Специальные экономические зоны в мировой экономике


Генезис фаз жизненного цикла зон



страница7/8
Дата14.06.2018
Размер1,14 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8

7. Генезис фаз жизненного цикла зон

Одной из наиболее известных теорий в области развития современных мирохозяйственных связей является теория жизненного цикла товара (Product Life Cycle), основоположником которой считается известный американский экономист Раймонд Вернон. Данная теория, с одной стороны, обосновывает создание в развивающихся странах специальных экономических зон, и прежде всего экспортно-производственных, и перемещение туда производства транснациональными кампаниями, а с другой стороны — научно подтверждает процесс эволюции ЭПЗ и этапы их развития.

В этой теории делается попытка объяснить функционирование производства мировой торговли готовыми изделиями на основе этапов жизненного цикла товара. Согласно этой теории практически все виды продукции проходят цикл, состоящий из четырех этапов (внедрение, рост, зрелость и упадок). Соответственно и товары и само производство будут перемещаться в мировой экономике из страны в страну в зависимости от этапа цикла.

Очевидно, что новая продукция разрабатывается тогда, когда на нее имеется спрос и потенциальный рынок сбыта. Поэтому первая стадия“внедрение” или “становление” — характеризуется выбором объекта будущего производства, налаживанием его экспериментального выпуска. На этой стадии наиболее велики финансовые затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, проведение предварительных маркетинговых исследований и др.

Для СЭЗ первая стадия соответствует выбору территории или места будущей зоны, разработка концепции её функционирования, подготовка основных законодательных актов для обеспечения правовой деятельности зоны, создание промышленной инфраструктуры.

После того, как новый продукт создан, его можно производить в любой стране мира. Однако, как правило, первоначально производство налаживается в стране, где создано изделие, около предполагаемого потребителя. Это позволяет воспользоваться монопольным правом на новый товар, получить рыночную информацию о ходе реализации, сэкономить на транспортных расходах и др.

В современном мире в разработке и внедрении новых товаров доминируют промышленно развитые страны, которые имеют такие конкурентные преимущества, как значительные ассигнования на НИОКР, наличие высококвалифицированных специалистов, емкий внутренний рынок и требовательные потребители, почтительное отношение к нововведениям.

Сравнительный анализ экономики десяти крупнейших мировых торговых держав показал, что нововведения и новаторство являются одним из основных источников их конкурентной мощи на мировой арене.

На первой стадии основная доля продаж новой продукции приходится на внутренний рынок, однако постепенно часть продукции направляется на внешний рынок, где уже знают о новом товаре и готовы его приобрести. Как правило, это страны с аналогичной сегментацией рынка, схожей структурой потребления и запросами потребителей.

Вторая стадия“рост” — характеризуется отладкой технологических процессов, увеличением объемов выпуска продукции. На данной стадии основные финансовые ресурсы направляются на отладку и совершенствование технологических процессов, оптимизацию каналов сбыта и реализацию товаров.

Если после внедрения товара сбыт начинает расти, то для конкурентов появляется стимул к действиям, нарушающим монопольное положение производителя. Даже на этой стадии спрос может оказаться достаточным, чтобы покрыть затраты на организацию производства в других странах, чтобы снизить транспортные расходы и издержки на ввозных тарифах.

Для деятельности СЭС на второй стадии характерно налаживание промышленного производства из импортных материалов и полуфабрикатов, активное привлечение иностранного капитала и технологий, специализация на выпуске отдельных товаров.

Таким образом, на втором этапе процесс производства может все еще характеризоваться как капиталоемкий, но влияние этого фактора уменьшается. Исходная страна-производитель увеличивает свой экспорт, однако постепенно сталкивается с потерей некоторых ключевых экспортных рынков, где уже может начаться местное производство.

На этом этапе производитель часто пользуется преимуществами, которые предоставляют зоны свободной торговли и прежде всего правом беспошлинной поставки товаров на зарубежные рынки. Уже на этом этапе могут разрабатываться планы переноса производства в развивающиеся страны и в том числе в экспортно-производственные зоны.

Третья стадия“зрелость” — характеризуется организацией массового поточного выпуска товаров, где доминируют расходы, связанные с оплатой труда наемных рабочих, рекламой товаров и т.д.

На этапе “зрелости” мировой спрос начинает выравниваться, несмотря на определенный рост в одних странах и снижение в других. На этом этапе может происходить вытеснение первичных производителей, поскольку модели товаров становятся высоко стандартизированными.

Крупносерийное производство становится доступным и для зарубежных предприятий, которые могут добиться снижения издержек производства и соответственно себестоимости единицы продукции. В свою очередь более низкая себестоимость дает возможность увеличивать сбыт товаров в развивающихся странах.

Для СЭЗ на третьей стадии характерно производство массовой потребительской продукции, постепенное увеличение доли местного компонента в экспортной продукции, диверсификация производства и расширение рынков сбыта товаров.

С расширением рынков и распространением технологий страна нововведения уже не обладает монопольным производственным преимуществом. Появляются стимулы, для перемещения производства в развивающиеся страны, где недорогая, но относительно квалифицированная рабочая сила может быть эффективно использована в стандартизированных (капиталоемких) процессах.

Как показывает мировой опыт, когда для производимой продукции наступает фаза “зрелости”, дальнейшие инвестиции в расширение или модернизацию производства оказываются неэффективными, необходима смена объекта производства или перенос его выпуска в развивающиеся страны.

За счет переноса производства в развивающиеся страны фактически продляется “жизненный цикл товара”, так как на стадии “спада” дальнейшие вложения в совершенствование производственных процессов и производимых товаров не дают осязаемых результатов, поскольку близки объективные пределы развития соответствующей научной, инженерной или организационной идеи. В этом случае инвестиции целесообразно направлять на разработку и внедрение принципиально новых идей, на подготовку, освоение и выпуск изделий “новых поколений”.

И, наконец, четвертая стадия“спад” или “упадок” — характеризуется снижением загрузки производственных мощностей, сокращением объема продаж, свертыванием каналов реализации, в связи с трудностями в сбыте готовой продукции.

По мере того как жизненный цикл продукции переходит к фазе упадка, тенденции, появившиеся на этапе “зрелости”, продолжают развиваться. Рынки в промышленно развитых странах сворачиваются быстрее, чем в развивающихся, так как основная часть потребителей переходит на новые товары. К этому времени рыночные и стоимостные факторы заставляют почти все производство перемещаться в развивающиеся страны.

Для СЭЗ на этой стадии характерно или выравнивание условий деятельности для инвесторов по всей территории страны или перепрофилирование зоны на выпуск наукоёмкой продукции и трансформация её в технопарк или другой вид узкоспециализированной зоны.

Наиболее благоприятные условия для перемещения производства на стадии “спада” из промышленно развитых в развивающиеся страны были созданы в экспортно-производственных зонах.

Как показывает мировой опыт, специальные экономические зоны в своем развитии также проходят четыре этапа — создание, рост, зрелость и упадок. Анализируя эволюцию специальных экономических зон, необходимо отметить, что согласно теории “жизненного цикла товара” транснациональные корпорации первоначально переносили производство в СЭЗ преимущественно на третьей и четвертой стадии — когда технология производства полностью отлажена, осуществляется крупносерийный, поточный выпуск продукции.

Перенося производство в экспортно-производственные зоны, ТНК повышали прибыльность своих операций и конкурентоспособность продукции в основном за счет сокращения издержек производства, экономя на значительной разнице в заработной плате неквалифицированного рабочего принимающей страны и страны базирования ТНК.

Однако отмеченный в последние годы значительный рост заработной платы в новых индустриальных и отдельных развивающихся странах сделал экономически менее эффективным для ТНК перенос трудоемкого производства в эти страны. Кроме того, развитие робототехники и электроники позволило создать в странах базирования ТНК в отдельных отраслях сборочные заводы, по своей эффективности превосходящие аналогичные предприятия в экспортно-производственных зонах.

Вместе с тем в настоящее время в промышленно развитых странах отмечается значительное удорожание исследований, связанных с разработкой и внедрением новой техники и технологии, что (согласно теории Вернона), соответствует первой и второй стадии “жизненного цикла товара”.

На этих двух стадиях основные финансовые затраты осуществляются на организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, управление. Важными условиями являются близость рынка сбыта (хотя в современных условиях значение этого фактора снижается) и наличие основного капитала для организации производства.

Если раньше указанными экономическими факторами обладали только развитые капиталистические страны, то теперь ими располагают и новые индустриальные страны. Причем эти страны имеют и определенные преимущества в виде относительно дешевой, но достаточно квалифицированной рабочей силы и растущего числа инженерно-технических и научных кадров.

Таким образом, в современных условиях для транснациональных корпораций становится экономически более выгодным перенос производства в новые индустриальные и развивающиеся страны уже на первой и второй стадии “жизненного цикла”, а не на третьей и четвертой, как это было раньше.

Это дает возможность уменьшить издержки производства за счет сокращения расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, используя частные и государственные ассигнования на эти цели в НИС и их относительно “дешевый” научный потенциал. При этом экономия на НИОКР оказывается более весомой, чем на разнице в оплате труда неквалифицированных рабочих.

Отмеченные тенденции в международном разделении труда оказали влияние на эволюцию форм специальных экономических зон, многие из которых стали трансформироваться в современные научно-промышленные парки. Вместе с этим в наиболее развитых новых индустриальных странах начали организовываться современные технополисы, одной из основных задач которых является разработка новых технологий, товаров и материалов.

В результате первая фаза “жизненного цикла товара” — его зарождение и внедрение — перестает быть прерогативой промышленно развитых стран. В процесс не только производства, но и создания новых товаров активно включаются новые индустриальные и отдельные развивающиеся страны. Существенную роль в этом играет развитие таких специальных экономических зон как научно-промышленные парки.
  

Таким образом, одной из характерных черт современного мирового интеграционного процесса является бурное развитие специальных экономических зон, диверсификация их структур и эволюция форм создания и функционирования.

В свою очередь эволюция форм специальных экономических зон отражает объективные процессы развития мирового хозяйства и международного разделения труда.

Так, доминирующая долгое время в мировой практике политика жесткого протекционизма, привела к появлению зон свободной торговли.

Либерализация внешнеэкономических связей, воплощение концепции общества массового производства и потребления, выход на мировую арену транснациональных компаний способствовали динамичному развитию экспортно-производственных зон.

Концентрация банковского капитала, интернационализация валютных операций, развитие теневых секторов в мировой экономике, а также рост числа богатых людей и стремление к снижению налогов на получаемую прибыль, послужили объективной основой формирования разветвленной сети оффшорных центров.

Превращение научно-технической революции в один из наиболее активных элементов современного воспроизводственного процесса, изменение в соотношении факторов, определяющих конкуренто-
способность продукции на мировых рынках, породили достаточно эффективную форму разработки и создания наукоемкой продукции — научно-промышленные парки.

Постепенно смена основной экономической парадигмы и появление концепции устойчивого развития, которая предполагает вместо хаотичного беспредельного роста сбалансированное устойчивое развитие цивилизации, вызвали к жизни такую форму специальных экономических зон, как эколого-экономические регионы.

Таким образом, исходя из процесса эволюции форм СЭЗ и генезиса фаз их жизненного цикла, можно выделить четыре поколения зон. Зоны первого поколения — зоны свободной торговли, второго — экспортно-производственные зоны, третьего — оффшорные центры, технопарки, технополисы и четвертого поколения — эколого-экономические регионы и узкоспециализированные зоны.

Как показывает мировой опыт, создание специальных экономических зон и привлечение зарубежных инвестиций выгодно для национальных экономик. Рациональное использование зарубежных капиталовложений способствует развитию производства, передаче передовых технологий, созданию новых рабочих мест, повышению производительности труда, развитию отдаленных регионов. Кроме того, привлечение иностранного капитала расширяет налогооблагаемую базу и может стать стабильным источником формирования дохода государственного бюджета.

Однако анализ деятельности свободных экономических зон России, к сожалению, свидетельствует о том, что пока они не выполняют своей основной роли — очагов динамичного экономического роста, дающих импульс для развития других территорий. Россия допустила ошибку, объявив свободными экономическими зонами 11 регионов, общей площадью свыше 1 млн. кв. км., что составило 7% от общей территории России и превысило территории 300 СЭЗ, функционирующих во всем мире.

Иностранный капитал не стал катализатором роста даже в тех СЭЗ, регионах и областях России, где его концентрация особенно велика. В настоящее время более активному притоку и эффективному использованию иностранного капитала, а также сдерживанию “бегства” отечественного капитала препятствует ряд факторов, в совокупности формирующих инвестиционный климат страны.

Основным сдерживающим фактором является отсутствие стабильной, учитывающей международную практику правовой базы, регулирующей деятельность отечественного и иностранного капитала. Постоянные изменения в законодательстве, регулирующие внешнеэкономическую деятельность и многочисленные подзаконные акты в сочетании с правовым нигилизмом в значительной степени затрудняют деятельность российских и иностранных предпринимателей на территории России.

Определенную тревогу как у российских, так и у иностранных инвесторов вызывает рост социальной напряженности в связи в ухудшением материального положения значительной части населения России. Социальная стабильность является важным фактором инвестиционного климата и обязательным условием проведения любых радикальных экономических преобразований.

На динамику оттока и притока инвестиций отрицательное влияние оказывает неразвитая инфраструктура, в том числе связь, система телекоммуникаций, транспорт и гостиничное хозяйство, т.е. отсутствие условий, привычных для большинства цивилизованных бизнесменов.

Многие крупные инвесторы, реально сознавая все отрицательные последствия региональной дезинтеграции России, отрицательно относятся к сепаратистским настроениям, которые присущи некоторым руководителям регионов, краев и областей. Весьма негативным фактором, влияющим на инвестиционный климат, является коррупция, которая поразила многие звенья внешнеэкономических связей России.

В целом, оценивая инвестиционный климат России по международным стандартам, используя такие критерии, как политическая и социальная стабильность, динамизм экономического роста, степень либерализации внешнеэкономической сферы, наличие развитой промышленной инфраструктуры, банковской системы и системы телекоммуникаций, наличие рынка относительно дешевой квалифицированной рабочей силы и др., можно констатировать, что практически по всем этим параметрам Россия уступает сегодня большинству стран мира.

Кардинальное изменение инвестиционного климата в целом по России в ближайшее время представляется весьма проблематичным. Но для ограниченных территорий внутри страны эта задача выглядит вполне выполнимой. Такими территориями должны стать специальные экономические зоны.

Именно специальные экономические зоны могут стать своеобразными “точками роста”, которые, аккумулируя иностранные и российские инвестиции, дадут импульс для развития других территорий. Однако пока в России фактически отсутствует комплексная научная концепция создания и развития специальных экономических зон.

На нынешнем этапе для России наиболее оптимальной формой специальных экономических зон могли бы стать промышленные зоны, в которых целесообразно развивать импортозамещающее производство. По мере насыщения внутреннего рынка эти зоны будут перепрофилироваться на выпуск продукции, ориентированной на мировой рынок, и фактически трансформироваться в экспортно-производственные зоны.

Для России, с ее огромным научно-техническим потенциалом, одной из приоритетных форм развития специальных экономических зон должны стать научно-промышленные парки. Ежегодно в России регистрируются десятки открытий и десятки тысяч изобретений, которые не могут найти практического применения из-за отсутствия действенных механизмов их внедрения.

Создание широкой сети современных технополисов позволило бы России не только сохранить научно-технический потенциал, но и заложило бы основу для разработки и создания конкурентоспособной, наукоемкой продукции.

Необходимо отметить еще одну важную функцию технополисов — сдерживание “утечки мозгов”, что весьма актуально для современной России, которая превращается в мирового лидера в этой сфере. Развитие технопарков, где создаются благоприятные условия для научной и коммерческой деятельности могло бы затормозить этот процесс.

Несмотря на ряд серьезных экологических проблем, Россия по мировым стандартам остается наименее загрязненной территорией. Такое положение дает России реальный шанс стать мировым лидером в развитии эколого-экономических регионов, базирующихся на принципах устойчивости, сочетающей разумное отношение к производству, потреблению и окружающей среде.



В зональных структурах последнего поколения, а именно в эколого-экономических регионах возможно отрабатывать принципы построения модели будущей цивилизации, которая будет способна обеспечить достаточно высокий уровень жизни людей при сохранении природных экологических систем.

Приложение 1

Основные зоны свободной торговли США
(по состоянию на конец 1992 г.)

Город

Порядковый
номер регистрации


Штат

1. Нью-Йорк

1

Нью-Йорк

2. Новый Орлеан

2

Луизианна

3. Сан-Франциско

3

Калифорния

4. Сан-Франциско



Калифорния

5. Сиэттл

5

Вашингтон

6. Маягуэ

7

Пуэрто-Рико

7. Толедо

8

Огайо

8. Гонолулу

9

Гавайи

9. Гоноулу



Гавайи

10. Бей-Сити

10

Мичиган

11. Мак-Аллен

12

Техас

12. Литтл-Рок

14

Арканзас

13. Канзас-Сити

15

Миссури

14. Солт-Сан-Мари

16

Мичиган

15. Канзас Сити

17

Канзас

16. Сан Хосе

18

Калифорния

17. Омаха

19

Небраска

18. Портсмут

20

Вирджиния

19. Чарлстон

21

Южная Каролина

20. Чикаго

22

Иллинойс

21. Буффало

23

Нью-Йорк

22. Уилкс-Барре Скрантон

24

Пенсильвания

23. Гарринсберг

24А

Пенсильвания

24. Порт Эверглейдс

25

Флорида

25. Атланта

26

Джорджия

26. Бостон

27

Массачусетс

27. Фолл-Ривер

27А

Массачусетс

28. Нью-Бедфорд

28

Массачусетс

29. Луисвилл и округ Джефферсон

29

Кентукки

30. Солт-Лейк-Сити

30

Юта

31. Гранит-Сити

31

Иллинойс

32. Майами

32

Флорида

33. Питтсбург

33

Пенсильвания

34. Нью-Стентон

33А

Пенсильвания

35. Округ Ниагара

34

Нью-Йорк

36. Филадельфия

35

Пенсильвания

37. Галвенстон

36

Техас

38. Округ Ориндж

37

Нью-Йорк

39. Спантенберг

38

Южная Каролина

40. Даллас/Форт

39

Техас

41. Кливленд округ Куяхога

40

Огайо

42. Милуоки

41

Висконсин

43. Орландо

42

Флорида

44. Бэттл-Крик

43

Мичиган

45. Маунт-Орив округ Моррис

44

Нью-Джерси

46. Вудбридж

44А

Нью-Джерси

47. Портленд

45А

Орегон

48. Цинциннати

46

Огайо

49. Цинциннати

46А

Огайо

50. Цинциннати

46Б

Огайо

51. Округ Кэмпбелл

47

Кентукки

52. Пагаго-Тусон

48

Аризона

53. Ньюарк/Порт-Элизабет

49

Нью-Джерси

54. Лонг-Бич

50

Калифорния

55. Дулут

51

Миннесота

56. Округ Саффолк

52

Нью-Йорк

57. Залив Калуса порта Талса

53

Оклахома

58. Округ Клинтон

54

Нью-Йорк

59. Берлингтон

55

Вермонт

60. Окленд

56

Калифорния

61. Округ Мекленберг

57

Северная Каролина

62. Бангор

58

Мэн

63. Линкольн

59

Небраска

64. Сан-Хуан



Пуэрто Рико

65. Браунсвилл



Техас

66. Детройт



Мичиган

67. Эль-Пасо



Техас

68. Джексонвилл



Флорида

69. Ногалес



Аризона

70. Панама-Сити



Флорида

71. Финикс



Аризона

72. Округ Принс-Джордж



Мэриленд

73. Уилмингтон



Южная Калифорния

74. Морхед-Сити



Южная Калифорния

Источник: составлено по Сюй Цзыцэ, Цай Жэньцюнь.
Специальные экономические зоны Китая.
Пер. с китайского — Новосибирск: ВО “Наука”. Сибирская издательская фирма, 1993 г.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2019
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал