Семинар по вопросам развития



Скачать 52,83 Kb.
Дата30.10.2016
Размер52,83 Kb.
Семинар по вопросам развития

негосударственного сектора дошкольного образования

«О деятельности негосударственных образовательных организаций, механизмах их поддержки, мерах поддержки вариативных форм дошкольного образования и родителей детей,

не охваченных детскими садами»

9 апреля 2015 г., г.Якутск
Президентом Российской Федерации поставлена задача достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

На 1 января 2014 года в нашей республике 125393 ребенка в возрасте 0-7 лет, в том числе в городах – около 60%, в сельской местности – примерно 40%детей. Из них охвачено дошкольным образованием 62000 детей, что составляет 50,5%. Ежегодно наблюдается рост рождаемости детей (в 2012 г. – 16991, в 2013 г. - 16704, в 2014 г. - 17074 ребенка), прирост населения на 1000 чел. в 2014 году составил 9,2%, при среднероссийском – 2,1%.

В 2014 году охват детей с 3 до 7 лет составил 53431 ребенок, это 82% от общей численности детей этого возраста (всего 73972: в городах – 42876, в селах – 31096 детей).

Несмотря на принимаемые меры, в республике сохраняется высокий уровень очередности в дошкольные образовательные организации, по данным на 9 апреля 2015 года, 11608 детей от 3 до 7 лет. Еще около 20000 детей не зарегистрированы в очереди.

Если сравнить эти данные по муниципальным районам, можно определить зоны с наибольшей очередью в детские сады: в г.Якутске - 6270 детей, далее следуют Мегино-Кангаласский (562), Ленский (480), Сунтарский (475), Намский (402), Нюрбинский (305), Чурапчинский (289), Верхневилюйский (240) улусы и т.д.

Планировалось, что основным механизмом ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации будет инвестиционный проект «Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия)». Проект предполагал привлечение заемных средств займа Международного банка реконструкции и развития в объеме 117,7 млн. долл. США для создания 8820 мест.

В июле 2014 года Протоколом переговоров между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития был согласован План-закупок на первые 18 месяцев реализации Проекта с началом в сентябре 2014 года строительства детских садов мощностью на 3545 мест.

В силу сложившейся ситуации в мировой политике, предоставление займа отложено на неопределенный срок, в связи с чем возникает вероятность неисполнения в установленные сроки Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации.

По проекту модернизации дошкольного образования между Правительством Республики Саха (Якутия) и Министерством образования и науки Российской Федерации за 2 года подписаны Соглашения на сумму 1 млрд. 847 млн.руб., из них в 2014 году – 1 млрд. 44 млн.руб.:

- 781 млн. 418 тыс.руб. из федерального;

- 263 млн. 419 тыс.руб. из республиканского бюджета.

Во исполнение Соглашения 2014 года средства федеральной субсидии и средства софинансирования из республиканского бюджета освоены в полном объеме. Создано 2386 дополнительных мест со вводом 18 детских садов.

В 2015 году из федерального бюджета Российской Федерации республике предоставлены средства в объеме 127 млн.руб. Стоит отметить, что этих финансовых средств недостаточно для обеспечения 100%-го охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В ходе рабочего визита министра образования и науки Российской Федерации Д.В.Ливанова в Якутию, Правительством республики было предложено рассмотреть вопрос внесения изменений в методику предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» в части учета показателей фактически сложившейся очереди и потребности в финансовых средствах на ее ликвидацию.

В условиях дефицита финансовых ресурсов в текущем году основным направлением создания дополнительных мест определены развитие вариативных форм и меры поддержки негосударственного сектора

Если говорить о деятельности негосударственных образовательных учреждений, то на сегодня удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников составляет – 9% (около 5000 детей). Это один из высоких показателей, в целом по России негосударственными детскими садами охвачено 1,8% детей.

В нашей республике этот показатель достигается в основном за счет ведомственных детских садов, которые относятся к частным. Это 10 негосударственных образовательных организаций с лицензией на ведение образовательной деятельности с охватом 5328 детей, в том числе ведомственные детские сады «АЛРОСА», «Якутскэнерго», Академии наук, 7 организаций индивидуальных предпринимателей, 2 частные начальные школы-детские сады.

На сегодня через вариативные формы и развитие негосударственного сектора нами запланировано создание 8403 мест.

В 2014 году Правительством республики приняты 2 механизма поддержки негосударственного сектора:

1. Частным детским садам в соответствии с утвержденными нормативами с сентября 2014 года предоставлены субсидии на обеспечение дошкольного образования в размере 108 млн.руб. в год. На эти же цели в государственном бюджете РС (Я) в 2015 году предусмотрено 521 млн.руб. на 5310 детей.

2. В трех районах 7 индивидуальных предпринимателей участвуют в пилотном проекте «Партнерство муниципальных дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства», суть которого заключается в предоставлении субсидий из средств республиканского бюджета местным бюджетам для поддержки субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В 2014 году в рамках данного проекта создано 125 дополнительных мест и выделено 883 тыс. руб. на питание (в Верхоянском – 15, Вилюйском - 25, Мегино-Кангаласском – 85 мест). В 2015 году предусмотрено 10,1 млн.руб. для организации питания и возмещения коммунальных расходов 125 детей.

Тем не менее, в сфере развития негосударственного сектора и вариативных форм дошкольного образования существует ряд проблем, которые требуется решать:


  1. Отсутствие собственных помещений у индивидуальных предпринимателей и высокая арендная стоимость.

  2. Небольшая компенсация родительского взноса в частных лицензированных детсадах (в среднем 536 руб. в месяц), которая рассчитывается в доле от средней родительской платы в муниципальных детских садах, устанавливаемой на той или иной территории (от 800 до 1200 руб. в месяц в среднем). Вместе с тем родительская плата в частных детских садах значительно выше, чем в муниципальных, так как включает в себя и ряд других расходов (к примеру, уход и присмотр, содержание и аренду здания). Родители оплачивают от 12 до 18 тыс.руб. в месяц.

3. Небольшой охват механизмами поддержки негосударственного сектора в части возмещения затрат индивидуальных предпринимателей за уход и присмотр детей. Только в трех районах выделяются средства на питание детей в рамках пилотного проекта по партнерству.

4. Еще одна актуальная проблема связана с обеспечением оплачиваемой занятости матерей, родителей детей, не охваченных детскими садами.

Для дальнейшей поддержки вариативных форм дошкольного образования предлагаем следующие механизмы поддержки:

- Расширение проекта по партнерству в муниципальных образованиях, в которых наблюдается высокий уровень очередности.

- Увеличение расходов на субсидирование частных детских садов, имеющих лицензию, по нормативам на уход и присмотр.

- Выплата субсидии по нормативу на семейные группы, группы кратковременного пребывания в предприятиях и образовательных организациях.



- Увеличение количества групп кратковременного пребывания в действующих муниципальных детских садах.

Благодарю за внимание!

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница