Решение Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области



Дата09.11.2017
Размер0,52 Mb.
ТипРешение


СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЕРШОВ

ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2014 года № 15-95


Об утверждении Положения о муниципальном земельном

контроле на территории муниципального образования город

Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, статьёй 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом муниципального образования город Ершов, в связи с возложением на администрацию Ершовского муниципального района исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Ершов, Совет муниципального образования город Ершов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области, согласно приложению.

2. Решения Совета муниципального образования город Ершов от 23 июля 2010 года № 35-209 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном

контроле на территории муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области» и от 26 мая 2011 года № 50-275 «О протесте заместителя прокурора Ершовского района на решение Совета муниципального образования город Ершов от 23 июля 2010 года № 35-209 «О порядке

осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Ершов» считать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования А. А. Тихов



Приложение

к решению Совета МО г. Ершов

от 27октября 2014 года №15-95
ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьёй 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальное образование город Ершов) организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами.

1.2. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения установленных правовыми нормами правил использования земель. Проверка соблюдения земельного законодательства представляет собой совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.

1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения требований земельного законодательства по использованию земель на территории муниципального образования город Ершов организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами на территории муниципального образования город Ершов (далее - физические и (или) юридические лица, индивидуальные предприниматели), выявление и предупреждение правонарушений в сфере земельных отношений в целях эффективного использования земель.

1.4. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Ершов осуществляется за:

а) соблюдением требований по использованию земель;

б) за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных

участков или использование их без оформленных в установленном порядке


правоустанавливающих документов на землю;

в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

е) использованием земель по целевому назначению и (или) разрешённому виду использования;

ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переутопления, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

и) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

к) использованием земельных участков в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами;

л) соблюдением требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки;

м) исполнением предписаний по вопросам устранения нарушений в области землепользования, выявленных должностными лицами Органа муниципального земельного контроля в ходе проведенной проверки;

н) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

1.5. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального законодательства.
2. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению

муниципального земельного контроля на территории муниципального

образования город Ершов

2.1. К полномочиям Совета муниципального образования город Ершов относятся:

- определение уполномоченного органа на осуществление муниципального земельного контроля;

- утверждение порядка осуществления муниципального земельного контроля;

- осуществление контроля за деятельностью администрации Ершовского муниципального района по осуществлению муниципального земельного контроля.

2.2. К полномочиям администрации Ершовского муниципального района относятся:

- организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Ершов;

- разработка административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля и муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля за использованием земель;

- разработка планов проверок использования земель на территории муниципального образования город Ершов;

- подготовка проектов и заключение соглашений о взаимодействии с органами,

осуществляющими государственный земельный контроль, а также органами

и организациями, осуществляющими учет объектов недвижимости, с целью

осуществления муниципального земельного контроля на территории

муниципального образования город Ершов;

- осуществление иных, предусмотренных федеральными законами,

законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской

Федерации полномочий.


3. Орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль

3.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Ершов осуществляется администрацией Ершовского муниципального района (далее - Орган муниципального земельного контроля). Функции по муниципальному земельному контролю осуществляют должностные лица Органа муниципального земельного контроля, уполномоченные на его проведение правовым актом администрации Ершовского муниципального района. Должностным лицам выдаются служебные удостоверения установленного образца.

3.2. Орган муниципального земельного контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти, осуществляющими государственный земельный контроль, организациями, общественными объединениями, а также гражданами. Взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, реализуется на основе соглашений.

4.Организация и проведение муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Ершов

4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок исполнения физическими и (или) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных земельным законодательством, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования земель.

4.2. Плановые проверки проводятся на основании Плана проведения проверок в

отношении физических лиц и Плана проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.3. Внеплановые проверки проводятся:

- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

- в отношении юридических лиц в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан обращений, документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений физическими лицами законодательства в области использования земель;

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверка в рамках муниципального земельного контроля проводится на основании распоряжения Органа муниципального земельного контроля. Проверка может проводиться только уполномоченными должностными лицами Органа муниципального земельного контроля, которые указаны в распоряжении. По результатам проверки лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, составляется акт.

4.5. Орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок использования земель на территории муниципального образования город Ершов.

4.6. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории муниципального образования город Ершов, утвержденного постановлением администрации Ершовского муниципального района.

4.7.Формы документов по организации, проведению, учету и отчетности проведения муниципального земельного контроля в соответствии с типовыми формами установленными Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также формы служебных удостоверений должностных лиц Органа муниципального земельного контроля утверждаются постановлением администрации Ершовского муниципального района.

4.8.Орган муниципального земельного контроля при организации и осуществлении муниципального земельного контроля вправе привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю за использованием земель на территории муниципального образования город Ершов в соответствии с действующим

законодательством.
5. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

5.1. Должностные лица Органа муниципального земельного контроля при проведении проверки обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых проводится проверка;

в) проводить проверку на основании распоряжения руководителя Органа муниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Органа муниципального земельного контроля и в случае обязательного согласования проведения выездной внеплановой проверки с прокуратурой, копии документа о согласовании с прокуратурой;

д) перед началом проведения проверки ознакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

е) своевременно составлять Акты проверок использования земель на территории муниципального образования город Ершов;

ж) не препятствовать проверяемому лицу или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

з) предоставлять проверяемому лицу или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

и) знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с Актом проверки использования земель на территории муниципального образования город Ершов;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом, настоящим Положением, Административным регламентом;

м) не требовать от проверяемого лица или его уполномоченного представителя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, настоящим Положением Административ-ным регламентом.

5.2. Должностные лица Органа муниципального земельного контроля при проведении проверки имеют право:

а) запрашивать и получать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

б) осуществлять беспрепятственно проверку законности использования земель при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки;

в) требовать письменные объяснения от лиц, осуществляющих землепользование, по фактам выявленных нарушений;

г) обращаться в органы внутренних дел, прокуратуры Ершовского района за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, а также иной помощи при осуществлении муниципального земельного контроля;

д) направлять в соответствующие органы материалы о нарушении земельного законодательства для возбуждения административного производства, в случае наличия в действиях проверяемых лиц признаков административных правонаруше-ний, а также для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

е) принимать иные меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений действующего законодательства в области земельных правоотношений в пределах компетенции Органа муниципального земельного контроля;

ж) участвовать в мероприятиях по демонтажу незаконных построек, занимающих земельные участки, в качестве представителя уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, совместно со службой судебных приставов-исполнителей;

з) проводить разъяснительно-профилактическую работу среди населения по устранению обстоятельств, способствующих наличию правонарушений в сфере земельных правоотношений.

5.3. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полномочия и обязанности лиц, осуществляющих земельных контроль, определяются Федеральным законом.


6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится муниципальный земельный контроль

6.1. Лица, в отношении которых проводится муниципальный земельный контроль, и их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от Органа муниципального земельного контроля, его должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом, настоящим Положением, Административным регламентом;

в) знакомиться с результатами проверки использования земель на территории муниципального образования город Ершов, давать письменные объяснения;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. При проведении проверок лица, в отношении которых проводится муниципальный земельный контроль, обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

6.3. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей их права и обязанности определяются Федеральным законом.

6.4. Лица, допустившие нарушения в использовании земель требований настоящего Положения, а также необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством.

6.5. Результаты проверки, проведенной Органом муниципального земельного контроля с грубым нарушением установленных законодательством РФ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения физическим и (или) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере земельных отношений, и подлежат отмене судом на основании их заявлений.


Верно:


Секретарь Совета МО г. Ершов Л. М. Голикова
Каталог: selskie-munitsipalnye-obrazovaniya-vkhodyashchie-v-sostav-amr -> sovet-mo -> normotvorcheskaya-deyatelnost -> resheniya -> 2014-god
normotvorcheskaya-deyatelnost -> Решение от 2016 года № о внесении изменений в Устав муниципального образования город Ершов Ершовского
sovet-mo -> Решение от 31 июля 2017 года №55-317 о вынесении на публичные слушания проекта решения о внесении изменений в Устав
2014-god -> Решение Об утверждении Положения об организации работы с наказами избирателей в муниципальном образовании город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области в соответствии с Федеральным законом от


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал