Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет


III. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ Общая характеристика делового климата



страница7/24
Дата27.10.2016
Размер1,93 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   24

III. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

Общая характеристика делового климата


Государственная регистрация. Условия государственной регистрации предприятий с иностранным капиталом определены в Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 года № 1
«О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Государственная регистрация субъектов хозяйствования с иностранными инвестициями осуществляется следующими регистрирующими органами:

Национальный банк – банки и небанковские кредитно-финансовые организации, в том числе в свободных экономических зонах;

Министерство финансов – страховые организации, страховые брокеры, объединения страховщиков, в том числе в свободных экономических зонах;

администрации свободных экономических зон – коммерческие организации и индивидуальные предприниматели в свободных экономических зонах;

облисполкомы и Минский горисполком – коммерческие организации.

Для государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями в регистрирующий орган предоставляются:

заявление о государственной регистрации;

устав (учредительный договор – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия;

для учредителей, являющихся иностранными организациями, – легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами, – копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется);

оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Истребование иных документов для государственной регистрации запрещается.

Особенности государственной регистрации банка с иностранными инвестициями, открытия представительства иностранного банка на территории Республики Беларусь определяются Инструкцией о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 года № 175.



Приватизация. Единая государственная политика в области приватизации и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества направлена на создание благоприятных экономических условий для развития эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

Для иностранного инвестора приход в Республику Беларусь возможен посредством участия в приватизации, когда небольшие объекты государственной собственности реализуются на открытых конкурсах или аукционах. Средние предприятия в основном реформируются путем их преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей акций, принадлежащих государству, отечественным и иностранным инвесторам.

Применительно к гигантам индустрии республики используется концепция длительного приватизационного цикла при тщательном подборе стратегических инвесторов. В их отношении преобладает приватизация посредством акционирования на основе эффективных индивидуальных инвестиционных проектов (допуская передачу в установленном порядке новым собственникам земельных участков) с последующей продажей акций, находящихся в государственной собственности.

Информация обо всех предстоящих торгах по продаже государственного имущества, условиях и сроках проводимых приватизационных конкурсов публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на сайтах государственного управления.

Основными законодательными актами, регламентирующими деятельность иностранных инвесторов в приватизации, являются:

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь;

Закон Республики Беларусь от 16 июля 2010 года № 172-З
«О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (вступил в силу с 1 января 2011 года);

Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 года № 3


«О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».

В результате принятия Закона Республики Беларусь от 15 июля 2010 года № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» значительно сокращено количество объектов, находящихся в государственной собственности, что позволяет увеличить количество объектов, подлежащих приватизации, и создает дополнительные условия для привлечения инвестиций.



Лицензирование. С 1 января 2011 года вступил в действие Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 года № 450
«О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ).

Указ закрепляет новые подходы к решению вопросов лицензирования, предусматривает снижение административной нагрузки на деятельность субъектов хозяйствования посредством введения комплексного регулирования отношений в сфере лицензирования, оптимизации порядка и сокращения сроков совершения лицензионных процедур, упразднения требований о лицензировании отдельных видов деятельности и составляющих их работ (услуг).

Указом утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности с прилагаемым Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций (далее – Перечень).

Перечень лицензируемых видов деятельности включает 37 позиций (ранее 53 позиции) и является исчерпывающим. В нем приведены наименования видов деятельности, составляющих лицензируемые виды деятельности работ (услуг) при их наличии, указаны государственные органы и иные государственные организации, уполномоченные на выдачу лицензий, определен срок действия лицензий.

Так, в соответствии с Указом с 1 января 2011 года отменено лицензирование 16 видов деятельности, 7 из которых включают 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 позиций по работам (услугам), составляющим иные 14 видов деятельности, лицензирование которых сохраняется.

В сфере осуществления розничной торговли и общественного питания лицензирование сохранено только в отношении розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями. Безопасность иных товаров и продуктов питания, реализуемых через розничную сеть и объекты общественного питания, будет обеспечиваться через применение процедур сертификации и гигиенической регламентации.

Не требуется получения лицензии для выполнения внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров для собственных нужд, а также международных автомобильных перевозок грузов с использованием автомобиля, предназначенного для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа (полуприцепа), не превышает 3,5 тонны.

Отменяются лицензирование деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы; лицензирование деятельности, связанной со сбором и распространением (в том числе в Интернете) информации о физических лицах с целью их знакомства (сохраняется только в отношении брачных агентств, осуществляющих свою деятельность во взаимодействии с иностранными партнерами).

Без получения лицензии могут быть реализованы отдельные права и обязанности работников охраны юридических лиц, связанные с охраной данным юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) (при условии соблюдения определенных ограничений и требований, предусмотренных законодательством) и др.

С 1 января 2011 года число лицензируемых в Республике Беларусь видов деятельности сократилось на 32 %, составляющих виды деятельности работ (услуг) – примерно на 37 %.



Либерализация экономики. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации в Республике Беларусь, сокращен на 40 % и включает в основном социально значимые товары для населения и некоторые товары производственного назначения. Одновременно упрощены и сами правила и процедуры сертификации. Например, срок действия сертификатов на серийное производство продукции увеличен с трех до пяти лет, а на партии продукции – не ограничен; расширены возможности для получения сертификатов соответствия с использованием протоколов испытания как белорусских, так и зарубежных испытательных лабораторий, а в период действия сертификатов расширены способы подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов; разрешены формы взаимодействия белорусских и зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования (за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций) с одновременным снижением издержек по открытию и ведению бизнеса. В настоящее время регистрация осуществляется в день подачи необходимых документов и при минимальном их количестве – заявление, копия устава и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 года № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования»).

Отменен институт «золотой акции» (институт особого права государства на участие в управлении предприятиями), который вызывал нарекания международных организаций и бизнеса.

Ограничено вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. В настоящее время число контролирующих органов ограничено, введен выборочный метод контроля, учитывающий степень соблюдения законодательства проверяемым субъектом, а вновь зарегистрированные субъекты хозяйствования в течение двух лет с начала их деятельности не подлежат проверке (Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»).

Упрощена процедура выделения земельных участков. Полномочия по предоставлению земельных участков переданы местным органам управления. Действует принцип «одного окна», участки предоставляются по результатам аукционов.

Изменены подходы к структуре собственности и процессу приватизации. Начиная с 2008 года формируются планы приватизации конкретных предприятий на трехлетний период. Например, на 2008–2010 годы в такой план включены около 500 республиканских унитарных предприятий. При этом приватизация рассматривается как способ привлечения в экономику стратегических инвесторов, которые могут предложить Республике Беларусь на взаимовыгодных условиях новые и высокие технологии, современные управленческие решения, дополнительные рынки сбыта продукции, т.е. все то, что может повысить эффективность развития белорусских предприятий.



Валютное регулирование. Правила проведения валютных операций в Республике Беларусь регулируются постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 года № 72.

В соответствии с нормами данного постановления валютные операции проводятся резидентами и нерезидентами в рамках требований законодательства Республики Беларусь на основании заключенных ими договоров либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь или законодательством иностранных государств.

Субъекты валютных операций – резиденты Республики Беларусь (кроме банков) осуществляют на основании разрешений Национального банка на проведение валютных операций, связанных с движением капитала, валютные операции, предусматривающие:

приобретение акций при их распределении среди учредителей, а также доли в уставном фонде или пая в имуществе нерезидента;

приобретение у нерезидента ценных бумаг, выпущенных нерезидентами, за исключением приобретения акций при их распределении среди учредителей;

приобретение в собственность имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь и относимого по законодательству Республики Беларусь к недвижимому имуществу;

размещение денежных средств в банках-нерезидентах либо передачу денежных средств нерезидентам (кроме банков-нерезидентов) на условиях доверительного управления;

предоставление займов;

расчеты по обязательствам, возникшим у субъекта валютных операций-резидента (кроме банка), являющегося поручителем, гарантом, перед нерезидентом на основании заключенного между ними договора поручительства, гарантии;

получение кредитов и (или) займов при наличии хотя бы одного из следующих условий:

процентная ставка за пользование кредитом и (или) займом превышает следующие уровни при проведении операций:

в долларах США, евро – 14 % годовых;

иных иностранных валютах, белорусских рублях – увеличенный на 5 процентных пунктов размер ставки рефинансирования соответствующего центрального (национального) банка, действующей на дату получения кредита и (или) займа субъектом валютной операции-резидентом;

процентная ставка за пользование кредитом и (или) займом в случае просрочки возврата кредита и (или) займа (в сумме увеличения размера процентов в связи с просрочкой возврата кредита и (или) займа) и размер неустойки (штрафа, пени) в совокупности превышают 0,01 % за каждый день просрочки (3,65 % годовых). Для расчета данного уровня в случае если в договоре размер неустойки (штрафа, пени) выражен фиксированной суммой, осуществляется ее пересчет в процентное выражение;

в договоре между субъектом валютных операций-резидентом (кроме банка) и нерезидентом (кроме банка-нерезидента) наряду с процентной ставкой за пользование кредитом и (или) займом установлена обязанность осуществлять иные дополнительные платежи (кроме платежей за пользование кредитом и (или) займом в случае просрочки возврата кредита и (или) займа (в сумме увеличения размера процентов в связи с просрочкой возврата кредита и (или) займа), а также платежей по уплате неустойки (штрафа, пени));

сумма кредита и (или) займа направляется на оплату денежных обязательств резидента (кредитополучателя, заемщика), минуя его счет в банке;

исполнение обязательств по возврату кредита и (или) займа осуществляется не со счета кредитополучателя, заемщика;

кредитодатель или заимодавец зарегистрирован в государстве (на территории), в котором действует льготный налоговый режим и (или) не предусматриваются раскрытие и предоставление информации о финансовых операциях (оффшорные зоны);

расчеты по обязательствам, возникшим у субъекта валютных операций-резидента (кроме банка) перед нерезидентом на основании заключенного между ними договора перевода долга или уступки требования.

При проведении валютных операций между субъектом валютных операций-резидентом и субъектом валютных операций-нерезидентом разрешается использование белорусских рублей:

в безналичном порядке – при проведении всех валютных операций;

наличной форме – в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, денежные обязательства по валютным операциям между субъектом валютных операций-резидентом и между субъектом валютных операций-нерезидентом могут быть выражены и исполнены в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Национальным банком.

При проведении валютных операций использование иностранной валюты, ценных бумаг и иностранной валюты и (или) платежных документов в иностранной валюте между субъектами валютных операций-резидентами разрешается:

при расчетах с транспортными и (или) экспедиторскими организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, при транзите через Республику Беларусь;

проведении валютных операций между банками;

расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций-резидентами по договору комиссии, по условиям которого комиссионер осуществляет экспорт за иностранную валюту;

расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций-резидентами в рамках договоров о погашении задолженности по иностранным кредитам, полученным под гарантию правительства Республики Беларусь;

проведении между банком и резидентом Республики Беларусь валютных операций:

являющихся банковскими операциями;

связанных с исполнением банком функций страхового агента страховой организации-резидента;

с облигациями, эмитированными резидентами, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте.

Использование белорусских рублей при проведении всех валютных операций разрешается:

на территории Республики Беларусь в отношении между физическим лицом-резидентом и физическим лицом-нерезидентом, между физическими лицами-нерезидентами, между субъектом валютных операций и физическим лицом;

за пределами Республики Беларусь в отношении между физическим лицом-резидентом и физическим лицом-нерезидентом, между субъектом валютных операций и физическим лицом.

Использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций на территории Республики Беларусь разрешается:

в отношении между физическими лицами-резидентами – при проведении валютных операций, установленных Законом Республики Беларусь от 22 июля 2003 года № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле», а также в иных случаях, установленных актами валютного законодательства;

между физическим лицом-резидентом и физическим лицом-нерезидентом, а также между физическими лицами-нерезидентами – по валютным операциям, предусматривающим дарение (в том числе в виде пожертвований), отмену дарения, предоставление займов, возврат займов и процентов за пользование ими, передачу на хранение и их возврат, а также в иных случаях, установленных актами валютного законодательства;

в отношении между субъектом валютных операций и физическим лицом – по валютным операциям.

Физические лица-резиденты открывают счета в иностранной валюте и в белорусских рублях в банках-нерезидентах (за исключением счетов по учету кредитных операций) на основании разрешения Национального банка.

Субъект валютных операций-нерезидент (кроме банка-нерезидента) и физическое лицо-резидент открывают в банке в иностранной валюте:

текущие (расчетные) счета;

карт-счета;

вкладные (депозитные) счета;

иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Внешнеторговая деятельность. В Республике Беларусь вопросы внешнеторговой деятельности регламентируются Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (далее – Закон).

Закон определяет правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, права и обязанности государственных органов Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности.

В соответствии со статьей 4 Закона основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь являются:

реализация внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики Республики Беларусь;

обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере;

единство таможенной территории Республики Беларусь;

приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

невмешательство в частные дела при осуществлении внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основании правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;

обеспечение выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам, и реализации прав, возникающих из международных договоров Республики Беларусь;

применение в отношении другого государства (группы государств) мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом взаимности;

выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами;

обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

гарантирование права на судебную защиту прав, свобод и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

гласность в применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, а также административно-территориальные единицы Республики Беларусь в порядке и на условиях, установленных законодательством и международным правом.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством: таможенно-тарифного, нетарифного регулирования, запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности, мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.

Механизм порядка проведения и контроля внешнеторговых операций (поступление в республику денежных средств либо товаров, выполнение работ, оказание услуг) в Республике Беларусь установлен Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года № 178.


Каталог: foto -> pages
pages -> VI. Республика Молдова Соглашения между правительствами государств – участников СНГ
pages -> Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет Современное состояние геологической разведки в СНГ. Проблемы и перспективы
pages -> Содружество независимых государств исполнительный комитет
pages -> Исполнительный комитет СНГ деятельность международных экономических организаций на пространстве СНГ
pages -> -
pages -> Содружество Независимых Государств исполнительный комитет регулирование электронной коммерции в многосторонней торговой системе и региональных торговых соглашениях. Развитие электронной коммерции в СНГ
pages -> Информация о развитии банковского регулирования и надзора в государствах участниках СНГ в 2013-2015 годах
pages -> Информация о ходе реализации Конвенции о приграничном


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   24


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал