Роль и задачи массового туристско-краеведческого движения в воспитании и оздоровлении населения, 1 декабря 2013 г. Москва 2013



страница10/29
Дата26.10.2016
Размер5.29 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   29

2 4 6 8 10 15 20 25 30 35 км/час

Таблица 2.


Условия ходьбы



Энергозатраты,

ккал / мин



Баллы (относительные коэффициенты0

Ходьба без груза по ровной гладкой дороге (скорость 4,0 км/час)


3,1


1

Ходьба по ровной гладкой дороге с грузом, кг

(скорость 4,0 км/час )



10

3,6÷4,3

1,2÷1,4

20

4,3÷5,0

1,4÷1,6

30

5,3÷6,0

1,7÷1,9

Ходьба по травяной дороге без груза (скорость 4,0 км/час)

3,6÷4,3

1,2 ÷1,4

Спуск без груза с горы с уклоном , градуса (скорость 2,0 км/час)

5

1,5÷2,2

0,5÷0,7

15

2,8 ÷3,1

0,9÷1,0

20

3,0÷3,6

1,0÷1,2

Ходьба в гору с уклоном 10 градусов с грузом, кг (скорость 2,5 км/час )

10

5,2÷6,5

1,7÷2,1

20

6,1÷7,9

2,0÷2,5

30

7,1÷9,0

2,3÷3,0

Преодоление технических препятствий типа переправ через реки, трещины и т.д., для которых энергетические затраты не являются определяющими, баллы (относительные коэффициенты) нужно устанавливать экспериментальным путем. При этом за "1" может быть принято время на преодоление наиболее простого аналогичного препятствия, например, переправа через реку по бревну с наведением перил. Все остальные баллы определяются отношением времени при данных условиях к времени, затрачиваемого при наиболее простом препятствии. При этом понятно, что для разных видов спортивного туризма, такое отношение будет разным, ведь в велосипедном туризме, например, понадобится на аналогичную переправу больше времени чем в пешеходном. Другие расчеты будут у спелеотуристов, парусников и т.д. Но для установления такого отличия необходимо привлечь специалистов из разных видов спортивного туризма.



Конкретное предложение: Ведущим представителям разных видов спортивного туризма, необходимо создать экспертную группу по разработке единой методики определения сложности локальных препятствий в баллах и, соответственно, категорийности походов.

Литература:

1. О классификации маршрутов туристских походов. Информационно - методический сборник ФСТУ № 2, «Спортивный туризм», Киев, 2002.

2. Белецкий В.В. Двуногая ходьба. М., Наука , 1984.

3. Любовицкий В.П. Гоночные велосипеды. Ленинград, «Машиностроение», 1989.

4. Благий А.Л., Андреева Е.В. Оздоровительный туризм и ориентирование. Методические рекомендации к практическим занятиям. Киев, кафедра рекреации и оздоровительной физической культуры УГУФВС, 1977.
Горный или пешеходный высокогорный туризм
Соколов В.А., Украина, г. Киев

Как известно, в различных видах спортивного туризма (СТ) определения сложности маршрута и категорийности походов проводится по разным методикам. Рассмотрим два, ближайшие по характеру передвижения виды СТ - пешеходный и горный.


В пешеходном туризме определение сложности маршрута и категорийности похода проводится по количественному показателю баллов при преодолении различных локальных препятствий, которые встречаются на туристских маршрутах и, какпринятосчитать, реально и объективно отражает характер и сложность маршрута.
В горном туризме определение сложности и категорийности похода проводится только за преодоление одного вида локальных препятствий - перевалов, а в некоторых случаях - с учетом восхождений на вершины, которые в последнее время хотя и приобретают популярность, но всё же является прерогативой альпинизма.
       Чтобы разобраться с указанной проблемой, необходимо вспомнить историю:
1. В 1966 году ведущие туристы СССР по туризму Ю.Гранильщиков, С.Вейцман и В.Шимановский в книге "Горный туризм" указали: "Любое пешеходное путешествие, включающее перевалы от 1-Б и выше категорий сложности или приравненные к ним по трудности участки горного рельефа, является комбинированными горно-пешеходным путешествиям".

2. В 1972 году многолетний председатель ЦМКК и Всесоюзной федерации туризма В.Тихомиров в статье «О классификации маршрутов» (ж. «Ветер странствий», №7, с.62-66) указал: «Большинству маршрутно-классификационных комиссий хорошо известен тупик, в котором оказалась классификация пешеходных путешествий в горной местности. Нередко оказывалось, что один и тот же маршрут может быть оценён горной «двойкой» и пешей «четвёркой»… Все эти трудности мы создали сами, искусственно разделив пешеходный и горный туризм и не представляя последствия такого разделения. Достигнутые в результате простота и логика горной классификации обошлась большими издержками, почти полной потерей логики для классификации пешеходной. Кроме того, создались предпосылки для уклона горного туризма в голую альпинистскую технику при явно недостаточной спортивности чисто пешеходных путешествий. Сейчас это стало ясно многим, но быстро ликвидировать создавшиеся «ножницы» вряд ли возможно (с тех пор прошло более 40 лет). Вероятно, следует постепенно сближать классификации маршрутов по пешеходному и горному видам, имея перспективной целью объединение их».


3. Практическое решение проблемы - быть или не быть «горному туризму» - осуществили в Беларуси. В основных нормативно-правовых документах, принятых в Республике Беларусь в период 1993-95 гг. впервые было осуществлено воссоединение двух искусственно разделённых видов туризма в один – горно-пешеходный туризм. Об этом указал В.Ганопольский в своей книге «Уроки туризма» (Минск, 1998, стр.38-39).
4.В своём учебном пособии для институтов физической культуры «Спортивный туризм» (Харьков, 1999г.) профессор кафедры зимних видов спорта, велоспорта и туризма А.Я.Булашев пишет, что пешеходный туризм является как бы базовым видом, так как любой турист свой путь в туризме начинает, как правило, с пешеходного, потому что в других видах туризма без владения основами пешеходного туризма не обойтись (стр.17), а горный туризм может считаться разновидностью пешего туризма, но с большим основанием его следует считать разновидностью альпинизма (стр.23).
5. Среди современных молодых туристов укажем на размышления члена пешеходной комиссии Федерации спортивного туризма Украины С.Моренко (Харьков):
  В документах, регламентирующих правила проведения спортивных походов, ничего не говорится о «горных» и «негорных» препятствиях. Есть понятие - «вершина», «перевал», «траверс» и т.д. Эти понятия не привязаны к конкретному виду.
По классификатору, перевал 2А в «горном» или «пешеходном» походе ничем не отличается. Т.е. «горник» пользуются «списком Перевалов» как и представители других видов, поэтому «пешеходным аршином» никто перевалы не меряет. Пользуемся одним документом. (После детального анализа двух своих горных походов С.Моренко делает вывод): Итого из 10-ти пунктов, по которым определяются пешеходные походы 5 к.с. имеет место пересечение с горным туризмом в одном пункте.

Так может это все же пешеходные походы? Повторюсь, я не пытаюсь «влезть» в горные походы со «своей» пешеходной методикой. Просто пересечение видов имеет место быть. Практически любой горный поход достаточной протяженности в высокогорье является пешеходным.

      6. В отличие от указанных выше мнений, современный идеолог горного туризма в Украине В. Коган в самиздатных сборниках "Спортивный Горный туризм" указывает:... в горном туризме, являющимся, по сути дела, перевальным альпинизмом ..." (СГТ, № 15, январь-март 2011 г., стр.28).

    На основании изложенного, можно сделать выводы:  В одних и тех же горах спортсмены-туристы одного вида спорта (спортивного туризма) ходят пешком в походы по разным правилам (методикам) и по разному оценивают сложность своих маршрутов.

С последним нельзя согласиться. Ведь при осуществлении горных и пешеходных походов в высокогорных районах препятствиями являются не только перевалы, но и такие локальные препятствия, которые в некоторых случаях могут быть также определяющими, например, организация сложной переправы через реку, ущелья, преодоление отдельных участков: травяных, осыпных, снежных, ледовых, особенно, с трещинами, склоны. Возможны такие опасные явления как камнепады, лавины, карнизы и т.д. То есть, основным препятствием является не только сам перевал, а также путь с обеих его сторон.    При этом возникает объективная необходимость - классифицировать в баллах все препятствия, встречающиеся в походах в высокогорных районах для всех видов туризма (пешеходного, лыжного, водного, велосипедного и т.д.). Я уверен, что это станет полезным для развития спортивного туризма в международном туристском движении.

 Конкретное предложение: Ведущим туристам стран МФСТ необходимо создать экспертную группу по разработке единой методики определения сложности препятствий и категорийности пешеходных (для начала) походов в равнинных районах, среднегорье и в высокогорных районах. Тогда будет не два вида туристов, которые ходят пешком в горы и преодолевают одинаковые препятствия, которые оцениваются по разному, а будет единый вид туристов - туристы-пешеходники, которые ходят в походы в равнинных районах (пустыни, тайга, тундра), среднегорье, а также в высокогорных районах, а техника преодоления препятствий и оценка сложности маршрутов будет определяться по единой методике. Как пример, за основу можно принять форму в виде таблицы:

Определение категории сложности туристско-спортивных пешеходных походов

Катего-рия слож-ности похода

Кол. ходовых дней похода, Т рекоменд.*

Характеристика препятствий, в т.ч. количество баллов „N” (не меньше) за преодолениепрепятствия.

Протяженность маршрута (не меньше), „L”, км **



В условно-равнин. районах(как пример):

в среднегорье

(как пример):



в высокогорье

(как пример):



1

2

3

4

5

I

6

N= 100, L= 120 км

N= 120, L =110 км

N= 140, L = 100 км

I

8

N= 120, L= 140 км

N= 140, L =130 км

N= 160, L = 120 км

III

10

N= 140, L= 160 км

N= 160, L =150 км

N= 180, L = 140 км

IV

13

N= 160, L= 180 км

N= 180, L =170 км

N= 200, L = 160 км

V

16

N= 180, L= 200 км

N= 200, L =180 км

N=220, L = 170 км

VI

20

N= 200, L= 200 км

N= 220, L =180 км

N= 240, L = 160 км

Примечания:

-* допускается увеличение ходовых дней от „Т рекоменд.”, обоснованное объективными обстоятельствами, а также – уменьшение ходовых дней от „Т рекоменд.” до 4-х в походах І к.с., а для походов более сложных к.с.–уменьшение ходовых дней - до („Т рекоменд.”+1) походов каждойпредыдущей к.с.

- ** Не меньше, чем 50% ночевок для походов всех к.с. должно быть в полевых условиях (аналогичное условие (идея) педусматривалась в книге „Горный туризм”, Ю.Гранильщиков, стр.4).

Конец формы


Создание СИСТЕМЫ туристско-краеведческой деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровне - единственный путь выживания, развития детско-юношеского туризма и краеведения

Тарарушкин Н.М., Россия, г. Ростов Великий

Целью создания СИСТЕМЫ туристско-краеведческой деятельности (ТКД) является создание условий для привлечения как можно большего количества учащихся к занятиям туризмом и краеведением.

ТКД является одной из 10-и направленностей в системе дополнительного образования (ДО), и в тоже время элементы практически всех остальных направлений (взаимно используются в развитой системе ТКД. Такое же пересечение содержания, форм существует у ТКД со сферой общего образования, образовательного потенциала социума.

Развивающаяся в рамках ФГОСов 2-го поколения система внеурочной деятельности («внеурочки») в каждом общеобразовательном учреждении, заставляет нас переосмыслить роль и место дополнительного образования. С одной стороны оно является частью этой деятельности, с другой - по-прежнему остается востребованным процессом обучения и воспитания,  позволяющим обучающемуся приобрести и максимально реализовать потребность в познании и творчестве, самореализоваться и самоопределиться личностно и профессионально. Перед внеурочкой стоит задача 100% охвата различными формами внеклассной деятельности (задача школе поставлена, обязанности есть, но нет прав; например, в США аналогичная внеурочка- реальный компонент общего образования, недобрал здесь баллов, не переводишься в следующий класс), ДО работает на добровольной основе с желающими детьми, но, в отличие от стабильно финансируемой из регионального бюджета внеурочки, здесь муниципальное задание и субсидия определяется учредителем. Это эксперимент Министерства образования- или кто-то победит, или возможны варианты мирного сосуществования, например, для дополнительного образования самый привлекательный: во внеурочке дети, которые не попали в группы ДО.

Выдвигается гипотеза создания конкурентно способной модели системы ТКД в образовательном учреждении и муниципальной модели детско-юношеского туризма и краеведения в муниципальном районе, городе.

Задача региональных и федеральных учреждений помогать в создании этой системы в муниципальных образованиях, создавая условия, объединяя педагогический потенциал районов, регионов, а не замыкаться в работе «внутри себя», уходя на уровень вниз. Именно логическая сумма муниципальных систем и является региональной, а считать системой образовательную программу регионального учреждения- это вернуться к 50-м годам прошлого века.

В любой школе, во многих учреждениях дополнительного образования ведется туристско-краеведческая работа; школой, семьей используются активные формы туризма, минимум- однодневные прогулки, экскурсии, игры, соревнования, конкурсы, викторины и т.д. Активизировалась ТКД различных учреждений, общественных организаций. Эта деятельность может функционировать стихийно или быть скоординированной, организованной в рамках класса, школы, района, области, в рамках соответствующего уровня системы.

Система ТКД «стоит» на 3-х «опорах»- программно-методическом и ресурсном обеспечении, решении кадровых проблем при условии эффективного перспективного и годового планирования и организации этой работы.

  1. Модернизация программно-методического обеспечения – для педагогов, обучающихся и организаторов ТКД. Предложение, основной и наверно единственный вариант решения: это государственная задача, на которую должны быть направлены усилия науки, экспериментальных площадок и ресурсных центров, федеральных и региональных учреждений. Лучшие продукты этой деятельности с соблюдением авторского права, моральной (авторы получают сертификаты соответствующего уровня, можно даже виртуальные, в электронной форме, с обязательной ссылкой на его ресурс) и материальной заинтересованности, должны быть достоянием всех. А пока (уже лет 20) мы только читаем, как это все здорово в отдельных регионах, на выставках издали смотрим на эти красивые брошюры, в которых тезисно что-то рассказывается.

Рассмотрим программно-методическое обеспечение педагогов. Состояние этой сферы на муниципальном уровне можно сравнить с натуральным хозяйством в средние века, когда все «изобретали велосипед», о способах, методах других «догадывались» по результату(продукту). Педагог должен иметь сертифицированный программно-методический продукт, а не заниматься его созданием. Его задача - работать с детьми. Положительный опыт у науки имеется: в детско-юношеском туризме эта задача была решена в конце 1990-х годов- Ю.С.Константинов создал теорию, методику программного обеспечения, которая способствовала в последующие годы обеспечению этого направления успешным пакетом примерных образовательных программ. В краеведении эта задача до сих пор не решена, необходимо создать две программы первого года обучения для учащихся 4-6 классов гуманитарного и биолого-географического (естественно-научного) направления, вычленив основные модули по содержанию и формам работы в каждом направлении. Это самая трудная часть работы, но посильная для экспериментальной площадки. Если содержание направлений совершенно разное- то большинство форм одинаковое, этот модуль надо делать совместно. Модули (как у туристов) разбиваются на блоки. Идеальный вариант, если бы получилась одна программа «Юные краеведы». На какое-то время этот проект выставляется на федеральном сайте для народной экспертизы, предложений. На основе этих программ (программы) делаются 4-х годичные, базовые программы. В течение следующего, второго года можно сделать пакет программ, расширяя блоки в модуле «содержание» (юные краеведы-историки, краеведы-литераторы, краеведы-биологи, краеведы-географы и т.д.) и в модуле «формы» (активисты музея, юные экскурсоводы и т.д.)

В течение года таким же путем можно создать для существующих образовательных программ методический, доступный для всех продукт («учебник», раздаточный материал в электронном на сайтах или «материальном», бумажном виде) для педагогов и обучающихся. Существующий ресурс для конкретного педагога- это маленькие островки в безбрежном океане, причем видны только ближайшие… Для организаторов ТКД – туроргов районов, образовательных учреждений, администрации муниципальных и региональных учреждений необходима современная концепция туристско-краеведческой деятельности, формы и методы планирования, организации этой деятельности с учетом государственно-общественного управления, нормативно-правовых вопросов, которые постоянно меняются, развиваются, заставляя периодически перерабатывать подходы к общей организации ТКД. В основе концепции ТКД лежит концепция детского туризма А.А.Остапца-Свешникова («Школа жизни – окружающий мир», краеведческий принцип в туризме). Краеведение является «щитом» для туристских центров (неоднократно отмечал Ю.С.Константинов в 1990-х годах на Всероссийских совещаниях директоров), в краеведческой работе активно используются туристские формы, методы. Отдавать краеведение в другие направления, учреждения - нельзя, желающие забрать краеведение, музеи к себе выстроились в очередь. В программах ТКД всех уровней так же должны быть элементы ориентирования, скалолазания, рафтинга, спортивного туризма и т.д., хотя они и выделились в собственные федерации, создали свою систему.

Программно-методическое обеспечение ТКД - это задача для нашей системы. Современные компьютерные технологии позволяют выстроить виртуальные с помощью Интернета цепочки «наука – площадка – регионы- учреждения», а традиционный конкурс методических материалов превратить в управляемый механизм создания «народного» учебника, пособия для педагога, программ и т.д. Федеральный, региональные центры обеспечивают финальную экспертизу по размещению материала на своем сайте, по выпуску пособий, а основная работа идет на экспериментальных площадках, ресурсных центров всех уровней. Региональные или муниципальные учреждения, на базе которых работают эти площадки, ресурсные центры, открыты для всех с помощью своих сайтов. Любой педагог, любой отдел, центр может включиться в работу, автоматически становясь ресурсным центром, получая соответствующий сертификат. Вклад педагогов виден по ссылкам на авторов. Примерно так на Украине за 1,5 года был создан «народный» учебник для государственной «Малой Академии наук»- это государственный подход. Второй вариант организации содержания, форм, результатов отдельных направлений ТКД- создание виртуальной пирамиды: в регионе на сайте региональный контент со ссылками на муниципальный, на сайте федеральных центров – федеральный со ссылками на региональные и другие сайты. Ну и, конечно, периодическая экспертиза, замена материала. Первый шаг сделан – это социально-педагогический проект ФГБОУ ДОД ФЦДЮТиК «Приглашение к путешествию» по созданию всероссийской Системы туристских маршрутов.

2. Совершенствование ресурсного (материально- технического) обеспечения - это второе направление совершенствования системы ТКД. Чаще всего учредитель выделяет средства на зарплату и «коммуналку»- это субсидия на задание (муниципальное, государственное), остальное - внебюджет и гранты, родители, спонсоры. У нас же есть пример получения учреждениями «технического задания»- плана массовых мероприятий, плана летней работы, и финансирования в виде «субсидии на иные цели» для его выполнения, как на муниципальном, так и на областном уровне. Реализация этого варианта в других регионах, на федеральном уровне - способ финансирования проведения системообразующих мероприятий. «Хозрасчет» привел к исчезновению участия в них «бедных» районов, регионов. Субсидии без всяких конкурсов, тендеров на выполнение технического задания один из вариантов финансирования мероприятий.

3. Развитие кадрового потенциала сферы ТКД - это повышение квалификации педагогов, вопросы материального и морального стимулирования, для которого с 01.01.2014 года вводится «эффективный контракт», зарплаты. Это чисто государственная задача, где мы немного участвуем в первых 2-х направлениях и ждем (года через 2-4) принятия решения о переводе финансирования заработной платы на региональный (федеральный) уровень.

А вот вопрос повышения квалификации педагогов –наша задача. «Народный» учебник для детей, методическое пособие, электронный ресурс нужен в первую очередь для обучения инструкторов ДЮТ, для самообразования, работы курсов повышения квалификации.

4. Совершенствование планирования, организации деятельности сферы ДОД – это условие успешности функционирования системы ТКД, задача для работников этой сферы.

Современные условия жизни предоставили неограниченную свободу выбора форм, методов, содержания ТКД, этой свободой образовательные учреждения распоряжаются не всегда в интересах детей. Субъектами ТКД являются обучающиеся, родители, педагоги, общественность, различные организации. Центральное место здесь занимает ребёнок- конкретная личность. Роль остальных- выполнять социальный заказ, направленный на развитие личности обучающихся средствами ТКД. Для учреждений районного звена заказ должен исходить от родителей, детей и от учредителя- управления образования. Для регионального звена- так же первым субъектом являются районы, т.к. они представляют детей и родителей. Несоблюдение этого условия ведет к отрыву учреждения от жизни, его самоизоляции, превращения в "элитный" островок, а в дальнейшем к медленному умиранию. Выход в договорных отношениях: с учредителем в виде задания, плана, со школами, с родителями, детьми по схеме - анкета, свои предложения, совместное планирование - на уровне района; такая же работа у региональных центров с районами через муниципальные органы управления образованием и учреждения дополнительного образования.

Можно выделить два направления этого планирования - перспективное в виде программы развития и годовое, сформулировать некоторые основные современные условия, требования к содержанию и формам планирования.

Перспективное планирование деятельности на 3-5 лет:

Основные формы – программы развития ТКД и образовательные программы «ведущих» учреждений, отвечающих за функционирование ТКД в районе, регионе. Организатор ТКД района (школы, области)- центр туризма и краеведения, отдел или даже один специалист, может занимать выжидательную позицию, занимаясь только внутренней работой (напримерЦДЮТур- своими учебными группами), лишь выполняя отдельные заказы, указания сверху, или, наоборот, быть центром системы ТКД района (школы, области).

Концептуальные основы программы развития должны быть сформулированы вначале на федеральном уровне. Структура программ развития повторяют структуру Системы - это программно-методическое, ресурсное обеспечение, кадры, планирование.

Включение механизмов интеграции общего и дополнительного образования- это условие рационального использования педагогического и материального потенциала системы образования. Интеграция предусматривает создание единого образовательного пространства, необходимого для полноценного личностного развития каждого ребенка, создание учебно-воспитательного комплекса, учитывающего возможности общего, дополнительного образования, образовательного потенциала социума, как равноправных, взаимодополняющих друг друга компонентов. Программа любого уровня должна быть интегрированной, объединяющей материальные, кадровые ресурсы, исключающая дублирование, предусматривающая максимальное для данного уровня, для данной местности включение элементов ТКД по видам, формам и содержанию.

Развитие, учет при планировании всех основных форм ТКД- так же обязательное условие разработки программы. Для учета удобно разбить формы на 3 группы соответствующие этапам работы – организация коллектива, работа, подведение итогов.

Формы организации коллектива: подготовительная туристская группа (группа учащихся одного или нескольких классов, с которыми перед походом (прогулкой), экскурсией проводятся занятия, консультации классным руководителем или педагогом дополнительного образования- группы переменного состава), учебная группа общей туристской подготовки -основная форма клубной работы, нулевой год обучения, способ формирования учебных групп 1-4 года обучения, а так же секция, курсы, факультативы, клуб, профильный лагерь, Советы музея и др.

Формы работы: туристская прогулка, занятия в общеобразовательных учреждениях с элементами туризма и краеведения, некатегорийный поход, категорийный, степенной поход, семинары, консультации, учебное практическое, теоретическое занятие, однодневная, многодневная экскурсия, путешествие, учебно-тренировочный сбор, работа с архивом, встречи с достопамятными людьми, заочные, виртуальные путешествия, общественно-полезная деятельность. Возможны комбинированные, комплексные формы: "экспедиция", "туриада" (один из вариантов её- "поход-слёт" или комплекс сезонных мероприятий, объединённых этой формой и т.д.),.
Формы подведения итогов: отчёт (устный, письменный, публикации в СМИ), туристский вечер, слёт, игра, соревнования, викторины, конкурсы, конференция, олимпиада, фестиваль, смотр, выставка, уголки, комнаты, залы, музеи…

Самыми востребованными среди детей, педагогов сейчас, да и во все времена, в работе со всеми обучающимися школы, города, района являются однодневные формы. Именно эти формы являются основой массовой туристско-краеведческой работы. Они востребованы обществом и государством, потому что они легко осуществимы, не требуют больших материальных затрат, дают большой социальный эффект. Эти формы успешно решают задачи нацпроекта «Образование», внеурочной и внешкольной деятельности.

Для обучающихся в объединениях актуальны все формы, во все времена их привлекают многодневные - слеты, соревнования, лагеря, походы и экспедиции, экскурсии, фестивали, конференции, олимпиады. Сторонники каждой формы считают «истинным» туристом, краеведом только выбравших эту форму. В демократическом государстве так вопросы не ставятся, уважается свобода выбора, мнение каждого. Главное результат, каждый педагог добивается его своим путем. Для выбора форм важны условия, материальный потенциал данного учреждения, района, региона.

На стадии реализации программы развития при планировании на год:

Опережающее планирование - на календарный год, а в мае-августе- корректировка плана 2-го полугодия и проект плана на 1-е полугодие следующего календарного года.

Планирование и реализация через техническое задание «ведущих» учреждений системообразующих «сквозных» «бесплатных» мероприятий для всех обучающихся на всех уровнях. К системообразующим относятся мероприятия, содержание которых составляют основу дополнительных образовательных программ учебных групп туристского или краеведческого профиля. «Сквозные» мероприятия реализуются в течение года или меньшего срока на всех уровнях – от уровня учреждения до федерального. «Бесплатные» -обязательно отсутствие стартового, оргвзноса, платы за проживание а по возможности и за питание, такого рода мероприятия действительно являются системными, а не только для тех, у кого есть хорошие финансовые возможности, обеспечить «бесплатность» можно за счет бюджетной и внебюджетной деятельности «ведущих» учреждений. Если в краеведении с системообразующими мероприятиями на федеральном, региональном, районном уровне благополучно (по уровням сложности: конкурс работ «Отечество»-Олимпиада-Слет), то в туризме нет ни одного, кроме письменного конкурса отчетов походов. Представим, что в краеведении конкурс работ «Отечество» сделали бы письменным- это был бы конкурс родителей и педагогов, руководителей походов, в которые детям можно и не ходить.

Не «стесняться» «ведущим» учреждениям выставлять на сайтах проекты положений всех системообразующих мероприятий, затем заменяя их на утвержденные. Т.е после проведения мероприятия делается анализ, корректировка старого положения и публикуется положение (проект) мероприятия следующего года. Отсутствие положений или их проектов, появление их за месяц до финала- это серьезная, системная ошибка, наказывающая добросовестных.

Ввести систему детских сертификатов, доступную для всех- оценка достижений (награды, разряды, звания) для участников системообразующих мероприятий, для промежуточной и итоговой аттестации выпускников дополнительных образовательных программ, удостоверяющие качество знаний, полученных умений и навыков, тех или иных результатов ТКД, допрофессиональной подготовки. Подготовка проектов сертификатов всех уровней, их утверждение - это итог работы серьезной экспериментальной площадки совместно с Федеральным центром туризма и краеведения.

Поддержка талантливой молодежи - программа «Одаренные дети», программы для детей с проблемами в развитии, групп риска и т.д., в системе образования эти программы действуют, учреждениям системы ТКД необходимо включаться в них, создавать свои дополнительные ведомственные.

Инновации и современные технологии ТКД

Делаем все сами, но в то же время надеемся: наука должна помочь в организации экспериментальных площадок по созданию в течение одного-трех лет выше перечисленных элементов системы ТКД; органы образования для сохранения и развития системы дополнительного туристско-краеведческого образования детей, юношества и студенческой молодежи – помочь массовому туризму, исследовательской работе краеведов во взаимодействии с внеурочной работой; в спорте важно туризму снова войти в систему ВФСК, спартакиад.

Одним из действенных форм планирования, организации работы являются целевые программы деятельности. В краеведении таким примером является «Отечество». Повысить эффективность ТКД можно (как сделано на Украине, в Оренбурге) путем издания совместных документов Минобразования и Союза краеведов с Министерством культуры по работе с музеями, с архивом, с ними же и с Вузами по научно-педагогическому консультированию, сопровождению. В туризме возможны на государственном уровне реализация проектов «Карты»- создание цветных карт полигонов в микрорайонах учреждений, за городом (самим- публикация полигонов, трасс на Яндекс-картах и т.д.), проекта «Скалодром» в залах, на улице, «Туристское снаряжение»- проект действовал в 1980-90 г.г.

Для укрепления, где-то восстановления массовой системы некатегорийных походов предлагаю апробированный с 2005 года в Ярославской области проект «Российская тропа, лыжня». Каждое образовательное учреждение в районе по приказу управления образования в районе (регионе) для решения задач физического воспитания, внеурочки делает маркированную тропу, зимой лыжню 3-5 км. Станция юных туристов в городе и за городом отвечает за 25 км трасс. Плановые прогулки, походы стали реальностью, но не решена проблема самостоятельных занятий, семейного отдыха - без поддержки общества, СМИ трудно соревноваться с компьютерно-медийными формами. На этих трассах Всероссийского военно-патриотического похода «Русь» (http://rostovtur.narod.ru/rus2013.htm) и маршрутах экспедиции «Моя Родина - Россия» (в рамках движения «Отечество») проходятся Дни здоровья школ, эффективен для проверки состояния лыжной базы в семьях зимний День здоровья для всей школы. С элементами военно-патриотической работы (митинги, встречи, посещение музеев, памятников, в/ч) такие Дни здоровья позволяют выдавать сертификаты участников военно-патриотических пробегов, походов. Эта форма способствует проведению зимних массовых некатегорийных походов: ночлег в сельских школах «твердый пол», питание в школьных столовых, за лыжню отвечают эти школы или СЮТур. Затем следует региональный этап- пробеги в других районах и Всероссийский -в соседних (Кострома, Истра) регионах. Реализация проекта ФГБОУ ДОД ФЦДЮТиК «Приглашение к путешествию» по созданию всероссийской Системы туристских маршрутов придаст Всероссийскому походу «Русь», экспедиции «Моя Родина - Россия», дополнительный импульс. По количеству человеко-дней проект «Российская тропа, лыжня» в несколько раз больше суммы остальных форм работы. Это готовый продукт в реализации норматива «Туристский поход» в проекте «Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс».

В рамках этого похода, экспедиции можно возродить проведение туриад из категорийных, степенных походов как на уровне районов-регионов, так и на Всероссийском уровне. И, конечно, уже давно на всех уровнях для пропаганды, обмена опытом, подведения итогов, проверки умений и навыков, получения сертификатов для туристов необходимы слеты, лагеря, фестивали, которые ушли от них, были превращены в соревнования по турмногоборью.

В ТКД одной из основных форм является экскурсия, которая может быть однодневной и многодневной, с использование активных форм передвижения и на транспорте. Экспедиция «Моя Родина- Россия» соответствующие региональные предусматривают выдачу сертификатов, необходимо только эту процедуру упрощать, используя современные компьютерно-медийные технологии. Для получения дополнительных сертификатов (памятных дипломов и свидетельств) необходимы проекты географические – «Мой град Петров», «Моя столица- Москва», «Во славу отечества» (Бородино), юбилейные: «Курская дуга- 70 лет», «Победа-70», как всероссийского, так и местного уровня с соответствующими названиями.

В укреплении системы ТКД необходим вклад каждого учреждения и педагога. Система ТКД - «территория здоровья», программа образования и воспитания детей, ждет вас и ваших воспитанников!

Проблемы и социально-экономические условия развития детско-юношеского туризма в России

Фортуна С. А., Россия, г. Москва

Детско-юношеский туризм - это средство гармоничного развития молодого поколения, реализуемое в форме активного отдыха и общественно полезной деятельности, характерным компонентом которой являются путешествия (экскурсия, прогулка, поход, экспедиция) или спортивные соревнования.

Российская Федерация провозгласила детско-юношеский туризм приоритетной сферой, где посредством общедоступных путешествий и экскурсий, оздоровления и отдыха реализуются конституционные права российских граждан на отдых и свободу передвижения, на восстановление и укрепление здоровья, благоприятную окружающую среду, пользование учреждениями культуры и доступ к природному, культурному наследию, на свободное получение информации и социальную защиту.

Государственная политика в области детско-юношеского туризма основывается на следующих принципах: поддержка его развития органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; установление государственных гарантий прав граждан в области детско-юношеского туризма. В условиях экономических и социально-культурных трансформаций в России за короткий срок были сделаны попытки сформировать адекватную рыночным условиям и современному этапу развития законодательную базу, найти принципиально новые механизмы и институты осуществления государственной политики в отношении детей и подростков

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты в реализации федеральных целевых программ по улучшению положения детей, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности подрастающего поколения, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе поддержка одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Социальные и экономические проблемы в российском обществе на современном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание подрастающего поколения Ежегодно в стране выявляется более 300 тыс. правонарушений несовершеннолетних, причем 100 тыс. из них совершается детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности

Воздействие экологических и социально-психологических факторов, интенсивность которых в последнее десятилетие многократно увеличилась, приводит к тому, что состояние здоровья детей в РФ оценивается как катастрофическое. По данным Федеральной целевой программы «Дети России», доля здоровых детей составляет в субъектах РФ всего 4-10 процентов.

Слабо разрабатываются и внедряются современные технологии по созданию условий для отдыха и реабилитации детей и подростков

В соответствии с теорией экономики сферы услуг в условиях развитых рыночных отношений, услуги туризма принято рассматривать с позиции концепции общественного блага. Взяв за основу эту концепцию, можно научно обосновать включение сферы услуг и ее отраслей в рыночные отношения и определить границы действия государственного и рыночного регулирования. Социальная значимость проблем, связанных с детско-юношеским туризмом в Российской Федерации, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, оздоровление подрастающего поколения, выявление и развитие способностей детей и подростков, и должно осуществляться на всех ступенях их образования, развития и воспитания. В этой связи необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества, а также совершенствование системы выявления одаренности детей и обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию возможностей каждого ребенка, и, прежде всего, уникальных способностей одаренных детей.

До последнего времени проблемы детско-юношеского туризма рассматривались только с точки зрения педагогики и краеведения, однако экономические аспекты развития детско-юношеского туризма не были исследованы в полной мере в работах отечественных и зарубежных специалистов.

Системная трансформация экономики и социальной сферы в переходный период привела к существенным изменениям в деятельности детско-юношеского туризма Ликвидация массовых молодежных и детских организаций, прекращение деятельности туристских клубов и других объединений туристской направленности по месту учебы и жительства детей и подростков значительно ослабило сложившуюся систему внеклассной и внешкольной работы с подрастающим поколением. В настоящее время сфера детско-юношеского туризма и досуга все в большей мере становится объектом коммерческой деятельности Она, особенно в крупных городах, все менее доступна для детей и подростков из малообеспеченных семей и даже подрастающего поколения из семей со средним достатком.

Для успешного развития детско-юношеского туризма, по мнению автора, необходимо обновить законодательную базу туризма. Представляется целесообразным законодательно закрепить правовой статус общественных объединений за детско-юношескими и молодежными организациями. Как общественные организации они смогут формировать свое ресурсное обеспечение многоканальным способом, в том числе привлекая частные средства на благотворительной основе. Также требуют законодательного решения такие проблемы, как государственная поддержка внутреннего, въездного и социального туризма, формирование образа России как благоприятной страны для развития детско-юношеского туризма, определение компетенции субъектов Федерации в данной сфере туризма, учета специфики местных, человеческих, природных и других ресурсов, усиление координационного взаимодействия регионов как с федеральными органами, так и между собой, обеспечение прав и безопасности туристов (детей и подростков).

Государственным регулированием в сфере детско-юношеского туризма в РФ занимаются органы управления образованием, Федеральное агентство по туризму, Комитет по экономике, предпринимательству и туризму Государственной Думы РФ, комитеты по физической культуре, спорту и туризму в регионах России. В последние годы в реализацию программ по развитию детского и молодежного туризма включились также региональные и муниципальные органы по делам молодежи, образования, туризма.



Государственная поддержка сферы детско-юношеского туризма должна быть направлена на создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека в данной области; на содействие развитию детско-юношеских и молодежных туристских объединений, союзов, федераций и ассоциаций.

Несмотря на дефицит бюджетных средств, Комитеты по культуре, образованию, спорту и туризму выделяют финансовые ресурсы на международные поездки школьников. Таким поездкам предшествует отбор на городских соревнованиях, олимпиадах, смотры лучших работ по разным школьным дисциплинам. Поездки финансируются также за счет субсидий представительств в РФ международных общественных организаций. География выездов при такой социальной форме туризма может быть разнообразной. Она не зависит от предпочтения туристов и определяется исключительно местом проведения конкурсов, степенью развития культурных контактов России с другими странами и финансовыми возможностями городских бюджетов.

Во многих регионах самым распространенным видом некоммерческого международного туризма остаются пока ученические обмены, организуемые силами самих учебных заведений. Ряд общеобразовательных школ, колледжей, лицеев поддерживают длительные и прочные связи с учебными заведениями других стран, установленные много лет назад. Некоторые учебные заведения смогли наладить новые контакты уже в настоящее время. Незначительная часть школьных обменов организуется на основе международных программ. Такие обмены между другими странами и Россией проходят на базе отдельных конкретных проектов и носят, как правило, разовый характер Дети принимают участие в образовательных, культурных и экологических проектах.

Специфика услуг детско-юношеского туризма обусловлена различными социально-экономическими функциями образовательной, развивающей, воспитательной, социализации личности, информационно-развлекательной, рекреационной, лечебно-оздоровительной. Эти функции должны быть реализованы посредством развития перспективных направлений детско-юношеского туризма:

- эколого-воспитательный туризм в системе школьного дополнительного образования,

- оздоровительный туризм и реабилитационный отдых в системе спортивного и санаторно-курортного обслуживания;

- рекреационный туризм,

- образовательный туризм;

- организация туристских, спортивно-туристских секций, клубов, объединений по месту учебы и проживания как средство социализации личности.

Однако, дети из малообеспеченных семей, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, пока не охвачены мероприятиями детско-юношеского туризма, что осложняет их социальную адаптацию и вызывает дополнительные социальные издержки для общества. Во многих регионах развитие детско-юношеского туризма сталкивается с трудностями как организационного, так и финансового характера.

Снижение количества детско-юношеских спортивных мероприятий различного уровня, недостаточное их финансирование, увеличение транспортных тарифов приводит к ухудшению работы спортивных школ, к потере мотивации детей, подростков, тренеров и, в конечном итоге, к деградации системы работы с детьми в России на современном этапе.

Совершенствование детско-юношеского спортивного туризма не должно идти по экстенсивному пути, представляется необходимой его дальнейшая диверсификация. Развитию детско-юношеского туризма могла бы способствовать организация спортивных клубов при общеобразовательных учреждениях (школах, лицеях, гимназиях, колледжах, профессионально-технических учебных заведениях), что позволит качественно производить отбор юных спортсменов, которые смогли бы достойно выступать на соревнованиях разного уровня. Значительная доля финансирования системы оздоровительного туризма детей приходится на средства обязательного социального страхования. Однако, средств, выделяемых сегодня государством системе социального страхования, явно недостаточно Фонд социального страхования РФ обеспечивает финансирование оздоровления детей работающих граждан в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (в течение года и в период школьных каникул), в детских оздоровительных лагерях (загородных и с дневным пребыванием детей). Вместе с тем необходимо привлекать к ресурсному обеспечению детско-юношеского туризма и иные источники финансирования, в том числе частные средства на благотворительной основе.



3.Направление: Содержание и формы туристско-краеведческой деятельности и социального туризма



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   29


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал