Сборник статей составлен на основе материалов конференции русо, состоявшейся 14 марта 2015 г. В нем рассматриваются различные этапы и проблемы Великой Отечественной войны советского народа


Советская наградная система в годы войны



страница16/23
Дата17.10.2016
Размер3.36 Mb.
ТипСборник статей
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   23

Советская наградная система
в годы войны

В СССР в годы Великой Отечественной войны в РККА и РККВМФ были учреждены денежные вознаграждения за военные успехи. Массовое вовлечение в действующую армию и военно-морской флот новых кадров и потребность в быстром освоении оружия и техники, увеличении результатов военных действий потребовали улучшения организации ратного труда. Дополнительное материальное поощрение военнослужащих, отличившихся в выполнении боевых заданий, стало одним из главных направлений в реализации этого дела.

Материальное поощрение военных начало внедряться в Красной Армии с лета 1941 года. Уже первые бои с гитлеровскими захватчиками показали, что господство в воздухе является необходимой предпосылкой успешного ведения боевых действий всеми видами и родами Вооруженных Сил. Не имея его, нельзя рассчитывать на успех как операций, так и войны в целом. Именно поэтому система материального вознаграждения учреждалась Наркомом Обороны СССР И.В.Сталиным 8 августа 1941 г. прежде всего для авиаторов. Тогда же было решено выдавать уравненные премиальные выплаты за героизм членам летного экипажа и выплачивать за успешные боевые действия по 2 000 рублей303.

Широкое использование премирования за выполнение боевых задач явилось весьма серьезным дополнительным стимулом роста мастерства летчиков. В условиях тяжелых оборонительных боев советских войск, их вынужденного отхода важную роль по обеспечению активных боевых действий против сильного врага, захватившего господство в воздухе, сыграл приказ о порядке награждения летного состава в зависимости от характера боевой деятельности части, соединения ВВС, а также обстановки на том или ином участке фронта. С 19 августа 1941 г. в Военно-воздушных силах выплачивались премии «за успешные штурмовые действия по войскам противника» (от 1500 до 5000 рублей в зависимости от количества вылетов), «за уничтожение самолетов противника на аэродромах» (от 1500 до 5000 рублей).

Каждому члену экипажа ближнебомбардировочной и штурмовой авиации «за выполнение боевых заданий по уничтожению и разрушению объектов противника» выдавалось от 1000 до 5000 рублей премиальных (в зависимости от количества боевых вылетов и времени суток), экипажам дальнебомбардировочной авиации (с февраля 1942 г. авиация дальнего действия (АДД – М. К.) за бомбардировку объектов противника «промышленного и оборонного значения» – 500 рублей. Если экипажи АДД действовали по политическому центру (столице) противника (Берлину, Бухаресту, Хельсинки – М. К.), то сумма выплат увеличивалась в 4 раза304. Однако, по мере продвижения советских войск на Запад и снижения необходимости применения АДД по стратегическим объектам противника, денежную награду в размере тех же 2000 рублей получали только командир корабля, штурман и борттехник, а остальные члены экипажа – вдвое меньше каждый. Между тем, суммарно денежная награда за бомбежки вражеских столиц для летчиков не изменилась305.

За один сбитый вражеский самолет советским летчикам или членам экипажа полагалось денежная награда 1000 рублей306. Но с лета 1942 г., когда борьба в воздухе разгоралась с новой силой на всем советско-германском фронте, а центр ее переместился на южное крыло, где противник развернул наступление на сталинградском и кавказском направлениях, перед ВВС встали другие задачи. От летчиков требовалось уничтожение прежде всего вражеских бомбардировщиков – ударного ядра люфтваффе. Во время Сталинградской битвы, а затем и битвы под Курском бомбардировщик оценивался в 2 раза дороже истребителя, транспортный самолет – в 1,5 раза307.

После разгрома врага на Курской дуге, когда Германия окончательно лишилась стратегического господства в воздухе и в войне в целом, при форсировании Днепра, освобождении Киева и других операциях 1943 г., советские летчики уже не встречали столь сильного противодействия в воздухе как раньше. С 8 октября 1943 г. денежная премия за сбитый бомбардировщик «урезалась» и ее приравняли к наградной выплате за сбитый разведывательный и транспортный самолет (1500 рублей)308.

Основной формой стратегических действий Советских Вооруженных Сил во второй половине войны являлось наступление, которое отличалось решительностью целей и большим размахом. С лета 1943 г., когда получила развитие такая форма оперативного применения авиации, как авиационное наступление (непрерывная поддержка сухопутных войск массированными действиями авиации на всю глубину наступательной операции), усилия ВВС сосредоточивались на наиболее важных объектах. При этом авиаудары по железнодорожным узлам и путям сообщения серьезно затрудняли переброску резервов противника, которые прибывали разрозненно и с большим опозданием, а также отступление вражеских войск. Поэтому, обеспечивая значительную экономию затрат ратного труда действующей армии и работников тыла, советское командование предусмотрело оплату за пораженные с воздуха паровозы противника. Летчику и штурману, входившим в состав экипажа, за каждый уничтоженный паровоз или вызванное крушение поезда противника полагалось по 750 рублей каждому. Всем остальным членам экипажа – каждому по 500 рублей309.

На протяжении всей Великой Отечественной войны с целью укрепления воинской дисциплины и повышения эффективности боевой деятельности для личного состава любой авиачасти, соединения предусматривалась денежная награда за сбережение материальной части и полеты без аварий и поломок. Обеспечивая сохранение прошлого труда на единицу авиационной техники за каждые 100 полетов, за исключением «полетов по кругу», выплачивалась награда в 5000 рублей310.

Боевое могущество авиации, ход и исход воздушных боев и сражений в конечном итоге зависит не только от бойцов летно-подъемного состава. Техники, механики, оружейники и другие авиационные специалисты своим высокопроизводительным трудом по уменьшению простоев самолетов обеспечивали специфическое военное потребление общественного продукта, которое являлось условием и предпосылкой самого существования расширенного социалистического воспроизводства в условиях военной экономики. В течении войны авиаторов этих профессий и категорий, обладавших высокими боевыми качествами, награждали за быстрый и качественных ремонт самолетов. Личный состав походных авиаремонтных мастерских вознаграждался суммой в размере 500 рублей за каждый восстановленный самолет. Технический состав, обслуживавший самолеты, получал награду в размере 3000 рублей за безотказную работу материальной части за каждые 100 самолето-вылетов, а руководящий инженерный состав – 25 % денежной награды от общей суммы премирования технического состава авиачасти311.

Наибольшие выплаты авиаторам были связаны с представлением к званию Героя Советского Союза (3000 или 5000 рублей в зависимости от того, за что представляли к награде и от вида ВВС). 5000 рублей полагались представленному к званию Героя летчику за 10 сбитых самолетов противника и 40 боевых вылетов312. С весны 1943 г. в связи как с обострением борьбы за господство в воздухе, так и ростом цен в советской военной экономике уравнительный критерий был отменен. Теперь для представления к званию Героя Советского Союза требовалось сбить уже 15 (для истребителей), 10 (для штурмовиков) и 8 (для бомбардировщиков) вражеских самолетов313.

За годы войны советские летчики совершили около 3 млн. 125 тыс. самолето-вылетов. Только в воздушных боях и на аэродромах уничтожено 57 тыс. самолетов противника. За 4 военных года было применено до 31 млн. авиабомб общей массой около 700 тыс. т; построено, реконструировано, восстановлено несколько тысяч аэродромов. За успешное выполнение боевых заданий командования, проявленные мужество и отвагу 2420 воинам-авиаторам присвоено звание Героя Советского Союза, 65 удостоены этого звания дважды, двое – трижды314.

Своя «сетка» денежных наград в военном потреблении существовала и в Военно-морском флоте, главным содержанием боевых действий которого на морском театре была борьба на коммуникациях. Команды кораблей получали денежную премию за героизм в зависимости от класса потопленных судов противника. В основном выплаты соотносились от 1000 до 3000 рублей. При этом самые высокооплачиваемые морские цели были установлены для летных экипажей ВВС ВМФ: за потопление миноносца или подводной лодки противника от 2500 до 10000 рублей; транспорта противника от 1000 до 3000 рублей; сторожевого корабля или тральщика от 500 до 2000 рублей; баржи, буксира или вооруженной шхуны от 300 до 1000 рублей315.

ВМФ в годы войны успешно справился с поставленными перед ним задачами. Авиацией ВМФ потоплено 792 и повреждено около 700 кораблей и транспортов противника.

259 авиаторам ВМФ присвоено звание Героя Советского Союза, 5 – удостоены этого звания дважды316.

Простой и сложный труд сухопутных войск также стимулировался премиальными выплатами.

Готовясь к предстоящим сражения, повышая боеспособность в самых сложных условиях было решено материально поощрять личный состав частей и соединений специального рода войск – воздушных десантников. Действенной школой для них были боевые действия. С 29 августа 1941 г. «за каждое участие в боевой десантной операции весь состав, принимающий непосредственное в таковой получает: начальствующий состав – месячный оклад (800 рублей – М. К.); рядовой и младший начальствующий состав по 500 рублей»317.

Великая Отечественная война отличалась большой насыщенностью сложной боевой техники, в том числе танковой – главной ударной и маневренной силы сухопутных войск. Поэтому расширенное воспроизводство военной экономики СССР требовало увеличения личного потребления наземных войск через премирование только за уничтожение неприятельских танков.

Летом 1942 г., когда разгорелось величайшая битва Второй мировой войны на берегах Волги, следовало обеспечить активные боевые действия против сильного врага. Одним из решающих факторов боевой выучки стало вознаграждение орудийных расчетов частей истребительно-противотанковой артиллерии за каждый подбитый танк противника. «Командиру орудия и наводчику – по 500 рублей, остальному составу орудийного расчета – по 200 рублей»318.

Накануне (24 июня 1943 г.) Курской «битвы моторов» «танковая» премия полагалась уже всем без исключения бойцам Красной Армии. Так, если вражескую бронетехнику подбивали танкисты, то командиру, командиру орудия (башни) выплачивалось по 500 рублей, остальным членам экипажа по 200 рублей. Тем бойцам и командирам, которые подрывали танк гранатой полагалось 1000 рублей, если же в уничтожении танка участвовала группа бойцов, то сумма вознаграждения героев поднималась до 1500 рублей и делилась между всеми поровну319.

Ремонт техники в танковых войсках в ходе войны приобретал исклю­чительно большее значение. Количественный рост танков в войсках увеличивал и выход их из строя от воздействия различных средств поражения противника. Еще на первом этапе войны, 25 февраля 1942 г., экономия труда предусмотрела, что за быстрый и качественный текущий ремонт тяжелого танка КВ следовало заплатить 350 рублей, а за средний ремонт – 800 рублей. За текущий ремонт среднего танка Т-34 – 250 рублей, а за средний – 500 рублей, за ремонт легких танков БТ, Т–26, Т-40, Т-60 – соответственно 100 и 200 рублей. Также специально учитывалось, что начальнику и военному комиссару от общей суммы наградной выплаты полагалось по 5% каждому. Не менее 70% общей суммы предназначалось для награждения рабочего состава части320.

Кстати, апробация названной меры обусловила введение с 31 марта 1942 г. премиальных расценок за быстрый и качественный текущий и средний ремонт артиллерийского и стрелкового оружия. Личный состав ремонтных органов Главного артиллерийского управления РККА премировался за ремонт каждого орудия: корпусной артиллерии и артиллерии резерва Главного командования – 100 и 200 рублей; зенитной артиллерии – 75 и 150 рублей; дивизионной артиллерии – 40 и 80 рублей; полковой артиллерии – 30 и 60 рублей; противотанковой артиллерии – 15 и 30 рублей; за каждый пулемет: станковый – 10 и 20 рублей; ручной и автомат – 5 и 10 рублей; за каждые 100 винтовок – 100 и 200 рублей соответственно. Не была забыта и премия за сдачу уничтоженных советских и вражеских танков и другой техники в металлолом321.

Большое значение в годы войны имела эвакуация вышедшей из строя танковой техники. Доставка поврежденных машин обеспечивала загрузку производственных мощностей ремонтных частей, что приводило к экономии общественно необходимого времени в военной экономике. Для экипажей танков и бойцов эвакуационных групп (рот) 7 мая 1942 г. была установлена денежная награда. За каждый эвакуированный выведенный из строя танк с территории занятой противником или из нейтральной зоны платили: за танк КВ – 5000 рублей, Т-34 – 2000 рублей, Т-60, Т-70 – 500 рублей. За эвакуацию танков других марок размер выплат устанавливался соответственно: за тяжелый танк – 5000 рублей, за средний – 2000 рублей, за легкий – 500 рублей322.

Накопленный опыт фронтовых действий требовал массового воспроизводства квалифицированных воинских кадров. Обеспечить такими кадрами действующую армию – труднейшая проблема экономики войны. Для ее успешного разрешения непосредственно в полевых условиях предусматривался метод материального поощрения. Так, срочно стала поощряться практическая боевая квалификация танкистов в самый канун контрнаступления советских войск под Сталинградом. С 18 ноября 1942 г. премии выплачивали мастеру-водителю танка – 150 рублей, водителю 1-го класса – 80 рублей, водителю 2-го класса – 50 рублей323. Помимо премий существовали также поощрительные надбавки к денежному довольствию военнослужащих. Например, рядовому составу особо отличившихся, гвардейских, частей доплачивали 100 %, командирам – 50% от основного оклада; десантникам – от 15% до 25% от основного оклада. Отдельный оклад получали снайперы – ефрейтеры и сержанты. С мая 1942 г. были введены надбавки за классную квалификацию во всех видах и родах войск324.

Вышеназванные расходы военного времени оказались не напрасными. Так, только в Сталинградской и Курской битвах советские артиллеристы уничтожили до 4,5 тыс. вражеских танков и штурмовых орудий. За всю войну подразделения и части бронетанковой службы произвели свыше 430 тыс. ремонтов и возвратили в строй десятки тысяч танков и САУ; эвакуировали 83920 и демонтировали 26600 танков. Лишь армейские артиллерийские мастерские отремонтировали свыше 5,5 млн. винтовок и автоматов, 620 тыс. пулеметов, 312 тыс. орудий. Советские снайперы уничтожили десятки тысяч гитлеровцев. Значительный вклад в Победу внесли Воздушно-десантные войска, особенно в ходе Сталинградской, Венской и Пражской наступательных операций. Во время войны звания гвардейских были удостоены: 11 общевойсковых и 6 танковых армий; конно-механизированная группа; 40 стрелковых, 7 кавалерийских, 12 танковых, 9 механизированных и 14 авиационных корпусов; 117 стрелковых, 9 воздушно-десантных, 17 кавалерийских, 6 артиллерийских, 53 авиационных и 6 зенитных артиллерийских дивизий, 7 дивизий реактивной артиллерии, 13 мотострелковых, 3 воздушно-десантные, 66 танковых, 28 механизированных, 3 самоходные артиллерийские, 64 артиллерийских, 1 минометная, 11 истребительно-танковых, 40 реактивной артиллерии, 6 инженерных и 1 железно-дорожная бригады; 1 укрепленный район; в ВМФ – 18 надводных кораблей, 16 подводных лодок, 13 дивизионов боевых катеров, 2 авиадивизии, 2 зенитно-артиллерийских полка; 1 бригада морской пехоты, 1 морская железно-дорожная артиллерийская бригада; большое количество частей различных родов войск325.

Становится совершенно очевидно, что наряду с эмиссией денег (один из источников финансирования войны), денежные премии за героизм, надбавки, довольствие личного состава Красной Армии и ВМФ должны были неизбежно сказаться на увеличении общего количества излишних денег в обращении и как следствие – на снижении материальных стимулов к повышению боевой эффективности и на чрезмерном росте цен. Поэтому максимальное привлечение денежных средств фронтовиков в полевые конторы, отделения, кассы Государственного банка СССР и использование ими безналичных расчетов становилось одним из важнейших источников обеспечения покупательной силы рубля, устойчивости денежного оборота на протяжении всей войны. Так, «остатки вкладов в полевых учреждениях Государственного банка на 1 января 1943 года превысили в 25 раз сумму остатков вкладов на 1 января 1942 года. Количество вкладчиков возросло за 1942 год в 17 раз. Безналичные перечисления… военнослужащих к 1 января 1943 года во вклады и на почтовые переводы достигли 70% к фонду зарплаты». Для отличившихся в деле развития вкладных операций и расчетно-кассового обслуживания военных финансистов предусматривались награды. Выдача средств по вкладам должна была производиться «по окончании войны в сроки устанавливаемые Советом Народных Комиссаров СССР»326. Эти меры обеспечивали сокращение разрыва между огромными текущими оборонными расходами и доходами государственного бюджета, а в 1944 г. свели их к нулю. В этом же году было отменено и ограничение по выдаче средств по вкладам в связи с относительным снижением доли военных затрат в национальном доходе327.

Расчетно-кассовые операции финансовой службы действующей армии и военно-морского флота через систему Главвоенторга и Главвоенфлотторга обеспечивали включение денег в товарооборот, укрепляя материальные основы советской военной экономики. На всех фронтах была создана широкая сеть ларьков, автолавок, столовых, портновских и сапожных мастерских, парикмахерских и других предприятий. Ассортимент и различные цены на предметы потребления были строго регламентированы. Незыблемость государственных розничных цен довоенного уровня гарантировала устойчивость бюджета военнослужащих, их необходимый жизненный уровень, повышение материальной заинтересованности бойцов в результатах ратного труда. Кроме того, организация в 1944 г. государственной коммерческой торговли вызвала к жизни специальное постановление ГКО, устанавливающее минимум товаров, продаваемых полевыми военторгами и обязывающее их расширить собственную продовольственную базу. Такие мероприятия позволяли как снизить розничные цены на свободном ранке, так и создать условия для наиболее отличившихся в боях приобретать на денежное вознаграждение дополнительное количество товаров и услуг. Всего за годы войны полевые военторги продали в действующей армии и на флоте товаров на сумму не менее 4,5 млрд. рублей328.

Таким образом, в основе достаточно сложной и иерархичной системы премирования за лучшее выполнение боевых задач регулярными войсками армии и флота действовали законы характерные для социалистического общества:

– зависимость от количества и качества равного труда, затрагиваемого воинами на фронте;

– как следствие – равное вознаграждение за равный воинский труд, в понятие которого входило время и качество труда;

– различие в сумме премиальных выплат, определяемое различием видов и родов войск;

– повышение жизненного уровня героев; повышение покупательной способности премий;

– зависимость от энерговооруженности боевого труда, наряду с ростом армии и флота и повышением боевой квалификации военнослужащих.

––––––––––––––––


Н. Ф. Бугай



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   23


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал