Техническое задание на выполнение научно-исследовательских работ по созданию и внедрению в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы многофункциональных центров Вологодской области Наименование создаваемой системы



страница1/8
Дата28.10.2016
Размер1,36 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8
Техническое задание

на выполнение научно-исследовательских работ по созданию и внедрению в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы многофункциональных центров Вологодской области
Наименование создаваемой системы:

Полное наименование создаваемой системы: автоматизированная информационная система многофункциональных центров Вологодской области.

Условное сокращенное обозначение создаваемой системы: АИС МФЦ ВО.
Общие положения

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и соответствующими постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации определены дальнейшие долгосрочные направления совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» и экстерриториальности предоставления данных услуг.

Основной целью создания и внедрения АИС МФЦ ВО является полная автоматизация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Вологодской области (далее по тексту – МФЦ), позволяющая универсальным специалистам МФЦ оказывать государственные и муниципальные услуги любой сложности по принципу «одного окна» без привлечения специалистов сторонних организаций, с соблюдением принципа экстерриториальности, на основе Концепции информатизации сети МФЦ Вологодской области (далее – КИС МФЦ ВО). То есть, должна быть обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами совокупности государственных и муниципальных услуг в любом МФЦ Вологодской области:

- независимо от места регистрации заявителя по месту жительства на территории Вологодской области;

- независимо от места регистрации бизнеса на территории Вологодской области;

- независимо от места расположения объектов недвижимости и земельных участков на территории Вологодской области.

Деятельность МФЦ Вологодской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам представляет собой учет и обработку большого объема документов, а также сложное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления Вологодской области. Поэтому, для обеспечения функционирования единой сети многофункциональных центров Вологодской области требуется разработка КИС МФЦ ВО, создание на ее основе и внедрение в промышленную эксплуатацию АИС МФЦ ВО, позволяющей автоматизировать все этапы процесса предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров. Данная система должна соответствовать требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376.

При этом, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» АИС МФЦ ВО должна позволять предоставлять государственные и муниципальные услуги на основе минимального, установленного нормативными правовыми актами, перечня документов, предоставляемых физическими и юридическими лицами, а все остальные сведения должны быть получены без участия заявителя за счет взаимодействия МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления Вологодской области посредством работы системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или межведомственного электронного взаимодействия по альтернативным каналам связи.

В рамках выполнения настоящего технического задания необходимо выполнить научно-исследовательские работы по разработке КИС МФЦ ВО, созданию на ее основе и внедрению в промышленную эксплуатацию АИС МФЦ ВО. При этом необходимо провести наполнение АИС МФЦ ВО услугами, разработать и внести в АИС МФЦ ВО порядки консультирования и приема документов по не менее, чем 100 (ста) государственным и муниципальным услугам, указанным в приложении к данному техническому заданию, а также провести обучение работников Заказчика самостоятельному описанию порядков предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием возможностей АИС МФЦ ВО и внесению их в разрабатываемый программный комплекс.

На первом этапе необходимо разработать КИС МФЦ ВО.

В дальнейшем на ее основе требуется реализовать следующие мероприятия:

1) проведение научно-исследовательских работ по изучению и анализу действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Вологодской области, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в целях:

- определения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

- определения вида и размера обязательных платежей, подлежащих оплате заявителями в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе, оплаты в рамках предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

- наличия в перечне документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе, подтверждающих внесение заявителем оплаты в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, установленных нормативными правовыми актами, документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;

- выявления противоречий между нормами действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Вологодской области, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, влияющих на процесс предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) научно-исследовательские работы по анализу перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе действующих многофункциональных центров Вологодской области, и формирование на их основе типового перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам по принципам «одного окна» и экстерриториальности в создаваемых МФЦ по следующим направлениям, в том числе, с учетом услуг, внесенных в муниципальные реестры:

а) социальная защита населения;

б) регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) регулирование предпринимательской деятельности;

г) определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя (в том числе, дополнительная услуга по регистрации заявлений на выдачу универсальных электронных карт).

3) научно-исследовательские работы по разработке порядков предоставления государственных и муниципальных услуг для внесения в АИС МФЦ ВО, в том числе:

 организация сбора необходимой информации по порядку предоставления согласованного перечня государственных и муниципальных услуг;

 определение возможности получения документов посредством электронного межведомственного взаимодействия с использованием РСМЭВ или по альтернативным каналам связи;

 определение перечня документов, необходимых для предоставления соответствующих государственных и муниципальных услуг с подразделением их на документы, которые заявитель предоставляет в обязательном порядке, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе и которые могут быть получены многофункциональным центром, государственным органом, органом местного самоуправления без участия заявителя в рамках межведомственного электронного взаимодействия;

 определение перечня органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и перечня необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг документов (информации), находящихся в их распоряжении, в целях организации эффективного межведомственного взаимодействия.


Настоящее техническое задание включает в себя:

  1. Требования к организации выполнения научно-исследовательских работ.

  2. Основные требования, предъявляемые к научно-исследовательским работам по созданию КИС МФЦ ВО.

  3. Основные требования, предъявляемые к научно-исследовательским работам по созданию и внедрению АИС МФЦ ВО.

  4. Требования к обучению работников многофункциональных центров Вологодской области использованию АИС МФЦ ВО.

  5. Требования к выполнению научно-исследовательских работ по разработке и внесению в информационную базу АИС МФЦ ВО порядков консультирования и приема документов (регламентов) по не менее, чем 100 государственным и муниципальным услугам.

  6. Требования к обучению и внесению порядков работников МФЦ Вологодской области самостоятельному описанию порядка предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием АИС МФЦ ВО.

  7. Требования к конечному результату, отчетным материалам и гарантийному обслуживанию.


Перечень принятых сокращений и обозначений:

ЕС МФЦ ВО

Единая сеть многофункциональных центров Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг

БУ ВО «МФЦ в г. Вологде»


Бюджетное учреждение Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде»

КИС МФЦ ВО

Концепция информатизации сети многофункциональных центров Вологодской области

АИС МФЦ ВО

Автоматизированная информационная система многофункциональных центров Вологодской области

Сервер БД МФЦ

Сервер баз данных многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

Web-сервер МФЦ

Web-сервер многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

Сервер-координатор ЕС МФЦ ВО

Сервер-координатор единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Вологодской области

ИАП ЕС МФЦ ВО

Информационно-аналитический портал единой сети многофункциональных центров Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг

ЦУД МФЦ

Центры удаленного доступа многофункционального центра в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг

СУБД

Система управления базами данных

АРМ

Автоматизированное рабочее место работников МФЦ

РСМЭВ ВО

Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области

ЕСМЭВ

Единая система межведомственного электронного взаимодействия

ЭП

Электронная подпись

УИН

Уникальный идентификационный номер заявителя

КАС

Контрольно-аналитическая служба (Back-Office)

ФОИВ

Федеральные органы исполнительной власти

НПА

Нормативные правовые акты


I. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

Принимая во внимание сложность алгоритмизации деятельности единой сети многофункциональных центров Вологодской области, срок реализации проекта, необходимость определения архитектуры сети МФЦ ВО путем разработки КИС МФЦ ВО, учитывая требование минимального количества итераций при разработке АИС МФЦ ВО, а также необходимость высокой надежности её функционирования в процессе эксплуатации, от Исполнителя, реализующего данное техническое задание, требуется:



- на стадии разработки КИС МФЦ ВО необходимо обязательное согласование с Заказчиком основных разделов КИС МФЦ ВО;

- на стадии разработки АИС МФЦ ВО необходимо обязательное личное участие квалифицированных представителей Исполнителя в рабочей группе, организованной с привлечением Заказчика для выработки организационно-методических решений по разрешению проблемных вопросов, возникающих в процессе реализации данного технического задания, а именно:

  1. выполнение целей и задач создания АИС МФЦ ВО;

  2. выполнение требований, предъявляемых к АИС МФЦ ВО;

  3. выполнение научно-исследовательских работ по созданию АИС МФЦ ВО, в соответствии с данным техническим заданием, должно быть реализовано комплексно и в полном объеме. Частичная разработка АИС МФЦ ВО не допускается;

на стадии внедрения АИС МФЦ ВО необходимо:

  1. Установить и настроить функционирование АИС МФЦ ВО в многофункциональных центрах Вологодской области: г. Вологда, г. Череповец, Череповецкий, Вологодский, Грязовецкий, Никольский, Сокольский муниципальные районы.

2. Внести в информационную базу АИС МФЦ ВО информацию, отражающую процесс предоставления государственных и муниципальных услуг (регламентов) физическим и юридическим лицам по не менее, чем 100 государственным и муниципальным услугам по списку, указанному в приложении к данному техническому заданию, и обучить специалистов Заказчика умению самостоятельно описывать и вносить в информационную базу АИС МФЦ ВО порядки предоставления государственных и муниципальных услуг (регламенты);

3. Обучить работников многофункциональных центров процессу предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием АИС МФЦ ВО в пределах компетенции каждого работника;

4. Обязательное постоянное присутствие квалифицированных специалистов Исполнителя в течение десяти рабочих дней в период внедрения АИС МФЦ ВО;

5. Анализ и устранение ошибок и недостатков, возникающих у работников многофункциональных центров при внедрении АИС МФЦ ВО, разработанной в соответствии с настоящим техническим заданием, должны происходить в течение 1 суток с момента уведомления о них Исполнителя;

6. Обеспечить стабильное функционирование АИС МФЦ ВО, позволяющее работникам единой сети многофункциональных центров Вологодской области осуществлять обслуживание Заявителей в режиме реального времени.

 - на стадии гарантийного обслуживания АИС МФЦ ВО Исполнитель должен обеспечить:

1. Гарантийное обслуживание АИС МФЦ ВО в течение 1(одного) года со дня подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

2. Бесплатное развитие функциональных возможностей программного обеспечения АИС МФЦ ВО по предложениям Заказчика на протяжении всего срока гарантийного обслуживания.

3. Бесплатное устранение всех ошибок и недостатков в функционировании АИС МФЦ ВО, обнаруженных в процессе её эксплуатации даже, если эти ошибки и недостатки явились результатом нечетких формулировок настоящего технического задания.

4. Бесплатное устранение всех ошибок и недостатков в порядках предоставления государственных и муниципальных услуг, разработанных в соответствии с настоящим техническим заданием.

5. Бесплатные консультации всех специалистов ЕС МФЦ ВО по всем вопросам, возникающим у них в процессе использования АИС МФЦ ВО.

6. Корректировку процесса предоставления услуги, описанного в АИС МФЦ ВО в случае, если в гарантийный период происходят изменения в нормативных правовых актах.

7. Выполнение всех регламентных работ, требующих остановки серверов ЕС МФЦ ВО, исключительно в ночное время суток.

8. Проведение работ по сопровождению и технической поддержке АИС МФЦ ВО в гарантийный период должно выполняться с соблюдением требования абсолютной сохранности информации, содержащейся в базах данных ЕС МФЦ ВО, на безвозмездной основе.


II. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Концепция должна быть разработана исходя из необходимости создания в Вологодской области системы требований и решений, обеспечивающих информатизацию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, направленных на оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, а также обеспечивающих их права на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

Концепция должна содержать в обязательном порядке следующие разделы:

1. Цели и задачи.

2. Основные принципы оказания государственных и муниципальных услуг в сети многофункциональных центров Вологодской области.

3. Создание единой нормативно-справочной базы для функционирования сети многофункциональных центров Вологодской области.

4. Использование в многофункциональных центрах Вологодской области типовой информационно-программной системы.

5. Требования к техническому оснащению сети многофункциональных центров Вологодской области.

6. Организация координации и мониторинга функционирования сети многофункциональных центров Вологодской области.

7. Организация документооборота и обмена информацией в корпоративной информационной сети многофункциональных центров Вологодской области.

8. Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование сети многофункциональных центров Вологодской области.

9. Реализация концепции информатизации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Вологодской области.


III. Основные требования, предъявляемые к АИС МФЦ ВО



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©grazit.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница