.

Численность самозанятого населения – 34 человек.

В отраслевой структуре занятости населения ведущее положение занимают образование (36 %), сельское хозяйство (14,1 %). В других отраслях занято 0,5-5,5 % от занятого населения. Относительно сведений о незанятом населении, следует заметить, что в большинстве это скрытая занятость в теневой экономике, либо в личном и домашнем подсобном хозяйстве. Структура занятости, когда среди занятых высока доля низкооплачиваемых работников бюджетной сферы, является причиной того, что в последние годы среднемесячная оплата труда в муниципальном образовании уступает среднеобластному уровню.

В настоящее время Куретское МО обладает незначительным социально-демографическим и трудовым потенциалом. Для более эффективного использования трудовых ресурсов необходимо создать новые рабочие места в сельском хозяйстве, сфере туризма и других видов обслуживания населения, используя природные преимущества.

Проблемы:



  1. Снижение естественного прироста населения КМО.

  2. Миграционный отток

  3. Низкая занятость населения трудоспособного возраста.


1.2. Развитие социальной сферы Куретского муниципального образования
Здравоохранение

Сфера здравоохранения Куретского муниципального образования представлена двумя фельдшерско-акушерским пунктами (ФАП): Куретским и Алагуевским. При Алагуевском ФАПе прикреплен автомобиль «Скорая помощь».



Образование

В Куретском муниципальном образовании систему образования представляет 3 образовательных учреждения, из них 2 общеобразовательных учреждений, 1 дошкольное образовательное учреждение.

Сеть общеобразовательных школ включает в себя 1 основное и 1 среднее общеобразовательное учреждение: МКОУ Куретская СОШ и Алагуевская ООШ, в них обучается 83 человека, в том числе Куретская СОШ – 63, Алагуевская ООШ – 20 детей.

Дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Василек» д. Куреть посещает 23 ребёнка.



Культура и искусство

Сфера культуры и искусства Куретского муниципального образования представлена 1 клубным учреждением, 1 библиотекой:

- муниципальное казенное учреждение культуры Куретский Дом культуры – филиалы Алагуевский Дом культуры и Косотепскийй сельский клуб

Средняя численность персонала в учреждениях культуры – 6 человек.

Основным и приоритетным направлением является:

- организация условий для массового досуга и отдыха жителей Куретского муниципального образования;

- совершенствование материально-технической базы учреждений культуры.

Общее количество проводимых культурно - досуговых мероприятий в Куретском муниципальном образовании за период с 2010 года по 2013 год увеличилось на 3,3% или 13 мероприятий.

Одной из главной проблемой в этой сфере является необходимость обновления кадрового состава и формирования резерва, а также недостаточный высокий уровень образования и квалификации работников.

Библиотечное обслуживание населения Куретского муниципального образования осуществляют муниципальное казенное учреждение культуры Куретская сельская библиотека – филиал Алагуевская сельская библиотека.

Основным и приоритетным направлением является:

- организация библиотечного обслуживания населения Куретского муниципального образования, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

Доля читателей-детей в общей численности читателей составляет в среднем – 46 %. Охват населения библиотечным обслуживанием остается стабильным на протяжении нескольких лет и составил в среднем 62%. По сравнению с 2010 годом число читателей в 2013 году сократилось не значительно на 0,5% или на 34 человека. Основная причина нестабильности числа читателей – старение и недостаточная обновляемость книжного фонда по содержанию, слабое техническое оснащение библиотек, развитие телекоммуникационной сети «Интернет».






    1. 1.3. Развитие основных направлений экономики Куретского муниципального образования

Экономика Куретского МО представлена организациями сельского хозяйства, торговли, образования, здравоохранения. Работают три пилорамы: ИП Скачков В.Г., численность работающих 17 чел., ИП Оглоблин А.В., численность работающих – 5 чел., КФХ ИП Кимеридзе Н.З., численность работающих – 2 человека.

Сельское хозяйство представлено крестьянско-фермерскими хозяйствами, занимающихся заготовкой кормов, производством молока, мяса, шерсти. На территории поселения зарегистрировано 18 фермерских хозяйств, из них 10 не занимаются производством продукции сельского хозяйства. Наибольшее число фермеров работает в д. Куреть (67 %). Значительна доля продукции сельского хозяйства частных подсобных хозяйств местного населения.

В таблице 2 приведены крестьянско-фермерские хозяйства с данными о поголовье, земельных площадях, производстве мяса.


Таблица 2

КФХ (по состоянию на 01.01.2013 года)



п/п


КФХ

Поголовье КРС, гол.

Поголовье

МРС, гол.



Поголовье лошадей, гол.

Общая земельная доля, га

Производство мяса, тн.

1

КФХ «Кочков А.А.»

10

11

2

7

20

2

КФХ

«Ангарова Э.Г,»



15

15

4

13

30

3

КФХ

«Копылов А.В.»



7

11

6

30

5

4

КФХ

«Рыкова Т.П.»



13

23




28

15

5

КФХ

Орбодоев Э.А.



40

40

6

28

20

6

КФХ

Александров А.В.



4

10




16

-

7

КФХ

Щербаков С.П.



21

33




18

5

8

ООО «Эко Ольхон»

21

854

55

30

60




Всего

131

997

73

170

155

Наиболее развивающееся из них ООО «Эко Ольхон» д. Баганта – племенное овцеводство, КФХ Щербаков С.П. – молочное животноводство.


Потребительский рынок
Потребительский рынок является крупной составной частью экономики Куретского муниципального образования. Основной целью развития рынка товаров и услуг на территории Куретского муниципального образования является создание условий для обеспечения более полного удовлетворения спроса и потребностей населения поселения в сфере бытовых услуг, общественного питания и торговли, содействия в организации новых рабочих мест.

Его главные задачи – создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальную доступность товаров и услуг по всей территории поселения.

Развитию потребительского рынка за последние годы способствовали стабильное экономическое положение в районе и в поселении, создание благоприятного предпринимательского инвестиционного климата. Рост инвестиционной привлекательности обусловил динамичное развитие предприятий сферы потребительского рынка.

Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в сфере розничной торговли. Прочное место в торговле и общественном питании занимает малый бизнес. В структуре малых предприятий по отраслям экономики наиболее удельный вес занимает сфера торговли и общественного питания.

На территории Куретского муниципального образования по состоянию на 1 января 2013 года насчитывается 7 предприятий торговли, 1 общественного питания, 1 пекарня. За период с 2010 года по настоящее время открыто 2 предприятия розничной торговли, 1 пекарня. Создано 3 рабочих места. Производится реконструкция действующих (расширение площадей) и строительство новых объектов.
1.4 Развитие систем транспорта, связи и электроснабжения Куретского муниципального образования
Автомобильное сообщение. От Иркутска до Баяндая проходит трасса Качугского тракта. От границы с Баяндаевским районом до Осиновой горы проложена дорога с асфальтным покрытием протяженностью 36 км. От с. Косой Степи до д. Баганты дорога зачастую труднопроходимая. От с. Косой Степи до д. Алагуй проложена грунтовая дорога длиной 10 км.

У Куретской средней школы имеется автобус КАВЗ, у Алагуевской средней школы – УАЗ-2103. Сообщение с районным центром и другими населенными пунктами Ольхонского района осуществляется также частным автотранспортом. Пассажирские перевозки по маршруту Иркутск – Косая Степь – Куреть осуществляются частными предпринимателями.


Связь. ФГУП «Почта России» осуществляет свои услуги в д. Куреть, д. Алагуй.

С июня 2005 года территория Куретского МО охвачена следующими операторами мобильной связи ЗАО «Мобильные ТелеСистемы», ЗАО «Байкалвестком», ЗАО «Мегафон», мобильная связь имеется во всех населенных пунктах, кроме Баганты.

В рамках реализации национального проекта «Телефонизация населенных пунктов» установлены 4 таксофона в д. Баганта, д. Алагуй, с. Косая Степь, д. Куреть. В апреле 2006 г. начато вещание в новостном формате областного телевидения в д. Куреть, с. Косая Степь. Большая часть населения пользуется услугами почтовой связи и мобильной связью.

Проблемы по связи:

- отсутствие сотовой связи в отдельных населенных пунктах.

- отсутствие доступа к сети «Интернет» в отдельных населенных пунктах.



ЖКХ. Жилищный фонд деревянный, полностью неблагоустроен, частично обеспечен газовыми плитами (17 %), телефонами (14 %). Жилищный фонд Куретского сельского поселения составляет 9,170 тыс. м2. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилищного фонда 11,6 кв. м/ чел. Жилищный фонд в муниципальной собственности составляет 0,57 тыс. м2. Износ муниципального жилья – 68 %. Количество квартир – 188. Из них в частной собственности – 177. В д. Куреть, с. Косая Степь водоснабжение производится водовозкой. В д. Алагуй водоснабжение жители производят самостоятельно.

SWOT – анализ Куретского муниципального образования

Конкурентные преимущества и недостатки Куретского МО




Оцениваемая группа факторов внутренней среды

Преимущества

Недостатки

Географическое положение

-разнообразие ландшафтов

-привлекательная природная среда



- периферийное положение

-удаленность от магистральных дорог



Экология

-экологически чистый район

-ландшафтная привлекательность, пригородные рекреационные зоны.

-наличие природных ресурсов (песок, глина, лес)

-наличие временных площадок накопления твердых бытовых отходов и полигона твердых бытовых отходов и водоемов



-проблемы с очисткой промышленных и бытовых отходов

-недостаточное количество очистных сооружений в сельской местности




Население

-наличие свободной рабочей силы

-относительно высокий образовательный и культурный уровень




-неблагоприятная демографическая ситуация; - низкая средняя заработная плата;

-миграция специалистов в другие регионы;

-дефицит квалифицированной рабочей силы


Градостроительное регулирование

-наличие организаций, занимающихся строительной и ремонтно-строительной деятельностью

-наличие вблизи предприятий-поставщиков строительных материалов

-наличие перспективных инвестиционных площадок для строительства, имеющих высокую градостроительную ценность


-низкие объемы жилищного строительства

-неразвитость системы жилищного кредитования

-финансовые проблемы со строительством и реконструкцией социально значимых объектов

-малочисленность и слаботехническая оснащенность строительных организаций

-низкая платежеспособность населения


Социальная сфера

-относительно развита система образования, здравоохранения, культуры и спорта

-развитое социальное партнерство.



-недостаточное финансирование и слабая материальная база учреждений этих систем

Промышленность

-многоотраслевая структура экономики

-наличие специализированного оборудования и свободных производственных мощностей

-выгодное географическое положение муниципального образования


-недостаточный охват рынка сбыта промышленными предприятиями

–несформированный имидж муниципального образования, как территории, благоприятной для инвестиций

-отсутствие финансовых ресурсов, необходимых для использования сильных сторон и возможностей

-отток квалифицированных кадров

-недостаточный уровень притока специалистов по профилю

-прогрессирующий физический и моральный износ оборудования

-неиспользуемые возможности перерабатывающей промышленности

-низкая конкурентоспособность.



Сельское хозяйство

-достаточное количество сельскохозяйственных угодий, как потенциал производства продуктов

-выгодность географического положения

-большое количество свободных полей


-зона рискованного земледелия

-низкая материально-техническая база

-старение кадров, недостаток квалифицированных рабочих

-недостаточное развитие частного бизнеса на селе

-слабая нормативно-законодательная база на федеральном уровне

-недостаточное количество техники



Жилищно-коммунальное хозяйство

-наличие программ реформирования ЖКХ, ресурс энергосбережения, адресной целевой инвестиционной программы

-активный рынок жилья и невысокая его стоимость

-конкурсное размещение заказов на обслуживание жилого фонда

-открытость и обоснованность затрат на услуги ЖКХ

-наличие системы субсидирования граждан


-высокая изношенность инженерных сетей

-низкий уровень внедрения новых технологий

-проблема содержания ведомственного жилого фонда

-отток из отрасли кадров дефицитных специальностей

-низкий уровень газификации в сельской местности

-проблема ремонта дорожного покрытия



Жилищная сфера

- возможность включения в региональную программу «Социальное развитие села»

-плохое техническое состояние зданий, особенно муниципальных

- низкая производительность строительной индустрии





Благоприятные возможности и возможные угрозы развития Куретского муниципального образования

Фактор

Благоприятные

возможности



Возможные угрозы

Демографические процессы

- низкая социальная, национальная и религиозная конфликтность.

- старение общества

Экономика

- экономический подъём как в Иркутской области, так и в стране в целом

- конкуренция со стороны производителей других регионов и стран

Коммуникации и туризм

- развитие местного и международного туризма

- возрастание транспортных потоков

Анализ сочетания внешних и внутренних факторов развития Куретского муниципального образования позволяет сделать следующий прогноз:

- многоотраслевая структура экономики в сочетании с высоким темпом институциональных и структурных реформ в России создают предпосылки для успешного развития конкурентоспособных отраслей;

- рост инвестиций в экономику, инфраструктуру и науку, успешная защита прав собственности позволяют произвести модернизацию основных фондов;

В целом во внешней и внутренней среде муниципального образования содержится значительный потенциал успешного развития. Поэтому деятельность всего сообщества и, особенно власти должна быть целенаправленно ориентирована на использование имеющихся преимуществ и благоприятных возможностей одновременно с исправлением обнаруженных недостатков и предупреждением потенциальных угроз.

Оценка современного состояния экономики и социальной сферы позволяет выделить ряд конкурентных преимуществ Куретского муниципального образования создающих условия для его социально-экономического развития:

- наличие свободных производственных площадей с инженерным обеспечением;

- удачное градостроительное решение застройки, позволяющее расширить его границы без реконструкции и сноса;

- высокий уровень развития электросвязи, в том числе и высокий уровень проникновения мобильной связи;

- наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- развитая транспортная система муниципального образования;

- туристическая привлекательность среды.

Несмотря на имеющиеся положительные тенденции, в развитии экономики и социальной сферы муниципального образования имеются проблемы и ограничения, которые необходимо преодолеть в перспективе и трансформировать их в положительные факторы развития.

К основным факторам, сдерживающим социальное и экономическое развитие муниципального образования, можно отнести:

- удаленное положение относительно важных центров России, Европы и мира;

- недостаточность средств бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в развитие экономики муниципального образования;

- недостаточный уровень материально-технической базы и обеспеченности квалифицированными кадрами;

- высокая степень износа значительной части жилищного фонда, инженерных систем и сооружений, объектов благоустройства;

- неконкурентоспособность отдельных отраслей производства, как на внешнем, так и на внутреннем рынке;

- низкая инвестиционная активность, в том числе в муниципальном секторе экономики;

- недостаточно эффективные механизмы внедрения передовых конкурентоспособных технологий, задающих новые «точки роста» и обеспечивающих процессы экономического, социального и культурного развития муниципального образования;

- деформированная структура занятости – нехватка высококвалифицированных рабочих в ряде отраслей на фоне активизации промышленности и бизнеса.

- слабое использование туристского потенциала;

Для определения перспектив дальнейшего развития выделены «точки роста», способные существенно влиять на экономический потенциал муниципального образования в ближайшие 10 лет:

- пищевая и деревообратывающая промышленность;

- потребительский рынок товаров и услуг;

- стройиндустрия и жилищное строительство;

- связь и информатизация;

- развитие туризма.




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал