Решение 2013 года № о программе комплексного социально-экономического



страница1/4
Дата20.10.2016
Размер0,86 Mb.
ТипРешение
  1   2   3   4

СОВЕТ


МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Закрытое административно-территориальное образование

Знаменск Астраханской области»
Решение

«____» __________ 2013 года № ______


О Программе комплексного социально-экономического

развития муниципального образования

«Закрытое административно - территориальное

образование Знаменск Астраханской области» на 2014-2016 годы


На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 14.07.1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Совет ЗАТО Знаменск

РЕШИЛ:
1. Принять прилагаемую Программу комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» на 2014-2016 годы.


  1. Считать утратившим силу решение Совета ЗАТО Знаменск от 25 октября 2012 года № 86 «О программе комплексного социально-экономического развития ЗАТО Знаменск на 2013-2015 годы».

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации ЗАТО Знаменск и разместить на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава ЗАТО Знаменск В.Н.Дубровченко


«СОГЛАСОВАНО»
Министр обороны

Российской Федерации


______________ С.К.Шойгу

«____» _________ 201 года





«УТВЕРЖДЕНА»
Решением Совета

ЗАТО Знаменск Астраханской области

№ от 2013 года

Глава ЗАТО Знаменск

_________________В.Н.Дубровченко

« » 2013 года






ПРОГРАММА

комплексного социально-экономического развития

муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование

Знаменск Астраханской области»

на 2014-2016 годы

Знаменск

2013 год
ПАСПОРТ


Программы

комплексного социально-экономического развития

муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование

Знаменск Астраханской области»

на 2014-2016 годы


Наименование

Программы





Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» на 2014-2016 годы (далее Программа)

Основание для разработки Программы



Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Закон РФ от 14.07.1992 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Устав ЗАТО Знаменск.

Генеральный план ЗАТО Знаменск.



Основной разработчик программы

Администрация муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Цель программы

Последовательное решение задач по дальнейшему развитию качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни военнослужащих, членов их семей и гражданского населения на территории ЗАТО Знаменск.

Создание условий для обеспечения деятельности градообразующего предприятия 4 ГЦМП ВС РФ и безопасного функционирования объектов ЗАТО Знаменск.





Задачи программы

Основными задачами Программы являются:

1.Обеспечение жильем военнослужащих, членов их семей и гражданского населения.

2. Обеспечение жильем граждан, утративших служебную связь с организациями (объектами), расположенными в ЗАТО Знаменск.

3.Бесперебойное обеспечение военнослужащих, членов их семей и гражданского населения ЗАТО Знаменск услугами жилищно-коммунального хозяйства.

4. Развитие массовой физической культуры и спорта.

5.Совершенствование социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Знаменск.

6. Улучшение инвестиционной привлекательности ЗАТО Знаменск.

7. Повышение уровня жизни и социальной защиты населения ЗАТО Знаменск.

8.Увеличение доходной части бюджета ЗАТО Знаменск.

9. Снижение социальной напряженности в ЗАТО Знаменск




Сроки и этапы реализации программы


2014-2016 годах

Программа реализуется в один этап.



Объемы и источники финансирования

мероприятий Программы



Общая сумма финансовых затрат на реализацию мероприятий Программы в 2014-2016 годах составит 9606,9 млн. руб., в т.ч.:

2014 год- 1907,8 млн. руб.

2015 год- 3861,6 млн.руб.

2016 год- 3837,5 млн. руб.

Размер средств уточняется после принятия Федерального закона «О федеральном бюджете» на соответствующий год.

В т.ч. федеральный бюджет- 8042,6 млн. руб.

Местный бюджет - 139,3 млн. руб.

Внебюджетные источники - 1425 млн. руб.



Методы реализации Программы

Программно-целевой метод


Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

- решение проблем по обеспечению жильем граждан, утративших служебную связь с организациями (объектами), расположенными в ЗАТО Знаменск в пределах выделенных средств;

- улучшение технического состояния основных фондов сферы жилищно-коммунального хозяйства;

- уменьшение до 5 % потребления энергоресурсов при производстве коммунальных услуг;

-увеличение срока службы оборудования, снижение количества аварий в сетях водо- и теплоснабжения;

- улучшение качества организации водоснабжения населения в соответствии с нормативными параметрами;

-укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы объектов социальной сферы.



Куратор и исполнители Программы

Куратор- заместитель главы администрации ЗАТО Знаменск

Исполнители- администрация ЗАТО Знаменск, структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск, предприятия, учреждения, организации.



Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет ЗАТО Знаменск, администрация ЗАТО Знаменск

Введение


Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» на 2014-2016 годы (далее -Программа) представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, разрабатываемых и реализуемых администрацией ЗАТО Знаменск, организациями города на определенный период, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального и культурного развития населения города.

Программа детализирует направления, механизмы и инструменты достижения стратегических целей ЗАТО Знаменск, конкретизирует меры по модернизации экономики и социальной сферы.


При разработке Программы учитывались приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2025 года.
Объектом анализа в Программе является реализация вопросов местного значения, на основании которых, осуществляется построение целей, постановка задач и планирование мероприятий по их достижению. В основу мероприятий положен программный метод, базирующийся на реализации действующих муниципальных и планируемых к разработке программ, суть которого в распределении бюджетных ресурсов в зависимости от конкретных результатов в соответствии со среднесрочными приоритетами.
Программа нацелена :

- на координацию и согласование действий исполнительной власти, органов местного самоуправления, гражданского общества в процессе социально-экономического развития ЗАТО Знаменск;


- на оптимизацию использования средств местного бюджета.
Приоритетным направлением Программы является дальнейшее развитие качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни военнослужащих, членов их семей и гражданского населения на территории ЗАТО Знаменск.

Экономика ЗАТО Знаменск носит достаточно закрытый характер. Это отражается не только на рынке труда, на который затруднен доступ для граждан, не проживающих


на территории ЗАТО, но и на потребительском рынке, где спрос формируется только жителями ЗАТО, а также и на инвестиционной активности.

Существуют ограничения по доступу к земельным ресурсам, так как земельные участки изъяты из оборота. Доступ к земельным участкам возможен только на правах аренды, в том числе долгосрочной (на 50 лет).

Бюджет ЗАТО Знаменск в значительной степени формируется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, позволяющих компенсировать ограничения на ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности, связанные
с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО. Объемы федеральных трансфертов год от года сокращаются.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 января 1962 года был создан город Капустин Яр-1. В 1992 году Знаменск приобрел статус Закрытого административно-территориального образования. С 2006 года ЗАТО Знаменск является городским округом. ЗАТО Знаменск включено в состав Астраханской области. Административным центром ЗАТО Знаменск является город Знаменск. Указом Президента РФ от 10.07.2006 года № 691 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования- города Знаменск Астраханской области», утверждены границы ЗАТО Знаменск.

ЗАТО создано для обеспечения функционирования 4 государственного межвидового полигона Министерства обороны РФ. 4-й Государственный Центральный Межвидовой полигон МО РФ – градообразующее предприятие.

Территория города. ЗАТО Знаменск расположено на территории 2-х областей: Астраханской площадью 177860 га и Волгоградской площадью 591354 га. Муниципальное образование граничит с Ленинским и Палласовским районами Волгоградской области, с Ахтубинским районом Астраханской области. По южной границе ЗАТО Знаменск протекает река Ахтуба. Площадь ЗАТО составляет 769214 га, из них муниципальные земли 0,02%. Земли закрытого административно- территориального образования в соответствии с их основным целевым назначением включают в себя земли Министерства обороны, городской застройки, общего пользования, сельскохозяйственного использования (садово-огороднические товарищества).

Производственный потенциал муниципального образования представлен промышленным производством, потребительским рынком и жилищно-коммунальным хозяйством. Предпринимательская деятельность в ЗАТО ограничена и нет частной собственности на землю. В ЗАТО Знаменск отсутствует сельское хозяйство.

На территории ЗАТО Знаменск малое количество осадков в сочетании с высокой температурой лета определяют большую сухость воздуха и почвы. Муниципальное образование находится в зоне влияния половодий и всецело характеризуется зависимостью от гидрологического режима реки Волга. Основным источником водопотребления являются река Волга и ее рукав- река Ахтуба. В структуре почвенного покрова наибольший удельный вес занимают пойменные и бурые полупустынные почвы. Подземные воды находятся на глубине 4,8 – 5,8 метров. Грунтовые основания засолены. Несмотря на сложные климатические условия, город хорошо озеленен, здесь много парков, скверов, бульваров.

Автомобильная дорога связывает г. Знаменск с муниципальным районом Ахтубинский, и с областными центрами- городами Астрахань и Волгоград. Расстояние до г. Волгограда составляет 120 км, до г. Астрахани- 400 км. Ближайшая железнодорожная станция «Разъезд 85 км» удалена от центра города на 3 км. Железная дорога от Знаменска ведет к г. Волжскому и к поселкам Нижний и Верхний Баскунчак. Товарная станция «Капустин -Яр» расположена на расстоянии 12 км от центра города. Удаленность автовокзала составляет 0,8 км.

ЗАТО Знаменск имеет достаточно развитую сеть социально-культурных учреждений: в настоящее время в городе функционируют десять детских дошкольных учреждений, шесть общеобразовательных школ, учреждения дополнительного образования, а именно - центр детского творчества на 1900 мест, детско-юношеская спортивная школа на 1664 места, музыкальная школа на 250 мест и художественная школа на 150 мест.

После реконструкции введены в эксплуатацию:

- в 2010 году стадион с трибунами на 4065 мест и спортивными площадками;

- в апреле 2011 года открыт плавательный бассейн. Пропускная способность бассейна составляет 48 человек в час. Площадь зеркала воды 350 кв. метров. В бассейне открыто отделение плавания, а также оказываются платные услуги населению города.

Ведется строительство 2-х жилых домов.


2. Анализ социально-экономического положения ЗАТО Знаменск


Демографическая ситуация

Численность населения ЗАТО Знаменск по данным федеральной службы государственной статистики по Астраханской области по состоянию на 01.01.2013 г. составила 27526 человек. Из общего количества населения 53,5 % приходится на мужчин и 46,5 % на женщин. Дети занимают 18,9 % (5190 человек), пенсионеры – 26,6 % (7317 человек). Из числа пенсионеров 62,6 % гражданские пенсионеры и 37,4% военные пенсионеры.

В ЗАТО Знаменск сохраняется демографическая ситуация, которая определяется превышением рождаемости над смертностью.

В январе-июне 2013 года в ЗАТО Знаменск родился 141 ребенок, это на 11 детей меньше, чем в январе-июне 2012 года. Общий уровень рождаемости составил 10,3 случаев в расчете на 1000 человек населения, против 10,7 в аналогичном периоде 2012 года (по области 13,9). Естественный прирост населения составил 13 человек, (в 2012 году -18). Пятнадцать лет назад прирост населения составлял 129 человек.

Умерло 128 человек. Общий коэффициент смертности составил 9,4 на 1000 человек населения аналогично январю-июню 2012 года (по области 12,6).
Показатель рождаемости по годам

Показатель смертности по годам

Органами ЗАГС за январь-июнь 2013 года зарегистрировано 79 браков и 76 разводов На 100 образованных брачных пар пришлось 96 распавшихся (в январе-июне 2012 года - 86 пар).

Служба ЗАГС Астраханской области, проанализировав данные по демографической ситуации в регионе за последние пять лет, сообщает об увеличении средней продолжительности жизни в регионе у мужчин – с 58 до 60 лет, у женщин – с 71 до 72 лет.
Демография.

чел.





1 полугодие 2012 г.

1 полугодие 2013 г.

Численность на начало года

28 576

27 526

Прибыло

462

385

Выбыло

850

805

Родилось

152

141

Умерло

134

128

Естественный прирост населения

18

13

Миграционная убыль

393

420

Численность населения трудоспособного возраста на 01.07.2013 г. составила 17,9 тыс. чел. (68,2 % от общей численности населения).


Возрастная структура населения ЗАТО Знаменск

чел.


Наименование показателей

6 мес. 2012 г.

6 мес. 2013г.

Численность населения, всего, в том числе:

28 576

27 526

-численность населения моложе трудоспособного возраста

(до 16 лет)



4 649

4 478

-численность населения трудоспособного возраста

18 767

17 926

-численность населения пенсионного возраста

(женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)



5 160

5 122

Коэффициент демографической нагрузки, человек пенсионного возраста на 1 тыс. трудоспособного возраста, %

27,5

28,6

В демографической структуре населения ЗАТО Знаменск 16,3 % занимают граждане моложе трудоспособного возраста, 65,1 % - трудоспособного возраста и 18,6 % старше трудоспособного возраста. В 2012 году сокращение кадров в Вооруженных Силах РФ способствовало росту оттока населения трудоспособного возраста.


Структура населения ЗАТО Знаменск на 01.07.2013 г.

тыс. чел.




Постепенно снижается удельный вес населения в трудоспособном возрасте и возрастает удельный вес населения пенсионного возраста в соответствии с общей тенденцией в России.

На 1000 граждан трудоспособного возраста приходится 276 человек пенсионного возраста, что на 1 человека больше, чем в 1 полугодии 2012 года.




Состояние здоровья населения
Главной проблемой демографического развития города, как и России в целом, остаётся высокая смертность от болезней системы кровообращения и онкозаболеваний.

Всего в 2012 году зарегистрировано 58 впервые в жизни установленных случаев онкологических заболеваний, число состоящих на учёте – 366 человек, умерло от онкозаболеваний 30 человек. Из числа вновь зарегистрированных случаев на 1 месте по локализации стоит рак трахеи, бронхов, лёгких - 13,8% и рак молочной железы-13,8%.

Заболеваемость взрослого населения увеличилось в 2012 году на 2%, детского населения на 8%. В структуре болезней первое место занимают болезни органов дыхания.

За 2012 г. в ЗАТО Знаменск зарегистрировано 6103 случая инфекционных и паразитарных заболеваний, что на 23 случая заболеваемости меньше, чем в 2011 году. Результатом проводимой в 2012 году Роспотребнадзором работы, в том числе в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», явилось достижение запланированных индикативных показателей, таких как: охват профилактическими прививками, обследованиями на ВИЧ инфекцию.

Проводимая иммунизация населения в рамках календаря профилактических прививок позволила добиться снижения заболеваемости населения вирусным гепатитом В, дифтерией, краснухой, эпидемическим паротитом, гриппом.

В ЗАТО Знаменск в 2012 году своевременность охвата детей против дифтерии и коклюша составляет 99,4 %, против полиомиелита, кори, эпидемического паротита и краснухи - 99,7%. На территории ЗАТО Знаменск в 2012 году не регистрировались случаи данных заболеваний. Зарегистрирован 1 случай краснухи.



Заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом на 100тыс. населения





2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.


ОРВИ

36483,95

33373,3

41695,2

34653,2

38080,18

32604,23

Грипп

8,7

252,8

503,3

-

298,44

50,23

Уровень «носительства» вирусного гепатита В снизился, по сравнению 1995 годом, в 15 раз. В Знаменске наблюдаются устойчивые тенденции к росту кишечными инфекциями со средним ежегодным темпом прироста – 6% - 8%. В 2012 году зарегистрировано 262 случая заболевания.


Социальная сфера
Образование

В общеобразовательных учреждениях города по состоянию на 01.09.2013 года обучается 2909 человек.

Система образования ЗАТО Знаменск включает в себя 6 средних общеобразовательных учреждений. К 2015 году планируется обучать 3205 человек. В школах города 91,1 % детей занимаются в первую смену. На одного ученика приходится 10 м2 общей площади общеобразовательных заведений.

На этапе государственной (итоговой) аттестации в мае - июне 2013 года на территории ЗАТО Знаменск участвовали выпускники шести общеобразовательных учреждений, освоившие основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в очной форме, а также выпускники прошлых лет.

Традиционным показателем качества образования являются золотые и серебряные медали, полученные выпускниками. В 2012 -2013 учебных годах школы города выпустили 19 медалистов, 14 отмечены золотыми медалями.

В ЗАТО Знаменск ежегодно демонстрируются высокие показатели муниципальной системы образования по результатам сдачи ЕГЭ.


Динамика количества выпускников общеобразовательных учреждений ЗАТО Знаменск

чел.



Динамика выпуска медалистов

общеобразовательных учреждений ЗАТО Знаменск

чел.


Объем расходов бюджета города на общее образование в 2012 г. составил 154,2 млн. руб., в первом полугодии 2013 г. – 87,5 млн. руб.

Для обеспечения эффективности расходования бюджетных средств на содержание образовательных учреждений осуществляется размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд образовательных учреждений путем запроса котировок, конкурсных закупок.

Реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие системы образования на территории ЗАТО Знаменск на 2012-2020 годы».




Каталог: sites -> default -> files -> uploaded files
files -> Большой зал Детской филармонии Общее количество мест – 500 (+ 4 для людей с офв) На сцене рояль –
files -> Печатная Сб Научно-методическая конференция «Вопросы совершенствования предметных методик в условиях информатизации образования» Славянск на Кубани 2011 0,3
uploaded files -> Внесение изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025года и Правила землепользования и застройки Положения о территориальном планировании
uploaded files -> Мбоу г. Астрахани
uploaded files -> Мбоу г. Астрахани «Прогимназия №2»
uploaded files -> Полное наименование оу


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал