Статья Статус Архангельской области 4 Статья 2



страница1/5
Дата26.10.2016
Размер0,79 Mb.
  1   2   3   4   5


СОДЕРЖАНИЕ


ГЛАВА I.

Общие положения

4

Статья 1.

Статус Архангельской области

4

Статья 2.

Устав Архангельской области. Порядок принятия Устава Архангельской области. Внесение в него поправок

5


Статья 3.

Права и свободы граждан

6

Статья 4.

Административно-территориальное устройство Архангельской области

7


Статья 5.

Административный центр Архангельской области

8

Статья 6.

Взаимоотношения органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа

8


Статья 7.

Осуществление государственной власти Архангельской области, местного самоуправления в Архангельской области

8


Статья 8.

Органы, осуществляющие государственную власть в Архангельской области. Иные государственные органы Архангельской области

9


Статья 9.


Система управления Архангельской областью (исключена)

10

ГЛАВА II.

Экономические и финансовые ресурсы Архангельской области. Государственная собственность Архангельской области

10


Статья 10.

Основа жизни и деятельности населения Архангельской области

10


Статья 11.

Экономическая основа развития Архангельской области

11

Статья 12.


Субъекты и виды хозяйственной деятельности (исключена)


11

ГЛАВА III.

Институты непосредственной демократии на территории Архангельской области

12


Статья 13.

Референдум Архангельской области

12

Статья 14.

Основные принципы выборов

12

Статья 15.

Проведение выборов и референдумов на территории Архангельской области

13


Статья 16.

Обсуждение гражданами важных вопросов государственного значения

14


Статья 16.1.

Гражданская законодательная инициатива

14

Статья 17.

Обращения граждан

15

Статья 18.


Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления

15


ГЛАВА IV.

Архангельское областное Собрание депутатов

15

Статья 19.

Депутат Архангельского областного Собрания депутатов

15

Статья 20.

Архангельское областное Собрание депутатов

17

Статья 21.

Организация работы областного Собрания

18

Статья 22.

Правовые формы осуществления полномочий областного Собрания

18


Статья 23.

Полномочия областного Собрания депутатов

19

Статья 24.

Председатель областного Собрания депутатов и его заместители

22


Статья 25.

Структура областного Собрания

23

Статья 26.



Прекращение полномочий областного Собрания действующего созыва

23


ГЛАВА V.

Губернатор Архангельской области

23

Статья 27.

Правовой статус Губернатора Архангельской области

23

Статья 28.

Порядок проведения выборов Губернатора Архангельской области. Порядок вступления в должность Губернатора Архангельской области. Отзыв Губернатора Архангельской области

24


Статья 29.

Полномочия Губернатора Архангельской области

26

Статья 30.

Прекращение полномочий Губернатора Архангельской области

30


Статья 31.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области, первые заместители Губернатора Архангельской области и заместители Губернатора Архангельской области. Порядок замещения Губернатора Архангельской области в случае его отсутствия

32


ГЛАВА V.1.

Правительство Архангельской области и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области

33


Статья 31.1.

Правительство Архангельской области

33

Статья 31.2.

Полномочия Правительства Архангельской области

35

Статья 31.3.

Прекращение полномочий Правительства Архангельской области

36


Статья 31.4.

Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

37


Статья 31.5.

Исполнительные органы государственной власти Архангельской области

37


Статья 31.6.


Правовой статус лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области



38


ГЛАВА VI.

Взаимодействие областного Собрания и Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области

39


Статья 32.

Основы взаимодействия областного Собрания депутатов и Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области

39


Статья 33.


Принятие и вступление в силу областных законов

40

ГЛАВА VII.

Государственные органы Архангельской области

41

Статья 34.

Избирательная комиссия Архангельской области

41

Статья 35.

Контрольно-счетная палата Архангельской области

42

Статья 36.

Уполномоченный по правам человека в Архангельской области

42


ГЛАВА VIII.

Местное самоуправление в Архангельской области

43

Статья 37.

Общие принципы местного самоуправления в Архангельской области

43


Статья 38.

Предметы ведения органов местного самоуправления

44

Статья 39.

Гарантии местного самоуправления

44

Статья 40.



Взаимодействие органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления

45


ГЛАВА IX.

Защита интересов Архангельской области, гарантии защиты прав и обеспечения ответственности Архангельского областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

46

Статья 41.

Защита интересов Архангельской области

46

Статья 42.

Обязательность исполнения областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области

46


Статья 43.

Ответственность областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области за принятые ими областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области

46


Статья 44.

Контроль за законностью деятельности областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области

47



УСТАВ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят


Архангельским областным

Собранием депутатов

(решение от 23 мая 1995 года № 36)

(в редакции решений Архангельского областного Собрания депутатов

от 05.10.1995 № 87, от 15.07.1997 № 209, от 17.04.1998 № 349,

от 17.04.1998 № 350, от 09.07.1998 № 431, от 26.05.1999 № 614, от 25.02.2000

№ 797, от 20.03.2001 № 104, постановлений Архангельского областного

Собрания депутатов от 25.04.2001 № 29, от 27.11.2001 № 176, от 09.04.2002

№ 249, от 09.04.2002 № 250, от 28.05.2002 № 280, от 09.07.2002 № 312,

от 09.07.2002 № 313, от 01.10.2002 № 354, от 03.06.2003 № 529, от 09.12.2003

№ 660, от 29.06.2004 № 784, от 25.11.2004 № 943, от 21.06.2005 № 180,

областных законов от 06.02.2008 № 475-24-ОЗ, от 26.06.2008 № 528-28-ОЗ,

от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ, от 22.10.2009 № 74-6-ОЗ, от 15.02.2010

№ 128-10-ОЗ, от 04.05.2010 № 148-12-ОЗ, от 19.11.2010 № 225-17-ОЗ,

от 07.07.2011 № 300-23-ОЗ, от 30.09.2011 № 325-24-ОЗ, от 21.11.2011

№ 381-26-ОЗ, от 02.07.2012 № 499-32-ОЗ, от 17.12.2012 № 583-36-ОЗ,

от 05.06.2013 № 673-40-ОЗ, от 14.02.2014 № 85-5-ОЗ, от 29.04.2015 № 265-16-ОЗ,

от 16.11.2015 № 354-внеоч.-ОЗ)

Архангельское областное Собрание депутатов, руководствуясь статьей 66 Конституции Российской Федерации, основываясь на истории, традициях и культуре населения Архангельской области, признавая необходимость закрепления правового статуса Архангельской области и создания правовой основы для ее всестороннего развития, принимает Устав Архангельской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1.

Статус Архангельской области


1. Архангельская область является равноправным субъектом Российской Федерации и находится в ее составе.

2. Органы государственной власти Архангельской области представляют ее в установленном порядке как участника международных и внешнеэкономических связей, а также в отношениях с Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями.

3. Статус Архангельской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Архангельской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

Согласие Архангельской области на изменение ее статуса выражается посредством принятия решения на референдуме Архангельской области.

4. Архангельская область имеет свой флаг, герб, гимн. Описание и порядок официального использования символов Архангельской области устанавливаются областными законами.


Статья 2.

Устав Архангельской области. Порядок принятия Устава Архангельской области. Внесение в него поправок

1. Устав Архангельской области имеет высшую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам Архангельской области и применяется на всей территории Архангельской области.

2. Областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также муниципальные правовые акты муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные правовые акты) не должны противоречить Уставу Архангельской области.

3. Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области принимаются Архангельским областным Собранием депутатов большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов в форме областного закона.

Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области принимаются в порядке, определяемом областным законом.

Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области вступают в силу после их официального опубликования.

Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области не могут быть отклонены Губернатором Архангельской области.

4. Поправки к Уставу Архангельской области принимаются к рассмотрению Архангельским областным Собранием депутатов по требованию не менее одной трети депутатов Архангельского областного Собрания депутатов от установленного числа депутатов, по предложению Губернатора Архангельской области, по предложению не менее 3 процентов от числа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Архангельской области, а также по требованию председателя Архангельского областного Собрания депутатов при наличии решения суда, вступившего в законную силу, протеста или представления прокурора.

5. Официальное толкование Устава Архангельской области осуществляется Архангельским областным Собранием депутатов в случае обнаружения затруднений, неясностей и противоречий в процессе его правоприменения.

Официальное толкование Устава Архангельской области принимается к рассмотрению Архангельским областным Собранием депутатов по требованию субъектов права законодательной инициативы, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Официальное толкование Устава Архангельской области принимается в форме областного закона большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Областной закон об официальном толковании Устава Архангельской области вступает в силу после его официального опубликования.


Статья 3.

Права и свободы граждан

1. Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, действуют на территории Архангельской области непосредственно и не могут быть ограничены Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территории Архангельской области гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина.

3. Органы государственной власти Архангельской области, иные государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, их должностные лица обязаны признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами учреждена должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области.

4. Органы государственной власти Архангельской области в пределах имеющихся средств и ресурсов гарантируют населению обеспечение основных социальных потребностей не ниже уровня минимальных государственных социальных стандартов и нормативов в сфере жилищного и коммунально-бытового обслуживания, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды, социального обеспечения, культуры, науки, искусства, обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры.

5. Дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные нормативные правовые акты), коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и работодателей.

6. На территории Архангельской области поддерживаются и поощряются традиции русского поморского Севера, обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации права коренных малочисленных народов на самобытное социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания и традиционных образов жизни и хозяйствования.


Статья 4.

Административно-территориальное устройство Архангельской области

1. Территория Архангельской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации и граничит с Республикой Коми, Республикой Карелия, Кировской областью, Вологодской областью и Тюменской областью.

В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ – государственно-территориальное образование, являющееся субъектом Российской Федерации и одновременно составной частью области.

2. В состав Архангельской области входят следующие административно-территориальные единицы:

а) районы – Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Лешуконский, Мезенский, Новая Земля, Няндомский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, Приморский, Соловецкий, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский;

б) города областного значения – Архангельск, Коряжма, Котлас, Мирный, Новодвинск, Онега, Северодвинск;

в) исключен;

г) островные территории – Земля Франца-Иосифа и остров Виктория;

д) иные административно-территориальные единицы в соответствии с областным законом.

3. В Архангельской области имеются территории со специальным статусом.

Специальный статус отдельных территорий регулируется законодательством Российской Федерации. Отнесение отдельных территорий Архангельской области к территории со специальным статусом осуществляется по согласованию с органами государственной власти Архангельской области.

4. Перечень и наименования муниципальных образований Архангельской области, их статус и границы устанавливаются областным законом.

5. Порядок принятия решений органами государственной власти Архангельской области об изменении границ Архангельской области с сопредельными субъектами Российской Федерации устанавливается областным законом. Соглашение об изменении границ Архангельской области утверждается постановлением Архангельского областного Собрания депутатов.

6. Административно-территориальное устройство Архангельской области и порядок его изменения устанавливаются областным законом.



Статья 5.

Административный центр Архангельской области

1. Город Архангельск имеет статус административного центра Архангельской области.

2. Особенности правового статуса города Архангельска как административного центра Архангельской области определяются областным законом.




Статья 6.

Взаимоотношения органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа

1. В составе Российской Федерации находятся равноправные субъекты Российской Федерации – Архангельская область и Ненецкий автономный округ, образованный 15 июля 1929 года.

2. Отношения Архангельской области с Ненецким автономным округом могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти Архангельской области и, соответственно, органами государственной власти Ненецкого автономного округа.


Статья 7.

Осуществление государственной власти Архангельской области, местного самоуправления в Архангельской области

1. Население Архангельской области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления). Высшим непосредственным выражением власти населения Архангельской области являются референдум Архангельской области и свободные выборы.

2. По предметам ведения Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации, принимаемые федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на территории Архангельской области.

3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области, установленным Конституцией Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами принимаются областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

4. В случае отсутствия федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области Архангельская область имеет право осуществлять собственное правовое регулирование до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев.

5. Вне пределов ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Архангельская область обладает на своей территории всей полнотой государственной власти, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области.

6. Исключен.

7. Федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти Архангельской области по взаимному соглашению могут передавать каждой из сторон осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам.

8. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, находящиеся на территории Архангельской области, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав Архангельской области и законодательство Архангельской области.


Статья 8.

Органы, осуществляющие государственную власть в Архангельской области. Иные государственные органы Архангельской области

1. Система органов государственной власти Архангельской области устанавливается Архангельской областью самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Государственную власть в Архангельской области осуществляют:

- законодательную – Архангельское областное Собрание депутатов;

- исполнительную – высший исполнительный орган государственной власти Архангельской области – Правительство Архангельской области, формируемое Губернатором Архангельской области, и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области. Правительство Архангельской области возглавляется первым заместителем Губернатора Архангельской области – председателем Правительства Архангельской области.

Губернатор Архангельской области является высшим должностным лицом Архангельской области.

В Архангельской области образованы и действуют также государственные органы Архангельской области:

- избирательная комиссия Архангельской области;

- контрольно-счетная палата Архангельской области;

- уполномоченный по правам человека в Архангельской области.

В соответствии с Уставом Архангельской области могут образовываться иные органы государственной власти Архангельской области и другие государственные органы Архангельской области.

2. Судебную власть в Архангельской области осуществляют суды, мировые судьи Архангельской области, входящие в единую судебную систему Российской Федерации.

Порядок назначения и деятельности мировых судей Архангельской области устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а также областными законами. Судебные участки и должности мировых судей Архангельской области создаются и упраздняются областными законами.

В соответствии с областным законом может образовываться Уставный суд Архангельской области.

3. В Архангельской области действуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Взаимоотношения между ними и органами государственной власти Архангельской области осуществляются на основе сотрудничества и координации действий.

4. Общественные объединения вправе содействовать органам государственной власти Архангельской области в управлении Архангельской областью в соответствии с федеральными, областными законами и учредительными документами.

Вмешательство органов государственной власти Архангельской области и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти Архангельской области и должностных лиц, не допускается, кроме случаев, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Исключена.



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница